佛江高速公路佛山段（江珠高速公路北延线佛山段）二期工程施工
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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佛江高速公路佛山段（江珠高速公路北延线佛山段）二期工程施工 招标公告
1.招标条件
本招标项目佛江高速公路佛山段（江珠高速公路北延线佛山段）二期工程已由广东省发展和改革委员会以粤发改交通函【2014】1952 号批准建设，项目业主为佛山市佛江高速公路有限公司，建设资金来自企业自筹资金与国内银行贷款，项目出资比例为39%:61%，招标人为佛山市佛江高速公路有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目的路面工程施工采用资格后审方式进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况与招标范围
（1）项目概况
佛江高速公路佛山段（江珠高速公路北延线佛山段）二期工程，起点位于安成立交，桩号为 K23+470.176，左线终点桩号为ZK45+471.462，右线终点桩号为YK45+408.44，路线总长22.001km（以左线计）。全线主线共有桥梁32座，互通立交8座。项目采用设计速度100km/h(高赞立交范围为80km/h）的双向六车道和双向八车道高速公路标准。
（2）招标范围
本次招标范围为佛江高速公路佛山段（江珠高速公路北延线佛山段）二期工程全线范围内的路面工程施工，具体以施工图纸和工程量清单为准。
（3）计划工期：
计划工期：总工期 90日历天，计划开工日期：2018年10月15日，计划交工日期：2019年1月15日。
2.2 标段划分：本次招标共分1个标类1个标段
| 标段划分 | 项目名称 | 起讫桩号 | 长度 (km) | 主要工程项目 | 对投标人资质最低要求 | 备注 |
| 路面工程 | 佛江高速公路佛山段（江珠高速公路北延线佛山段）二期工程施工 | K23+470.176~K45+471.462 | 22.001 km | 本次招标范围为佛江高速公路佛山段（江珠高速公路北延线佛山段）二期工程全线范围内的路面工程施工，具体以施工图纸和工程量清单为准 | 具备国家住建部核发的公路工程施工总承包一级或公路路面工程专业承包一级资质 | 资格审查条件附录1至附录7详见附件1。 |
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备上述第2.2款表中所列相应资质，具有类似工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http:glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录 中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人[1]为同一人或者存在控股[2]、管理关系[3]的不同单位不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。
3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于 2018 年 09 月 30 日至 2018 年 10 月 11 日(法定公休日、法 定节假日除外)，每日上午9时30分至11时30分，下午14时至16时(北京时间，下同)，在广州公共资源交易中心持单位介绍信原件和经办人身份证复印件（原件备查），同《投标报名申请表》（二份）购买招标文件。
4.2 招标文件每套收取费用1000元（含招标文件、图纸和工程量清单数据光盘），售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将不统一组织投标人现场踏勘、也不召开投标预备会，投标人可自行进行现场踏勘。
5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 2018 年 10 月 31 日9时30分，投标人应于当日8时30分至9时30分将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心。
5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网上发布。如公告详细内容不一致者，以广州公共资源交易中心网站公告为准。
在规定的报名期间，如报名并购买招标文件的投标人不足3家时，招标人依法有权选择以下任一方式：（1）在广州公共资源交易中心网发布公告延长报名时间，在延期报名时间内，已报名投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未报名的投标人可根据公告的约定进行报名；（2）依法重新组织招标或不再招标。
7、联系方式
| 招标人： | 佛山市佛江高速公路有限公司 | 招标代理：建成工程咨询股份有限公司 |
| 地 址： | 佛山市顺德区陈村镇佛陈路绀现村路段88号 | 地 址：佛山市禅城区季华六路15号绿地中心三座1001—1003号 |
| 联系人： | 登录即可免费查看 | 联 系 人：聂工、曾工 |
| 电 话： | 登录即可免费查看 | 电 话：0757-86251861 |
| 传 真： | 0757-26365138 | 传 真：0757-86251861 |
2018年 9 月 30 日
附件1：资格审查条件附录1至附录7
附件2：评标办法
以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。
附件1：资格审查条件附录1至附录7
附 录
附录1 资格审查条件(资质最低要求)
| 施工企业资质等级要求 |
