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苏州工业园区工业技术学校内外墙安全隐患整改项目监理工程

基本信息
项目名称 省份
业主单位 业主类型
总投资 建设年限
建设地点
审批机关 审批事项
审批代码 批准文号
审批时间 审批结果
建设内容

政府采购合同
合同编号：SZWK2018-Y-T-030
甲方（委托人）：苏州工业园区教育局
联系人：登录即可免费查看
通讯地址：苏州工业园区现代大道999号现代大厦11层
联系电话：0512-66606934
 
乙方（监理人）：苏州瑞欣工程项目咨询管理有限公司
通讯地址：苏州工业园区唯亭镇青剑湖花园D区配套房
联系人： 徐雪花
联系电话：13915434807
 
备案方：苏州市工业园区财政局
备案地址：苏州工业园区999号现代大厦十一楼
电话：0512-66681170
第一部分  合同协议书
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。
甲方负责对该项目进行投资，并实际享有项目建设形成的产权。甲方委托苏州工业园区城市重建有限公司负责该项目的代建管理。苏州工业园区城市重建有限公司行使项目全过程管理权。
一、工程概况
工程名称：苏州工业园区工业技术学校内外墙安全隐患整改项目监理工程；
工程地点：苏州工业园区独墅湖科教创新区松涛街208号 ；
工程规模：17幢楼的外立面改造，总改造面积约4.7万㎡，最大建筑高度57m，最高层数12层，工程建安费约1400万元；
暂估建筑安装工程造价： 1400 万元。
二、监理酬金
监理酬金总额=工程建筑安装造价× 1.1 %监理费率
暂估监理酬金总额= 15.4万元(暂估建筑安装工程造价1400万元×1.1%监理费率)。
说明：
(1)若审计确定的工程建筑安装造价与中标工程建筑安装造价相比浮动幅度在10%(含10%)以内，监理酬金总额不调整；若审计确定的工程建筑安装造价与中标工程建筑安装造价比浮动幅度在超过10%(含10%)的，则超过10%以外的部分按同样监理费率调整。
(2)合同履行期间，监理费率不调整。
(3)工程工期延长、监理合同履行期间延长或除上述工程建筑安装造价发生变动外的任何其他因素发生调整，监理酬金总额均不调整。
(4)设备费不计监理费(根据项目具体情况)。
(5)监理酬金与采购预算金额比较，两者之间取低者，并以审计价为准。
三、组成本合同的文件：
1.合同协议书
2.中标通知书
3.专用条件及合同附件
4.通用条件
5.投标文件
6.澄清函及补遗函(如有)
7.招标文件
8.双方共同签署的补充与修正文件
四、监理人向委托人承诺按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。
五、监理酬金支付方法：
1、监理工程竣工验收合格之前，监理酬金月进度款按每月工程进度款同时核算，计付至监理完工额的70％；
2、工程竣工验收合格后支付至暂估监理酬金总额(不超过已完工作量对应的监理酬金)的80%；
3、所有工程合同竣工结算审计完成后付至90%,余款于工程保修期满两年且工程无未解决的质量及争议问题后结清。
4、监理人的保修期义务以工程缺陷责任期满为止。
5、在收到了监理人提交的符合政府规定的有效发票、监理工作报告及付款申请后30天内，委托人支付监理人相应监理酬金。
六、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种、数额向监理人支付监理酬金。
七、其它
1、本合同一式十份。委托人执六份，监理人执二份，政府采购备案机构一份，采购代理公司一份。
2、本合同于_2018_年_8月_26日签订于苏州工业园区，在双方签章后生效。
3、本合同需至苏州工业园区财政局备案。
 
委托人(签章)：                     监理人(签章)：
住所：苏州工业园区旺墩路158号     住所：
法定代表人：(签章)                 法定代表人：(签章)
开户银行：中信银行园区支行         开户银行：
账号：7324410182600056415          账号： 
邮编： 215123                      邮编：
电话：登录即可免费查看                     电话：
 
备案机构：
 
备案日期：
第二部分  通用条件
参照住建部、国家工商行政管理总局《建设工程监理合同》(示范文本)GF-2012-0202。
第三部分  专用条件
1. 定义与解释
1.1  定义
1.1.1“委托人代表”是指委托人派驻工程，全面负责履行合同、主持项目工作的工程师。
1.2  解释
1.2.1 本合同文件使用中文。
1.2.2   约定本合同文件的解释顺序为：
（1）合同协议书
（2）中标通知书
（3）专用条件及合同附件
（4）通用条件
（5）投标文件
（6）澄清函及补遗函(如有)
（7）招标文件
（8）双方共同签署的补充与修正文件
双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时，属于同一类内容的文件，应以签署时间在后者为准。
2. 监理人义务
2.1 监理的范围和内容
2.1.1 监理范围详见合同附件1。
2.1.2 监理工作内容详见合同附件1。
2.1.3 相关服务的范围和内容详见合同附件1。
2.2 监理与相关服务依据
2.2.1 监理依据还包括：苏州市和苏州工业园区有关部门的相关政策、规章、规定。
2.3项目监理机构和人员
2.3.1监理人在中标后(包括合同履行期间)不得擅自更换总监理工程师、监理工程师、监理员。否则按本合同附件向委托人支付违约金，且委托人有权要求监理人予以改正，监理人未予以改正的，委托人有权解除合同。
监理人在中标后(包括合同履行期间)不得擅自更换总监理工程师、监理工程师、监理员。如确需更换，必须在取得委托人书面同意之后更换，而且仍需按本合同附件向委托人支付违约金。
如监理人连续3个月的现场工作月度考评低于80分，则委托人有权要求撤换总监理工程师或项目监理机构的其他人员，监理人需按本合同附件向委托人支付违约金。
监理人未征得委托人同意擅自更换总监理工程师或专业监理工程师、未按委托人要求及时撤换不合格的监理人员的，委托人有权暂停支付监理酬金，直至符合委托人要求之日止，委托人有权从监理人的应收监理酬金款项中扣除本合同附件所列违约金。
2.4 履行职责
2.4.1监理人在行使下列权利前应该得到项目委托人的书面批准和认可：
（1）选择或确定工程承包人、分包人、材料设备供应商
（2）发出可能引起承包人承包范围的扩大或缩小、外观的改变、工程质量及功能标准的提高或降低、合同价款增加、合同工期延长的工程变更指令或其它指令；
（3）批准或同意承包人提出的追加工程价款、补偿损失的申请；
（4）批准或同意承包人提出的顺延工期的申请；
（5）发出要求承包人暂停施工的指令；
（6）批准或同意承包人分包主体结构以外的部分工程；
（7）确认承包人提出的工程竣工验收或甩项验收报告；
（8）确认工程竣工结算价款；
（9）作出单方面终止合同的决定；
（10）向承包人提出其他可能涉及或影响项目工程费用、质量或进度的变更，及提出涉及或影响委托人重大利益的行为。
2.4.2 监理人要求承包人调换其人员，必须书面请示委托人批准后，方可执行。 
2.5 提交报告
监理人应提交报告的种类(包括监理规划、监理月报及约定的专项报告)、时间和份数、提交的信息文件材料的种类详见合同附件一，提交时间和份数须满足委托人或委托人代表的要求。
2.6 使用委托人的财产
委托人不提供任何设施。监理人的交通、通讯、住宿等正常开展监理工作所需的条件由监理人自行解决，费用计入投标报价的监理费率中。
3. 委托人义务 
3.1 提供资料
委托人将无偿向监理人提供必要的工程有关资料。在本合同履行过程中，监理人应及时向委托人要求提供最新的与工程有关的资料。监理人必须保证资料的保密性，未经委托人同意，不得对外提供。
3.2 委托人代表
委托人代表为：马杰。
3.3 答复
委托人同意在收到监理人书面要求后 14 天内，对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答复。
4. 违约责任
4.1 监理人的违约责任
4.1.1监理人及其所聘的监理人员因过失而造成委托人经济损失的，监理人除了采取补救措施之外，还应当就委托人因此造成的经济损失进行赔偿。
监理人赔偿金额按下列方法确定：
赔偿金＝直接经济损失×20%(如果直接经济损失无法确定，按施工合同约定的赔偿金额确定)
4.2 委托人的违约责任
4.2.1 委托人逾期付款利息按下列方法确定：
逾期付款利息＝当期应付款总额×银行同期活期存款利率×拖延支付天数
5. 支付
5.1 支付货币
币种为： 人民币  。
5.2 支付酬金
正常工作酬金的支付：详见合同协议书。
监理费率已包含委托人应支付监理人的全部费用，不另计付任何附加工作酬金、合理化建议奖励及其他费用。
6. 合同生效、变更、暂停、解除与终止
6.1 变更
6.1.1本合同期限延长，监理酬金不调整。
6.1.2监理费率已包含委托人应支付监理人的全部费用，不另计付任何附加工作酬金。
6.1.3 正常工作酬金增加额按合同协议书约定执行。
6.2 因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少，按合同协议书约定扣减相应酬金。
6.3监理人发出的暂停部分或全部监理与相关服务及解除合同的通知须得到委托人书面同意后，方可生效。
6.4 监理人可向委托人发出催付通知，但监理人不得自行暂停全部或部分工作。
7. 争议解决
7.1 仲裁或诉讼
合同争议的最终解决方式为下列第 2 种方式：
(1)提请        仲裁委员会进行仲裁。
(2)向 工程所在地 人民法院提起诉讼。
8. 其他
8.1 检测费用
委托人要求监理人进行的材料和设备检测费用，由监理人自行承担，费用计入投标报价的监理费率中。
8.2 咨询费用
本工程无咨询费用。
8.3 奖励
监理费率已包含了委托人应支付监理人的全部费用，不另计付合理化建议的奖励。
8.4 保密
本合同履行期间发生的资料、信息，监理人应予以保密，保密期限为合同履行期间及合同终止后。
9. 补充条件
人员要求
监理部至少必须配备4_名人员，具体如下：
1) 总监理工程师1名；
2）专业监理工程师_1_名（根据现场进度提前一月进场）；
3）专职安全监理工程师_1_名；
4) 专职资料管理员_1_名。（工作内容包括协助甲方做资料）
在施工期间，根据项目进展，适时增派相关专业人员。委托人有权利根据工程需要在总人数保持不低于上述要求的前提下对各专业监理工程师人数进行调整。另外，派驻在本工程中的监理人员严禁在其他工程中兼职，必须常驻本工程，且能保证有人员施工的情况下（不论节假日）必须有监理到场。特殊情况下不能出勤的，须向委托人书面申请，且经委托人同意，同时需派驻其他人员临时顶替请假人员。
9.1监理人在中标后（包括合同履行期间）不得擅自更换总监理工程师。如确需更换，必须在取得委托人书面同意之后更换，且需向委托人支付违约金，具体数额为合同价的5%。监理人员进退场及变更需进行相关手续的报审。未完成变更手续，擅自调整人员的，监理人需支付相应违约金，具体监理员2000元/人?次，专业工程师5000元/人?次。履约期间，总监理工程师、专业监理工程师必须常驻本工程现场，不能参与其它工程的监理工作，总监理工程师每月必须有20天在现场，专业监理工程师每月必须有22天在现场。委托人代表将每月考勤，总监理工程师每缺勤一天，监理人将向委托人支付违约金2000元；专业监理工程师每缺勤一天，监理人将向委托人支付违约金1000元。
9.2监理人员的休假(包括人员、时间和期限等)应事先征得委托人同意，并保证不得影响监理工作的正常进行，委托人将定期进行抽查，如发现未经委托人书面批准擅自离岗，视同违约，违约金为2000元/人·天。工程施工期间，总监理工程师不在现场时，专业监理工程师必须在现场。委托人代表将进行抽查，如有违反，每发现一次，监理人将向委托人支付违约金5000元。
9.3工程施工期间，在隐蔽工程施工中，必须进行旁站监理工作，做好隐蔽工程检查记录及工序验收，并留有详细影像资料，影像资料应注明拍摄日期及拍摄部位，确保隐蔽可查，严格控制工程质量。委托人将对隐蔽工程施工期间的监理旁站工作进行检查，每发现一次隐蔽工程施工无监理旁站检查的，委托人有权在监理人的应收监理款项中扣除1000元的违约金。如因监理旁站检查隐蔽工程造成经济损失的，每发生一次，委托人有权在监理人的应收监理款项中扣除10000元的违约金。
9.4  项目监理主要人员未在现场全职负责本工程监理工作的，每发生一次，委托人有权在监理人的应收监理款项中扣除1000元的违约金，其中总监未在现场全职负责本工程，每发生一次，委托人有权在监理人的应收监理款项中扣除5000元的违约金。
9.5监理人应积极协助委托人做好造价控制工作。监理人对现场完成工程量、设计变更、现场签证工程量的复核应认真负责，若签证工程量及变更高于委托人另行委托的审价单位审定数额20%以上，委托人有权对监理人处以每次10000元违约金。监理工程师必须对工程计量与变更严格把关，在工程计量和变更审核中玩忽职守，发生超报(指变更工程数量误差达±5%)、重报、隐瞒扣减项目现象的，每发现一次，视发生金额的大小扣除监理费3000~100000元。
9.6 委托人代表对于监理人每月监理现场工作进行考评，考评结果作为每月监理酬金的支付依据，考评得分低于80分(考评标准参见合同附件四)，项目委托人有权从监理人每月的应收监理酬金款项中扣除不少于应得监理酬金15%的违约罚金。
9.7 监理人或其聘请监理人员在监理工作过程中出现玩忽职守、收受贿赂或严重失职行为，除了相应人员必须被清除出本项目外，每发现一次，委托人有权向监理人处以50000元的违约罚金，并就此行为通报园区行委托人管部门。除此之外，委托人也有权视情况严重程度，直接终止监理合同。若其行为触犯相关刑事法律的汇报司法部门追究其刑事责任。
9.8监理人及其所聘的监理人因过失而造成项目委托人经济损失的，监理人除了采取补救措施之外，还应当就项目委托人因此造成的经济损失进行赔偿。因监理人管理不得力导致施工现场发生质量或安全事故，造成人员伤亡或工期延误等经济损失的，监理人应按事故造成经济损失的20%承担违约责任，并可由委托人直接从监理酬金中扣除。
9.9监理人应有专人及时收集、监理项目实施过程中直接形成的各种原始记录、工程图纸、变更、来往信件等监理文书资料，并按专业编号并分类登记，确保监理文书资料完整、正确和有效，以便随时供委托人查阅及提供相应复印资料和软拷贝件。监理人在工程竣工后将因此形成的原始资料提交给委托人。
9.10监理人应自行为参与监理人员购买意外伤害保险。委托人不对监理人员在执行本监理合同中的意外伤害承担责任。
9.11未经委托人同意，监理人擅自转让本合同约定的权利和义务的，委托人有权直接终止合同，如给委托人造成损失的，监理人有承担赔偿损失的责任。
9.12委托人也可无需要任何理由暂停或终止合同，但委托人应按合同约定书面通知监理人，并根据监理人实际进行的工作量按协议书约定支付其相应监理酬金。
9.13监理人员必须对工程质量严格把关，经监理验收合格的工程或已进入下道工序的工程，被委托人代表或第三方检测发现不合格的，每发现一次，招标人将视情节在监理服务费用支付时扣除2000-10000元。
9.14监理人应加强对施工单位偷盗土方监督管理，如发现施工单位偷盗土方，而未制止或上报的，监理人负有连带保证责任，并承担其自身违约而应向委托人支付的违约金，其违约金为施工单位违约金得的20%（每次不少于2000元），监督管理费用请投标单位在投标时自行考虑。
9.15监理的内业资料应与施工同步，委托人有权对监理的内业资料进行检查，如不符合要求，委托人将在监理服务费用支付时扣除2000元/次。监理人应按规定及时上报各类文件、监理台账、资料等，如未按规定上报的每次扣除1000元。
9.16监理人应认真及时审核各类工作联系单及报告，如因监理人签证的误时或错误引起招标人经济上的损失，委托人将追究监理人的责任，委托人将在监理服务费用支付时扣除2000元/次。
9.17每道工序必须验收后方可进行下道工序施工，如监理未履行相关职责委托人将收取违约金1000元/次。
9.18承包人进场材料必须按要求进行申报，如监理未履行相关职责将收取违约金1000元/次。
9.19未经验收或验收不合格的工程量不得计量，如发现，委托人将向监理收取违约金2000元/次。
9.20每道工序验收时，承包人必须填写相关验收及质量评定表格并经监理签署，不得后补，如监理拖延或不及时签署验收资料，委托人将向监理收取违约金1000元/次。
9.21监理和承包人有义务对委托人指定供货商提供的产品或材料进行品质监控，如指定供货商擅自更换产品或材料以次充好，监理或承包人未履行相关职责，委托人除对指定供货商进行处罚外，将向监理收取违约金5000元/次。
9.22按照合同约定，工程变更应在委托人指令单发出后的7天内上报完整的《设计变更费用审批单》及附件，如因监理不及时审批或故意拖延造成延误的，委托人将向监理人收取违约金5000元/次。
9.23如承包人违反施工和安全操作规程，监理未履行相关职责委托人将收取违约金1000元/次。
9.24因监理人现场存在问题被质监部门、上级单位、审计单位检查发现，将收取违约金10000元/次。
9.25监理人须对施工单位临设、临电、消防、总体平面布置、危险性较大分部分项等质量安全专项方案认真审核，未审核，发现一项收取10000元违约金。并按照方案执行现场验收，未验收，发现一项收取10000元违约金。经审核过的方案中发现明显错误的，对监理人收取1000元/处的违约金。经验收过的现场质量安全设施，不符合方案要求或相关规定，对监理人收取1000元/处的违约金。
9.26对发现工程未按SIPURD《工程现场形象标准（2014版）》施工现场形象标准布置落实并督促检查不力，对监理人收取1000元/处的违约金。
9.27发现施工电缆随意拖拉，未架空或埋地，接头未保护，绝缘层有破损，未向施工单位发出整改通知单，对监理人收取1000元/处的违约金。
9.28发现施工现场建筑垃圾未集中堆放，未及时外运，未向施工承包人发出整改通知单，对监理人收取1000元/次的违约金。
9.29发现施工现场车辆撒土、带泥上路对周边道路、公共场所造成环境污染的，对监理人收取1000元/次的违约金。
9.30洞口临边防护必须齐全有效，每缺一处防护不到位，对监理人收取1000元/次的违约金。
9.31高空作业严禁往下或向上抛掷材料或工具等物件，对监理人收取1000元/次的违约金。
9.32项目发生质量、安全事故的，除按照上级事故处理意见进行处理外，对于责任事故则收取20000元/次的违约金，对于非责任事故，则收取5000元/次的违约金。
9.33所监理项目在建设单位及上级管理单位组织的日常检查中被通报批评的，收取5000元/次的违约金。
9.34监理人在项目自查、月安全检查、周安全检查、组织召开安全会议等方面：
1）没有对现场文明施工、消防、脚手架、临边防护、安全通道、场区排水、防尘、高空作业、临电、照明、施工机械、特殊工种持证上岗、安全用具配备、施工人员食堂、宿舍安全卫生、各类安全资料情况等相关工作定期开展检查的，对监理人收取10000元/次的违约金；
2）开展了上述检查相关工作，但自查中没有发现现场存在问题的，收取5000元/次的违约金；
3）发现了相关问题，但没有组织整改落实的，并且没有对施工单位进行相应处理的，收取2000元/次的违约金。
9.35监理人对现场存在的质量问题、安全隐患不能及时发现或及时发出整改通知单，并敦促整改及上报SIPURD，监理人违反此规定的，对监理收取1000元/处的违约金。
9.36未进行月度、季节性、节假日前后或专项监理安全检查的，对监理人收取1000元/次的违约金。
9.37对施工承包人安全保生产体系未进行检查，未督促施工承包人建立和完善的，对监理人收取1000元/次的违约金。
9.38在分部、分项工程施工前和施工中，未按安全监理细则规定的内容进行巡视检查（重点是执行强制性条文）未形成记录的，对监理人收取1000元/次的违约金。
9.39发现施工承包人安全管理台帐未及时建立并完善，未向施工承包人发出整改通知单，对监理人收取1000元/次的违约金。
9.40监理人须定期上报施工现场劳务人员、生产设备（塔吊、起吊、升降梯等）、生活区等动态情况，及时做好检查记录。每发现一处不合格的，对监理人收取1000元/次的违约金。
9.41对于发包人要求上报的各类质量安全资料及数据，监理人须及时上报并保证信息准确有效。对于信息出现上报延迟或不准确的，收取500元/次的违约金；不报的收取1000元/次的违约金。
第四部分  合同附件
 
