西陵区孵化中心餐厅厨房设备采购项目更正公告
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各潜在投标人：
西陵区孵化中心餐厅厨房设备采购项目（项目编号：XLZ0096-201801-01H）于2018年8月17日发布了招标公告，现应采购人要求作如下答疑更正：
一：招标清单对磁灶具的技术参数进行了六项检测报告的要求，且全部都是非国家强制性要求的检测报告。质疑事由：招标清单中所要求的技术参数检测报告均不是国家强制性要求的，明显超出了国家强制质量标准，并且在招标清单中出现“采用自行研发的脚动式磁感开关”这种指向性文字。并且要求提供省级或以上质量监督检测机构出具的检验报告，且“必须”提供官网平台查询及截图，国家有部分符合条件的质检机构无网站查询系统。这些清单技术要求均有强力的歧视性与针对性。限制了绝大部分供应商投标资格要求，且其他投标人经过努力无法达，根本上违背了政府采购精神。法律依据：《湖北省政府采购负面清单》第十七条，《政府采购法》第二十二条；《政府采购法实施条例》第二十条：指定检测机构（国家行政机关另有规定的除外），指定某一级的检测机构、指定某一个检测机构、指定某一部门所属的检测机构的。《湖北省政府采购负面清单》第二十七条，《政府采购法》第二十二条；《政府采购法实施条例》第二十条；财政部《政府采购法实施条例释义》76页，该需求是否合理；该限制条件是否有法律依据；供应商是否能通过努力予以弥补。
答复：1、根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十一条“采购标的需执行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范”；以及《中华人民共和国招标投标法》第十九条“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件中技术参数中所用的六项检测内容都是以相关国家标准作为依据，采购人有权根据国家标准和项目需要要求投标人出具保证货物质量及安全性的相关材料。要求投标人出具上述检测报告，是采购人出于对投标人产品质量安全的基本考量。同时将安全检测内容计入评分办法的加分项中，不作为强制性资格条件。
2、关于“脚动式磁感开关”并非指向性文字描述，是落实《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五条关于节约能源的采购政策，以及根据采购方实际使用情况，具体提出来的，“脚动式磁感开关”一是节省能源，二是让使用者更方便操作电磁类产品，优化使用者操作流程。
3、目前国内正规检测机构都符合报告网上查询功能，此要求目的为检查报告真实有效性。本项采用优于招标文件的技术参数作为加分项，不存在指向性和歧视性且未违反《政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关规定。
二、评分项售后服务机构一项要求：投标人在宜昌市城区设有售后服务机构的得2分；投标人所投洗碗机生产厂家拥有国家标准《商品售后服务体系》评审的五星级售后服务认证证书得2分，否则不得分。质疑理由：招标文件评分项要求有宜昌地区售后服务机构，并要求所投洗碗机厂家拥有国家《商品售后服务体系》评审的五星级售后服务认证证书，投标人拥有售后服务团队并且投标人自身拥有维修洗碗机能力，不需要洗碗机生产厂家进行维修，一点有明显的歧视性及不合理性。法律依据：《湖北省政府采购负面清单》第一条、《政府采购法》第二十一条；《政府采购法实施条例》第二十条；财政部《政府采购法实施条例释义》79页, 限定注册地（总部）在某行政区域内，或要求在某行政区域内有分公司等。《湖北省政府采购负面清单》第七条、《政府采购法》第二十二条；《政府采购法实施条例》第二十条；财政部《政府采购法实施条例释义》77页，设置的资格条件与项目合同履行无关或过高、明显不合理的。
答复：1、本地拥有售后服务团队，是为了保证设备在使用过程中，出现任何问题，都能第一时间来处理，不耽误正常使用，确保高效的工作效率。
2、生产厂家所提供的《商品售后服务体系》，一是证明该生产厂家售后服务健全，二是在宜昌本地售后服务不能解决的问题，生产厂家就必须提供更为专业的售后服务，这更能更好的服务，不存在设置条件过高，或与履行合同无关，设置此条件合理，同时此内容计入评分办法中加分项，不作为强制性资格条件。
三、技术评议质量安全标准：对投标人所投的冰柜、消毒柜、电磁炉、洗碗机质量安全标准符合GB4806.9-206《食品安全国家标准食品接触用金属材料及制品》等相关法律法规及国家标准的，每提供一个得1分，最多得4分。质疑理由：此项评分要求的产品检测报告是与食品直接接触设备所具有的检测报告，所谓食品接触认证是指与食品接触或者间接接触，目前市场上洗碗机、消毒柜本身就是具有食品消毒功能的设备。所以此类消毒设备要求提供食品接触证有违厨房设备使用专业，非常不合理。法律依据：《湖北省政府采购负面清单》第七条、《政府采购法》第二十二条；《政府采购法实施条例》第二十条；财政部《政府采购法实施条例释义》77页，设置的资格条件与项目合同履行无关或过高、明显不合理的。质疑诉求：删除招标文件中违法及不合理的条款，给投标人一个公平的投标环境。
答复：1、食品安全是厨房安全的最基本保证，洗碗机和消毒柜本身是具有食品消毒功能，但涉及到操作人的直接或间接性接触，都存在食品在接触或间接性接触过程中存在食品细菌的传播，这在食品安全当中是危险的。同时此内容计入评分办法中加分项，不作为强制性资格条件。
2、要求本次提供《食品安全国家标准食品接触用金属材料及制品》是为了更有效的防范食品在接触当中存在的安全隐患。
针对本次的质疑问题，本次招标不存在资格条件、技术要求过高或违规的情况，以上内容均按原招标文件执行。
四、招标文件第四章 资格审查及评标方法技术评议 技术指标“投标人所投产品满足招标文件的规格、技术参数要求得24分，带▲项每有一项不满足，扣2分；不带▲项每有一项不满足，扣1分，扣完为止。注：带▲项需要提供产品说明书或质量检测报告或加盖生产商公章的其他相关证明材料原件扫描件来证明满足招标文件参数要求，否则评委不予采信。”
现修改为：“投标人所投产品满足招标文件的规格、技术参数要求得24分，带▲项每有一项不满足，扣2分；不带▲项每有一项不满足，扣1分，扣完为止。注：带▲项需要提供产品说明书和质量检测报告和加盖生产商公章的其他相关证明材料原件扫描件来证明满足招标文件参数要求，否则评委不予采信。”
本次更正公告与招标文件具有同等法律效力，如有不一致之处，请以本次发布的更正公告为准。
招标 人：宜昌三峡创谷运营管理有限公司
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联系地址：宜昌市西陵区西湖路32号
招标代理机构：湖北永诚工程咨询有限公司
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联系地址：宜昌市伍家岗区夷陵大道358号
日 期：2018年8月23日
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