| 1、具备国家住建部核发的公路工程施工总承包一级或公路路面工程专业承包一级资质。 2、具有合法有效的安全生产许可证。 3、招标人将按照交通运输部《全国公路建设市场信用信息管理系统》网站中“公路工程施工资质企业名录”（以下简称“名录”）进行审核。对于未列入“名录”或投标人名称、资质信息与“名录”查询结果不符的，将不能通过资格审查。 |
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
| 财 务 要 求 |
| 1、企业净资产（总资产-总负债）不少于30000万元人民币； 2、营运资金（流动资产-流动负债）不少于 20000 万元人民币； 3、最近三年度的平均营业总收入不少于 150000 万元人民币； 4、最近三年度至少有2年盈利。 |
注：1、近三年是指2015年、2016年、2017年。
2、企业净资产、营运资金是按交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”登记的最新年度数据计算得出。
3、近三年度财务信息以投标人提供的“全国公路建设市场信用信息管理系统”企业所填的信息截图为准，且还需提供最新一年度(2017年)经会计师事务所或审计机构审计的财务审计意见（报告），主要提供（不限于）资产负债表、现金流量表、利润表的复印件。
4、上述复印件必须清晰可辨，不允许超过三页或以上拼接复印。
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
| 业绩要求 |
| 近五年内，成功地独立完成： 新建或改扩建高速公路沥青混凝土路面工程至少 3个标段（其中至少有一个标段里程 30km或以上），且累计里程200 km。 |
注：
1、近五年指2013年9月 1日至投标文件递交截止日止。业绩计算以此期间通过交工验收或未交工一次竣工验收的项目为准。
2、投标人的业绩应是由交通主管部门填写或经交通主管部门审核、并已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理管理系统”的主包已建业绩。投标人应在“近年完成的类似项目情况表”提供以下证明材料：（1）汇总表网页屏幕打印资料；（2）分项明细表网页屏幕打印资料。上述证明材料应明确表述本项目资格审查所需的工程内容（例如公路等级、里程长度（或者里程桩号）、交（竣）工时间等）等方面。网上信息在工程内容、交工日期、技术等级、里程、规模等方面可能会因过于简略而导致投标人不满足资格审查要求，请投标人高度重视资料的申报工作，在递交投标文件前完善网上信息。业绩以系统信息为准，提供项目不符合上述要求的，该业绩不予认可。
3、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
4、招标人如发现业绩不实或作假，将导致资格审查不通过。
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
| 信 誉 要 求 |
| 在最新年度广东省公路工程从业单位（施工单位）信用评价（含无最新年度而上一年度有信用评价）中，信用等级未被评为D级； 初次进入广东省的投标人，在最新年度的全国公路从业单位（施工单位）信用评价结果中未被评为D级。 |
注：1.全国综合评价结果可在交通运输部网（http：//glxy.mot.gov.cn/BM/）查询。
2.信用等级应按照广东省交通运输厅最新公布的信用等级结果进行认定，具体信息可在广东省交通运输公众网（www.gdcd.gov.cn）或广东省交通建设市场信用管理系统（http://121.33.200.110/）查询。上述信用等级指的是广东省交通运输厅公布的最新年度的信用评价；如最新一年度在广东省无信用等级而其上一年度有信用评价等级的，按办法规定其上一年度信用等级可延续一年；初次进入且无广东省最新一年度信用评价等级的，按B级对待（对于在全国综合评价结果为C级或D级的企业按C级或D级对待）。
3.最新年度的信用评价结果以投标文件递交截止时间前最新发布的结果为准。
附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)
| 人 员 | 数 量 | 资 格 要 求 |
| 项目经理 | 1 | 工程师，担任类似工程项目经理（或项目副经理或项目总工）岗位累计24个月，并持有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业壹级建造师注册证书（不含临时资格证书），具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B 类证书，年龄不超过55周 岁。 |
| 项目经理备选人 | 1 | |
| 项目总工 | 1 | 路桥相关专业高级工程师，主管类似工程技术工作岗位累计36个月，具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B 类证书，年龄不超过55周岁。 |
| 项目总工备选人 | 1 |
备注：
1、资格要求的人员建造师注册证书、安全生产“三类人员”B 类证书均应在投标人所在单位，否则视为无效。
2、类似工程指：新建或改扩建或大修高速公路沥青混凝土路面施工。
3、主管技术工作指：担任过项目经理、项目副经理、总工程师、副总工程师、质检部门负责人、工程部门负责人。担任类似工程项目经理（或项目副经理或项目总工）岗位经验累计时间、主管类似工程技术工作岗位经验累计时间统计至月，计算时尾数如不少于 15 天的按 1 个月计，不足 15 天部分不计。
4、人员信息来源于“全国公路建设市场信用信息管理系统”（下称“全国信用系统”）中的相应页面，所有人员需按表（六）-1拟委任的项目经理和项目总工资历表的备注要求附相关证明材料：
（1）汇总表网页屏幕打印资料；
（2）分项明细表网页屏幕打印资料。
5、上述安全生产“三类人员”B类证书的颁发部门根据交通运输部的有关规定进行选择。