附件一：监理范围和工作内容
附件二：项目建设计划(中标后填写)
附件三：总监理工程师及主要监理人员名单
附件四：监理公司现场工作月度考评表及考勤表
附件五：监理人员签字样本(监理人提供)
附件六：廉政合同
附件七：启用项目部章函及项目部章样本
附件一：监理范围和工作内容
一、监理范围
1、按建设部要求，做好本工程的“三控、三管、一协调”。即：投资控制、质量控制、进度控制，合同、安全与信息管理，工程全面组织协调。
2、根据双方协定对整个工程过程进行管理及进行工程的全过程监理，直至工程竣工，交付使用，保修期内协调。
3、本工程监理范围包括：苏州工业园区工业技术学校内外墙安全隐患整改项目全过程之监理，包括但不限于前期施工图审核、工程与材料的招标、施工中全过程监理、组织阶段或单位单项工程验收、配合进行工程竣工验收、后期结算的初步审核、竣工资料的整理及保修期内的协调管理和业主方资料的编制、整理、归纳等。本项目各分项工程包括但不限装修、涉及相关的土建以及机电安装(给排水、消防、暖通、供配电、建筑智能)、室外绿化等；施工进度控制、工程质量控制、投资费用控制、安全文明施工管理、工程信息资料管理、合同管理等；于本工程各分项工程之招标阶段提供相关的技术规范资料等工作。
开竣工日期： 2018年 7月20 日- 2019 年5月31 日
质量要求：合格
安全文明要求：符合市级文明工地、安全无事故
二、监理工作内容
1、设计阶段
(1) 按照委托人要求，协助委托人对设计单位进行监理，并检查、督促设计单位认真履行设计合同。
(2) 按照委托人要求，监理人应协助委托人审查设计单位提供的设计文件，组织图纸的会审、参与设计交底,对改造提出合理化建议。
(3) 检查核对图纸，审查设计图纸、文件的经济合理性、安全性(包括使用功能)、可靠性。
(4) 根据委托人的需要以专题报告的形式及时提交本工程所需的材料或设备的选型建议。
(5) 协助委托人与设计单位进行技术协调。
(6) 及时向施工单位签发设计文件、技术规程、施工图纸和通知等，发现问题及时与设计单位联络，重要问题报告委托人。
(7) 协助委托人会同设计单位对重大技术问题进行专题讨论，并对优化设计进行讨论，必要时组织专家评审。
(8) 审核施工单位对设计的意见和建议，会同设计单位进行研究，并尽快给予答复，必要时可审核承包单位提出的深化设计。
(9) 保管好所有委托人发放给监理人的设计正规资料，并能在任何时候供委托人查阅。
2、招标阶段
(1) 参与审阅招标施工图，提出审图意见。
(2) 按照委托人要求，监理人应无偿协助评审工程施工投标书，提出评估意见，协助委托人编制招标文件。
(3) 协助起草工程承包合同，完善承包合同条款。(属于合同管理范畴的工作)
(4) 组织投标单位现场踏勘。
(5) 熟悉、掌握图纸，提出审图意见、参加招标答疑会，了解答疑全部内容，协助委托人对投标人招标文件的质疑澄清。
(6) 协助委托人与中标单位签订工程施工合同。
3、施工阶段
(1) 检查开工前需办理的各类手续。协助委托人办理前期报批事宜，督促承包商进行工地前期准备。察看工程项目建设现场，向施工单位办理移交手续。项目原有的成品保护，应有具体的监理措施，并保留好原始影像资料，保证改造前后的影像对照明晰，并向委托人提供优化建议，确保工作面移交顺利。
(2) 检查施工现场。审查施工单位各项施工准备工作，在签发开工令前报委托人。协助委托人下达开工令。审查施工单位提交的施工组织设计(方案)，及按施工组织设计要求落实的各项施工准备工作(包括对投入的机械设备、测量、计量仪器具等的检查、校验)，审查施工项目部的管理人员、技术人员、特种工作施工人员所必须持有的职业、执业证书。督促施工单位建立、健全各项管理制度和质量、安全、文明施工保证体系并监督其予以有效实施。安全生产措施应符合建筑法相应规定要求。人员配备、到岗情况与投标文件有出入时，有权拒签开工令。
(3) 组织各专业监理工程师对设计单位的设计图纸进行详细地审查，主要是检查、发现设计图纸各专业是否存在遗漏、矛盾、不合理的设计缺陷，以尽量减少施工过程中由于以上缺陷导致的返工、修补及缺陷等的情况给委托人造成的经济损失及工期滞后的情况。将审查结果以书面形式提交给委托人及其设计单位，并配合设计单位提出解决的技术措施及方案。
(4) 监理工程师应充分了解其它项目工程施工已存在的或潜在可能的破坏因素，并要求施工单位采取切实的保护措施，防止本工程遭到破坏。同时监理工程师应充分了解本工程施工对现有场地设施已存在的、或潜在的破坏因素，并要求本工程施工单位采取切实的保护措施，防止因项目工程施工而破坏其它设施设备。
(5) 提出书面报告和建议作调整、修改完善的意见，并督促其实施。有针对性地审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，按照保质量、保工期和降低成本的原则，并提出审查意见。结合本工程实际、特点对施工技术方案、措施(包括特种方案、特别措施)提出明确的审核意见，和对施工进度计划做出评估。在必要时，监理人的专家组对方案问题和重大技术问题出面研讨解决，向委托人提供优化建议。
(6) 代表委托人组织有关单位对施工图进行设计交底及图纸会审，审查设计变更，并负责做好会议纪要。代表委托方下达开工通知书，协调施工单位与设计单位之间的工作联系，配合委托人处理好有关工程方面的技术问题。当发生疑问委托方有关责任人不在，则主动积极与设计单位联系或提出处理意见，做到不影响工期。工程重点或关键部位，应要求施工单位申报具体施工方案，并经监理人审查通过后方可施工。同时监理人应有针对性监理措施。
(7) 在审定“施工组织设计”后七天内，完成结合工程特点有针对性的监理细则的编写，并遵照执行。监理细则中必须合理设置控制点并相应作出质量事前控制的管理办法和规定，并确保在工程进行中得以实施。
(8) 严格控制施工进度，要求进度计划按周进行控制，分工作段、分阶段对施工进度计划的实施情况，及时提出审查调整意见，及时纠偏。若出现工期延误的情况，督促施工单位拿出有效措施，提出意见建议，进行动态控制，及时调整进度，确保工程施工在工程施工承包合同所规定期限有序进行。
(9) 审查工程使用的原材料、半成品、成品和设备的质量及其供货单位的资质，必要时按程序对材质进行抽查和复验，或按规定送验，按规定做好台帐，并将符合要求的检验资料收集齐全妥善保存。尤其对钢材、混凝土、碳纤维、粘结胶等结构用材料进行严格控制。
(10) 监督施工单位严格按施工图遵照现行规范、规程、标准要求施工，在实施中做好隐蔽工程检查记录及工序验收，并留有详细影像资料，影像资料应注明拍摄日期及拍摄部位，确保隐蔽可查，严格控制工程质量。督促施工单位认真做好工程质量通病的防治，确保结构安全性。
(11) 巡视监督、检查检验工程施工质量。负责检查工程施工工序过程中的质量，定期、不定期例行有关检查、抽查，对隐蔽工程进行验收复验签证，及时做好质量保证资料检查记录，认真编制工程质量评估报告。编制旁站监理细则，对重要节点、关键工序进行旁站检查，并留有影像资料。若发生需返工处理或装修改造的工程质量事故，应及时向委托人报告，主持工程质量事故的分析及处理，并作出分析及处理报告，对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。认真细致做好监理工作日记。   
(12) 协助编制用款计划，复核已完工程量，签署工程进度款付款凭证，协助做好投资控制工作。代表委托人复核质量验收合格工作量，并对施工单位施工月报进行审核，在工程承包合同约定的工程价格范围内按施工合同规定的预决算定额审核、签认应付工程款并建议委托人支付。对修改、变更工程量进行成本分析、核定，按时(在一周内督促施工单位提交有关资料后)提供修改、变更的工程量的估算造价，保证工程成本的动态管理(事后对该完成的工程量必须经过核实)。经与委托人协商确定后签认增减部分造价(整个程序在两周内完成)。对进度脱期、质量不合格、与变更不符或有分歧意见的，可建议暂停支付。严格控制施工单位失实报价、漫天要价的行为，一旦发现则进行认真的估算、测算，如核实后确定施工单位存在上述行为，根据情节轻重征得委托人意见后可予以拒签。及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用签证提供证据，保证投资控制工作顺利实施。协助委托人审核竣工结算。
(13) 加强合同管理，随时提醒有关各方遵守合同，积极避免索赔情况的产生。督促执行承包合同，协调委托人与施工单位之间的争议或相关施工单位之间的争议。协助委托人审核各承建单位有无调包、转包、分包，审查各承建单位管理人员及专业施工人员的资质证书及上岗证，确保其合格、有效。若在指定分包的情况下，协调各参建单位之间的关系，以保证各项合同的正常履行。
(14) 保管工程保险单据复印件，及时提醒委托人或施工单位办理保险延期手续，协助委托人或施工单位进行保险索赔。
(15) 督促施工单位做到安全生产、文明施工，配合创建安全文明无事故工地。代表委托人做好防止现场及红线外由于本工程施工导致的安全、噪声、灰尘等污染及市政设施可能被损等的管理工作。努力制止破坏周边环境，污染路面等不文明施工行为。每个月提供签证后的施工单位的安全生产检查报告。
(16) 本工程涉及各种专业的施工，现场监理人员务必协调好各种专业的施工工序，保证总工期不拖延。协助委托人召开第一次工地例会，组织施工过程中的每周现场工程例会，及时整理、编写例会纪要。并每周出监理周报和每月出监理月报，抄报委托人，便于委托人掌握施工现场动态。
(17) 本工程应努力创建优质工程。监理人除了自身做好资料收集、准备及其它工作外，还应协助并督促施工单位做好前期申报、施工质量控制及后期文件的准备工作。
(18) 配合跟踪审计工作，尤其是隐蔽工程，须按时计量并做好影像记录，每月申请监理酬金，须同时提供当月各类影像资料(照片不得少于20张，须提供彩色打印文件及电子档文件)。
(19) 督促并审核施工单位按园区有关规定整理好合同文件及施工技术资料、施工过程文件等，负责催促施工单位在工程竣工后一个月内将工程资料收集齐全，满足园区档案馆要求并妥善归档(交我司)。督促施工单位配合做好城建档案资料的归档工作。资料主要内容含：设计变更、修改单、现场签证单、工程联系单、材料质保书、产品合格证书、材料试验报告、技术复核单、隐蔽工程验收单、各阶段工程进展照片等。
(20) 监理在项目实施过程分工专人收集、管理各种监理文书资料，按江苏省建委有关规定执行，备委托人查阅。监理必须在现场实行值班制度(包括节假日)。
(21) 组织施工单位对工程进行阶段验收及竣工初验，并督促整改，对工程施工质量提出书面评估报告。协助委托人组织竣工验收，按竣工备案制规定搞好竣工验收。
(22) 负责审查施工单位的竣工资料包括竣工图纸并对竣工图纸负责(要监理方在竣工图上签章)。督促施工单位根据档案管理部门的规定整理合同文件及施工技术档案资料，对资料的准确性和完整性予以确认。
(23) 督促施工单位按照合同约定在竣工验收通过后60天内提交完整的竣工结算资料，并对资料进行审核。
(24) 对工程实施过程中的罚款统一登记、留档，竣工结算时编制罚款汇总表，由总监审核确认后，随结算资料一并报送。
(25) 协助委托人组织和参与设备调试及项目启用前的各项准备工作(包括配合施工单位出具建设部规定的“质量保修书”和“使用说明书”的有关资料并签署审核意见，和提出因管理不善可能引起损坏等的建议)。在建设部规定的保修期间如发现有工程质量问题，应参与调查研究分析确定发生工程质量问题的原因，共同研究处理措施，并督促施工单位和有关单位实施处理。原则上以事前控制为主，同时做好事中控制和事后控制，并做好合同、信息的管理工作。
4、保修阶段
(1) 督促完善签署工程保修协议。
(2) 协助委托人督促施工单位按国家有关规定和保修协议开展维修工作，保证维修工作顺利进行。
(3) 保修期间如出现工程质量问题，接通知后参与调查分析，确定发生工程质量问题的原因责任，共同研究修补措施，负责落实修补工作，并对修补工程的质量进行验收，合格后由原施工阶段的总监签认后报委托人。
5、其他
(1) 本工程总监是监理人按委托人要求挑选施工管理及协调能力强，有类似工程建设工作经验丰富的技术领导人。实施中如委托人发现未能达到招标文件要求、投标文件所承诺的，有权在中途进行处理，监理人在保证不影响工程的情况下予以积极配合。
(2) 对照施工单位施工组织设计对工程的工期进行控制，包括：定期向委托人通报各阶段工期完成情况、工期拖延时间和原因、挽回工期的措施等。监理人对工程的合同规定质量要求和完工时限负有责任，在委托人无责任的情况下，完工超过时限的与施工单位负连带责任；若安全、质量等达不到规定的目标，监理人须承担不高于监理酬金总额的违约金。
(3) 监理人对在本工程进行过程中出现的非施工单位原因造成的工程延期的情况，应迅速形成文件提交委托人，分析原因，并对工期损失做出评估。
(4) 监理人必须认真研究本装修改造工程合同，在工程进行过程中，施工单位可能提出的要求变更或增加委托人投资的方案，应具体分析该方案是否已经包含在招标过程或合同的各个文件之中，被认定为委托人无须增加投资，施工单位必须做到的工作，监理人必须代表委托人坚持原则，既确保工程质量的受控，又不增加投资。
(5) 协助配合委托人及项目管理小组，按监理大纲、细则对工程全过程进行控制，并严格按照国家规范和国家法律严格控制工程质量，并及时整理资料上报。
(6) 监理人应同时负责对现场办公区、住宿区等所有临时设施的安全及文明管理。
(7) 本监理工程为工程施工全过程监理，个别工程项目可能因多种原因造成工程的暂停，监理人应无条件在重新开始施工之日继续监理，如延期不得追加任何费用(风险自负，在报价时自行考虑)。
三、监理人应向委托人提供的信息文件材料
1、定期信息文件材料
根据监理工程项目、范围及内容，随工程施工进展向委托人报送监理周报和月报，月报根据委托人格式要求制作电子版。主要内容包括但不限于：
(1)工程形象进度；
(2)施工质量和安全情况；
(3)进场施工机具设备及劳动力状况；
(4)设备、材料供货和图纸交付情况；
(5)监理合同变更和工程变更情况；
(6)监理服务情况；
(7)工程建设大事记；
(8)其他。
监理人应使用Microsoft Project或其他项目管理软件实施监理服务，有关工程项目的数据文件材料提供给委托人共享。
2、根据监理服务进展情况的不定期报告：
(1)关于工程优化设计、变更和施工进展的建议；
(2)资金、资源投入及合理配置的建议；
(3)委托人合理要求提交的其他报告；
(4)工程阶段验收、竣工验收监理服务报告。
3、监理服务过程文件材料：
(1)施工措施计划批复文件材料；
(2)施工进度调整批复文件材料；
(3)监理服务协调会议纪要文件材料；
(4)其他监理服务往来文件材料；
(5)质量事故处理文件材料。
4、监理服务文件材料整理
监理服务文件材料是监理人在工程项目实施过程中直接形成的，各种原始记录具有保存价值。
监理服务文件材料除上述条款第1-3条外，还应包括以下内容：
(1)施工组织设计报审表
(2)工程开工报审表
(3)工程施工进度计划(调整计划)报审表
(4)成品、半成品供应单位资质报审表
(5)安装材料报审表
(6)复工申请表
(7)工程变更费用申请表
(8)延长工期报审表
(9)整改复查报审表
(10) 技术核定报审表
(11) 工程质量问题(事故报告单)
(12) 工程质量事故处理方案报审表
(13) 工程报验单
(14) 施工备忘录
(15) 停工通知单
(16) 监理备忘录
(17) 监理通知单
(18) 会议记录
(19) 专题报告
(20) 实测项目检查记录表
(21) 外观项目评分表
(22) 质量保证资料检查记录表
(23) 监理日记
(24) 监理周报
(25) 监理月报
(26) 工程初验报告
(27) 工程质量评估报告
(28) 工程各阶段施工形象进度的照片
监理人应设专人收集管理监理文件材料，按委托人提供的工程项目基建档案编制规定对文件材料进行整理组卷，并在规定时间内向委托人移交。
附件二：项目建设计划
监理大纲
目录
          第一章  工程概况及编制依据
              第一节  工程概况
              第二节  编制依据
          第二章  监理工作范围、指导思想、目标及管理制度
              第一节  监理工作范围
              第二节  监理工作指导思想
              第三节  监理工作目标
              第四节  监理管理制度
         第三章  监理组织机构、监理人员岗位职责
             第一节  监理组织机构
             第二节  监理人员工作原则
第二节  监理人员岗位职责
第四章     工程质量保证措施     
第一节  工程质量控制目标
              第一节  工程质量监理工作流程
              第二节  质量控制的依据和原则
              第三节  各阶段质量控制方法
              第四节  工程质量控制措施
第五章  工程进度保证措施     
              第一节  工程进度控制原则和内容
              第二节  工程进度控制方法和措施
          第六章  工程投资控制措施 
              第一节  工程投资控制的目标
第二节  工程投资控制依据、原则及任务
              第三节  工程各阶段投资控制内容及措施
          第七章  安全、文明控制措施 
              第一节  施工安全监理
              第二节  文明施工监理
          第八章  合同与信息管理措施
              第一节  合同管理
              第二节  信息管理方案
          第九章  现场组织与协调措施
          第十章  本工程监理重点、难点分析及相应措施
第十一章  项目监理工作制度
第十二章  对本工程的合理化建议  
 
