汝南县城区环卫项目招标公告
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汝南县城区环卫项目招商公告
项目编号：汝政采招（2018）118号
为加快推进县城区环卫市场化，实行真正的城乡环卫一体化，改善我县居民的居住条件，减轻财政压力，支持我县的城市建设和经济发展，依据国家有关招投标法律，法规，特面向社会公开选择资金雄厚、社会信誉好、具备相关资质的法人实体作为投资人，实施“汝南县城区环卫项目”建设，根据省市要求，经县委、县政府批准，汝南县城市管理综合执法局作为业主单位，对汝南县农村垃圾治理项目向社会公开招商，现公告如下：
一、项目概况
1、项目名称：汝南县城区环卫项目
2、项目编号：汝政采招（2018）118号
3、项目地址：本项目位于河南省驻马店市汝南县境内
4、招商内容：城区四环以内所有道路（包括背街小巷）及四个办事处所辖非农村委（14个村委）垃圾的清扫、运输、保洁服务，城区范围内所有公厕中转站的管理维修、所有道路的清洗和洒水。
5、投资规模：2845.9万元。
二、投资人条件：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）满足法律、行政法规规定的其他条件。
2.在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证（或者三证合一证书）,营业执照经营范围中须具有道路清扫保洁和绿化管护内容。
3.投资商应具备以下要求：
3.1投资商需具有环卫主管部门颁发的从事“城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务行政许可”或具有环卫主管部门颁发的《清扫、收集、运输和清洁类环卫服务等级证书》；
3.2投资商需具有《中国清洁清洗行业等级资质》证书(一级资质)或具有环卫行业相关部门（包括环卫行业协会）颁发的环卫行业经营服务资质证书；
3.3投资商需提供2017年1月1日以来在河南省境内环卫经营业绩（需提供项目中标公示网页截图加盖投资企业公章、中标通知书及中标合同原件）
3.4其他
提供信用中国、中国政府采购网信用查询页面截图（加盖单位公章）。列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的企业，不得参与本项目招商投资。信息查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。查询时间为招商公告发布日期之后。（招商现场查询核对，信用信息查询记录和证据将同采购文件一起归档保存）。
本项目不接受联合体。
三、诚信金
投资商报名时需交纳诚信金壹仟万元整人民币（1000万元）同时提供银行出具的5000万元人民币（含5000万元）以上的资信证明；未中标的投资商诚信金，将于中标通知书发放后5个工作日内以银行转帐或汇款方式退还（不计利息）。诚信金的形式：转账支票或汇款，必须从投标人的基本账户转出
递交诚信金的汇入银行名称及帐号：见招商文件。
四、报名和领取招商文件的要求
1、投资商参与网上报名活动，需为驻马店市公共资源交易中心诚信库会员并办理CA认证及电子签章，否则无法参与电子招投标活动。
投标人首先通过“驻马店市公共资源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn/）”网站进行交易主体注册，然后按网站通知公告及下载中心有关要求填报企业信息和上传有关扫描件原件，提交并到交易中心进行线上核验，最后根据通知公告及下载中心有关办理CA锁的要求准备好CA办理所需资料，到汝南县公共资源交易中心二楼或驻马店市公共资源交易中心一楼CA窗口办理CA密钥，完成注册。
2、凡有意参加者，请于2018年9月29日8：00至2018年10月11日18:00期间内，登录“驻马店市公共资源交易中心网站汝南栏目（http://www.zmdggzy.gov.cn/RNTPFront/）”，凭领取的企业身份认证锁（CA密钥）登录系统并按网上提示报名、下载招商文件。
五、招商文件的获取、开标时间、地点
1、 招商文件获取时间：招标文件下载时间及时关注驻马店市公共资源交易中心网站汝南栏目和会员登录后台推送消息。招商文件每份500元。
2、招商文件获取方式：凭CA密钥登陆会员系统并按网上提示下载招商文件及资料。相关诚信库入库、CA认证及电子签章、网上报名活动、投标保证金缴纳等操作请关注驻马店市公共资源交易中心网站的相关通知及操作手册。
3、开标时间：详见招商文件。
4、开标地点：汝南县公共资源交易中心五楼。
六、招商中选方式和要求
1、本次招商按公平、公正、公开、择优的原则，根据投资申请人的综合实力进行评选，择优确定投资商。根据最终审查合格的投资人数量，采用以下三种方法进行评选：
（1）若最终审查合格的投资人为三家及以上的，进行公开招标评选；
（2）若最终审查合格的投资人为二家时，进行竞争性磋商确定；
（3）当最终审查合格的投资人只有一家时，经考察合格满足招商基本条件后直接确定为中选人。
七、发布公告的媒介
本招商公告在《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、《汝南县公共资源交易中心系统网》同时发布。其他相关网站转载只供参考，招商人、代理机构不承担任何责任。
八、联系方式
招商人：汝南县城市管理综合执法局
联系人：胡先生 电话：15103829966
地址：汝南县汝宁大街东段
采购代理机构：许昌建设工程项目管理有限公司
联系人：登录即可免费查看 联系电话：登录即可免费查看
