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盐田综合保税区盐田片区保安服务需求公示

基本信息

省份	广东	城市	深圳市
招标代理机构		项目名称	盐田综合保税区盐田片区保安服务
采购单位	深圳市盐田港保税区服务中心立即查看	采购联系人	登录即可免费查看
采购电话	登录即可免费查看
拟定单一来源采购供应商

基本信息
项目名称		省份
业主单位		业主类型
总投资		建设年限
建设地点
审批机关		审批事项
审批代码		批准文号
审批时间		审批结果
建设内容

项目名称

盐田综合保税区盐田片区保安服务

采购类型

服务类

采购人名称

深圳市盐田港保税区服务中心

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

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项目背景

2014年1月22日，国务院批准设立深圳盐田综合保税区，市政府成立了由许勤市长任组长，市财政委、市经贸信息委、深圳海关等单位主要负责人为成员的盐田综合保税区开发建设领导小组，并将该项目列为“市政府重大应急工程”，要求有关成员单位全力支持，全力以赴做好盐田综合保税区封关验收开发建设和封关验收。
综合保税区是海关监管特殊区域，属国家级特定功能区，由海关参照有关规定对保税区进行封闭性管理，进出保税区的车辆、货物、设备须向海关报关(行政车辆必须到海关办理备案手续方可进出园区)，由海关实行监管。综合保税区享受保税区、出口加工区、保税物流园区相关的税收和外汇管理政策，是目前功能最齐全的海关特殊监管区域。
2016年1月15日，盐田综合保税区基础设施和监管设施顺利通过由国务院10部委组成的联合验收小组验收。按照市政府关于打造优良投资环境及保障盐田综保区正常运作的要求，我中心需全力做好园区基础设施和监管设施的管理维护和安保工作，特别是做好海关监管设施以及相关的市政设施管理维护和安保工作。因此，我中心需要熟悉保税区或综合保税区海关监管规定及运作情况的安保单位协助我中心做好园区安保、交通秩序维护和后勤保障服务等工作。

投标人资质要求

（一）具有独立法人资格（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）；
（二）具有公安机关颁发的《保安服务许可证》（提供扫描件，原件备查），在深圳市政府采购中心备案；
（三）近三年内无行贿犯罪记录（由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）；
（四）本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	PLAN-2018-008025-000012	盐田综合保税区盐田片区保安服务	1.0	项		登录即可免费查看.0

具体技术要求

岗位设置要求
本项目总共安排保安人员114人，具体岗位人员安排如下：
一、南片区公共保安岗位（34人）设固定岗位4个，巡逻岗1个，分别是：
1、跨线桥南端转角处岗位，每班2人，共6人；主要职责：引导车辆按序排队，疏导交通，监控连线桥设施防止人为或车辆破坏。
2、人员进出通道岗位，每班2人，共6人；主要职责：1人负责登记，1人协助处理岗位突发事件。
3、交通指挥岗，每班2人，共6人；主要职责：每班2人负责维护南区交通秩序。
4、巡逻岗每班2人，共6人；主要职责：每班不少于2人，24小时不间断围绕南片区巡逻，发现问题及时汇报处理。
5、顶班轮休9人；按照《劳动法》规定保证每名保安员每人每月休假8天或年假。
6、保安队长1人。
二、北片区（80人）设固定岗位9个，巡逻岗1个，分别是：
1、（位于跨线桥北端路口），每班2人，共6人；主要职责：1人负责指挥引导跨线桥过往车辆交通，1人负责登记，协助处理突发事件。
2、（位于1号路公共服务楼背侧人员出入口），每班2人，共6人；主要职责：1人负责周边公共实施安全，1人负责指挥疏导交通，协助处理突发事件。
3、（位于1号路与5号路交界处）每班2人，共6人；主要职责：1人负责周边公共实施安全，1人负责指挥疏导交通，协助处理突发事件。
4、（位于1号路与现代物流公司正门红绿灯处）每班2人，共6人；主要职责：1人负责周边公共交通安全，1人负责指挥疏导交通，协助处理突发事件。
5、（位于缓冲场）每班4人，共12人；主要职责：2人负责场内秩序和安全，2人负责引导验放车辆出入场，并负责周边公共设施安全。
6、（位于4号路）每班2人，共6人；主要职责：1人负责周边公共实施安全，1人负责指挥疏导交通，协助处理突发事件。
7、（二线海关闸口通道）每班3人，共9人；主要职责：负责闸口通道的车辆引导，并负责看护通道范围内所有公共设施，发现问题及时汇报处理。
8、（位于海关办公大楼后门处）每班2人，共6人；主要职责：1人负责入口，1人负责出口。
9、（位于10号路金马物流公司入口处）每班2人，共6人；
主要职责：1人负责登记，1人协助处理岗位突发事件。
10、巡逻岗每班2人，共6人；主要职责： 24小时不间断围绕北片区围网巡逻，发现问题及时汇报处理。
11、顶班轮休10人，按照《劳动法》规定，保证保安员每月每人8天休息或休假。
12、保安队长1名。
、服务范围与工作职责

