浏阳市行政中心2018-2020年物业管理采购项目答疑纪要
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浏阳市行政中心2018-2020年物业管理采购项目
答疑纪要
原公告的采购项目名称：浏阳市行政中心2018-2020年物业管理采购项目
政府采购编号：浏财采计【2018】0002
委托代理编号：YJCG-2018-003
首次公告日期：2018年1月3日
答疑纪要：
一、在招标文件评标方法及标准：企业荣誉中（P54页）2013年以来，企业在社会管理综合治理平安创建工作中被地市级及以上人民政府评为优秀的得4分（提供地市级及以上人民政府颁发的证明文件，原件备查，不提供不得分）。此项评选仅在全国小部分城市有评选，这一条未按招投标法设定，此条款不属于公开招标设定条件，因此条款不属于证明企业荣誉的条款。并且此条款在招投标案例中无人使用过，涉嫌为某投标人定制。
答：编制此条标准是根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十条规定：“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件”的要求，结合了浏阳市行政中心项目的特点要求和十多年该项目物业服务安全管理需求设置的，其理由如下：浏阳市行政中心是浏阳政治经济文化中心，情况复杂，涉及面广；按照党中央建设平安中国、社会综合治理的要求，全国各地、各级人民政府都在认真贯彻执行中央关于对社会治安综合治理的方针、政策，并主抓社会治安综合治理年度考评的工作，县、市、省、国家将此作为年度重要考核内容，党中央每年都有召开“表彰全国综合治理先进集体和先进工作者”的活动，所以说社会管理综合治理考核可不是在全国小部城市评选的活动。同时，社会管理综合治理年度考评是衡量物业企业实施物业服务具备化解安全难题综合能力的依据之一，其中其考核等级中“优秀等次行业平安创建单位”是各行业各单位平安创建工作的最高荣誉，每年通过严格程序进行综合评审，荣誉称号的获得体现了单位综合治理和安全稳定工作的整体水平，这也恰恰是考核一个服务企业较为全面的一项过硬指标，也是该项目需要通过招标确定适合的物业管理服务供应商的要求。
二、在招标文件评标方法及标准中，在商务部分的评标标准中多次引用自“2013年以来……”，根据招标投标法的要求，应引用近三年的的相关业绩及证明文件，此条款涉嫌为某投标人定制。
答：在评标标准中多次引用自“2013年以来”其理由如下：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十条规定：“采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算”的规定，我单位通过市场调查类似政府办公大楼需求定位，确定浏阳行政中心的物业服务需求是要在全国范围内类选定物业行业内大企业、強企业来为其提供更加全面、更加专业的服务；同时，结合国家政策形势，2013年是中国进入全面深化改革新时期，行业的各种发展、各种标准都进行了深入的调整，一些职能部门对服务企业的考评及评定是按照新的考评标准执行，对于评定出来的各种荣誉更加可以衡量一个企业的综合水平，其中，物业管理百强企业及其行业的各种称号是中国物业行业协会从2013年以来才推出这类考评指标，该标准的评定是符合物业行业新时期的新标准，所以，确定2013年为基准年作为选择物业供应商标准；同时，该条的设置是通过相关程序经过专家论证通过，不存在涉嫌为某投标人定制。其次，通过参照长沙市近2年类似政府办公楼盘项目的招标文件的评标标准对投标人的相关业绩和证明文件要求都以近五年为标准，如：1、2016年8月12日招标的长沙市市治大院物业服务项目招标文件：第二章 评标方法及标准(第62页)第1.2.3款商务综合实力对投标人要求是以“ 2011年以来”为基准年。2、2017年8月9日招标的长沙市雨花区物业服务项目招标文件：第二章 评标方法及标准(第54页)第1.2.3款对投标人要求是以“2012年以来”为基准年。以上项目招标可清楚得出对投标人的相关业绩及证明文件要求并不是按照引用近三年的相关业绩及证明文件的做法。综上所述，该项目招标文件评标标准中多次以“从2013年以来……”作为标准，更加体现在国家新时期形势下，能揽括国内、且符合浏阳市行政中心物业服务需求大多服务企业，是一个公平公正评分选项。
三、P54页—企业荣誉“2013年以来，企业在社会管理综合治理平安创建工作中被地市级及以上人民政府评为优秀的得4分（提供地市级及以上人民政府颁发的证明文件，原件备查，不提供不得分）”。如何理解其含义？潜在供应商获得地市级及以上人民政府颁发的“社会管理综合治理工作先进单位”奖牌或有效证明文件是否可行？潜在供应商在管项目获得类似荣誉呢？
答：“2013年以来，企业在社会管理综合治理平安创建工作中被地市级及以上人民政府评为优秀的得4分（提供地市级及以上人民政府颁发的证明文件，原件备查，不提供不得分）”1、其含义为：自2013年开始，潜在供应商被地市级以上人民政府在年度社会管理综合治理考核评估中评为“优秀”单位的，得4分，其中，“优秀”单位主要是指“优秀等次”；2、该项得分只考虑年度社会管理综合治理平安创建工作优秀单位，类似荣誉暂不考虑。
四、投标文件中前附表中商务部分—综合实力第3项计分点：“投标人2013年以来在中国物业管理协会颁布《物业服务企业发展情况报告》中物业管理行业总资产TOP100位列前10名（含10名），得6分；11-20名得3分；21名以后得1分，没有名不得分。（按最高排名年度计分，不重复计算，提供中国物业管理协会官方网站公布《物业管理行业发展报告》总资产TOP100排名关键页截图，不提供不得分）”。 投标人“提供中国物业管理协会发布的《物业管理行业发展报告》总资产TOP100排名关键页”是否可行？
答：可行。
五、投标文件—前附表—商务部分—经营业绩“投标人在2013年以来具有单个政府机关或事业单位物业服务项目的经营业绩（单个合同金额每年不小于300万元（含）的，每提供一个业绩计1分，最高不超过3分，未提供不计分。须提供业绩合同复印件和该项目业主评价意见（须加盖业主公章，原件备查，否则不计分）” 请问：业主评价意见需加盖业主公章，该公章是否即包括该项目物业管理合同对应的甲方单位公章？又包括甲方负责物业的主管部门公章？
答：业主评价意见需加盖业主公章,该公章为本项目物业管理合同甲方签定单位主管部门公章或甲方现负责物业的主管部门公章都可。
采购项目联系人姓名和电话：
采购人：浏阳市机关事务管理局
地 址：浏阳市行政中心南栋1楼
联系人：登录即可免费查看
电 话：0731-83601569 15084931389
采购代理机构名称：湖南业精项目管理有限公司
地 址：浏阳市鼎丰家居建材城20栋201
联系人：登录即可免费查看
电 话：0731-83625324 13786182948
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