第一章  工程概况及编制依据
第一节  工程概况
1、工程名称：苏州工业园区工业技术学校内外墙安全隐患整改项目监理工程
2、建设地点：苏州工业园区
3、建设规模：工程造价约1400万元
4、质量标准：合格
5、造价控制：目标造价
6、安全管理：无安全监理责任事故
第二节  编制依据
   1、国家的法律、行政法规以及国家有关部门规章和江苏省、苏州市地方法规及规章；
   2、国家及有关部门颁发的工程设计、施工技术、安全生产、工程质量、工程监理等标准、规程及规范；
   3. 国标图集及江苏省工程建设标准图集；
   4、国家及江苏省颁布的相关设计规范；
   5、除上述已列明外的其他国家、江苏省颁布的有关建设工程质量标准、规范、规程、条例、规定、法律及法规；
6. 经上级主管部门批准的设计文件及批文；
7. 建设单位提供的经审查的施工图纸、资料及说明；
8. 建设单位提供的其他文件和资料。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
第二章  监理工作范围、指导思想、目标及管理制度
第一节  监理工作范围
根据招标文件要求，对施工合同所约定的工程，依据合同条件、技术规范、施工图纸和业主指示等对苏州工业园区工业技术学校内外墙安全隐患整改项目监理工程在施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段及交、竣工验收等阶段的质量、费用、进度、施工安全控制，以及合同管理、信息管理、文明施工、环境保护和组织协调工作等进行全过程监督和控制性管理，充分履行《工程建设监理委托合同》中所约定的各项内容。
第二节  监理工作指导思想
认真贯彻“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，采取有效措施，实现监理控制目标。严格监理就是严格执行合同、严格执行技术规范、严格按监理程序“秉公办事、一丝不苟”，热情服务就是在严格把关的同时，以饱满的热情，主动的精神，忘我的态度开展监理工作，以达到优质服务的目的，实现本工程监理施工监理工程项目建设的质量、进度、投资和安全以及各项工作的控制目标。
第三节  监理工作目标
根据项目建设总目标的要求，通过动态控制、组织协调、合同管理、确保合同规定的投资、进度、质量目标及安全文明施工目标的实现。
按业主和我公司要求在本工程进行施工监理过程中，确保工程按设计和技术规范的质量要求以合理的费用在规定的时间内完成并符合廉洁、安全的要求。具体控制目标如下：
            l、质量控制目标：验收项目全部合格，争创优良工程标准。
            2、投资控制目标：投资控制在施工中标价范围之内，在确保施工质量及安全的前提下，尽量节省投资。
            3、进度控制目标：施工期限控制在合同工期内。
            4、安全管理目标：杜绝重大人身事故，杜绝其他重大事故，争创安全文明工地。
                第四节  监理管理制度
   1、主要技术管理制度
   1.1图纸审查：（审查设计图纸的合法性、一致性、合理性、可靠性、完整性）
1.1.1施工图纸设计资格的认定，图纸审核手续是否符合规定要求；是否经设计单位负责人正式签字及单位盖章，是否符合设计招标文件的原则和内容以及上级批文要求——设计图纸的合法性；
1.1.2各分项工程图纸的平面、立面、剖面之间是否有矛盾，标记是否遗漏：图与表之间机构和材料的规格、型号、质量要求、数量、坐标、高程和尺寸是否一致，是否有错、漏、缺——设计图纸的一致性；
1.2设计造型、选材、结构、施工工艺、方法是否合理，是否便于施工——设计图合理性；
1.3工程质量是否有保证，是否能满足设计规范要求，能否保证工期，费用不超，质量不出问题，能否保证施工安全，能否达到环卫要求，水文、地质勘探报告、项目范围的地形测图等基础资料是否真实可靠——设计图纸的可靠性：
1.4设计图纸是否完整无误，是否有遗漏之处，有无容易忽略的抗震、防火、环境卫生、施工安全、养护等方面的要求及其设计图，设计图与说明是否齐全，——图纸的完整性；
1.5几个设计与共同设计的图纸有无“打架”，项目负责人是否全面进行了审核——图纸的统一性。
2、图纸会审（设计技术交底）
2.1设计技术交底的内容（由设计项目负责人进行交底）：工程概况；施工图设计依据：设计意图；施工技术及其要求；
2.2监理工程师参加交底会应做的工作；
2.2.l听取和了解设计方介绍的设计构思和要求，及采用的设计规范等；
2.2.2了解设计方介绍的对主要建筑材料、构配件和设备的要求，所采用的新工艺、新材料、新设备、新技术的要求及在施工中应特别注意的事项等；
2.2.3听取并记录设计方对业主、承包人、监理单位提出的对施工图的意见和建议的答复（通过书面形式进行解答）或形成会议纪要，交有关方。
2.2.4应注意在设计交底会上确认的设计变更，应通过业主、承包人、监理单位、设计单位会签后，山设计单位出具设计变更通知。
2.3图纸会审（设计交底）的程序
有关方审查图纸，提出修改意见或建议（书面形式）→设计方进行设计交底→有关方提出疑问或修改意见和建议→设计方逐条解答提出的问题→设计交底会议纪要的编写、会审和发送。
   3、施工组织设计的审查
            3.1施工组织设计审查内容
            3.1.l本工程施工平面布置图是否有利于施工和质量控制；
            3.1.2本工程施工总进度和分项进度计划是否符合施工合同要求，
            3.1.3施工机械设备、机具计划是否符合施工技术及进场要求；
            3.1.4建筑材料等进场计划安排是否符合施工进度要求。
            3.1.5劳动力计划是否与施工进度一致；
            3.1.6施工技术方案、保证质量、文明施工、安全施工、环境保护的技术措施及是否有不利施工季节（严寒、高温、多雨季节）、不利施工条件的应对方案和质量、安全组织保证措施是否可靠、经济、适用；
            3.1.7大规模或复杂的分项工程是否有专项工程施工方案；
            3.1.8现场质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系是否健全、有效、可靠。
            3.2施工组织设计审查程序
            3.2.1开工前，承包人编制和自审实施性施工组织设计，并在约定期限报送监理单位；
              3.2.2总监（总监代表）在约定时间内组织专业工程师审查施工组织设计，对照合同要求及可行性、合理性提出审查意见；
            3.2.3总监（总监代表）审核、签认后报建设单位，如需修改，应提出书面修改意见，由承包人修改后重新报审，总监（总监代表）重新审批；
            3.2.4对规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，必要时与业主协商，组织有关专家会审。
            4、施工技术方案的审查
4.1审查的主要内容
            4.1.1施工程序的安排：施工前的准备工作应充分；在施工顺序上应符合先地下后地上、先关键后一般、先主体后附属的基本规律，同时要考虑留有施工条件可能发生变更的施工安排空间，减少或避免窝工现象的发生；
              4.1.2施工机械设备的选择：要考虑施工机械技术性能、工作效率、工作质量、     可靠性及能源消耗及安全；数量的配置：要考虑对施工进度和质量的影响和保证条件；
              4.1.3施工方法的可行性：符合现场条件及工艺要求；方法的合理性：质量、工期能得到可靠控制，不增加造价。
               5、开工报告的审批
               专业监理工程师、总监从下列几个方面对承包人报送的工程开工报审表及相关资料，结合现场考察、对照投标文件和施工组织设计进行审查：
               5.1施工许可证是否获政府主管部门批准；
               5.2施工组织设计是否已获批准；
               5.3进场道路及水、点、通讯等是否满足开工要求；
               5.4征地拆迁能否符合工程进度的需要；
               5.5承包人现场管理人员是否到位，机械设备、施工人员是否已进场，主要工程材料是否落实；
               5.6施工图纸是否会审；
               5.7施工合同是否签订；
               6、监理内部工作制度
               6.1监理工作日记的填写制度
               6.1.1监理日记要做到当日填写，由总监代表审查后定期交总监签阅；
               6.1.2填写的内容要具体，填写的内容大致分五类：
               6.1.2.1施工情况：当天施工内容及进度、工程质量情况、工程会议、主要材料、机械、劳动力进场及耗用（安排、使用）情况：
               6.1.2.2存在问题：工程质量和工程进度等问题，施工单位对业主和设计方提出的问题；
               6.1.2.3问题的处理和解决情况：
               6.1.2.4工程质量、计量、支付签证、监理通知、指令、指示、现场协调等内容；
               6.1.2.5其他：安全、停工、阻挡情况，上级指示或通知，设计变更和施工图修改，领导、业主和其他方巡视及对所提问题的答复，天气情况（上、下午分别填写，包括气温、晴雨情况，注意还应将气象情况填写到气象图表上），本合同段需上级单位和业主解决和答复的问题等。
               6.1.3监理员施工监理记录，主要是记载所管理施工地段（或施工项目）的施工情况，检查中所反映出来的情况，天气情况、口头指令等；
               6.1.4监理日记是对每个监理人员的业绩考核内容之一，总监及总监代表要定期检查、签阅；
               6.2监理月报的编写制度
               6.2.1监理月报由总验或总监代表组织专人编制，总监或总监代表审查后签发。
               6.2.2监理月报编写内容：《建设工程监理规范）（GB50319－2013） 7.2.1条款内容。
               6.3监理工作总结（报告）的编写制度
                   监理工作总结规定作为工程交工、阶段和竣工验收资料之一，并作为合同段施工单位提交的竣工资料的组成部分。
               6.3.l项目监理工作总结由总监理工程师（或代表）组织编写，最后由总监审定签发。
               6.3.2监理工作总结主要内容：《建设工程监理规范》（GB50319－2013）7.3.1条款内容。
               6.4监理资料的管理制度
                   监理资料是记录监理工作过程中的主要载体，它记录了监理方在实施“三控制、二管理、一协调”过程中的运作和作用，因而也是检查、考核监理工作质量的重要依据，是追溯工程项目建设过程中的主要证据。
               6.4.1监理资料管理工作应由总监理工程师负责，并指定专人具体实施。
               6.4.2对监理资料的要求
               6.4.2.1及时完整、真实有效、归档有序是对监理资料整理的要求。监理工程师必须做到收录及时，不能采取补损、追记的办法，更不能事后瞎编，失去真实性。另外，对收录的资料要进行有序的编目分类整理；
               6.4.2.2 “填写齐全、标识无误、交圈对口”是对每一份资料的具体要求。一份完整的资料应当是书写清楚：不得涂改原始记录；盖章无遗漏；
               6.4.3监理资料管理工作内容
               6.4.3.l按本工程项目资料管理办法分类编号；
               6.4.3.2进出的监理资料要详细记录，并签认避免丢失
               6.4.3.3及时搜集、积累资料，确保资料的完整性，特别是每月计量支付的工程监理资料（含检验记录、监理报表）要及时进行整理，并分类存放。
               6.5监理工作会议制度
               6.5.1监理人员上岗前，总监或总监代表要召开全体监理人员会议，进行岗前培训，培训内容视工程实际需要（技术培训）和监理人员素质情况（监理知识、监理程序、职业道德）来确定。先开工工程项目的施工技术要点和监理要点、监理工作实施办法是培训重点；
               6.5.2每月或每一施工阶段（或根据需要）由总监召开全体监理人员会议，进行前段工作总结，提出下段工作计划和要求；
               6.5.3每周，总监或总监代表召集监理人员开碰头会，收集情况、研究工作，时间控制在一小时内；
               6.5.4专业监理工程师应定时与总监或总监代表碰头，包括电话联系，商讨当前和以后的工作等事项。
               7、监理费用预算制度
                  由监理办提出整个项目监理费用预算，报公司审查同意后，再分费用项目宏观控制使用。
8、主要技术文件的审查制度
               8.1图纸会审及设计技术交底文件
               8.1.1图纸会审是设计单位向施工承包单位作设计技术交底，并对施工单位和建设、监理等单位在图纸审查中查出的问题和疑问，进行处理和答复，图纸会审由建设单位组织，注意图纸会审前，应给充足时间熟悉图纸和查看图纸（一般是一个星期）：
               8.1.2图纸会审首先由设计单位向与会者说明工程设计依据、意图和功能，并对结构工艺、材料，特别是特殊结构、新工艺、新材料提出施工要求，然后由施工承包、建设、监理等与会单位代表提出对图纸的疑问和建议（对图纸的疑问和建议应先期书面交设计单位，以备准备答复），最后对异议的问题达成一致的意见，并形成图纸会审记录，此图纸会审记录是施工图纸的补充。
               8.1.3设计图纸应按政府规定的审核制度进行审核，并按审核后的图纸由项目监理机构签发交施工承包单位施工。
               8.2施工组织设计、施工方案审核制度
                  单位工程开工前施工单位必须编制施工组织设计方案或重大、技术复杂、特殊的专业方案报总监理工程师审核，总监理工程师对方案的先进性、可行性、安全性、经济效益等方面进行审核，提出具体审核意见报业主同意后批复回施工单位，施工单位在施工中应严格按经审批的方案进行实施。
               8.3工程开工、复工申请和审批制度
                   工程开工前施工单位要将开工前各项准备工作检查落实，然后向总监理工程师申请批准开工，总监理工程师审查同意并报业主批准后，工程方可正式开工，工期按批准日开始计算。
               8.4隐蔽工程检查制度
                   隐蔽以前，施工单位应进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前提出申请报监理工程师，监理工程师应及时安排，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位应会同施工、业主单位共同检查签认。
               8.5单位工程、单项工程中间验收制度
                   单位工程、单项工程的基础、主体等分部工程完工后，施工单位要进行自检，自检合格后报监理工程师进行核验，施工单位将存在问题整改好，经监理工程师签认合格后方可办理分部工程验收核验，单位工程、单项工程完工后施工单位要进行全面自检合格后报监理工程师进行初验，监理工程师初验合格后施工单位方可办理工程竣工验收。
               8.6设计变更处理制度
                   设计单位设计变更通知要经监理工程师复核鉴认后，才可发给施工单位：施工单位和业主若有修改设计变更的意见，要经监理工程师分析提出意见，由设计处理。
               8.7旁站监理方案的编制制度
                   旁站监理是监理人员在施工阶段进行质量监督控制的一种形式，即在施工过程中于现场观察监督与检查其施工过程，注意并及时发现质量事故的苗头和影响质量因素的不利的发展的质量隐患以及出现的质量问题等，以便及时进行控制。
               8.8工程索赔签审制度
有索赔要求时，要将索赔内容、索赔金额写成书面索赔文件交监理研究分析提出处理意见，并与有关方进行协调处理，尽量通过协商使索赔行为得以圆满解决，不能通过协商解决的在以后的法律行政仲裁决定，监理工程师提供公正的事实材料。
            8.9监理工作统一报表制度
                  为规范监理工作，本工程采用第五版江苏省建设工程施工阶段监理现场用表。
 