6、路桥（或隧道）相关专业包括道桥工程、道路工程、桥梁工程、路桥工程、公路工程、交通土建工程、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业（下同），专业以职称证书为准，若职称证书无专业则以毕业证书上的专业为准。
附录6 资格审查条件(其他主要管理人员和技术人员最低要求)
| 人 员 | 数 量 | 资 格 要 求 |
| 质检工程师 | 2 | 路桥相关专业工程师及以上职称，至少累计3年从事类似工程施工经验。 |
| 计划工程师 | 1 | 路桥相关专业工程师及以上职称，至少有负责计划累计3年类似工程的经验，具有住房与城乡建设部颁发的注册造价工程师证书或交通运输部（原交通部）颁发的公路甲级造价人员证书。 |
| 路面工程师 | 4 | 路桥相关专业工程师及以上职称，至少累计3年从事类似工程施工经验。 |
| 摊铺机操作手 | 6 | 中级或高级技工，至少累计3年从事类似工程经验。 |
| 测量工程师 | 2 | 工程师及以上职称，至少累计3年从事类似工程经验。 |
| 试验工程师 | 3 | 工程师及以上职称，持有交通运输部工程质量监督局（原交通运输部基本建设质量监督总站）颁发的试验检测师资格证书，至少累计3年从事类似工程经验。 |
| 财务负责人 | 1 | 会计师，至少累计3年从事类似工程经验。 |
| 试验检测人员 | 4 | 具有交通部颁发的材料或公路试验检测员资格。 |
| 专职安全生产管理人员 | 4 | 具有交通运输部（或原交通部）颁发的有效安全生产“三类人员”C类证书，至少累计3年从事类似工程工作经验。此数量为最低要求。 |
| 资料员 | 2 | 资料员，至少累计3年从事类似工作经验。 |
备注：1、本表所要求人员为最低要求，投标人须按投标文件格式要求作出承诺，中标人在进场前向招标人提交实际投入的人员。招标人有权根据标段的工程特点、工程量及工程进度情况要求增加相应人员，由此不存在索赔问题。
2、中标后，招标人将对主要管理及技术人员（项目经理、总工、路面工程师、试验检测工程师）进行进场后的考核与资格确认（重点考察其沥青路面施工现场管理及技术水平），考核通过并经发包人批复后方可上岗。对于考核不合格人员，承包人应无条件更换或进行培训，直至满足招标人的要求。
3、类似工程指：新建或改扩建或大修高速公路沥青混凝土路面施工。
4、投标人中标后专职安全生产管理人员的配备应按照交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法(交通运输部令2017年第25号)的要求执行。
5、上述安全生产“三类人员”C类证书的颁发部门根据交通运输部的有关规定进行选择。
6、路桥相关专业包括道桥工程、道路工程、桥梁工程、路桥工程、公路工程、交通土建工程、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业（下同），专业以职称证书为准，若职称证书无专业则以毕业证书上的专业为准。
附录7 资格审查条件(主要机械设备和试验检测设备最低要求)
| 序号 | 设备名称 | 规格、功率、及容量等要求 | 单位 | 最低数量要求 |
| 沥青路面主要机械设备 | ||||
| 1 | 沥青砼拌和设备 | 具有沥青二次计量功能的进口强制间歇式拌合楼，拌和能力≥320t/h。配有6个冷料仓，2套粉料添加系统，150t以上保温储料仓和二次除尘设备，材料配合比自动控制和实时打印系统（购置时间原则上2013年以后） | 座 | 2 |
| 2 | 沥青储存罐 | 能保温和加热，每罐不小于50t | 个 | 14（其中至少8个具有搅拌功能） |
| 3 | 沥青砼摊铺机 | 大功率摊铺机（单机摊铺宽度≥19m） | 台 | 2 |
| 普通摊铺机（性能不低于福格勒2100型） | 台 | 3（含备用） | ||
| 4 | 双驱双钢轮振动压路机 | ≥13T | 台 | 16 |
| 5 | 胶轮压路机 | ≥30T | 台 | 6 |
| 6 | 轻型胶轮压路机 | 用于同步碎石封层碾压 | 台 | 2 |
| 7 | 智能沥青洒布车 | 沥青罐容量≥5m3 | 台 | 2 |
| 8 | 同步碎石封层洒布车 | 沥青罐容量≥5m3、碎石仓容量≥10m3 | 台 | 2 |
| 9 | 铣刨机 | 铣刨宽度≥2m | 台 | 2 |
| 10 | 装载机 | ≥3m3 | 台 | 6 |
| 11 | 载重汽车 | 25t以上后翻式 | 辆 | 36 |
| 12 | 洒水车 | 容量≥8000L | 台 | 8 |
| 13 | 路面强力清扫车 | / | 台 | 2 |
| 14 | 振动夯板 | / | 台 | 4 |
| 15 | 发电机 | 1000kw | 台 | 2 |
| 路面基层主要机械设备 | ||||
| 1 | 稳定粒料拌和设备 | ≥600t/h | 座 | 2 |
| 2 | 基层自动找平摊铺机 | 一次性摊铺宽度≥7.5m | 台 | 6 |
| 3 | 振动压路机 | ≥22T | 台 | 6 |
| 4 | 双钢轮振动压路机 | 13T及以上 | 台 | 2 |
| 5 | 胶轮压路机 | 30T及以上 | 台 | 4 |
| 6 | 载重汽车 | 25t以上后翻式 | 辆 | 36 |
| 7 | 洒水车 | 容量≥8000L | 台 | 8 |
| 8 | 路面强力清扫车 | / | 台 | 2 |
| 9 | 振动夯板 | / | 台 | 4 |
| 10 | 装载机 | ≥3m3 | 台 | 6 |
| 11 | 发电机 | 1000kw | 台 | 2 |
| 12 | 集料撒布机 | 撒布未筛分碎石垫层 | 台 | 2 |
| 沥青主要试验仪器设备 | ||||
| 1 | 针入度试验仪 | （配三根标准针、3个试样杯） | 台 | 1 |
| 2 | 针入度循环水浴 | ±0.1℃ | 台 | 1 |
| 3 | 软化点试验仪 | / | 台 | 1 |
| 4 | 低温电脑延度试验仪 | 150cm(配6个八字试模、3个一字试模) | 台 | 1 |