地址：驻马店市风光路
热烈欢迎广大投资商前来我县洽谈。
汝南县城区环卫项目招商需求
一、项目编号：汝政采招（2018）118号
二、项目名称：汝南县城区环卫项目
三、招商单位、内容及标段划分：
1. 招商单位：汝南县城市管理综合执法局
2.招商内容：城区四环以内所有道路（包括背街小巷）及四个办事处所辖非农村委（14个村委）垃圾的清扫、运输、保洁服务，城区范围内所有公厕中转站的管理维修、所有道路的清洗和洒水。
3.标段划分：本项目仅划分为一个标段
四、项目资金及资金来源
财政资金; 2845.9 万元
五、投资人资格条件：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）满足法律、行政法规规定的其他条件。
2.在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证（或者三证合一证书）,营业执照经营范围中须具有道路清扫保洁和绿化管护内容。
3.投资商应具备以下要求：
3.1投资商需具有环卫主管部门颁发的从事“城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务行政许可”或具有环卫主管部门颁发的《清扫、收集、运输和清洁类环卫服务等级证书》；
3.2投资商需具有《中国清洁清洗行业等级资质》证书(一级资质)或具有环卫行业相关部门（包括环卫行业协会）颁发的环卫行业经营服务资质证书；
3.3投资商需提供2017年1月1日以来在河南省境内环卫经营业绩（需提供项目中标公示网页截图加盖投资企业公章、中标通知书及中标合同原件）
3.4其他
提供信用中国、中国政府采购网信用查询页面截图（加盖单位公章）。列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的企业，不得参与本项目招商投资。信息查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。查询时间为招商公告发布日期之后。（招商现场查询核对，信用信息查询记录和证据将同采购文件一起归档保存）。
本项目不接受联合体。
六、作业工作量及主要技术要求
1、作业范围包括：快车道、慢车道、人行道。
2、道路实行12-16小时制清扫保洁。
3、清扫保洁的垃圾运送至附近的垃圾中转站。
4、每天两次普扫，全天保洁。
5、道路清扫保洁质量必须达到。
A、无垃圾堆、无杂草、无烟头、无积尘。
B、管理的路面和路面与花坛道牙结合部、隔离带下无尘土，主要主要街道实行“以克论净”的标准。
C、无砖头瓦块、渣土、砂石等建筑垃圾。
D无污水、污物、无残雪、无人畜粪便。
E、无果皮 、无塑料袋、无纸片、无树叶。
F、无任何其他漂浮物。
G、道路两边视野范围内无垃圾堆，无建筑垃圾，道路两边设置的垃圾收集点必须及时清扫收运，保持干净整洁。
H、道路洒水每天不少于8次，主要路段根据环保要求及时调整。
6、果皮箱每天两次清洗、清掏。
7、路段责任范围内牛皮癣清除。
8、遇重大活动或重要节日，中标人必须无条件服从市环卫处统一安排的突击工作。
9、道路清扫必须实行机械化作业，且机械化作业率必须达到100%，道路保洁可辅以人工作业，即快车道实行机械保洁，慢车道和人行道可实行人工保洁。
10、道路机械冲洗每天不少于1次，道路洒水每天不少于4次。道路洒水须覆盖所有作业道路，清扫保洁质量必须达到“以克论净”的标准。
11、所有机械作业车辆（清扫、保洁、冲洗、洒水）作业及人工保洁须按《全国城镇市容环境卫生统一劳动定额》（2008年11月1日起施行）中的规定作业，不得超速、超时作业，即每车每天作业时间不得超过12个小时。
七、管理措施：
1、投标单位必须制定完整、可行、详细的道路清扫保洁服务组织实施方案，方案必须明确组织机构，每条路段的人员配备，清扫保洁作业要求，质量标准，安全措施，应急预案等。
2、中标公司对所投标段达不到100%机械化清扫率的，冲洗车辆及洒水车辆达不到要求的视为无效投标。
3、投标单位应按照招标文件提出的工作要求，环卫行业有关规定及自身能力拟定投标报价，开标一览标的报价须注明含有环卫作业车辆油费，环卫作业车辆司机工资、清扫保洁人员工资、所有作业人员劳动保险（工伤保险，人身意外险等）工商税务、劳护用品、清扫和运输工具，维修及日常管理费用，不注明着视为无效投标
八、违约责任
1、中标人不服从采购人管理的，每次扣1000元。
2、在清扫保洁作业中，随意将垃圾放到主次干道路面及城区内河道、水沟等场所的，发现一次扣1000元.
3、清扫保洁人员工作期间酗酒滋事无理取闹、打架斗殴等影响工作的，每次1000元。
4、没有按规定时间实行“每日两扫，全天保洁”工作制度的，一个月内发现两次的（含两次）以上的解除合同，采购人选择备标人签订合同或重新组织招标。
5、中标人聚众闹事、无正当理由组织人员集体上访的，采购人立即终止与中标人的合同，选择与备标人签订合同或重新组织招标。
6、中标人在作业过程中连续两次或累计三次被新闻媒体曝光的，群从反映强烈造成负面影响的，被上级领导批评或通报两次以上的，采购人立即解除与中标人的合同，选择与备标人签订合同或重新组织招标。
7、中标人在作业期间无法履行合同或自行解除合同时，履约金不再退还，并处以3万元以上罚款，采购人选择与备标人签订合同或重新组织招标。
九、付款方式：
根据考核结果每月一支付，具体内容合同另行约定。
十：服务期限：试运营期1年，服务期3+X年。
汝南县城市管理综合执法局
2018年9月29日
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