 
第三章     监理组织机构、监理人员岗位职责
第一节  监理组织机构
1.  公司将本工程列为重点项目，选派具有丰富的同类工程监理经验、专业知识全面、综合协调能力强、年龄合适的省监理工程师出任本项目的总监理工程师；
2.  选派专业理论基础扎实，工程管理经验丰富的各专业工程技术人员组成项目监理部。本项目监理部组成人员专业工种配套齐全、人员职称及技能水平较高，年龄结构搭配合理，具有同类工程的监理经历，监理人员均持有监理资格上岗证，监理人员均有良好的职业道德和严谨的作风态度。
3.  公司承诺并保证随着工程进展情况进行项目监理人员动态调整，以确保现场监理部的人员数量和质量，同时承诺确保建设单位在监理过程中提出的监理人员要求；
4.  项目监理部在总监理工程师领导下开展监理业务，总监理工程师主持日常监理工作。各专业监理人员到位后，将严格根据公司制定的监理人员岗位责任制，结合实际条件，做到明确分工，各司其职，做好现场监理工作。
第二节  监理人员工作原则
1. 独立、自主的原则
　　监理工程师在建设工程监理中必须尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，维护有关各方的合法权益。为此，必须坚持公正、独立、自主的原则。业主与承建单位虽然都是独立运行的经济主体，但他们追求的经济目标有差异，监理工程师应在按合同约定的权、责、利关系的基础上，协调双方的一致性。只有按合同的约定建成工程，业主才能实现投资的目的，承建单位也才能实现自己生产的产品的价值，取得工程款和实现盈利。
2. 权责一致的原则
工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致。监理工程师的监理职权，依赖于业主的授权。这种权利的授予，除体现在业主与监理单位之间签订的委托监理合同之中，而且还应作为业主与承建单位之间建设工程合同的合同条件。因此，监理工程师在明确业主提出的监理目标和监理工作内容要求后，应与业主协商，明确相应的授权，达成共识后明确反映在委托监理合同中及建设工程合同中。据此，监理工程师才能开展监理活动。
　　总监理工程师代表监理单位全面履行建设工程委托监理合同，承担合同中确定的监理方向业主方所承担的义务和责任。因此，在委托监理合同实施中，监理单位应给总监理工程师充分授权，体现权责一致的原则。
3.  总监理工程师负责制的原则
　　总监理工程师是工程监理全部工作的负责人。要建立和健全总监理工程师负责制，就要明确权、责、利关系，健全项目监理机构，具有科学的运行制度、现代化的管理手段，形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。
　　总监理工程师负责制的内涵包括：
　　1)总监理工程师是工程监理的责任主体。责任是总监理工程师负责制的核心，它构成了对总监理工程师的工作压力与动力，也是确定总监理工程师权力和利益的依据。所以总监理工程师应是向业主和监理单位所负责任的承担者。
　　2)总监理工程师是工程监理的权力主体。根据总监理工程师承担责任的要求，总监理工程师全面领导建设工程的监理工作，包括组建项目监理机构，主持编制建设工程监理规划，组织实施监理活动，对监理工作总结、监督、评价。
4.  严格监理、热情服务的原则
　　严格监理，就是各级监理人员严格按照国家政策、法规、规范、标准和合同控制建设工程的目标，依照既定的程序和制度，认真履行职责，对承建单位进行严格监理。
　　监理工程师还应为业主提供热情的服务，“应运用合理的技能，谨慎而勤奋地工作”。由于业主一般不熟悉建设工程管理与技术业务，监理工程师应按照委托监理合同的要求多方位、多层次地为业主提供良好的服务，维护业主的正当权益。但是，不能因此而一味向各承建单位转嫁风险，从而损害承建单位的正当经济利益。
5.  综合效益的原则
　　建设工程监理活动既要考虑业主的经济效益，也必须考虑与社会效益和环境效益的有机统一。建设工程监理活动虽经业主的委托和授权才得以进行，但监理工程师应首先严格遵守国家的建设管理法律、法规、标准等，以高度负责的态度和责任感，既对业主负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。只有在符合宏观经济效益、社会效益和环境效益的条件下，业主投资项目的微观经济效益才能得以实现。
第三节  监理人员岗位职责
             1、总监理工程师岗位职责
             1.l总监理工程师是本监理单位派驻现场履行监理合同的全权负责人，行使监理合同规定的权限，领导项目监理部的工作，对外向业主负责，对内向监理单位负责，具体职责是：
             1.2确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
             1.3上持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
             1.4审查分包单位的资质，并提出审查意见；
             1.5检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；
             1.6主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
             1.7审定承包单位提交的11报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
             1.8审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
             1.9审查和处理工程变更；
             1.10主持或参与工程质量事故的调查；
             1.11调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期：
             1.12组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
             1.13审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申所谓，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
             1.14主持整理工程项目的监理资料。
             2、专业监理工程师
             2.1负责编制本专业的监理实施细则 。
2.2 负责本专业监理工作的具体实施 。
2.3 组织指导检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时向总监理工程师提出建议。 
2.4 审查承包单位提交的涉及本专业的计划方案、申请变更、并向总监理工程师提出报告。 
2.5 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。  
2.6 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。 
2.7 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。 
2.8 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。 
2.9 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时，对进场材料设备构配件进行平行检验，合格时予以签认。 
2.10 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 
             3、专业监理工程师岗位职责
             3.1负责编制本专业的监理实施细则；
             3.2负责本专业监理工作的具体实施；
3.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
             3.4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
             3.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
             3.6定期向监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向监理工程师提汇报和请示；
             3.7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
             3.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
             3.9核查进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
             3.10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
             4、造价工程师岗位职责
             4.l负责对该工程造价的监控；
             4.2负责施工方案优选和技术经济评价；
             4.3对工程造价依据的编制和审查；
             4.4对工程变更及合同价的调整和索赔费用的计算。
             5、测量监理工程师岗位职责
             5.1熟悉与掌握本项目测量技术规范、要求，有效地进行施工测量控制。
             5.2检查承包单位测量人员上岗资质，核实承包单位测量仪器的有效性，从体系上保证项目测量工作符合要求。
             5.3督促承包单位对原始基准点、基准线和基准标高现场交验，必要时再抽查复核。
             5.4熟悉施工放线的点位资料，对承包单位的放样资料进行复核或抽查。
             5.5负责对已完工程的测量复核工作。
            6、监理员职责岗位职责
             6.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
             6.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
             6.3复核或施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证：
             6.4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
             6.5担任旁站工作，发现问题及时指出并向监理工程师报告；
             6.6做好监理日记和有关的监理记录
             6.7做好见证取样送检工作和记录。
            7、信息管理员的职责
             7.1复核各专业监理工程师签报的已完工程的工程量和工程实物量，核定月度工程度款额，编制付款证书报项目总监理工程师；
7.2每天收集和阅读各专业监理工程师和监理员的监理日记，并向项目总监理工程师作口头汇报有关工程质量、进度等情况；
7.3登录监理台账，编制监理月报和项目监理志；
 7.4参加监理方召集的工地会议，整理会议纪要并印发有关监理人员；
7.5负责项目监理部使用的计算机软硬件的维护和管理；
             7.6负责项目监理部文件、资料的收发、保管、借阅、传递和立卷、编目、归档工作；
             7.7负责质量记录的控制管理，包括收集、标识、编目、保管、空阅、归档等；
             7.8管理项目监理部的办公用品、劳保用品、工程检测器具；
             7.9记录每天的现场天气情况，协助项目总监理工程师进行考勤；
            8、安全监理工程师职责岗位职责
            8.1 全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，对工程实施安全监控。 　　
            8.2 审查施工队伍的安全资质，审查安全管理及监督体系的建立及完善情况。 　
8.3审查施工组织设计中的安全文明（环境保护）施工措施和专项安全措施并监督实8.4 参加技术交底会，并提出监理意见； 　
8.5 检查安全文明施工设施、机具的完善情况，并督促完善； 　
8.6 对大型施工机械的“安全准用证”进行检查，无证者严禁使用； 　
8.7做好日常巡视，对违章、违规行为及时制止，根据实际情况适时发出书面通知，并监督整改； 　
8.8 对重要工序和重大吊装作业及主要施工机械的拆、装进行跟踪监视或旁站； 　　
8.9 对消防工程进行监控，参与验收工作； 　
8.10 组织或参加安全文明施工纠察队活动，现场安全大检查等工作； 　
8.11 项目监理部例会上，组织学习安全文明施工方面有关文件、规定，提出监理工作中应当重点监控的安全工作意见； 　　
8.12 负责收集、汇兑及整理安全监理方面的资料，参与编写监理月报； 　
8.13 完成总监理工程师交办的其它工作。
第四章  工程质量保证措施
第一节  工程质量控制的目标
本工程质量控制的目标是目标质量。为此，监理部将道道把关，逐项检查验收，不放过每一道工序和环节，使监理工作贯穿到整个施工过程当中。
根据建设单位与承包单位签订的施工合同规定的质量等级，要求并监督承包单位建立有效的质量保证体系；对进场的原材料、加工设备、施工机械及结构构件等严格把关；认真贯彻开工报告的审批制度；做好中间环节的质量检查与验收；项目监理部认真最好施工单位自检资料的签认和监理的现场抽检工作，对关键部位、关键工序采取旁站监理，并做好记录；对施工每一道工序、每个部位进行监督与检验，对不符合要求得，指令承包单位返工或采取补救措施。工作中倡导事前控制，防患于未然，尽量杜绝质量事故的发生。对施工阶段各个施工环节进行有效控制，建立以工序质量保证检验批质量，以检验批质量保证分项工程质量，以单位工程质量保证单项工程质量的控制体系，确保整个工程项目质量全部符合施工验收规范规定的质量要求，并至少达到业主与施工单位签订的施工承包合同中约定合格的质量目标。
第二节  工程质量监理工作流程
1、开工准备阶段质量控制流程图
            

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                            不合格
                                                                                                 

否




































 
 
                         同意                          合格
 
 
 
 
 
 
 
 
         



 
 
 
              否
 













 
 
                                       同意
 
 
 

                              
        
  
 2、施工过程质量监理的工作程序流程图
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
          否                      是



























































































 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
         否












 
 
 
 
 
 
 

否












 
 
 

                                                                   

                        是                                                         否












 
 
 
3、竣工验收阶段质量控制流程图
 
 
 
 
 
 
 
                                                                 准备




















 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 






 
          否                                                             否
              是



 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
               否
              
                                      是    

                                           
 
         
第三节  质量控制的依据和原则
             1、工程质量控制的依据
                以设计图纸及工程验收规范等为依据，检查督促承包方全面实现施工合同约定的质量目标。
             2、工程质量控制的原则
             2.l实施质量全过程控制，以预控为重点，控制影响工程质量的不利因素，使工程项目符合设计要求及工程施工技术规范要求的原则；
             2.2坚持材料不报验签认合格，不得使用于工程的原则；
             2.3坚持上道工序质量不合格或未经验收，监理工程师不予签认，下一道工序不得施工的原则。
        第四节  各阶段质量控制方法
                我单位在工程质量控制中贯彻以预控为主，纠偏为辅及全方位、全过程监控的指导思想，严格控制工序质量，对各施工环节进行有效控制，实现以工序保分项工程，以分项工程保分部工程，以分部工程保单位工程，以单位工程保整个项目工程质量的保证体系，使承包人提交的工程项目施工质量，达到符合合同、图纸、技术规范和验收标准的要求。
             l、施工准备阶段质量控制方法
             1.1熟悉施工合同、技术规范、设计图及有关的施工合同文件；
             1.2审查承包人进场人员的数量、资质是否符合投标书内容；
             1.3审查承包人质量保证体系和自检体系，要求承包人设专职质保负责人，配备的专职自检人员应有施工经验，有质量否决权并熟悉规范、图纸和试验检测工作。
             1.4审查承包人的施工设备是否与投标书的内容相符，设备进场计划是否能满足施工需要。
             1.5审批承包人的施工组织设计，包括施工进度计划是否能满足工期要求，施工方案是否合理，工艺是否先进。
             1.6审批承包人的施工图设计，包括模板支架图、基础开挖图等各种施工图。
             1.7验收承包人的施工定线和原始地面线。监理工程师在规定的时间内向承包人书面提交原始基准点、基准线、基准标高的数据，并对承包人的施工定线、控制测量进行监督检查和认可。
             1.8审批检验承包人主要材料、料源、材质和进场计划，必要时对料源进行现场调查。
施工准备阶段的质量控制是对施工质量进行的一种预控，也是为施工阶段质量控制作好充分的准备。
             2、施工阶段质量控制方法
                施工阶段是工程的主体阶段，这一阶段的质量监理涉及面最广，工作量最大，是影响工程质量的关键阶段。
             2.l施工阶段质量控制程序
             2.1.1审批开工报告
                 承包人在各项，分部，单位工程开工报告，开工报告内容应包括工程实施计划和施工方案；工程质量控制指标及检验频率和方法；材料、设备、劳力及现场管理人员等的准备情况；放样测量、标准试验、施工图等基础资料。开工报告经监理部审查批准后方可施工。
             2.1.2工序自检报告
                承包人的自检人员接监理部批准的工艺流程和工序进行施工，在每道工序完工后，首先进行自检，自检合格后填写质量检验报告单，申报监理工程师检查。
             2.1.3工序检查认可
                监理工程师接到承包人自检报告后，立即对完工的工序进行检查，合格的签认后进入下道工序；不合格工序应指示承包人进行缺陷修补或返工。未经签从不得进行下道工序。
             2.1.4中间交工报告
                当分项、分部、单位工程完成后，承包人应再次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验结果，提出中间交工报告。
             2.1.5中间交工证书
                监理工程师接到承包人中间交工报告后，对已完成的分项、分部、单位工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验，检查合格后签发《中间交工证书》。自检资料不全的交工报告拒绝验收。未经交工检验或检验不合格的工程，不得进行下项工程项目的施工。
             2.1.6中间计量
                  对填发了《中间交工证书》工程，方可由监理工程师与承包人共同计量，并签发《中间计量表》。
              2.2质量控制的方法的手段
              2.2.1测量复线
              2.2.1.1承包人的施工放线测量进行检查、认可。
              2.2.1.2对控制工程线位、标高和尺寸进行检查和认定。
              2.2.1.3分部工程完工后在中间交工验收进行测量和检查，并提出工程的测量成果资料。
              2.2.2监理人员在施工过程中主动动态跟踪，随时检查材料质量，施工方法、施工程序、机械设备和数量是否与批准的相符，并对承包人的试验方法、取样方法及测试数据进行检查，在旁站中重点监理隐蔽工程和关键工序的质量，及对工程质量有重大影响、有特殊要求的工序或质量不稳定的工序加强检查，及时发现质量隐患，避免或减少质量缺陷的发生。
              2.2.3抽样检验
                  抽样检验是监理质量控制的基本方法。每道工序完工后，承包人通过自检合格后，监理按合同规定的频率（20％）抽样检验，监理通过检验用数据反映工程质量水平，既有说服力又容易为承包人接受，并能及时对缺陷工程进行处理，保证每道工序的质量。
              2.2.4原材料和中间产品的质量控制
                 原材料质量是工程质量的基础。监理要从原材料质量抓起，对水泥、钢材、除检查出厂合格证、质量证明资料外，还要检查承包人按批量抽测的资料，监理做一定频率的抽测，对不合格的材料坚决不准使用。中间产品的质量是最终成品质量的保证，在工程实施中抓预制构件和混合料的产品质量。必要时在预制厂设专职监理人员对生产全过程进行监理、重点检查水泥、钢筋的质量，审查砼的配合比设计，生产中对每道工序要严格检查验收，对每批构件出厂前都要经监理检查，不合格的构件禁止运到施工现场。
              2.2.5成品检查验收
                对已完的分部、分项工程，承包人自检、监理除检查其外观质量，并要按规定的频率抽测各分部、分项工程的各项质量指标，对合格的工程监理予以签认中间交工证书。
              2.2.6巡视
                监理工程师对施工现场每天进行全方位巡视检查，及时发现质量问题并进行处理，纠正。
             2.2.7审批
                 监理部对承包人在各项工程开工前的开工报告及施工中的各项申请和报告进行审批，未经审批的工程不予以认可，不准开工，使施工程序、施工工艺、施工方法、原材料、混合料配合比受到控制。
             2.2.8指令
                  监理工程师发现质量事故或质量隐患问题时，给承包人发出指令性文件，指出存在问题，并要求改正。当问题严重或出于安全原因，可发布暂时停工令，同时报备业生，以减少现场风险和损失。
             2.2.9特殊项目的质量控制：对新材料、新结构、新工艺、新技术的四新工程和需要预先试验，依据其试验结果全面指导施工的分项工程。其试验方案和试验结果必须经监理部审查批准，监理工程师要对试验全过程进行旁站监理。
             2.2.10缺陷工程的处理
                 本工程条件较复杂，涉及面较广，影响工程质量的因素较多，施工中不可避免地会出现不同程度的质量问题，所以施工实施阶段的质量监理实际上是防止、发现、并处理工程质量缺陷的过程。施工中能过承包人自检、监理旁站、抽测或成品检查验收，工程最终验收时发现缺陷工程，监理根据质量缺陷的程度提出不同的处理意见，承包人提出的缺陷处理方案应经监理批准，处理中监理监督检查、验收。
             2.2.11监理主动动态控制程序
                 质量监理工作要贯穿到施工的各个阶段，在施工准备阶段实现质量预控，在施工实施阶段实现监控与自控相结合的方法，在竣工验收阶段实现终控。在施工各阶段对工程质量要进行主动动态控制，即对质量目标进行论证，分析分部分项工程的重点和难点，在工程实施中进行过程跟踪，采集信息，以此分析偏高质量目标的可能性并提出预防措施。在施工中监督承包人执行。
           3、交工验收阶段质量控制方法
           3.1对单位工程进行初验
                当施工单位提出对单位工程进行初验时，监理工程师应检查工程是否达到交验条件，各专业监理工程师应按照设计图纸、规范、标准和施工承包合同所明确的要求对各分部、分项的质量情况和使用功能进行全面检查。对发现影响竣工的问题（质量、未完项目等）签发《监理工程师通知单》要求承包单位进行整改。功能试验是否完成。对水、电系统等需要进行功能试验的项目，监理工程师应督促施工单位及时进行试验（调试），监理工程师应认真审阅试验（调试）报告，并对重要项目与施工单位共同试验（调试），必要时应请业主与设计单位、设备、仪表供应厂家共同参加。当上述检查完成并符合要求后，监理单位与施工单位各专业人员共同对工程进行初验，初验通过后，由施工单位提出验收申请有关各方并要求施工单位提交全部竣工资料和竣工图。
            3.2审查竣工资料和竣工图纸
对施工单位提交的竣工资料、监理工程师要逐一认真审核和验证，重点是资料齐全、清楚、手续完善，分项、分部工程划分合理。对竣工图的审查重点是施工过程中所发生的设计变更和工程洽商是否已包括到竣工图中，竣工图是否完整等。
            3.3竣工验收及质量评估
                监理工程师在审核，核验施工单位所提交的竣工资料的竣工图并认可后，同时整理监理资料。根据两套资料对工程质量进行分析、评估，最终拿出监理单位对该工程的质量评估意见，并提交业生《工程质量评估报告》，协助业主办理验收备案。监理工程师将及时、认真地参加业主组织的验收工作，全面、公正、准确地提供验收依据和发表验收意见。
            3.4质量的整改完善
                 对验收中提出的需要整改或完善的质量问题，监理将按规定的时间和要求督促施工单位进行整改或完善。对设计单位提出的需要制了局部修改，应按要求进行修改。上述工作完成后，由质监、业主、监理和施工单位共同在验收记录上签字，并认定质   量等级。
            4、缺陷责任期监理工作内容
                 缺陷责任期开始日期必须以签发的交工证书日期为准，缺陷责任期限按合同规定执行。对有一个以上交工日期的工程，缺陷责任期应分别从各自不同的交工日期起算。
            4.1监理组织
                 根据剩余和缺陷修复工作量，配备监理人员，包括巡视检查、质量检验、处理合同事宜、办理计量支付、督促交工资料等。
             4.2监理工作
             4.2.l检查承包人剩余工程计划及实施情况，根据具体情况监理提出调整计划；
             4.2.2检查已完工程（包括剩余工程和缺陷工程）的质量，应满足合同质量要求；
             4.2.3调查缺陷原因和责任，确定缺陷责任及费用，如非承包人原因，则应对修复的缺陷工程费用，做出估价，并向业主签发为承包人追加费用的支付证明。
             4.2.4参加缺陷责任期检查组：
                 对整个工程使用情况进行最终检查的评价（重点为缺陷责任期工程），审查交工资料，应达到合同规定标准，提出检查工作报告业主；
             4.2.5监理工程师收到检查组的检查报告，并确认缺陷责任期工作已达到合同规定标准，应向承包人签发《缺陷责任期终止证书》（有业主、监理工程师、承包人各方代表签字）
             4.2.6监理工程师确认承包人已获得全部工程的《缺陷责任期终止证书》，签发承包人履约担保责任的证明及退回或解除承包人剩余保证金或银行保函的证明。
             5、质量事故的处理
                 对施工中发生的质量事故，监理工程师要首先督促施工单位停止继续施工，责令施工单位分析原因，根据事故的不同情况、不同性质和不同程度提出处理办法，并写出书面报告，按有关规定上报处理。对可以通过返修弥补的质量缺陷，监理工程师对处理方法审核认可后，批复施工单位处理，处理结果重新验收。对需要返工处理或加固补强的质量问题，施工单位提出的处理意见应与业主与设计单位研究，由设计单位提出处理方案、批复施工单位处理，处理结果应重新验收。
第五节  工程质量控制措施
             1、组织措施
             1.1健全监理组织：针对本工程特点，我单位将选派具有丰富工作经验、协调能力强、专业配套齐全的监理队伍进驻现场，建立总监理工程师负责制的项目监理部。在各路阶段监理组，负责本工程现场监理工作。
             1.2明确职责分工：总监理工程师、各专业监理工程师以及监理员的职责分工，将以图表的形式上墙，让每一位监理人员清楚各自的职责范围及权限，要求各人员要各司其职而又相互配合。
             1.3完善质量监督制度
             1.3.1建立监理员全过程旁站，专业监理工程师每天逐一检查，总监理工程师不定期巡查的监督制度。
              1.3.2监理单位组织贯标检查组，定期（每月一次）对监理部的 IS0质量体系执行情况进行检查。
              1.3.3建立分级考核制度，即单位对总监、总监对专业监理工程师、专业监理工程师对监理员的质量监控绩效进行考核，并将考核结果与奖金挂钩。
              1.4建立责、权、利统一的监控责任制度，并对不负责任的监理人员予以查处。
              1.4.l发现与施工单位串通、弄虚作假、降低工程质量的。
              1.4.2发现监理人员将不合格的工程、材料、构配件和设备按合格签字的。
对存在以上过失的监理人员，视情节严惩程度，对直接责任人作出书面检查、单位内部通报批评、解聘、情况严重者送有关部门，按相关法律、法规处理，并对该项目非直接责任人的总监理工程师予以连带责任的处理。
              1.4.3发现因监理人员过失而质量出现问题的。
              1.4.4发现因监理人员工作责任心不够或监理工作不以而出现质量问题的。
              1.4.5需要旁站的工程未旁站监督的，或未认真见证的，或未认真检查验收的。
                  以上视情节严重程度，对直接责任监理人员追究责任，予以作出书面检查、内部通报批评、扣发奖金等处理，若多次（发生三次以上述责任过错），可对其予以解聘处理。
              2、技术措施：严格事前、事中、事后质量控制措施，具体如下：
              2.l设计文件、图纸审查制度
                 在工程开工前，会同施工单位以及设计单位复核设计图纸，广泛听取意见，避免图纸差错，遗漏。
              2.2技术交底制度
                 督促并协助设计单位向施工单位进行施工图纸的全面技术交底，使施工单位明确设计意图、施工要求、质量标准、技术措施等。督促施工单位进行班组施工技术交底，并做好交底记录。
              2.3分项工程开工报告审批制度
              对承包人的施工准备、放样、施工方案、材料、设备、质量自检体系、关键工种上岗证等进行检查和批准。
              2.4材料、构件检验及复核制度
              分部工程施工前，审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，并对有疑问的主要材料进行抽检，督促承包人对原材料进行复查，严禁使用不合格的材料。
              2.5隐蔽工程检查制度：
                 对所有隐蔽工程，由总监召集相关专业工程师及有关单位进行检查验收，验收合格的签发《隐蔽工程验收记录》。
              2.6工程质量检查签认制度
              2.6.1不予签证检查不合格，或检查所填写内容与实际不符合的工序、分项、分部、单位工程质量；
              2.6.2隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前重新组织检查签证：
              2.6.3工程质量检验制度
              2.6.3.1检验不合格的工程，发出不合格工程项目通知，要求施工单位限期整改；
              2.6.3.2如施工单位不及时整改，情节较重的，可发出《停工令》，待整改满意后，发出《复工令》；
              2.6.3.3工序完工后，须经现场查验合格后，方可签认《工序质量评定表》；
              2.6.3.4使用“监理通知单”，催促施工单位执行有关事项。
              2.6.4进行工程质量预控
                  针对质量控制点或分剖、分项工程，事先对施工过程中可能发生的质量问题或隐蔽进行分析，分析可能的原因，并采取有效的对策进行预先质量问题或隐蔽进行分析，分析可能的原因，并采取有效的对策进行预先控制，防止在施工中发生质量问题；
              2.6.5建立完善的质量报检程序以及完善质量监控表（含承包人自检表格）；
              2.6.6狠抓监理、施工单位质检资料的归档工作，严格资料的真实性、及时性、符合性，建立健全资料管理制度，在施工单位、监理单位中牢固树立质检资料的正确及时地填写是质量保证体系的组成部分这一观念；
              2.6.7其他技术措施的运用
              2.6.7.1采用分层法、调查表法，及时判断施工过程是否正常；
              2.6.7.2采用直方图分析法，及时判断施工过程是否正常；
              2.6.7.3采用管理图法，动态掌握质量变化情况，及时发现隐患，并采取措施，以防止质量问题的发生。
              3、合同与经济措施
              3.1将计量支付与工程质量认可挂起钩来，不合格的工程不得进行计量支付。具体措施是：在进行计量支付时，要求承包人收集整理计量工程的验收凭证，并将复印件附在《工程计量表》后面，总监在审签计量时，将审查其质量验收意见，合格的工程才予以计量鉴认，以求达到采取经济措施对工程质量进行控制的目的。
             3.2对照合同，严查非法分包，严禁不合格的分包单位进场以及层层分包，保证分包单位能按合同规定的质量标准进行工程施工，对不合要求的，或不服从质量监理的分包商，采取停止施工、停止付款、取消分包资格等手段进行处理。
             3.3对不合格或不称职的施工技术管理人员，可建议承包人予以撤换。
                         