| 5 | 道路标准粘度仪 | (配3mm和5mm孔径) | 台 | 1 |
| 6 | 闪点仪 | / | 台 | 1 |
| 7 | 薄膜烘箱 | 85型 | 台 | 1 |
| 8 | 电热恒温干燥箱 | 带温度控制装置；101-2型以上 | 台 | 2 |
| 7 | 比重瓶 | / | 台 | 1 |
| 8 | 乳化沥青电荷试验仪 | | 台 | 1 |
| 9 | 乳化沥青储存稳定性试验管 | | 个 | 15 |
| 集料主要试验仪器设备 | ||||
| 1 | 电动摇筛机 | / | 台 | 1 |
| 2 | 标准（砂、石）筛 | / | 套 | 2 |
| 3 | 洛杉矶磨耗仪 | / | 台 | 1 |
| 4 | 针片状规准仪 | / | 台 | 1 |
| 5 | 游标卡尺 | 0-150mm | 把 | 2 |
| 6 | 李氏比重瓶 | / | 个 | 10 |
| 7 | 容量瓶 | 500mL | 个 | 10 |
| 8 | 饱和面干试模 | / | 套 | 1 |
| 7 | 容积桶 | 1L、3L、5L、10L和15L | 套 | 1 |
| 8 | 砂当量仪 | / | 台 | 1 |
| 9 | 液塑限测定仪 | / | 台 | 1 |
| 10 | 压碎值试验仪 | 配金属标定桶 | 台 | 1 |
| 11 | 浸水天平 | 5kg/0.1g（配套支架、网篮、溢流水箱） | 台 | 1 |
| 12 | 电热恒温干燥箱 | 带温度控制装置；101-2型以上 | 台 | 1 |
| 水泥主要试验仪器设备 | ||||
| 1 | 水泥净浆搅拌机 | / | 台 | 1 |
| 2 | 水泥标准稠度仪 | / | 台 | 1 |
| 3 | 维卡仪 | / | 台 | 1 |
| 4 | 雷氏夹 | / | 台 | 1 |
| 5 | 煮沸箱 | / | 台 | 1 |
| 6 | 水泥胶砂搅拌机 | / | 台 | 1 |
| 7 | 水泥胶砂振实台 | / | 台 | 1 |
| 8 | 水泥标准养护箱 | / | 台 | 1 |
| 7 | 电动抗折试验机 | 5000N | 台 | 1 |
| 8 | 负压筛析仪 | / | 台 | 1 |
| 9 | 自动恒应力水泥压力机 | 300kN | 台 | 1 |
| 沥青混合料主要试验仪器设备 | ||||
| 1 | 沥青混合料拌和机 | 20L | 台 | 1 |
| 2 | 马歇尔电动击实仪 | （配2套底座和套筒、12个以上试模） | 台 | 1 |
| 3 | 马歇尔稳定度试验仪 | （能打印稳定度-流值曲线） | 台 | 1 |
| 4 | 打印机 | （与马歇尔稳定度试验仪配套） | 台 | 1 |
| 5 | 理论最大相对密度仪 | / | 台 | 1 |
| 6 | 恒温水浴 | 精度0.1℃ | 台 | 1 |
| 7 | 电动脱模器 | / | 台 | 1 |
| 8 | 沥青混合料快速分离机(抽提仪) | 配矿粉回收设备 | 台 | 1 |
| 7 | 低速离心机 | (与抽提仪配套) | 台 | 1 |
| 8 | 车辙试件轮碾成型机 | / | 台 | 1 |
| 9 | 车辙试验仪 | / | 台 | 1 |
| 10 | 冰柜或冰箱 | 能降至-18℃ | 台 | 1 |
| 11 | 电热恒温干燥箱 | 带温度控制装置；101-2型以上 | 台 | 3 |
| 12 | 精密温度计 | 0-50℃、50-100℃、100-150℃；精度0.1℃ | 支 | 各2 |
| 13 | 温度计 | (0-300℃) | 支 | 2 |
| 14 | 电热恒温干燥箱 | 带温度控制装置；101-2型以上 | 台 | 1 |
| 15 | 红外线温枪 | / | 把 | 2 |
| 16 | 插入式数显温度计 | / | 把 | 2 |
| 路面现场检测主要仪器设备 | ||||
| 1 | 路面取芯机 | 钻深60cm以上 | 台 | 1 |
| 2 | 灌砂法密度测定仪 | / | 台 | 1 |
| 3 | 切割机 | 小型 | 台 | 1 |
| 4 | 连续式平整度仪 | 二者选其一 | 台 | 1 |
| 5 | 车载式颠簸累积仪 | | | |
| 6 | 3m、6m直尺 | （配塞尺) | 把 | 各2 |
| 7 | 构造深度测试仪 | / | 台 | 1 |
| 8 | 摆式摩擦系数测试仪 | / | 台 | 1 |
| 7 | 路面渗水仪 | / | 台 | 2 |
| 8 | 路面弯沉仪 | 5.4m贝克曼梁、百分表、表架 | 套 | 2 |
| 9 | 全站仪 | / | 台 | 1 |
| 10 | 水准仪 | / | 台 | 1 |
| 称量类主要试验仪器设备 | ||||
| 1 | 磅秤 | 10g/100kg | 台 | 1 |
| 2 | 电子天平 | 1g/20kg(充电式) | 台 | 2 |
| 3 | 电子天平 | 0.1g/5kg | 台 | 1 |
| 4 | 电子天平 | 0.1g/60kg | 台 | 1 |
| 5 | 电子天平 | 0.01g/500g | 台 | 1 |
| 6 | 电子天平 | 分析天平：0.001g/200g | 台 | 1 |
注：1、投标人应保证所提供的机械设备和试验检测设备可以正常使用，所有设备在进场后，须由中标单位进行重新标定后方可进行使用，其中，关键施工设备（沥青拌合楼、摊铺设备及碾压设备）应由发包人会同监理、质量监控单位对其进行考察和技术确认（品牌、使用年限、生产能力等），并最终由发包人批复后方能进场，未进行重新标定或未经招标人批复的设备不得用于本项目，否则，由此产生的任何损失，均由投标人自行负责。
2、摊铺机配置，在条件受限时，一个工作面也可以采用2台同型号、新旧程度基本一致的摊铺机（性能不低于福格勒2100型），每台摊铺机购置时间应在2015年以后，并分别配置一套非接触式平衡梁。
3、招标人有权根据标段的工程特点、工程量及工程进度情况要求增加相应的施工设备，由此不存在索赔问题。
