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2019年未来产业发展专项资金(军民融合专项)扶持计划专项审计项目需求公示

基本信息
项目名称 省份
业主单位 业主类型
总投资 建设年限
建设地点
审批机关 审批事项
审批代码 批准文号
审批时间 审批结果
建设内容

项目名称
2019年未来产业发展专项资金(军民融合专项)扶持计划专项审计项目 
采购类型
服务类 
采购人名称
深圳市经济贸易和信息化委员会 
采购方式
公开招标 
财政预算限额(元)
570,000 
项目背景

为加强对深圳市未来产业发展专项资金(军民融合专项)资金的管理,提高政府资金的使用效益,根据《深圳市未来产业发展专项资金管理办法》第六条规定,深圳市经济贸易和信息化委员会根据工作需要,拟通过公开招标的方式选定1家会计中介服务机构开展2019年深圳市未来产业发展专项资金(军民融合专项)扶持计划项目审计服务工作。
 
 
投标人资质要求
(1)投标人必须为深圳市政府采购中心注册的供应商(供应商注册网址:http://www.cgzx.sz.gov.cn);
(2)投标人必须是取得财政部门颁发的准予执行注册会计师法定业务的会计师事务所(提供有效营业执照和会计师事务所执业证书扫描件,原件备查);
(3)具备《军工涉密业务咨询服务安全保密条件备案证书》(提供证书扫描件,原件备查);
(4)近三年内无行贿犯罪记录,以深圳市政府采购网公示为准。
(本项目不接受联合体投标,不允许分包)
 
 
服务类清单
序号 采购计划编号 需求内容 数量 单位 备注 财政预算限额(元)
1 PLAN-2018-008001-000047  2019年未来产业发展专项资金(军民融合专项)扶持计划专项审计  1.0  项    登录即可免费查看.0 
具体技术要求

 
(1)人员、场所以及设施配备要求:
①开展审计业务的项目团队人员必须为投标人本单位涉密人员,且获得相应的《安全保密培训证书》;
②投标人须承诺在本项目投入6名以上(含 6名)人员组成服务团队,其中事务所合伙人2名以上(含2名)。中标后,中标人须固定主审人员,未经采购单位同意不得随意更换,其余为助审人员。
③投标人须承诺在拟投入合伙人中指定1名作为服务团队负责人,且服务团队负责人必须是注册会计师。
④每个审计项目配合伙人1名,助审人员2名及以上。
⑤投标人应具有开展军工涉密审计业务的场所和相应保密设备,并具备完善的保密审批制度、项目工作流程专项保密制度等一系列保密工作机制和保障。
(2)项目服务要求:
①投标人应严格遵守《中华人民共和国国家审计准则》、相关的法律法规及规章制度,按照深圳市经济贸易和信息化委员会规定的业务范围、内容和程序实施审计、发表审计意见并出具审计报告。
②审计项目实施完毕,投标人需在规定时间内向深圳市经济贸易和信息化委员会提供经投标单位盖章的审计报告。
③投标人需对审计过程中知悉的商业秘密以及涉军业务信息保密。
(3)审计服务费用及投标报价要求:
①本项目服务费采用整体打包分类包干制,不得采取外协发包的形式完成。
②本项目总体报价不得超过项目预算570,000元。单项报价不得超过单项预算。否则做废标处理。
③按照审计的要素和内容,将2019年未来产业发展专项资金(军民融合专项)扶持计划专项审计和审核委托业务分为以下5类:
一是审计认定类。对申报军工企业技术中心、国防重点实验室、公共服务平台等扶持计划的项目,按照有关审计要求,对照指标体系审计申报单位在研发、技术、规划、人员、硬件、资金等方面的实际投入。
二是投资资助类。对申报军品研制生产能力建设、军民技术成果转移及产业化、军品自投研发、国家重大国防科研计划和产业化项目配套等扶持计划的项目,按照有关审计要求,审计项目实际发生的投资金额,包括固定资产投入、技术研发投入、项目贷款实际发生的利息支出金额等内容。
三是项目验收类。对军工专项资金扶持计划下达的事前资助类的军工企业技术中心、公共服务平台、重点机构和重大项目落户、军民融合专业服务等需竣工验收的项目,按照有关审计要求,对照项目合同文件,审计项目是否按照合同规定的内容完成项目建设投入,是否按规定使用财政资金。
四是费用补贴类。对军工产业用房、军民融合展览展示和活动(含培训)等项目,按照有关审计要求,审计项目实际发生(或投入)金额。
五是专项审核类。对军品科研项目扶持、军工资质认证、国防科技奖、军队科技进步奖、国防专利和军用标准奖励等扶持计划项目,按照有关审核要求,审核申报资料的真实性、有效性和合规性,出具专项审核意见。
根据审计和审核内容的相似性、难易程度及所需审计时间,结合2016—2018年度未来产业发展专项资金专项审计业务费用支出情况,将2019年专项审计业务分为四类进行最高限额定价:A类为业务分类中的审计认定类;B类为业务分类中的投资资助类、项目验收类;C类为业务分类中的费用补贴类;D类为业务分类中的专项审核类。
④单项预算具体定价及审计费用测算为:A类9,900元/项,约5个项目,预算金额49,500元;B类6,950元/项,约31个项目,预算金额215,450元,C类4,910元/项,约15个项目,预算金额,73,650元;D类590元/项,约322个项目,预算金额189,980元,总预算金额528,580 元,考虑到目前预计数量为参照2018年实际发生数量,2019年数量预计上浮一定空间,因此,总标的合计预算金额570,000元。由于项目数为预计估算,因此,实际支付费用按照各类别实际完成数目×单项中标定价进行核算,分批次支付,每批次按实际完成的审计项目数核定对应支付金额。
⑤受年度预算总额控制,审计费用=各类项目审计费用标准(中标定价)×各类审计项目实际数量,但单一年度总支付费用金额不能超过最终确认的中标金额,如最后一批次审计后,按照各分类计算出来需支付审计费用超过尚未拨付款项金额时,将进行总体折价处理,仅支付剩余款项。
⑥本次招标项目为固定单价合同,中标单位的审计费用总价跟随工作量的增加或减少进行计算,但是各类审计项目中标定价不变。投标人的投标报价自行考虑服务期间人员最低工资标准调整等因素。
 