 
 
 
 
第五章  工程进度保证措施
第一节  工程进度控制的目标
本工程工作量相对较大，因此，在施工过程中加强进度控制是本工程施工管理的重要任务之一。
监理项目部根据本工程的项目特点和工期要求，编制项目控制进度计划，采用网络技术，绘制关键线路，优化网络计划，明确阶段性各进度节点的进度控制目标。督促施工单位采用先进的施工进度管理办法，充分做好施工的前期人、物、材、机、法、环的准备工作，使本工程建设项目在施工准备、实施、验收等阶段各专业能够紧凑穿插进行；根据施工进度的实际情况，查找影响工程进度的节点存在的问题，及时进行协调解决，按照紧前的进度控制原则，在保证工程质量、不增加工程重大变更的前提下，缩短工程施工周期并力争提前。
项目监理部将由总监理工程师为主要进度控制负责人，组织土建、安装监理工程师等，根据施工合同对工期的规定，对承包单位在开工前提出的总体施工进度计划以及在施工阶段的季度、月份计划与修正调整计划进行审批，及时对计划进度与实际进度做出对比，进行工期风险评估，并向业主通报工程进展情况，在工程滞后时，指令承包单位做出调整，并督促其资金、材料、机械、人员按时到位，采取措施，避免不必要的工程延误，确保工程按期完成。
   第二节  工程进度控制原则和内容
l、工程进度控制原则
工程进度控制是一项系统工作，应随时掌握工程进展情况，进行计划值与实际值的比较分析，找出影响计划实施的主要因素，决定应该采取的相应措施和补救办法，提出具体办法，确保总目标得以实现。
2、工程进度控制监理工作主要内容
2.1编制施工进度控制工作细则，其主要内容为：
2.1.1施工进度控制的主要工作内容和深度：
2.1.2施工进度控制人员的职责分工：
2.1.4进度控制的方法（包括进度检查周期、数据采集方式、进度报表格式、统计方法（包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等）；
2.2审核承包单位编制的施工进度计划
承包单位依据施工承包合同约定的工期，应及时编制施工进度计划，跨年度的工程要编制年度进度计划、季度进度计划、月进度计划，项目监理部根据工程进展情况要求承包单位项目经理部编写周进度计划，工程所需工、料、机械、设备进场使用计划。各类进度计划均应填写《施工进度计划报审表》报监理审批。监理工程师审核的主要内容有：
2.2.1进度安排是否符合工程施工合同中开工、竣工日期的规定；
2.2.2施工进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动工的需要和配套动工的要求：
2.2.3施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；
2.2.4劳动力、材料、设备及施工机具、水电等生产要素的供应计划是否能保证施工进度计划的实现，供应是否均衡；
2.2.5对于建设单位负责提供的施工条件是否到位，（包括资金、施工图纸、施工场地等），是否有导致工程延期和费用索赔的可能性。
2.3项目监理部依据各专业工程的规模、工艺技术复杂程度、质量要求、施工现场条件及施工队伍技术水平等因素，分析承包单位报审的各类工程进度计划文件之间的关系、合理性和可行性。
2.4监理工程师通过分析，指出进度计划在实施中可能出现的风险，提示承包单位制定防范性对策，保证经审议批准的工程进度计划的顺利实施。
2.5需修改的工程进度计划应限时要求承包单位重新编制申报，经项目监理部审查批准后报送建设单位。
第三节  工程进度控制方法和措施
1、进度控制方法
1.1进度计划的编制与审查
实现工程进度目标，必须有一个合理的、符合工程实际施工进度计划，配备足够的人力、机械、材料并加以良好组织施工。
监理工程师审查审批施工进度计划时，必须按以下依据进行：
1.1.1施工承包合同规定的开工日期、竣工日期是施工招投标时确定的工期目标，是确定计划工期的基本依据，必须通过各种措施和进度计划落实到位；
1.1.2与进度计划相适应的材料、设备的供应计划和施工技术管理人员；
1.1.3投标书中确定的施工组织设计、施工方案及进度计划；
1.1.4施工现场的特殊环境及气候条件：
1.1.5已建成的同类工程或相似工程的实际进度情况。
具体制定进度计划时，应根据上述资料编制并对其进行优化后，经监理工程师审查批准后，方可予以实施。任何工期总目标和阶段目标的变更均须得到业主的批准。
1.2进度计划的实施和跟踪检查
进度计划得到监理工程师批准后，承包人应按照批准的进度计划和施工组织设计精心组织施工。在工程实施过程中，承包人和监理工程师均应安排人员，对工程实际进度进行检查记录，并与进度计划相比较，当实际进度与原制定计划不符时，要及时对现场施工进行调整，加大施工投入和现场施工组织管理，使工程进度符合尽量原定的计划。
1.3进度计划的调整
在实施施工进度计划的过程中，总是希望实际进度按计划进度执行。但在工程实际中，出于承包人施工组织不到位、工程现场条件变化、外界干扰、特殊气候条件影响等因素，往往实际进度与计划进度经常出现差距。当出现上述情况时，监理工程师应及时对工程进度滞后的原因进行分析，如果由于承包单位原因造成工期滞后，应及时发出监理工作指令，责成承包人调整施工，使实际进度重新回到计划进度的轨道上来；如果出于合同规定允许延期的特殊条件造成工程延误，经承包人申请，监理工程师与业主协商后，应按规定同意相应工程延期，将执行中的进度计划予以部分调整，使其与实际情况相符合，以保证施工进度计划的顺利实现。
2、进度控制措施
就确定的项目总进度目标和分进度目标，在项目进展的全过程中，协调各参建单位之间的进度关系，定期将计划进度与实际进度进行比较，若发现进度偏差，分析其原因及其对工期的影响程序，及时采取切实可行的调整措施进行纠了，并相应调整其后期进度计划。
2.1组织措施
2.1.1落实项目监理班子中进度控制人员，明确控制任务和管理职责分工；
2.1.2进行项目分解，如按项目结构分，按项目进展阶段分，按合同结构分，并建立编码体系；
2.1.3制定进度协调工作制度，包括协调会议举行的时间，协调会议的参加人员等。
2.2技术措施
2.2.1审查施工工艺和施工技术，推广新工艺，加快施工进度。
2.2.2合理安排施工顺序，划分施工段落；
2.2.3采用科学的进度控制管理技术方法，包括流水作业法、网络计划法等，应用计算、机辅助管理：
2.2.4对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析，制定防范对策。
2.3合同与经济措施
2.3.1在施工合同中，明确合同工期和进度的要求，明确工期提前奖励与延期罚款的条款；
2.3.2及时按合同约定支付工程款，保证资金供应；
2.3.3保证业主供物技合同约定时间供给。
4、信息管理措施
通过计划进度与实际进度的动态比较，定期地向建设单位提供比较报告等。通常由总监理工程师在监理月报中向建设单位报告工程进度和采取进度控制的执行情况，并对可能由建设单位原因导致的工程延期提出合理的预防措施。
5、其他配套措施
监理部根据工程进展的需要，加强寻外联络，改善外部配合条件及劳动条件、实施强有力的调度，为工程的顺利实施创造良好的周边环境。
6、进度拖延后的补救措施
6.1根据工程总进度计划的要求，指令施工承包单位重新调整施工计划，督促施工承包单位按调整后的计划组织实施。
6.2按调整后的施工组织计划，落实业主单位供应的设备及材料按时供应，督促施工承包单位按调整的计划组织设备材料进场。
6.3加强合同管理，强化施工承包单位的合同意识，督促施工承包单位履行合同责任。
6.4加强监理协调工作，合理组织承包单位进行紧密的配合与交叉作业，抢回被拖延的工期。
 
第六章  工程投资保证措施
第一节  工程投资控制的目标
本工程项目监理部在工程投资控制过程中严把工程造价和工程变更关，加强工程施工过程的投资监控，努力协调，为业主节约投资尽心尽力。本工程投资控制的目标位：减少不必要的工程成本开支，将本工程的总造价控制在不超过施工中标单位的投标报价与施工合同条款规定应调整的工程造价之和的范围内。
以施工合同、图纸、合同规定的计量方法和单价为依据，认真审查承包单位提交的工程款申请，现场计量核实工程量规定的已完工程的数量与价格，慎重处理设计变更、价格调整，避免不必要的费用增加，根据现场实际情况，对不合理的工程进行优化，确保所发生的工程费用控制在合理范围之内。
第二节  工程投资控制依据、原则及任务
1、工程投资控制监理依据
1.1《建设工程工程量清单计价规范》 GB 50500－2003。
1.2国家和本市有关经济法规、规定和币场价格信息。
1.3江苏省及苏州市房建等工程概（预）算定额、取费标准、工期定额等。
1.4施工合同及其变更、协议。
1.5设计图纸，设计说明及设计变更、洽商。
1.6工程计量报审表等。
2、投资控制原则
在工程实施过程中，随时掌握资金使用情况，进行计划投资额与实际支出的比较分析，提出意见。严格审查设计变更和洽商，严格控制索赔事项。确保投资控制目标的实现。
3、投资控制的任务
3.1熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确投资控制重点。预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范措施。
3.2及时解决工程中出现的问题，答复承包商提出的问题和配合要求，不造成违约和对方索赔的条件。主动协调好设计、承包商、供货商、分包商之间的关系。搞好外部协调，力求不造成对方索赔条件。严格审查工程变更和设计修改，严格现场鉴证管理，凡涉及到费用支出的签证，必须由总监理工程师校签方才有效。完善价格信息管理，及时掌握国家调价范围和幅度。定期向业主汇报工程投资动态情况。
3.3审核承包商提出的工程结算书，协助工程决算审计，公正处理承包商提出的索赔。
第三节  工程各阶段投资控制内容及措施
1、各阶段投资控制内容
1.1对工程施工图预算、工程进度款结算的审核
1.1.1本工程施工图预算、进度款及结算的审核是作为造价控制的重要工作。审核施工图预算是对项目的预经：审核进度款是控制阶段拨款；审核结算是最终核定项目的实际投资。对本工程来说，重点应是审核结算。
1.1.2合同监理工程师对本工程及各分部分项工程建立工程量库、单价库及有关取费费率汇总表，按各时间段动态跟踪改变，特别是工程结算审核中，对在不同阶段、工程发生的施工时间、部位所核定的结算费用，与上述材料单价、费率及工程量的变更密切相关。合同监理工程师建立各阶段动态单价、费率、工程量库后，特别对结算审核十分有效。
1.1.3本工程对审核工程量人员的要求，应是详细按图计算全部分部分项工程量，列出计算公式，标出桩号、部位及相应区段，必要时给制计算简图，钢筋工程量要按施工图通报计算。工程量计算要详细列出清单，便于复核。合同监理工程师亲自详细计算出各分部分项的工程量，并与承包商提出的工程量逐项核对，准确无误后，才是真正达到审核工程量。
1.1.4本工程对审查合同外工程单价是否正确作为重点，着重审查工程名称、种类、规格、计量单位，与预算定额所列的内容是否一致。如果一致时A能套用，否则错套单价，就会影响直接费的准确度。
1.1.5经审核后的建设项目预（结）算，必须再通过政府指定的有关部门审查。
1.2施工阶段投资控制
1.2.1确定本项目在施工阶段的造价控制目标值，包括项目的总目标值、分目标值、各细目标值。在项目施工过程中采取有效措施，控制投资的支出，将实际支出值与造价控制的目标值进行比较，并做出分析及预测，加强对各种干扰因素的控制，及时采取措施，确保项目送价控制目标的实现。同时，根据实际情况，允许对造价控制目标进行必要的调整，调整的目的是使造价控制目标永远处于最佳状态和切合实际。但应注意，调整既定目标应严肃对待并按规定程序。这是本监理公司对本工程施工阶段造价控制的重点。
1.2.1编制本工程施工阶段造价控制详细的工作流程图和投资计划；拟订本工程在施工阶段降低投资的技术经济措施。
1.2.3对设计变更部分进行技术经济比较；寻求本工程中，通过设计的修正挖潜节约投资的可能。
1.2.4在本工程施工阶段造价控制中对合同进行管理，主动参与处理工程索赔工作；参与合同修改、补充工作，着重考虑它对造价控制有影响的条款。
1.2.5本工程在施工阶段造价控制的立足点是节约项目的一次性投资和项目全寿命的经济分析，即进行全面考虑。因此本监理企业在造价控制部门中投入的合同监理工程师的素质要求较高，我公司拟派有丰富造价管理经验、作风正派、工作认真负责的监理工程师担任。
1.2.6本工程在施工阶段造价控制中的技术经济分析旨在提高本工程的经济效益，降低投资和提高工程质量，对施工方案技术经济分析更为重视，这是有效的手段。
1.2.7监理工程师（负责造价控制的），对控制投资负责。对投资总额切块，经业主批准后严格控制，监理工程师时时配合业主控制投资和造价，控制变更工程造价。
编制造价计划并遵照业主要求和工程实际的进展情况及时修订。对涉及投资和造价问题提出建议，起动相应措施。
1.3对本工程竣工阶段的造价控制
1.3.1本工程及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。
1.3.2总监理工程师组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料严格进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告经总监理工程师和本监理单位技术负责人审核签字，以保证工程投资效果。
1.3.3参加由建设单位组织的竣工验收，并提供包括造价控制资料在内的相关监理资料。对验收中提出的整改问题，本监理公司要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。
2、 工程投资控制监理的工作方法
2.1投资的事前控制
2.1.1熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同构成因素，明确工程投资易突破的部分及环节，明确费用控制的要点。
2.1.2预测工程风险可能发生索赔的因素，制定防范措施，减少向业主索赔的发生。
2.1.3按合同规定的条件，如期提交施工现场，使工程能按期开工，正常、连续施工，不违约造成索赔。
2.1.4按合同要求，按期、按质、按量的提供由业主负责的材料设备到场。
2.1.5按合同规定及时提供设计文件。
2.2投资的事中控制
2.2.1按合同规定及时答复施工单位提出的问题及要求
2.2.2工程变更，设计修改事前进行技术合理性分析，以利于对工程投资控制；
2.2.3严格经费签证，凡涉及经费支出的停南工签证、用工、机械使用、材料使用的签证应经总监与业主协商后确认；
2.2.4及时对已完工程量验收，防止盲目承认工程计量
2.2.5完善价格信息制度，及时掌握地区价格的范围幅度
2.2.6定期、不定期的进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用的方案及措施
2.2.7定期向业主报告工程投资动态情况
2.3投资的事后控制
2.3.1审核施工单位提出的工程决算书
2.3.2公正的处理工程索赔，其处理流程控下图：
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 








 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3、工程投资控制措施
3.l组织措施
3.1.1在项目监理组中落实投资控制的人员、任务分工和职能分工；
3.1.2编制投资控制工作计划和详细的工作流程，制定工程款支付和预算外签证的管理规定；
3.2技术措施
3.2.1对设计变更进行必要性审查，进行技术比较，严格控制设计变更；
3.2.2继续寻找通过改进设计挖潜节约投资的可能性；
3.2.3审核承包单位提交的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析。
3.3经济措施
3.3.1编制资金使用计划。确定、分解投资控制目标；
3.3.2进厅工程计量；
3.4复核工程付款帐单，签发付款证书；
3.5对于工程变更进行经济技术比较，变更方案的经济合理性是其是否可行的重要因素；
3.6在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，及时采取纠偏措施；
3.7对工程施工过程中的投资支出作好分析和预测，定期向业主提交项目投资及其存在问题的报告。
3.4合同措施
3.4.1做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸注意积累资料，为正确处理可能发生的索赔提供依据；
3.4.2参与合同修改、补充工作、着重考虑它对投资控制的影响；
3.4.3协促业主全面履约，减少施工单位提出索赔的机会：
3.4.3.1协助业主作好甲供材料（如果有）的供应计划并促进其保量按时提供给施工方；
3.4.3.2协助业主及时落实施工条件，做好参建各方、各施工单位之间的协调工作；避免或减少工期索赔连带产生的费用索赔；
3.4.3.3协助业主及时召开施工协调会，明确回答承包商提交的各种工程联系单，工作确认单等提出的问题，避免超过时限造成“默许”的结果。
 
