征集南通市通州区危险废物鉴定检测、环境污染损害鉴定专业机构[正在报名]
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南通市通州区环保局关于征集南通市通州区危险废物鉴定检测、环境污染损害鉴定专业机构的公告
为进一步适应环境保护工作需要，促进涉及疑似危险废物环境案件调查与处理顺利开展，确保妥善处理污染物，科学管控各类环境风险，经区政府同意批准，通州区将成立危险废物鉴定、环境污染损害鉴定专业机构名录，现将有关要求通知如下：
一、申报要求
1. 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，且符合、承认并承诺履行本公告各项规定，财务资信状况良好，在中华人民共和国境内登记的各类所有制企业或事业法人或其他经济组织；
2. 具备江苏省高级人民法院委托环境污染损害鉴定资质，可在通州开展相关业务；
3. 2015年1月1日以来，危险废物鉴别和环境污染损害鉴定评估成功案例分别不少于2个；
4. 具备环境、土壤或水文地质等相关专业背景的技术人员，具有专业采样机构或提供采样监测服务机构必须持有相应资质；
5. 未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中华人民共和国最高人民法院网站（http://www.court.gov.cn）等渠道列入信用记录失信被执行人，未被中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未被中华人民共和国应急管理部网站（http://www.chinasafety.gov.cn）等渠道列入安全生产失信联合惩戒“黑名单”， 未被国家税务总局网站（http://hd.chinatax.gov.cn/xxk）等渠道列入重大税收违法案件当事人名单，未被国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）等渠道列入经营异常名录、严重违法失信企业名单，未被全国公共资源交易平台（http://www.ggzy.gov.cn）等渠道列入黑名单；
6. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目的报名；
7. 在本采购项目申请材料接收截止时间前供应商无行贿犯罪行为记录。
二、工作内容
按照《危险废物鉴别技术规范》、《环境损害鉴定评估推荐方法》、《地块环境调查技术导则》、《污染场地风险评估技术导则》、《污染环境监测技术导则》等技术规范，开展疑似危险废物鉴定、生态环境损害鉴定评估，必要时开展场地环境调查及风险评估。
服务有效期：自2018年6月1日至2020年12月31日。
三、相关要求
2018年5月24日上午9时前将申请材料（申请材料内容详见附件1）纸质一式三份、电子件刻录光盘一份送南通市通州区环境保护局核与辐射安全管理科登录即可免费查看收（南通市通州区翠园路10号），逾期不予受理。
由随机抽取的评审专家和采购人代表对申请材料进行审核，并对各申请单位进行评分，按照综合得分由高到低的顺序选择3-5家单位（评分标准见附件2），形成通州区危险废物鉴定、环境污染损害鉴定评估专业机构名录，对通过审核的机构进行登记与信息公开。若申报机构数不足3家，另行安排时间再发公告。（采购单位名称：南通市通州区环境保护局；采购人地址：南通市通州区翠园路10号；联系人：登录即可免费查看；联系电话：登录即可免费查看）
四、有关委托咨询费标准
（一）危险废物鉴别费用
危险废物鉴别工作内容主要有为企业或现场调研，疑似危险废物样品的初步采样、检测分析、评审及鉴别报告编制等。鉴别报告编制最高限价为5万元，检测收费按照《江苏省环境监测专业服务收费管理办法》和《江苏省环境监测专业服务收费标准》执行。若初步采样检测结果即可判断为非危险废物，不再继续进行分析检测。评审费、交通费、会议费不超过地方标准。
（二）环境损害鉴定评估费用
环境损害鉴定评估费用由基础费用、劳务费、项目支出三部分组成，收费标准如下表所示。费用可根据项目急缓程度、工作时间和项目对评估人员的健康风险等结合实际情况浮动调整。
表1 环境损害鉴定评估费用
| 收费项目 | 最高限价 | 备注 | |||
| 基础费用（包括办公费、打印费、前期咨询费等项目基本支出） | 突发环境事件损害评估收费标准 | 一般突发环境事件 | 5万元 | 根据项目具体情况浮动调整 | |
| 较大突发环境事件 | 10万元 | ||||
| 重大突发环境事件 | 20万元 | ||||
| 特别重大突发环境事件 | 40万元 | ||||
| 其他环境损害鉴定评估服务收费标准 | 污染物性质鉴别 | 3万（涉及危废鉴别的按照危废鉴别的收费标准执行） | |||
| 因果关系判定 | 5万 | ||||
| 损害范围与程度确定 | 5万 | ||||
| 损害量化 | 5万 | ||||
| 修复方案设计（依工程规模收费） | ＜1000万元 | 1% | |||
| 1000万元-5000万元 | 0.8% | ||||
| 5000万元-1亿 | 0.5% | ||||
| ＞1亿 | 0.3% | ||||
| 劳务费 | 项目负责人 | 1500元/人·天 | 根据项目情况浮动调整 | ||
| 项目工作人员 | 800元/人·天 | ||||
| 项目助理人员 | 500元/人·天 | ||||
| 项目支出 | 采样费 | 根据《江苏省环境监测专业服务收费标准》，可参照场地调查检测收费标准 | 应及项目实际支出 | ||
| 检测分析费 | |||||
| 会议费 | 不超过地方标准 | ||||
| 专家咨询费 | 不超过地方标准 | ||||
| 差旅交通费 | 不超过地方标准 | ||||
备注：采样费、检测分析费等相关费用若与危险废物鉴别内容重复或合并，则不再重复收费。
（三）场地环境调查费用
根据需要开展场地环境调查，主要工作有初步调查、详细调查、风险评估、评审及报告编制。
表2 场地环境调查费用汇总
| 收费项目 | 最高限价 | 备注 | ||
| 基础费用 | 初步调查报告费 | 1ha以下 | 6万 | 根据项目具体情况浮动调整 |
| 1-5ha | 7万 | |||
| 5ha以上 | 8万 | |||
| 详细调查及风险评估报告费 | 1ha以下 | 10万 | ||
| 1-5ha | 11万 | |||
| 5ha以上 | 12万 | |||
| 项目支出 | 采样费 | 按照收费标准 | | |
| 检测分析费 | ||||
| 会议费 | 不应超过地方标准 | |||
| 专家咨询费 | ||||
| 差旅交通费 | ||||
2. 若需详细调查及风险评估，则不单独出具初步调查费用。详细调查及风险评估费，包含初步调查报告费。
五、运作模式
鉴于环保案件调查、侦察的特点，采用应急工作的基本原则，疑似危险废物鉴定、生态环境损害鉴定评估需求前，在选定的危险废物鉴定、生态环境损害鉴定评估专业机构中发布采购信息，在响应机构中进行竞争性谈判，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，组织开展疑似危险废物鉴定、生态环境损害鉴定评估，以及污染场地调查及风险评估。
附件：1. 南通市通州区危险废物鉴定检测、环境污染损害鉴定专业机构申报材料清单
2. 通州区危险废物鉴定、环境污染损害鉴定专业机构审查评分表
南通市通州区环境保护局
2018年5月14日
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