4、附录7 所要求主要机械设备和试验检测设备须按投标文件格式要求作出承诺。
评标办法(双信封的综合评分法)
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素与标准 | |
| 1 | 评标办法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的优先，当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决其投标； （2）按招标文件规定被认定为最新年度广东省公路工程从业单位信用评价等级较高的投标人优先；【采用如下的优先顺序：承诺使用的 AA 级投标人、不承诺使用的 AA 级投标人、承诺使用的 A 级投标人、不承诺使用的 A 级投标人、B 级投标人、未参评且被确定为 B 级投标人】 （3）以投标人企业最新年度净资产较高的优先； （4）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）的评审 (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、 工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； C .投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐 全，符合招标文件规定； (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须知 3.4.1 项 规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； C .若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行 均满足招标文件要求，银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复 印件装订在投标文件中。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书， 且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电 子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人 身份证明， 且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电 子制版签名代替。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选 投标的除外。 （7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （8） 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； C .投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (11)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知 第 3.7.4 项规定 （12）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第二信封（报价文件）的评审： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、 投标总报价（包括大写金额和小写金额)； b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删 减； c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全， 符合招标文件规定。 （3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标 的除外。 （6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.2.6 项要求。 （7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化 清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改； 工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4项规定。 |
| | | |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 分值构成 (总分100分) | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 施工组织设计（A）： 6 分 主要人员 (B)： 0 分 其他因素 (D) 技术能力：0分 财务能力： 1 分 业 绩： 3 分 履约信誉：10 分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价(C)： 80 分 |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | (1) 评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价 (2) 最高评标限价的确定 最高投标限价下浮率在开标前在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围内，以 0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于 31 个球，每个标段各一次性摇出 3 个球（摇出的珠不放回），摇出 3个球对应的下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率。（注：三个下浮率的平均值四舍五入取整到 0.001％） 最高评标限价＝最高投标限价 ×（1-下浮率） 最高投标限价、下浮率有效范围可在投标文件递交截止日 15 天前以书面补遗书的形式通知各投标人。 (3) 有效评标价范围： 有效评标价范围：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。若大于最高评标限价的评标价，将否决其投标。 (4) 评标基准价的确定： 评标基准价=招标人最高投标限价×98%。 备注：招标人最高投标限价、评标基准价四舍五入至个位整数元。 |