 
商务需求

 
1.合同签订时间:
中标供应商应在中标通知书发出后10个工作日内与深圳市经济贸易和信息化委员会签署正式服务合同,否则取消其中标资格。
2.本项目总服务期为:
签订合同后8个月内,完成未来产业专项资金(军民融合)专项资金所有需审计和审核项目。合同可以续签,最长不超过三年,且续签当年服务完成期限应与上年度完成时限一致。
3.完成时限:
委托单位根据实际情况需要,安排具体审计项目开始时间,中标供应商应在10个工作日内完成每批次审计服务并出具审计报告。
4.付款方式:
委托单位于中标供应商完成每批次审计服务,并出具审计报告后1个月内付清单批次款项。
※5.其他:
本项目不接受联合体投标,不允许分包。
注:加注“※”的条款要求为不可偏离项,如不满足或负偏离将导致废标。
 
 
评标信息

 
类别
评分项目
最高分值
备注
技术标(J)
(总分30分)
实施方案(工作措施、工作方法、工作手段、工作流程、保密保障机制等)
10
考察内容:方案思路是否清晰,操作性是否强,是否明确承诺严格遵守本次涉密审计的要求和规定,方案优得80%-100%,良得70%-80%,中得60%-70%,差得60%以下。
项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议
10
方案中对涉密审计等普遍存在的问题提出建议及对策。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分:评价为优得80%-100%分数;评价为良得60%-80%分数;评价为中得30%-60%分数;评价为差不得分。
涉密审计业务素质及质量控制水平
5
是否参与过市级或以上相关涉密审计业务,参与过得100%;未参加过不得分。须提供合同或中标通知书证明文件扫描件,原件备查
项目完成(服务期满)后的服务承诺
5
服务期满后对本项目所需的进一步服务支持提供意愿及相关承诺。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分:评价为优得80%-100%分数;评价为良得60%-80%分数;评价为中得30%-60%分数;评价为差不得分。
价格标(G)
(总分20分)
投标总价
20
得分按以下公式计算:得分=Z/ Sn×20
其中: Z ----通过资格性审查和符合性审查且报价不超过预算控制金额的最低投标报价。
Sn ----通过资格性审查和符合性审查且报价不超过预算控制金额的投标报价。
 商务标(S)
(总分50分)
拟安排的项目负责人情况
15
考察内容:项目负责人是否具备涉密审计资质、学历、项目经验等内容。
提供聘用合同、《安全保密培训证书》、注册会计师证书和个人工作简介扫描件、近三个社保证明,原件备查。按照投标文件响应情况进行横向比较,分档评分:评价为优得80%-100%分数;评价为良得60%-80%分数;评价为中得30%-60%分数;评价为差不得分。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。
投标人涉密业务团队成员资质情况
10
投标人涉密业务团队成员是否获得《安全保密培训证书》,具有《安全保密培训证书》每人得10%,最高10分,没有不得分。(须提供以上人员《安全保密培训证书》证书、聘用合同扫描件和近三个月社保证明,原件备查)。
投标人注册会计师人员数情况
5
投标人拥有注册会计师人数,每人得10%,最高5分,没有不得分。(须提供以上人员会计师证书、聘用合同扫描件和近三个月社保证明材料扫描件,原件备查)。
投标人从业人数情况
5
投标人拥有从业人数,每人得2%,最高5分。(须提供单位近三个月交纳社保记录扫描件或其他证明材料扫描件,原件备查)
服务网点
3
在深圳市有合法注册的机构(包括有限责任公司、分公司、合伙企业、个人企业或办事处等机构),得100%(须在投标文件中就设立的机构类型进行说明,并提供机构营业执照扫描件,原件备查);否则不得分.
报价合理性
5
对照招标文件关于详细分项报价的要求,结合本项目完成(服务)期限要求和人员要求,考察投标人"详细分项报价"的科学性及合理性。横向比较,分档评分:评价为优得80%-100%分数;评价为良得60%-80%分数;评价为中得30%-60%分数;评价为差不得分。
诚信情况
5
根据深财购[2013]27号文《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》要求进行诚信评分,投标人须提供承诺书并加盖公章:承诺参加深圳市政府采购活动中无诚信管理处罚记录;不提供承诺书不得分。
履约评价
2
投标人提供服务过单位(用户单位要求是政府机关单位或事业单位)的用户履约评价资料,每提供一个评价为优的履约评价资料得1分,其余不得分。本项最高2分。须提供用户评价证明文件扫描件,原件备查,未提供不得分。
总得分(N)
总分100分
 
 
N=J+G+S

 
 
其他

 
 
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