 
第七章  安全、文明控制措施
第一节  施工安全监理控制目标
    监理项目部在施工监理过程中严格执行国家和江苏省、苏州市、工业园区有关安全生产、文明施工的法规、规范和标准，监督和督促施工单位做好安全生产、文明施工的各项工作。施工现场的各项活动处于受控状态，始终贯彻‘安全第一、预防为主’的指导思想，确保施工现场不发生重大安全事故，工程现场文明施工。督查施工单位安全生产责任制落实到每一个生产工序，每一个生产环节，确保本工程不出现三级以上安全事故的发生，杜绝因公死亡，重大设备事故为零，定期按《建筑施工安全检查标准》进行检查，发现问题及时责令进行整改，检查项目合格率达到100%.
第二节  施工安全监理
1、工程安全文明施工管理概述
1.1安全生产文明施工是确保工程保证质量如期完成的重要基础。安全贯穿施工全过程，同样，安全监理也贯穿监理工作的全过程。质量和安全是工程建设中永恒不变的两大主题。安全工作要常抓不懈，小题大做，安全教育要警钟长鸣，安全检查要勤、要快，不怕麻烦。监理人员在进行投资、进度、质量控制的同时始终把安全的思想融入三控制之中。时刻牢记安全是工程质量的前提条件，工程质量的好坏，反过来也是为了安全。在本工程安全监理过程中，我们主要采取预控制措施对安全进行全方位前天候的监理，主要体现在以下几点：
1.1.1工程开工前，认真审查施工方的开工条件，督促施工方落实安全生产的组织系统，建立健全安全生产的责任制，并加强安全交底工作。在开工前第一次安全专题会议会议是就明确要求施工方安全网、安全标牌、警示牌，各类防护栏杆要及时跟上，安全通道要让出来，夜间警示灯要亮起来，现场安全例会要开起来，现场安全制度要执行起来，反复强调安全工作，不能只停留在口头上、书面上，标牌上，要落实到全员的行动上。
1.1.2审查施工单位的施工组织设计时，要重点审查在方案的实施过程中，是否有可靠的安全技术措施。问时现场工作的进展列入相关安全监理工作的重点，如现场用电的安全管理等。监理工程师把监理意见和建议书面通知施工方，在重大作业实施过程中，监理工程师应做到始终不离施工现场，与施工方共同监护施工安全。
1.1.3项目监理机构除制定内部的安全监督管理办法外，还要检查施工方的安全生产规章制度及施工安全措施的落实情况，并把“预防为主”放在安全监督的首位，分析和研究工程项目中可能出现的不安全隐患，在有关会议上督促施工方做好预防工作，当监理工程师发现施工方违反安全操作规程施工，有可能导致工程质量事故和危及现场人员人身安全时，有权进行制止，按章整改，检查合格后才能继续施工。
1.1.4监理工程师还积极配合及协助业主单位的安全保卫部门做好驻地安全保卫工作。
1.1.5参加有关管理部门组织的安全大检查，如实汇报现场安全管理体系和安全管理状况。在日常现场监理过程中，发现事故隐患或违章现象及时指出，并书面通知施工方的安全负责人，指出整改或处罚建议，限期改正。
2、安全监理的内容
2.1检查承包人安全管理体系及责任是否健全，督促承包人严格执行《工程施工安全技术规程》和《施工操作砚程》，在施工组织设计中制定有针对性、可行性的安全措施。
2.2要求承包人制定安全生产检查制度，不同的施工阶段，不同季节采取有针对性的安全检查，确保施工安全。
2.3要求承包人制定《安全生产教育制度》，强化安全教育。并要求特种作业人员持证上岗。
2.4审核施工单位提交的安全动态、进度计划、统计资料、管理图表。
2.5审核新工艺、新技术、新材料、新结构的技术鉴定书。
2.6审核施工单位提交的有关工序交接检查，分项、分部工程安全检查报告。
2.7审核工签署现场有关安全技术鉴证文件。
2.8审核工程安全事故处理报告。
2.9在施工现场监理随班日常检查，如遇下列情况，安全监理可以下达“暂时停工指令”：
2.9.1工程中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不得力时。
2.9.2对已经发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时。
2.9.3安全设施未经检查验收而擅自使用时。
2.9.4擅自变更设计图纸而进行施工时。
2.9.5使用没有合格证书的材料或擅自替换、变更工程材料时。
2.9.6未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。
3、安全监理措施
3.1日常现场跟踪监理，凡有施工的地方，都有监理人员在场，对各工序、各部位的安全情况进行跟踪监理、检查。尤其重点检查现场的临时用电、雨季安全用电、施工机械设备、高处作业施工等特殊工作和危险作业是否按照安全技术措施和规程操作。
3.2对主要、关键部位的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作。
3.3对每道工序安全检查后，作好记录并予以认可。
3.4督促承包人对其从业人员加强安全生产教育，做好岗前培训。同时要认真审查承包人的施工工艺流程和安全生产措施。监理应加强现场巡视，及时发现安全隐患，检查安全生产措施的落实惰况。依据合同中安全生产条款对拒不执行安全生产规章制度的承包人给予处罚，保证安全生产工作落到实处，杜绝伤亡事故的发生。
第三节  文明施工监理
1、文明施工监理的任务
1.1文明施工监理目标：争创文明施工样板工地。
1.2文明施工监理的内容：督促、检查施工单位做到“两通、三无、五必须”
1.2.1两通；施工现场人行道畅通；居民、农民出入通道畅通。
1.2.2三无：施工中无管线事故：施工中无重大伤亡事故；施工现场周围道路子整无积水。
1.2.3五必须：施工区与非施工区必须严格分隔；施工现场必须挂牌施工：管理人员必须佩卡上岗：工地现场材料必须堆放整齐；工地生活设施必须清洁文明；工地现场必须开展以创建文明施工样板工地为主要内容的思想政治工作，每个参加建设人员争做文明人，做文明事。
2、文明施工监理的措施
2.1严格遵守当地有关部门颁发的文明施工有关规定；
2.2承包人应成立文明施工管理小组，设立文明施工负责人，经常检查工地文明施工情况；
2.3审查承包人的施工组织设计和施工方案中文明施工的措施是否完善、可行及承包人在工程施工中的文明施工措施是否落实。承包人违反文明施工规定的野蛮施工，监理有权阻止；
2.4要求承包人根据施工总体安排，安排临时排水、堆放。生活设施等，要做到有条不紊；
2.5督促承包人严格按标准做好施工隐蔽，并坚持维护；
2.6督促承包人严格按规定进行施工泥浆的处理；
2.7要求承包人按规定做好施工标志、标牌，维持清洁、整齐、有序的环境；
2.8协助承包人解决落实文明施工过程中碰到的问题。
2.9尊重当地风俗习惯，加强团结，搞好同当地的关系；
2.10建立现场巡查保卫及值班交接制度，做好防火、防毒、防盗、防赔工作。
3、施工环境保护
3.1施工环境保护措施
在工程项目开工前，项目监理机构注意督促承包方按工程承包工程合同文件规定，编制施工环境管理和保护措施，并在报送项目监理机构审查批后督促其实施。
3.2施工场地环境保护
项目监理机构应督促承包方按照工程合同文件规定，做好施工区界限之外的植物、生物的建筑物保护并使其维持原状。
对于施工活动界限内的场地，督促承包方采取有效的措施做好文明施工和环境保护。
3.3施工弃渣、弃水监督管理
项目监理机构应督促承包方按照工程合同文件砚定，将工程施工弃渣、废渣、废料以及生产和生活垃圾运至指定地点，并按合同文件规定或监理机构要求进行处理。
施工用立尽量循环利用，必须排放的施工弃水、生产废水和生活污水以及施工粉尘，均要求按合同规定进行处理，达到排放标准后方予以排放。
 
 
第八章  合同与信息管理措施
第一节  合同管理
合同管理的任务是根据法律、政策和计划的要求，运用指导、监督、组织等手段，促使当事人依法签订、履行、变更合同和承担违约责任，制止和查处利用工程合同进行违法行为，保证工程项目建设顺利进行。
1、合同管理任务
合同管理的任务是：根据法律、政策和计划的要求，运用指导、监督、组织等手段，促使当事人依法签汀、履行、变更合同和承担违约责任，制止和查处利用工程合同进行违法行为，保证工程项目建设顺利进行。
工程项目合同管理是对合同的签订、履行、变更和解除等方面进行监督检查，对合同履行过程中发生的争议或纠纷进行处理，以确保合同依法签订和全面履行。合同管理贯穿于从合同签订、履行到合同终止、归档的全过程。
合同管理的主要目的：一是促进施工过程的协调一致；二是减少和避免不完善合同的出现，预防合同纠纷和索赔；三是提高合同的履行程度。
2、施工阶段合同监理工程师的合同管理职责范围
2.1协助建设单位监督施工单位全面履行施工承包合同；
2.2协助建设单位制定实施各项工程管理制度；
2.3协助建设单位处理与工程有关的索赔和合同纠纷事宜；
2.4分析合同执行情况和跟踪管理；
2.5合同文件及来往函电的档案管理；
2.6地会议组织及记录、纪要整理；
2.7工程变更的审查；
2.8工程延期处理；
2.9索赔处理；
2.10价格调整；
2.11违约处理；
3、合同管理的方法和措施
除了上述合同管理工程师管理的职责范围外，工程质量控制、进度控制、费用控制等都属于合同管理的范畴，上述合同管理工作，是对工程施工过程中出现的各种合同问题进行处理。在合同管理工作中，监理工程师应奉行客观公正、合理的原则，严格认真处理各种合同问题。
3.1针对各种合同问题，监理工程师应根据合同文件规定制订相应的管理程序、方法、办法、文件格式和权限规定，在遇到具体合同问题时，严格按照相关的程序方法、办法进行逐级审查或处理，以使合同管理工作规范化，避免混乱；
3.2做好各种监理记录，以合同条款、事实记录、协商意见为依据，严格按合同有关规定处理各种合同问题，避免出现合同处理纠纷；
3.3对合同条款解释不清，清单说明不清等情况，监理工程师可根据国际惯例和以往类似问题的处理方法，提出解决方案建议，与业主、承包人充分协商确定澄清方法；
3.4建立合同数据档案，使合同中不同规则、特殊情况、技术规范、特殊的技术规则、协商结果等等都可以计算机检索，方尽合同管理工作，同时及时更新修改了的合同条款、图纸、规范、清单等，使关于合同条款的最新情报能及时掌握。
4、工程变更的处理
4.1变更设计原则
4.1.1设计文件是工程项目建设和施工的主要依据，设计一经批准，不得随意更改；
4.1.2变更设计必须坚持高度负责的精神与严格的科学态度，在确保工程质量标准的前提下，对于降低工程造价、节省用地、加快施工进度等方面有显著作用时，应考虑变更设计；
4.1.3变更设计，事先应周密调查，备有图文资料，其深度与现设计相同，以满足施工需要，并填写“变更设计报告”，详细申述变更设计理由（包括与原设计的技术经济比较），按照本办法明确的审批权限，报请批准。未经正式批准的，不得按变更设计施工。
4.1.4变更设计条件：
4.1.4.1保持原设计标准质量，可降低投资或节省用地；
4.1.4.2保持原设计标准质量，不增加投资或投资增加不多，能解决特殊技术问题对缩短工期效果明显；
4.1.4.3原设计虽然可行，但明显欠合理；
4.1.4.4在不增加投资的情况下，便于采用已由技术管理部门鉴定的新技术、新材料、新工艺、新设备，有利于提高工程质量标准，提高工效和促进技术进步；
4.1.4.5不增加投资或投资增加不多，有利于改善行车条件，或节省工程的维修费用，或便于日后工程改造和扩建者；
4.2变更设计审批程序
4.2.1业主或其代表（或原设计单位、地方有关方面）提出的变更，由业主或其代表委托设计并审批，由总监办下达变更令。
4.2.2由总监力提出，按照工程变更分类及审查程序、审批权限逐级审查后报业主，得到业主的书面批准后，最后由总监办下达变更令。
4.2.3承包人因自身的原因（如工艺、材料、机械设备等）提出的变更。
4.2.4承包人应充填写工程变更意向申报表，按照工程变更分类及审查程序、审批权限逐级审查后报业主，最后由总监办下达变更令。
5、工程延期审理
5.1造成延期的原因
5.1.1额外或附加工程的数量或性质；
5.1.2本合同条件中规定的任何原因引起的延误；
5.1.3异常恶劣的气候条件；
5.1.4业主的任何延误、妨碍或阻碍；
5.1.5其他不属于承包人违约或毁约或应由其负责的原因的特殊情况发生时，则承包人有权申请延起全部或任何段落或部分工程的竣工期限。
5.2监理工程师对延期的审批
监理工程师在审查承包人的延期申请时应着重考虑延期成立的三个条件：
5.2.1非承包人原因；
5.2.2符合合同规定的程序和要求
5.2.3申请延期的工程必须在关键线路上，并对整个工程的完工造成直接影响。
在延期事件发生后承包人应在合同规定的时间内书面通知监理工程师并抄报业主，并按合同规定及监理工程师要求，提供延期的事件影响详细申述材料和最终情况报告，同时将一份附有全部证明材料（包括详细说明、有关的信件、图纸、计划资料、报告、照片、计量、计算、价格分析、试验室的试验结果等）的副本送业主。
监理工程师在审查延期事件时，应注意：
监理工程师在做出工程延期决定之前，必须取得业主的专门批准。
延期事件必须影响到网络计划关键线路中的关键工程（或工序），而且这种关键工程（或工序）的延误必将造成局部或全部工程的延期。总体网络计划和分部工程网络计划要随工程的实际进度，及时调整，如果网络计划没有按合同要求及时调整导致与工程实际进度较大的差别，那么，工程延期也将没有合理的依据。网络计划中的关键线路和非关键线路是可以互相转变的，监理工程师应及时协调，解决施工影响因素，尽量避免非关键线路转变为关键线路，并造成延期事件。根据合同文件规定，发生延期事件肘，承包人有责任及时调整施工计划，并采取监理工程师接受的措施予以补救。
6、索赔处理
索赔的发生是由工程建设的复杂性决定的，索赔可以是业主向承包人索赔，也可以是承包人向业主索赔。业主向承包人的索赔，主要是对由于承包人的风险、责任造成工程延期的索赔。但在合同执行过程中，索赔柱往表现为承包人对业主提出索赔。这是由于业主风险或其他有关方面（包括设计单位、监理工程师）的过失或责任，使承包人在施工中增加了额外的费用或遭受了损失，承包人可以根据合同条款规定的程序问业主提出索赔。索赔是一种经济手段，同时也是一种促进、加强协调解决问题、提高承包人自身管理能力的手段。因此，索赔的处理较为复杂。处理得好，不但可以保证业主和承包人的权益，提高监理工程师的信誉；同时，可以减少行政干预，促进施工干扰因素的协调解决，为工程提供良好的施工环境，最终达到保证质量和进度、控制投资的目的。
6.1索赔的申报程序和注意事项
6.1.1索赔意向通知
6.1.2当时记录
6.1.3索赔的证实
6.2监理工程师对索赔的审理
上述索赔事件发生后，一方面及时要求承包人对工程施工进行调整，最大限度减少工程直接和间接损失以减少索赔额度，监理工程师应安排现场人员对事件的影响过程进行每天记录，检查承包人的现场记录，索赔事件结束后，监理工程师应组织合同管理人员、现场监理，严格按照合同条款规定及现场记录，对索赔事件的影响以及索赔金额，进行认真的分析和审理，确定索赔今额报业主审批。索赔的申请、审批程序、权限及流程图持监理进场后根据合同条款及有关规定另行编制，报业主审批后执行。
7、工程暂停及复工管理
7.1总监理工程师在遇到下列情况之一时，应事先确定对工程建设的影响范围和影响程度，并就有关工期和费用等事宜与业主和承包单位协商后，并确定工程确切停工范围后，签发工程暂停令：
7.1.1建设单位要来暂停施工，且工程需要暂停施工；
7.1.2为了保证工程质量而需要进行停工处理；
7.1.3施工出现安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；
7.1.4发生了必须暂停施工的紧急事件；
7.1.5承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理管理。
7.2由于建设单位原因，或其他非承包单位原因导致工程暂停时，监理应如实记录所发生的实际情况，并在施工暂停原因消失，其各复工条件具备时，及时签署工程复工令。
7.3由于承包单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，监理应审查承包单位的复工申请及相关材料，同意后签发工程复工令。
7.4监理应会同有关各方按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。
8、违约处理
8.1承包人的违约，监理工程师应确定是一般违约或者是严重违约。如果一般违约，监理工程师应书面通知承包人在尽可能短的时间内，可以弥补改正。如果通知无效，监理工程师皮书面通知业主，确定因承包人违约产生违约对业主造成的费用影响，办理扣除相应费用的证明。承包人如果严重违约，业主己部分或全部中止合同后，监理工程师应指示承包人将其为履行合同而签订的任何协议的利益转让给业主，认真调查并充分考虑业主因此受到的直接和间接影响，办理并签发部分或全部中止合同的支付证明。
8.2业主违约时，监理工程师收到承包人提出业主违约而提出的部分或全部中止合同的通知后，应尽快深入调查，搜集掌握有关情况，澄清事实。同时根据合同文件及有关规定办理部分或全部中止合同的支付。
9、合同争议的调解
9.1在合同执行的过程中，对于出现的合同争议和合同纠纷，合同管理专业监理工程师应及时了解合同争议的全部情况并进行调查取证。及时与合同争议双方进行谈判，提出调整方案。
9.2在合同争议的仲裁或诉讼过程中，在接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后，应及时公正地提供与争议有关的证据。
第二节  信息管理措施
1、信息管理
本工程项目多，外界影响因素多，要实现三大目标的有效控制，必须实行以掌握现场内外信息为基础的动合管理，建立通畅的信息渠道，对来自工程参建方的各种变化的信息，进行上下沟通与横向沟通。监理信息主要来自合同文件、报表、记录。专题报告和会议（工地会议和现场协调会），各种资料档案就是各种信息的文字记录。因此，监理应保持信息渠道的畅通，并做好各种资料档案的管理，为实现三大控制提供信息基础。
1.1信息管理目标
及时、准确地对来自各方的指令、报告、资料、数据进行收集、传递、整理、处理、存贮，在规定的时限内以规定的形式向各够供标准化信息，保证工程资料真实、准确、完整、签章有效齐全。
1.2信息管理原则
及时全面、准确地采集来自建设单位、设计单位、承包单位及工程实施过程中的各种工，程信息，做到信息记录写实、量化。加强工程信息的采集、整理、存储、传递和更新，努力促使工程信息更好的为工程实施决策、工程验收、合同索赔服务。
1.3信息管理制度
1.3.1信息监理负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理、按规定编目、输入计算机工作。
1.3.2总监理工程师组织定期工地会议或监理工作会议，信息监理员整理会议记录，并经总监理工程师签从打印分发。
1.3.3专业监理工程师定期或不定期检查承包单位的原材料、构配件、设备的质量状况以及工程质量的验收签认。
1.3.4专业工程师督促检查承包单位及时整理施工技术资料。
1.3.5随时向总监理工程师报告工作，并准时及时提供有关资料。
2、资料管理
2.1对监理资料的要求
2.1.1“及时完整、真实有效、归档有序”是对监理资料整理的要求。监理工程师必须做到收录及时，不能采取补损、追记的办法，更不能事后瞎编，失去真实性。另外，对收录的资料要进行有序的编目分类整理，要分类立卷成册，每件有编号，每卷有目录；
2.1.2“填写齐全、标识无误、交圈对口”是对每一份资料的具体要求。一份完整的资料应当是书写清楚：不能用圆珠笔、铅笔签字：不得涂改原始记录；不留空格，签字、盖章无遗漏；每一份资料与相关资料完全呼应，交圈对口、无漏洞。
2.2监理资料的基本内容
2.2.1合同文件：工程建设监理合同，施工招投标文件，建设工程施工合同、分包合同、各类定货合同等。
2.2.2设计文件：施工图纸、工程地质勘察报告、测量基础资料。
2.2.3程项目监理规划及监理实施细则：工程项目监理规划，监理实施细则，项目总监编制的总控制计划等其它资料。
2.2.4设计变更、洽商：设计交底记录、纪要、设计变更文件，设计变更、洽商记录。
2.2.5监理月报
2.2.6会议纪要
2.2.7施工组织设计（施工方案）：施工组织设计（总体设计或分阶段设计），分部施工方案，季节施工方案，其他专项施工方案等。
2.2.8分包资质：分包单位资质资料，分供货单位资质资料，见证试验室等单位的资质资料等。
2.2.9进度控制：工程开工报审表（含必要的附件），月进度计划，工、料、机动态月报表，停、复工资料。
2.2.10质量控制：各类工程材料、购配件、设备报验，施工测量放城报验，施工试验报验，分项（工序）、分部工程质量报验与认可，不合格工程项目通知，质量事故及处理等资料。
2.2.11造价控制：概预算或工程质量清单，工程量报市与签认，预付款报市与交付证书，月付款报审与支付证书，设计变更、洽商费用报审与签认，月付款汇总表，工程竣工结算等。
2.2.12监理通知：有关进度控制的监理通知，有关质量控制的监理通知，有关造价控制的监理通知。
2.2.13合同其他事项管理：工程延期报告、审批等资料，费用索赔报告、审批等资料，合同争议、违约报告，处理资料，合同变更资料等。
2.2.14工程验收资料：工程基础、主体结构等中间验收资料，设备安装专项验收资料，竣工验收资料，竣工移交证书等。
2.2.15其他往来函件。
2.2.16监理管理台账及监理日记。
2.2.17监理工作总结（专题、阶段和竣工总结和报告等）。
2.3监理资料管理办法
2.3.1信息员收，发监理信息资料必须使用本单位规定的收、发文薄，并认真填写。发出的文件资料必须有收件人签字。
2.3.2文件和资料（合承包方的报验资料）涉及几个专业的，先由信息员负责填写《文件资料传阅会签单》，随文件资料由信息员负责传送会签，最后送项目总监理工程师核定并按项目总监理工程师的意见处置。项目总监理工程师核定意见如与会签意见不一致，应由信息员将项比总监理工程师的处理意见及时传递给有关执行人。
2.3.3监理现象的所有监理信息资料出信息员集中保管。有关监理人员对监理信息资料处理完毕后，应及时交给信息员处理。
2.3.4信息员应按照本单位《文件和资料编号办法》，建立每类文件资料的文件盒，并在文件盒上标识文件资料的编号和名称。
2.3.5信息员监理信息资料分门别类存放文件盒里，并填写每个文件盒里存放的文件资料的目录，作为首页放在文件盒里。
2.3.6项目监理机构的监理人员都可以查阅或借阅已归档的监理信息资料。
借阅监理信息资料必须办理措、还手续。如有损坏或丢失，应追究借阅人责任，并由项目总监理工程师及时报告本单位处理。业主需要查阅质量记录时，应向项目总监理工程师提出书面申请，开具清单，经审核同意后安排查阅。
2.3.7项目监理机构的计算机由信息员专人管理、使用，其他人员上机应经总监理工程师同意。计算机应使用项目监理机构专用的软盘，外部软盘应经总监理工程师同意，并经病毒检查后，方可上机使用。文件及数据不得随意复制、擅自更改。
2.3.8程项目竣工后，由项目监理机构信息负责整理、归档该工程项目的竣工资料。
2.3.9由总监理负责办理监理手册，监理手册一式二份。
2.3.10由总监负责编写本项目的监理工作总结。
2.4施工、监理工作用表
2.4.1统一施工监理用表是为了加强本工程施工技术文件的规范化管理，使其真实反映工程的实体质量和管理水平。
2.4.2工程施工、监理用表是工程施工过程各项工作的原始记录，将作为工程竣工资料的重要内容。
2.4.3工程施工、监理用表的使用是工程施工实行规范化、程序化管理，从而完成各项施工目标的重要手段，是工程质量评定及计量支付的重要依据。
2.5监理资料的归档和移交办法
2.5.1由监理工程师组织监理资料的归档整理工作，并负责审核及签字验收。
2.5.2由总监理工程师负责，于工程竣工验收后三个月内将监理档案移交业主和本单位，并与档案管理人员办理移交手续。
2.5.3存档的监理资料档案需要借阅时应办理借阅和归还手续。
2.5.4城币建设档案需要借阅时应办理借阅和归还手续。
2.5.5归档资料组卷办法
2.5.5.1以单位工程，按归档的内容进行组卷。
2.5.1.2卷内文件应按专业和形式，资料的时间排序并编写卷内目录。
2.5.5.3档案的规格、图纸的折叠与装订应执行泉州市城市建设档案馆的统一规定
2.5.6监理资料归档的内容
2.5.6.1监理合同。
2.5.6.2项目验理规划与实施细则。
2.5.6.3监理月报。
2.5.6.4会议纪要。
2.5.6.5分项／分部工程报验认可单。
2.5.6.6质量事故的处理资料。
2.5.6.7造价控制资料。
2.5.6.8工程验收资料。
2.5.6.9监理通知。
2.5.6.10合同其它事项管理资料。
2.5.6.11监理工作总结。
2.6信息、资料管理方法和措施
2.6.1建立外部管理系统：业主、设计、政府主管部门、监理单位、承包商、检测部门的往来信息。
2.6.2建立内部管理系统：出信息监理员按各级专业、各单位工程监理传递的信息（检测、验评、计量）等记录进行归档，建立台账。
2.6.3建立技术信息系统、各类技术资料，逐级上报，按规定时效处理，田信息监理员传递，并进入计算和管理。信息管理分监理员、监理工程师、总监理工程师三级管理，并设专职信息监理员辅以计算机管理。
 