| 2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100% ×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价 |
| 评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||||
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |
| 2.2.4(1) | 施工组织设计 | 6分 | 总体施工组织布置及规划、主要工程的施工方案 | 2分 | 1、对本项目工程特点、项目的重点难点等特性了解透彻，施工组织设计内容全面，规划方案科学合理；与项目实际结合紧密，主要控制工程的具体方案对施工具有高度指导性，得1.6～2分； 2、对本项目工程特点、项目的重点难点有所了解，施工组织、施工方案基本能够满足工程实际需要，得1.2～1.6分； 3、一般但不被评定为不响应的，起评分1.2分。 |
| 工期、质量、安全保证体系及保证措施 | 2分 | 1、进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案，计划科学合理，可操作性高。对本项目质量及安全控制有透彻的认识，对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对措施，应对措施应科学、充分，能有效处理各种突发问题的，得1.6～2分； 2、对本项目工期、质量及安全控制有一定的认识，基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种工期、质量和安全问题，并有相应的应对措施，应对措施较为科学、充分，基本能有效处理各种工期、质量和安全问题的，得1.2～1.6分； 3、一般但不被评定为不响应的，起评分1.2分。 | |||
| 环境保护、文明施工保证体系及措施 | 2分 | 1、对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解，能制定科学的措施，施工做到符合环保的要求，对文明施工有相应的措施，能创造良好的施工环境的，得1.6～2分； 2、对工程环保及文明施工等工作制定有相关的措施，基本能满足本项目环保及文明施工的要求的，得1.2～1.6分； 3、一般但不被评定为不响应的，起评分1.2分。 | |||
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | 评分标准 | |
| 2.2.4(2) | 主要人员 | 0 分 | 项目经理任职资格与业绩 | 0 分 | / | |
| 项目总工任职资格与业绩 | 0 分 | / | ||||
| 2.2.4(3) | 评标价 | 80分 | 评标价得分计算公式示例： (1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝80－偏差率×100×1.5； (2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝80＋偏差率× 100×0.5； 注：评标价得分四舍五入至小数点后四位 | |||
| 2.2.4(4) | 其他因 素 | 技术能力 | 0分 | / | ||
| 财务能力 | 1分 | 满足资格审查条件的，得0.6分。在此基础上： （1）企业净资产在30000万元的基础上，每增加满5000万元（尾数不计），加0.1分，最多加0.1分。 （2）营运资本在 20000 万元基础上，每增加5000 万元（尾数不计）加 0.1 分。最高加分不超过 0.2 分。 （3）近三年年均完成工程承包营业总收入在 150000万元基础上，每增加 100000 万元（尾数不计）加 0.05 分。最高加分不超过 0.1 分。 | ||||
| 设备配置 | 0分 | / | ||||
| 业绩 | 3分 | 满足资格审查条件（业绩最低要求）的，得1.8分。在此基础上，近五年内完成： （1）累计完成新建或改扩建高速公路沥青混凝土路面工程每增加50km（尾数不计）加0.15分，加分最高不超过0.6分； （2）每增加一项独立完成新建或改扩建高速公路沥青玛蹄脂碎石（SMA）沥青混凝土路面工程加0.6分，加分最高不超过0.6分。 | ||||
| 履约 信誉 | 10分 | 1. 信用等级分值（5分） AA、A、B、C级单位的信用等级分得分分别为5.00、4.75、4.45、3.65分。 注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表 10.2 款的规定。 2. 履约情况（5分）若没出现下述情形得满分； 自 2017 年 9 月 1 日至投标文件递交截止日止，因公路工程质量、安全或履约问题等原因被： (1)交通运输部通报批评一次的，扣5分； (2)广东省交通运输厅通报批评一次的，扣4分； 注：同一事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。 | ||||
| 需要补充的其他内容： | |
| 条款号 | 补充或修改的内容 |