1、维护盐田综合保税区盐田片区海关监管区域内的安全和治安秩序，负责盐田综合保税区盐田片区的公共设施、设备等重点区域的安全保卫工作。
2、及时指挥疏导交通，保障车辆进出区畅通，纠正监控违章车辆，协助处理交通事故。
3、负责对进出区人员、车辆、货物进行检查、记录，阻止经甲方和驻区海关、边检等联检单位不批准进区的人及车辆。
4、负责协助海关等联检单位对联检场地的管理，维护秩序。
5、及时处理各类突发事件；
6、维护园区正常的工作和生产生活秩序，做好护卫区域的防火、防盗、防灾害事故等工作，确保护卫区域内甲方人、财、物的安全防范任务，承担双方约定的保安服务责任。
7、配合园区市政公司制定进出海关等联检单位及盐保中心办公场所车辆的管理方案，做好对进出海关等联检单位及盐保中心办公场所车辆的登记、管理工作，提高上述区域内停车位的利用效率。
岗位管理要求
1、保安人员在岗期间应听从安排，服从指挥，不准脱岗和串岗；未经主管批准，不可擅自更换已编定的岗位和班次。
2、遵守上、下班制度以及工作纪律，当班期间不准会客、严禁吸烟、饮酒、睡岗以及与工作无关的其它事情。
3、注意形象，做到仪容大方，不准留长发、留小胡子，上班时穿着整洁，佩戴工作牌上岗，以便监督。
4、保安队伍须保管各种设备和器材，并掌握好正确的使用方法。熟悉区域内各项有效安全设施及应急物品所在位置。熟悉突发事件的处置程序、措施，遇到突发事件立即向上级请示汇报并妥善处理。
5、遵守相关保安管理制度，做到廉洁自律，不准利用工作之便收受他人财物或与他人开展经营性盈利活动。
6、诚实守信，团结互助，不得营私舞弊，欺上瞒下，搬弄是非。
7、在岗期间，应文明值岗，礼貌待人。在任何情况下，不准与过往行人、车辆、同事发生争执，不准动手打人。
8、未尽事宜，按《深圳市保安服务管理办法》中相关要求执行。

商务需求

1、本项目合同期为2019年1月1日至2019年12月31日，本项目为长期服务类项目，第一年为本次招标的中标服务期限，采购单位可根据项目需要和中标供应商的履约情况确定合同期限是否延长，但最长不超过三年。若政府采购主管部门发现项目有异常情况，以主管部门意见为准。
2、本项目必须按岗位配够114名保安员上岗，要求投标人出具114名保安员到岗承诺书。
3、投标人应制定《盐田综合保税区盐田片区保安日常训练计划》、《盐田综合保税区盐田片区保安定期消防演练计划》及《盐田综合保税区盐田片区突发性事件保安应急处置方案》。
4、付款方式：按季度支付，每季度验收合格并提交相关资料后20个工作日内支付进度款的25%；合同期满进行总验收，合格后20个工作日内，甲方向乙方一次性支付剩余合同款。
5、投标人中标后，若违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由中标人负责调解与处理，招标人不承担责任。
6、投标人中标后，须在保安服务中严格遵守国家相关法规或保安行业规范，因过失造成他人人身伤亡的，均由中标人负责处理并承担经济和道义上的责任，招标人不承担任何责任。