 
 
 
 
 
第九章  现场组织与协调措施
1、组织协调的任务
为实现工程项目总目标是参建单位的共同目标，施工中各方从不同管理角度着眼，必定会出现矛盾，因此费用控制、进度控制、质量控制等方面会有大量的协调工作。协调主要任务是：项目各方关系的协调、项目组织分工与配合协调、项目实施人、财、物、技术、管理等方面的协调。
1.1按合同所确定的权力与义务，处理建设单位及承包人的关系，并协调好与设计，质量监督等部门的关系。
1.2协助建设单位协调沿线的征地拆迁、管线迁移的有关单位的关系。
1.3协助建设单位协调政府有关部以及沿线有关单位的关系。
1.4按照建设单位变更设计管理办法进行实施和管理工作。
1.6结合项目位置、范围内的构筑物及所涉及的专业作组织协调。
1.7协调承包人与材料物资供应单位的合同实施。
主要协调工作：
监理作为组织协调的中心，它还负责协调其它参与本工程建设的单位或部门之间的关系。活动在一个系统中的各单位之间，在关系上，存在对立统一的辩证关系，在追求经济效益方面，有趋同也有矛盾，监理协调工作就是为了解除分歧、化解矛盾，使各单位协同一致，为实现本工程的各项目标携手共进。
    与我们施工活动有关的单位分成两类：一是直接参与建设实施的单位，二是对本工程建设有影响的单位，但它不直接参加具体的施工活动，属于外协单位。由于两类单位有着不同的协调内容，需要使用不同的协调方式。具体来说，主要协调工作有以下几个方面：
    监理与业主之间的关系协调
    监理与设计单位之间的关系协调
    监理与承包人之间的关系协调
    监理与工程质量安全监督部门之间的关系协调
    与供货单位之间的关系协调
    其它协调工作
2、组织协调的方法和措施
    本工程规模虽小，但有土建施工单位以及材料供应商、政府机构等，它们彼此的利益、目标不完全一致，因此，组织协调工作极其复杂。因此协调工作的宗旨是：消除彼此的差异冲突，形成一个齐心协力的工作整体。
    组织协调是在一个工作系统内，通过信息交换、会议沟通、函件往来、感情联络、研究讨论等万式，消除系统内机构运行中产生的矛盾、问题、障碍，确保系统内各个组织机构能够正常运作手段。这些问题可能发生在系统内部，也可能发生在系统周边。做好各单位之间的协调工作，是确保本工程建设目标实现的根本保证。由于涉及的单位众多，其协调任务繁重，它将成为总监工程师最重要和难度最大的工作。
2.1沟通
组织协调的效果常常依赖于各项目参加者之间沟通的程度，通过沟通，不但可以解决各方面的问题而且可以解决各参加者心理的行为的障碍和争执。沟通是计划、组织、激励、领导、控制等管理智能的有效保证。
2.1.1监督参建单位各方认真履行合同条款
2.1.2努力促使各参建单位相互协作
2.1.3竭力促使各参建单位内部的协调工作正常运行
2.1.4发挥协调会议的作用
2.2合理分工，降低内部协调工作量。
2.3召开会议，是组织协调工作的一般有效措施。
2.3.1第一次工地会议
2.3.2工地会议（例会）
2.3.3专题会议
                            
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
第十章  本工程监理重点、难点分析
第一节  出新工程的主要特点
1、拆铲除
拆铲除时需要根据工程情况制定严密的拆除方案，并把保护原成品放在首位，做到保护性拆除。对局部一般采用人工拆除的，如外墙面粉刷层或涂料层的拆除需注意保护原成品，应先切割后再铲除，应防止使墙面出现扩大裂缝；对于混凝土路面修复折除要先切割后再破除，拆除所产生的大量渣土、建筑垃圾等要及进清运出小区，不得堆放超高，以防塌落伤人；监理需审查其拆除施工方案，包括拆除方法、机械设备使用、拆除工艺流程、人员配置、安全生产方案、降尘措施等。
2、结构加固
老建筑年代久远，楼体情况较为复杂。许多墙面砂浆粉刷层酥松，外墙由于渗水等多方面问题引起外墙面大面积龟裂等。由于工程需要，只改不拆，故须经过深入研究，制定可靠修补方案。通常主要包括：
（1）直接铲除修复，按设计要求，铲除到原基层，进行重新粉刷修复。
（2）挂网修复，在原外墙面外挂纤维网，再批腻子修复，以消除原墙面裂缝。
（3）构件裂缝处理。如裂缝宽度大于2mm 的，采用灌注AB 灌浆树脂的方法；裂缝宽度0.2mm～2mm 的采用注QTK 型注缝胶的办法；0.2mm 以下的进行表面封闭。
3、机电设备安装改造
改建工程由于功能的大幅增加，往往要增加大量管线和设备，而旧的管线经长期使用多数已陈旧，同时，设计及施工规范比以前严格了许多。因此，在对原有管线和设备须进行鉴定时，不符合现行设计及施工规范的，应尽量拆除、改换，以保证安全和使用功能。然而原有的空间往往不能满足管线的大量增加，需要设备专业与其他专业密切配合，切合出新工程的实际情况才能达到预期效果。
第二节  出新工程监理质量控制要点
1、编制监理实施细则
对于改造工程中的专项工程将编制有针对性的监理实施细则，如拆除工程、加固工程、装饰工程等。监理实施细则针对这些专项工程的施工工艺、流程、工序以及质量通病、安全防护和其他质量特点来制定，包括在施工各个阶段的监理工作流程、物资进场、施工人员、机具设备、隐蔽工程、分项工程验收等环节的控制要点及应达到的目标值，各项数据的测试、技术资料整理，以及实施监理工作的方法及措施等。
2、对专业工程施工队伍进行资质把关
 出新工程经常遇到拆除和加固，为保证原结构的安全，保证结构加固的效果，需由具备拆除和加固专业资质的施工队伍承担施工，专业施工队伍须具备有相关经验的施工人员和机械设备，对相关的施工工艺和施工方法较为熟悉。监理重点核查企业资质、技术方案、施工交底、操作人员上岗证、主要施工设备合格证明、检测报告等。
3、严格控制原材料质量
材料质量的好坏是控制工程质量的重要环节。加固工程中经常使用的型钢、锚栓、结构胶、碳纤维布等材料是影响结构受力的重要因素；而装饰工程材料的品种十分繁多，对材料的环保性能要求也很严格，其质量好坏直接影响到装饰效果，控制其质量从以下几方面入手：
（1）按照设计要求选用材料，同时还要满足现行材料施工规范以及相关的规定。如结构胶、细木工板、胶合板、粘接剂、涂料油漆、木地板、石材等，除了要按设计要求的规格、型号、品种颜色选型外，还需注意这些材料的适用性和环保要求，如对木材湿度的要求，有害物质含量、石材放射性的要求等。另外材料的质量等级，尤其是装饰性材料，很多时候设计上不明确，需要根据业主的要求和工程的需要、装修档次并结合投标报价来确定。同时还要符合相关装饰规范的规定和行业标准以及参考经验等。
（2）对观感性较强的装饰性材料和其他重要材料还应挑选样板，确定样板后进行封样。要作到货比三家，在材料批量进场前由甲方、设计、监理、施工共同对样板封样，作为材料进场验收和施工的依据。监理应审查生产厂家的资质、规模、能力及信誉度；审核材料合格证、检测报告，对样品的各项指标进行逐项检查，必要时进行测试；对产品报价进行市场调研、询价，验证是否符合投标时的报价。
（3）把好进场验收关。大批材料进场时要首先进行材料报验，施工方进行自检合格后向监理报验，填写物资进场报验单，附材料合格证或产品质量证明、检测报告；进口材料需附产品质量证明、商检证明、报关单。材料进场后，监理要及时进行现场验收，主要核查材料的品种、规格、数量、等级、外观质量、出产日期等，并按照相关规定做复试和见证取样试验，如钢筋原材、接头、型钢、结构胶的相容性试验、锚栓植筋的拉拔试验、面砖粘贴拉拔试验。另外在材料进场时需注意与封存样品的检查对比，凡与样品不符的不予进行验收，避免质量缺陷的发生，维护封样制度的严肃性。
4、做好样板引路
在加固和装饰工程中，对主要工序、控制点和项目做出样板，作为大面积施工的依据；对于加固工程中的粘钢、包钢、植筋等工艺均应先选择有代表性的部位做样板，通过制作样板，明确各道工序的做法，调整材料用量，摸索相关规律，还可以用加固样板做相关试验，以确定加固后的构件的承载力是否能达到设计值等等。在装饰工程中，做好样板间显得更为重要，它是进行全面装修、统一装饰标准的重要方法。监理应按样板间的材料、做法和装饰效果进行大面积验收。
5、各专业对隐蔽工程进行会签
出新工程往往在原水电、管线安装基础上增加大量管线和设备，或者拆除原设备管线重新做，工作量较大，往往与土建装修相互干扰。尤其是楼道内的增加设备管线，数量大，种类多，包括各种水、电、弱电等，管线相互交织，而原有建筑层高低，空间不够，有的经结构加固后空间更小，各专业施工相互交叉；而且施工单位的施工班组较多。为保证各专业管线和设备及时安装到位，不影响工期，避免返工，在施工前由施工单位做好样板，统一组织会签，各专业施工单位完成工作经自检合格后在会签单上签字，签字齐全后由总包单位报验，监理进行隐蔽验收，合格后大面积施工。会签制度能减少各专业施工单位之间的交叉和矛盾，保证各专业管线安装齐全、到位，避免封板后再返工。
6、现场同步设计与专业设计间的协调
那些使用年代久远的工程往往没有原来的竣工图，或者有的图纸与实际差距较多，在施工中往往随着施工的不断深入而逐步暴露许多问题，设计未考虑到的以及影响施工的问题越来越多，有的施工后发现实际建筑和结构尺寸与设计图纸不符，需要变更设计；有的在设计时未考虑新做管线和设备，在拆除后发现实际状况已很恶化，如存在锈蚀严重、壁厚不够、变形等问题，不能保证以后的使用，需要进行更换等等。针对这些不断出现的情况，为了保证工期和质量，在施工过程中往往需要设计人员在现场进行办公，及时掌握最新情况，进行设计变更、补充；同时，这些变更往往会造成投资的大幅增长，甲方也会提出新的设计要求，需要与设计、监理、施工等有关各方协商使变更作到经济合理。
第三节  组织协调各方关系，保证进度目标的实现
出新工程在各分项工程完成后即进入多专业交叉阶段，参建单位多、工期紧是出新工程的一大特点，安排好流水作业，协调各方关系是监理工作的重点之一。
监理首先督促总承包单位落实管理责任，发挥质保体系和管理体系的作用。根据合同要求和有关规定，不论谁分包的队伍，一律要与总包签定分包合同或配合协议；分包商要服从总包的施工管理和现场安全文明生产管理，统一协调工序作业安排、运输、施工用电、用水、建筑垃圾清运、生活区域安排等。
二是把好技术审核关，分包单位在施工前需编制专业施工方案和施工进度计划，由总包审核后报监理，监理工程师审批后方可施工。有些施工方案需由设计单位和甲方共同审核，如结构加固等。
三是充分利用监理例会，定期解决施工协调配合中出现的问题，力争在例会上各方都在场的情况下解决问题。监理做好例会准备和组织工作，做好会议纪要，在下次例会上检查落实情况。
四是及时审核工程量和付款申请，督促甲方根据合同及时支付工程款，力争付款与工程进度同步。
第四节  有效管理工程变更
出新工程突出的一个特点是增项和变更多。许多增项在招投标阶段无法预见，是随着现场统计、复核等工作的不断深入而出现的；业主也往往会提出更多的功能用途改变；有些因设计深度不够，材料设备无规格、型号，做法不具体等原因，使招投标阶段无法准确报价，只进行暂估，待实际发生时进行调整；施工单位也往往从施工工艺、施工技术难度和施工效率等方面提出变更。这些变更往往是工程成本增加的重要因素，监理应采取积极有效的措施管理工程变更。
1、认真审核图纸
对设计深度不够、施工做法不清、材料设备不明确、各专业图纸不交圈、有遗漏的地方通过图纸会审向甲方和设计方提出，要求尽可能完善补充；有些则从施工及验收角度协助甲方和设计进行补充。
2、建立工程量确认及工程变更程序
对于图纸以外由变更和洽商引起的工程量的认定坚持总包、社区、监理、甲方、审计五方共同进行现场实测实量，实量结果形成文字记录和简图，几方共同确认，作为计量依据。对于工程变更洽商，不论是哪一方提出的，洽商记录都必须写明提出方、变更原因、变更的具体做法、变更后达到的效果以及变更增加的费用等内容，签字齐全后，方可作为施工和计量的依据。在变更实施过程中监理进行现场巡视检查和量测，使变更得到有效实施。
3、确认价格
许多装饰性材料的价格在前期是作为暂估价列入概预算的，在工程计量和结算时需进行认价，而且承包商在工程变更的同时会提出价格变更，进行重新组合。在改建工程中，监理要认真与甲方和审计部门协商，对价格变更进行组价分析，开展市场调研和询价，结合工程造价管理部门的造价信息进行综合定价，使最终确定的价格各方都予以接受。
第五节 砌体工程的监控要点及措施
（一）砌筑砂浆
砌筑砂浆试块强度验收时其强度标准必须符合以下规定：
同一验收批砂浆试块抗压强度平均值必须大于或等于设计强度等级所对应的立方体抗压强度；同一验收批砂浆试块抗压强度的最小一组平均值必须大于或等于设计强度所对应的立方体抗压强度的0.75倍。
抽检数量：每一检验批且不超过250m3砌体的各种类型及强度等级的砌筑砂浆，每台搅拌机应至少抽检一次。
检验方法：在砂浆搅拌机出料口随机取样制作砂浆试块（同盘砂浆只应制作一组试块），最后检查试块强度试验报告单。
当施工中或验收时出现下列情况，可采用现场检验方法对砂浆和砌体强度进行原位检测或取样检测，并判定其强度：
1、砂浆试块缺乏代表性或试块数量不足；
2、对砂浆试块的试验结果有怀疑或有争议；
3、砂浆试块的试验结果，不能满足设计要求。
（二）空心砖砌体质量
1、主控项目：应全部符合规定
   砖和砌筑砂浆的强度等级应符合设计要求；
   检验方法：检查砖的产品合格证书、产品性能检测报告和砂浆试块试验报告。
2、一般项目：应有80%以上的抽检符合规定或偏差值在允许范围以内
   ①抽检数量：对下表中1、2项，在检验批的标准间中随机抽查10%，但不应少于3间；大面积房间和楼道按两个轴线或每10延长米按一标准间计数。每间检验不应少于3处。对下表中3、4项，在检验批中抽查10%，且不应小于5处。
空心砖砌体一般尺寸允许偏差（mm）
项次
项      目
允许偏差
检  验  方  法
1
轴线位移
10
用尺检查
垂直度
≤3m
5
用2m托线板或吊线、尺检查
>3m
10
2
表面平整度
8
用2m靠尺和楔形塞尺检查
3
门窗洞口高、宽（后塞口）
±5
用尺检查
4
外墙上、下窗口偏移
20
用经纬仪或吊线检查
②空心砖砌体的砂浆饱满度及检验方法应符合下表规定：
抽检数量：每步架子不少于3处，且每处不应少于3块。
空心砖砌体的砂浆饱满度及检验方法
 