| 1 | 将评标办法范本原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下： 1.1评标方法 本次评标采用双信封的综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时， 评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。 1.2评标组织 1.2.1协助工作组 招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。 招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息： （1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格； （2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）； （3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总； （4）查询公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。 招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。 1.2.2 评标委员会 评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员人数为九人及以上单数。评标委员会的主要工作内容包括： （1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据； （2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。 （3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。 |
| 1 | 1.3 评审工作程序 （一）第一信封（商务文件和技术文件）： l、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审； 2、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的施工组织设计、项目管理机构、其他部分等因素分别评审打分。 （二）第二信封（报价文件）： 1、初步评审： （1）只有投标文件第一个信封通过初步评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的评审。 （2）报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）； 2、详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分； （三）投标文件相关信息的核查。 (四)投标文件的澄清和说明(如有)。 （五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。 |
| 3.2.3 | 将评标办法范本原文第3.2.3款细化如下： 投标人得分=A+B+D。 除评标价、技术能力、履约信誉得分外，投标文件各评分因素细分项得分 均不应低于其权重分的60%，评分低于权重分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时:首先在评委技术评分中，同一评委对各投标人评分总分的差值最大的评委评分进行取舍（当一位或两位评委评分差值最大时均取消其评委评分，当多于两位评分差值均最大时，不取消任一评委评分），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算四舍五入保留小数点后三位。 |
| 3.6 | 增加 3.6.3 项： 3.6.3 依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。 |
| 3.9 | 增加 3.9.3-3.9.6 项 ： 3.9.3 推荐中标候选人方式：按合同段最高投标限价高低顺序依次选定各合同段中标候选人，如果出现投标人在多个合同段都排名第一，将确定该投标人为最高投标限价较高的合同段的第一中标候选人，同时该投标人自动失去在本次招标中其他合同段的中标候选人资格，其他合同段的综合排名名次高者自动上升为中标候选人，如此类推。1 3.9.4 通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于 3 个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 3.9.5 通过第一信封商务及技术文件评审的投标人在 3 个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足 3 个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 3.9.6 如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。 |
评标办法正文内容参见：
《公路工程标准施工招标文件》(2018年版)第三章“评标办法（综合评估法）”。
[1]单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。
[2]控股是指：股份占股份有限公司股本总额的50%以上的绝对控股、相对控股或协议控股。
[3]管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系。
附件:
招标公告.doc
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