评标信息

评标方法（综合评分法）

序号	评分项						权重
1	价格						20
2	技术部分						39
	序号	评分因素	权重		评分方式		评分准则
	1	实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）	10		专家打分		考察内容：要求投标人对采购人所管理的盐田综合保税区盐田片区的安保重点分析准确，提出科学可行的工作措施、工作方法、工作手段、工作流程。根据采购人需求和投标文件响应情况进行横向比较方案。横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差得0分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
	2	对项目的了解程度	8		专家打分		考察内容：投标人是否熟悉采购人及盐田综合保税区盐田片区保安服务工作内容和流程。横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差得0分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
	3	项目重点难点分析及合理化建议	8		专家打分		考察内容：对盐田综合保税区盐田片区安全保障、交通疏导、突发事件、消防等的应对措施及合理化建议。横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差得0分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
	4	质量保障措施及应急方案	8		专家打分		考察内容：针对性制定保障项目质量要求的管理措施，具有完善的安全管理组织架构，建立完善的各项应急预案。横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差得0分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
	5	项目完成（服务期满）后的服务承诺	2		专家打分		考察内容：项目服务期满后，做好项目验收工作，及时移交项目的相关资料。横向比较，分档评分：评价为优得100%分数；评价为良得80%分数；评价为中得50%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
	6	承接承诺	3		专家打分		为保障本项目工作的连续性、稳定性，承诺接收原服务于本项目100%工作人员继续服务的得100%分数；承诺接收80%（含）以上工作人员的得50%分数；承诺接收50%（含）以上工作人员的得20%分数；承诺接收50%以下工作人员的或未提供承诺的均不得分。
3	综合实力部分						34
	序号	评分因素	权重		评分方式		评分准则
	1	投资人相关资格情况及通过相关认证情况	8		专家打分		1、具备ISO 质量管理体系认证（要求认证范围涉及保安服务）证书得25%分数；2、具备职业健康安全管理体系认证（要求认证范围涉及保安服务）证书得25%分数；3、具备环境管理体系认证（要求认证范围涉及保安服务）证书得25%分数；4、具备县（区）级（或以上）公安机关出具的投标人自身具备专业应急(维稳、反恐)队伍的证明文件得25%分数。以上4 项累加计分，要求提供相关认证证书及证明文件（均要求扫描件，原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	2	投标人同类业绩情况	4		专家打分		考察投标人近3年（2016年1月1日至本项目开标之日，以项目验收或履约评价时间为准）是否承担过保税区或综合保税区保安服务项目业绩情况：（1）项目合同年度金额不少于400万元的项目，每个得50%分数；（2）项目合同年度金额不足400万元但不少于200万元的项目，每个得10%分数。合同履行期不超过1年的项目，合同金额直接计为“项目合同年度金额”；合同履行期超过1年的项目，只按1年折算“项目合同年度金额”。按照以上规则累加计分，总分不超过100%分数；两个（或以上）采购人（业主单位、合同甲方）的多份合同不合并算为一个业绩。要求同时提供合同关键信息（通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如合同甲方出具的证明文件等）及项目履约（验收）合格评价（证明）文件（均要求提供扫描件，原件备查）作为得分依据。续签合同的，视为项目已履约（验收）合格，但不按多个业绩计。投标人在提供证明资料时要特别注意，证明资料中必须要体现相关业绩是否满足得分条件，以便判断得分情况。评分中出现无证明资料或无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	3	拟安排的项目团队成员情况	12		专家打分		要求相关人员2018年10月-2018年12月必须在投标单位缴纳社保，否则本项直接计0分。要求提供2018年10月-2018年12月社保资料（网页截图或窗口打印资料或社保部门出具的证明均可）作为评标依据。在此基础上，以下两项累加计分：（1）具有省级或以上人力资源和社会保障部门颁发的保安师或高级保安师资格(含职业资格证书，证书封面显示为二级或一级，但“职业（工种）及等级”为“保安员”的，同样得分)人员数量2人及以上得60%分数，1人得30%分数，没有作不得分处理；（2）2人及以上人员具有保税区（或综合保税区）保安服务管理经验的得40%分数，1人具有保税区（或综合保税区）保安服务管理经验的得20%分数，没有作不得分处理。要求提供工作经验证明（工作经验证明为合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件）、学历证书及资格证书扫描件（原件备查）作为得分依据。
	4	行业优势	3		专家打分		投标人加入1个市级保安协会即得100%分数。要求提供相关证书作为得分依据（证书颁发时间须在招标公告发布一个月之前），评分中出现无证明资料或无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	5	拟使用的车辆情况	7		专家打分		为本项目投入2辆或以上机动车辆的得40%分数；拟投入本项目的车辆每有1辆在盐田综合保税区海关备案且取得通关资格的得30%分数，最高得60%分数。自有车辆要求提供行驶证扫描件（原件备查）作为得分依据；租赁车辆要求提供行驶证及租赁合同扫描件（原件备查）作为得分依据。
4	诚信情况						7
	1	诚信评价		5		专家打分	根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的，本项不得分，未出现相关诚信问题的得满分。以深圳市政府采购中心供应商库中的处罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。
	2	市政府采购中心履约评价情况		2		专家打分	评分准则内容:近三年（以投标截止日期为准）投标人在市政府采购中心有履约评价为差的记录，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。

其他

附件

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