灰缝
饱满度及要求
检验方法
水平灰缝
≥80%
用百格网检查砖底面砂浆的粘结痕迹面积
垂直灰缝
填满砂浆，不得有透明缝、瞎缝、假缝
 
第六节防水层的施工原防水层的处理
1 、全部铲除原防水层进行翻新
a） 用铁铲清除全部原防水层，注意在清除时应尽量不损坏找平
层，清除的垃圾集中堆放，统一处理。
　　b）检查找平层的破损情况和保温层的含水情况。若找平层破损严重、保温层含水较高时，应揭开找平层，并晒干保温层或重做保温层、找平层。若找平层破损较小，则对找平层破损部位用水泥砂浆进行修整。
  c)重做保温层时,先清理混凝土结构层表面的杂物后，用热沥青热粘或用对聚苯类保温板无溶解作用的胶粘剂冷粘聚苯保温板;或铺珍珠岩保温块。
   d)做好保温层后,用水泥砂浆做20-25mm的水泥找平层。 
　
　 　　2、 不铲除原防水层进行翻新 
　  a）裂缝处，沿裂缝铺贴宽度不小于250mm片材，采用条粘法粘
接，两边各粘100mm,中间空铺。铺贴前，应先清除缝内杂物及裂缝两侧面层浮灰。
　   b）原防水层起鼓部位，可采用斜十字形割破鼓泡，翻开凉干，清除原有胶粘材料，将切割翻开部分的防水层重新分片粘贴，并在上面加铺一层片材（其边长比割开范围大100mm）。
     c）原防水层龟裂、收缩、腐烂、发脆等现象，应铲除破损部分片材，清理面层后，用片材修补。
　   d）对原防水层上凹凸不平的部位，用聚合物水泥砂浆嵌填抹平。
　   e）清除女儿墙、山墙、管道、上人孔、排气孔等处的片材，以及片材收头处凹槽内的水泥砂浆。
　   f）掀开女儿墙、变形缝等处的金属盖板，卸下采光罩等部件。
3、防水片材的铺设
　  a）按铺设方向将片材退卷展开于被施工部位，停放半小时以松驰片材的应力。
b）将基层胶粘剂的容器打开，人工搅拌均匀后将适量的胶倒入涂胶桶中，剩余胶粘剂的包装桶应密闭。
    c）按施工标记线将片材沿长边方向的一端对折于另一端，对折要平伏，无折皱，然后用长柄滚刷蘸取胶粘剂，先涂于片材表面，再涂抹于基层表面（也可用刮板涂刷）。注意在涂布基层胶时，片材一端搭接部位的80mm处不涂胶见图，基层胶参考用量为300g/㎡。
d）待片材及基层上的胶粘剂干燥至手指触摸基本不粘手时，将片材沿标线均匀地铺贴在基层上，并再将片材的另一端折于铺贴好的一端，以同样方法铺贴。每端片材铺贴好后，用回丝均匀推抹，赶除气泡，把片材压平、压实。
　   e）在铺贴时应自然铺贴，力求铺贴一次成功，不得有皱褶，在施工中绝不可用力猛拉或不均衡用力施于任何角度上。
　   f）一幅片材铺贴好后，应做好下一幅片材铺贴标记线，作为一幅片材铺贴的正确位置（片材搭接宽度:胶粘剂法 长边为80mm，短边为80mm;胶粘带法 长边为50mm，短边为50mm），按相同的铺贴方法，完成整个防水工程。
　   g）平面与立面相连的部位，应先铺贴平面，后由下向上铺贴，使片材紧贴阴角，不得有空鼓现象，要防止片材在阴阳角处出现接缝，接缝必须离阴阳角中心200mm 以上。
　   h）每铺贴完一幅片材应立即用干净松软的长柄滚刷从片材一端开始沿短边方向顺序用力压滚一遍，以彻底排除片材与基层之间的空气，使基层粘结牢固。
　   i）相邻两幅片材的短边搭接缝应相互错开，离距150mm以上，不允许在同一直线上。片材双层铺贴时，上下两层及相邻两幅片材的长边搭接缝，应错开1/3幅距离，上下两层片材不应相互垂直交叉铺贴。
4、 防水片材接缝粘贴。
　   a) 先将搭接部位的片材用基层胶粘剂作临时固定，见下图，并
用专用清洗剂擦洗接缝的两面，充分干燥。
　    b) 胶粘剂法:将搭接胶粘剂充分搅拌均匀，然后用漆刷将搭接胶粘剂均匀地涂刷于接缝的两粘合面上，待胶粘剂干燥至手指触摸不粘手时，粘合并用小压辊按顺序来回滚压，一边排除空气，一边压实，接缝胶参考用量为60g/㎡。 胶粘带法:将胶粘带贴于卷材接缝一面,再揭去隔离纸,将接缝另一面贴合,最后用小压滚按顺序来滚压.
c) 用干净回纱清除接缝沿口，然后在接缝沿口上进行密封处理，在封口密封时要求涂嵌均匀。注意每天在施工结束前必须把接缝口封好。
5、细部节点施工要求
(1)、 排气孔、排气管防水构造
　a) 对排气孔、排气管部位应清除干净，表面应平整、光滑。并做好附加层。
　b) 在气孔、管壁高150mm处粘上一圈3cm 宽的密封带，再取一块比排气孔或排气管周长尺寸大100mm宽250mm的片材，涂上基层胶粘剂，待干燥至手指触摸不粘手时可粘贴，孔壁或管壁粘结高度为150mm，孔根或管根片材沿四周剪成均匀的深度100mm 条块状与孔根或管根牢固粘合,见图。
（2）、 穿出屋面管道的防水构造 做好大面防水层后，用管根套套
至管根部位，在上下套口四周用密封胶密封。
（3）、 排水口的防水构造
a) 排水口孔部位应清除干净，表面平整、光滑，并做好附层。
b) 取一块大于排口周长100mm，宽250mm 的片材，在粘结面上涂上基层胶（S801-3#或S703-3#）干燥至手指触摸不粘时，把片材做成卷筒状，伸入孔内约150mm ,外露100mm，外露部分裁剪成条状，用手按压，确保其与孔壁和基面牢固粘合。做整体防水层时，防水层应延伸至排水孔内。
第七节 外墙装饰抹灰工程的监控要点
一、外墙面装饰抹灰的一般要求
1、装饰抹灰面层的厚度、颜色、图案应符合设计要求。
2、装饰抹灰所用材料的产地、品种、批号（在一个工程范围内）应力求一致。同一墙面所用色调的砂浆，要做到统一配料，以求色泽一致。施工前应一次尽量将材料干拌均匀过筛，并用纸袋储存，用时加水搅拌。
3、柱子、垛子、墙面、檐口、门窗口、勒脚等处，都要在抹灰前在水平和垂直两个方向拉通线，找好规矩（包括四角挂垂直线，大角找方，拉通线贴灰饼、冲筋等）。
4、抹底子灰前基层要先浇水湿润，底子灰表面应扫毛或划出纹道，经养护1～2D后再罩面，次日浇水养护。夏季应避免在日光暴晒下抹灰。
5、尽量做到同一墙面不接槎，必须接槎时，应注意把接槎位置留在阴阳角或水落管处。室外抹灰为了不显接槎，防止开裂，一般应按设计尺寸粘分格条均匀分格处理。
6、墙面有分格要求时，底层应分格弹线，粘分格条时要四周交接严密、横平竖直，拉岔要齐，不得有扭曲现象。
7、外墙抹灰应由屋檐开始自上而下进行，在檐口、窗台、阳台、雨罩等部位，应做好泛水和滴水线槽。
二、装饰抹灰的质量控制点
1、装饰抹灰的主控项目
项次
项目
检验方法
1
抹灰前基层表面的尘土、污垢、油渍等应清除干净，并应洒水湿润。
检查施工记录
2
装饰抹灰工程所用材料的品种和性能应符合设计要求。水泥的凝结时间和安定性复验应合格。砂浆的配合比应符合设计要求。
检查产品合格证书、进场
验收记录、复验报告和施工记录
3
抹灰工程应分层进行。当抹灰总厚度大于或等于35mm时，应采取加强措施。不同材料基体交接处表面的抹灰，应采取防止开裂的加强措施，当采用加强网时，加强网与各基体的搭接宽度不应小于100mm。
检查隐蔽工程验收记录和施工记录
4
各抹灰层之间及抹灰层与基体之间必须粘接牢固，抹灰层应无脱层、空鼓和裂缝。
观察、用小锤轻击检查、检查施工记录
2、装饰抹灰的一般项目
（1）装饰抹灰工程的表面质量应符合下列规定：
1）水刷石应石粒清晰、分布均匀、紧密平整、色泽一致，应无掉粒和接槎痕迹。
2）斩假石表面剁纹应均匀顺直、深浅一致，应无漏剁处。阳角处应横剁并留出宽窄一致的不剁边条，棱角应无损坏。
3）干粘石表面应色泽一致、不露浆、不漏粘，石粒应粘结牢固、分布均匀，阳角处应无明显黑边。
4）假面砖表面应平整、沟纹清晰、留缝整齐、色泽一致，应无掉角、脱皮、起砂等缺陷。
（2）装饰抹灰分格条的设置应符合设计要求，宽度和深度应均匀，表面应平整光滑，棱角应整齐。
（3）有排水要求的部位应做滴水线。滴水线应整齐顺直，滴水线应内高外低，滴水槽的宽度和深度均不应小于10mm。
（4）装饰抹灰工程质量的允许偏差和检验方法应符合下表的规定。
 
装饰抹灰的允许偏差和检验方法
项次
项     目
允 许 偏 差
检 验 方 法
水刷石
斩假石
干粘石
假面砖
1
立面垂直度
5
4
5
5
用2米垂直检测尺检查
2
表面平整度
3
3
5
4
用2米靠尺和塞尺检查
3
阳角方正
3
3
4
4
用直角检测尺检查
4
分格条直线度
3
3
3
3
拉5米线，不足5米拉通线，用钢直尺检查
5
墙裙、勒脚上口
直线度
3
3
——
——
拉5米线，不足5米拉通线，用钢直尺检查
三、抹灰工程的检查验收要求
1、抹灰工程验收时应检查下列文件和记录
（1）抹灰工程的施工图、设计说明及其他设计文件。
（2）材料的产品合格证书、性能检测报告、进场验收记录和复验报告。
（3）隐蔽工程验收记录。
（4）施工记录。
2、抹灰工程应对水泥的凝结时间和安定性进行复验。
3、抹灰工程应对下列隐蔽工程项目进行验收。
（1）抹灰总厚度大于或等于35MM时的加强措施。
（2）不同材料基体的加强措施。
4、相同材料、工艺和施工条件的室外抹灰工程每500～1000M2应划分为一个检验批，不足500M2也应划分一个检验批。
5、室外每个检验批每100M2应至少抽查一处，每处不得小于10M2。
第八节 脚手架工程的监控措施
一、脚手架搭设之前的控制要点
（一）施工单位资质、施工人员资质的审查
建设工程脚手架搭设（拆除）单位必须具备脚手架作业劳务分包资质，必须具备安全生产许可证，脚手架作业人员必须按照现行国家标准《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5036）考核合格，并取得特种作业操作资格证书。
（二）施工方案的审查
1、审查施工单位内部编审程序，有无经单位技术负责人审批，方案是否已针对该审批意见进行修改。
2、重点审查内容包括：稳定性计算、大样图、搭设和拆除施工工艺、材料及质量保证体系、安全保证体系等是否符合要求。
（三）进场构配件的检查与验收
1、钢管
1）脚手架钢管应采用现行国家标准《直缝电焊钢管》（GB/T13793）或《低压流体输送用焊接钢管》（GB/T3902）中规定的3号普通钢管，其质量应符合现行国家标准《碳素结构图》（GB/T700）中的规定。
2）脚手架钢管应在搭设之前进行油漆，油漆工作包括除锈、刷防锈漆、刷面层漆三道工序，不得随意减省工序或偷工减料，更不得在搭设之后进行油漆。
2、扣件
1）扣件式钢管脚手架应采用可锻铸铁制作的扣件，其材质应符合现行国家标准《钢管脚手架扣件》（GB15831）的规定，采用其他材料制作的扣件，应经试验证明其质量符合该标准的规定后方可使用。
2）脚手架采用的扣件，在螺栓拧紧扭力达65N.M时，不得发生破坏。
3、脚手板
1）脚手板每块质量不宜大于30KG。
2）木脚手板应采用杉木或松木制作，其材质应符合《木结构设计规范》（GBJ5）中的II级材质的规定，木脚手板的宽度不宜小于200MM，厚度不应小于500MM，腐朽的木脚手板不得使用。
4、安全网质量应符合《安全网》（GB5725-1997）、《密目式安全立网》（GB16909-1997）的规定，进场时应有相关的产品合格证书。
5、工字钢、钢丝绳的质量应符合相关规定，进场时应有相关的产品合格证书。
6、钢管、扣件、安全网进场时，供应单位（含租赁单位或企业自有）必须出具证明其产品合格的相关资料，施工总承包单位应进行验收，证明材料及验收记录应存档备查，安全网（包括平网和密目式立网等）应使用江苏省建筑安全与设备管理协会推荐的产品。钢管、扣件及安全网应执行送检制度，由具备资质的检测机构进行检测。严禁使用不合格的钢管、扣件及安全网，严禁不同规格的钢管材料混用。
二、脚手架搭设过程的控制要点
1、脚手架搭设之前，应由项目负责人组织工程技术人员、安全管理人员、搭设负责人、搭设工人等有关人员召开技术、安全交底会，并形成书面交底记录。
2、脚手架的搭设须符合国家现行标准《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）的有关规定。
3、工字钢、钢丝绳安装
1）工字钢外端加防侧移措施和硬木垫块，硬木垫块在钢丝绳收紧后撤去，以保证工字钢工作状态下外端处于悬空状态，工字钢内端应增加抗滑移措施。
2）钢丝绳通过的预留孔洞必须准确，避免钢丝绳通过孔洞时曲折。
3）钢丝绳在工字钢上的拉力点如采用兜底的方法可在下面焊一个钢筋头“绊”，如采用吊环应加强C区焊接，吊环可采用直径22的圆钢，焊接人员须持证上岗。
4、立杆安装应符合下列规定
1）相邻立杆的对接扣件不得在同一高度内，立杆上的对接扣件应交错布置：两根相邻立杆的接头不应设置在同步内，同步内隔一根立杆的两个相隔接头在高度方向错开的距离不小于500MM，各连接中心至主节点的距离不宜大于步距的1／3。
2）当搭设有连墙的构造点时，在搭设完该处的立杆、纵向水平杆、横向水平杆后，应立即设置连墙件。
3）顶层立杆的搭接长度不应小于1M，应采用不少于2个旋转扣件固定，端部扣件盖板的边缘至杆端距离不应少于100MM。立杆顶端宜高出女儿墙上皮1M，高出檐口上皮1.5M。
5、纵向水平杆搭设应符合下列规定
1）纵向水平杆宜设置在立杆内侧，其长度不宜小于3跨。
2）纵向水平杆接长宜采用对接扣件，也可采用搭接。
3）在封闭型脚手架的同一步中，纵向水平杆应四周交圏，用直角扣件与见外角部立杆固定。
6、横向水平杆搭设应符合下列规定
1）主节点必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除。
2）作业层上非主节点处的横向水平杆，宜根据支承脚手板的需要等间距设置，最大间距不应大于纵距的1／2。
3）横向水平杆的靠墙一端至墙装饰面的距离不宜大于100MM。
7、连墙件、剪刀撑的设置应符合下列规定：
1）脚手架应按方案要求设置连墙件，同时符合规范要求。连墙件应从靠近节点并从底部第一步纵向水平杆处开始设置，连墙件应与其他杆件同步搭设，同步拆除。
2）连墙件位置偏离主节点的距离不应大于300MM，垂直距离不应大于建筑物的层高，并不应大于4M（2步）。
3）当脚手架施工操作层高出连墙件2步时，应采取临时稳定措施，直到上一层连墙件搭设完成后方可根据情况拆除。
4）每道剪刀撑的宽度不应小于4跨，且不应小于6M，斜杆与纵向水平杆的倾角宜在45-60度之间。
第十一章  项目监理工作制度
一、设计交底及图纸会审制度
1、施工前必须进行图纸会审，在熟悉图纸的同时排除图纸上的笔误和矛盾。
2、由设计人员对图纸进行技术交底，提出对关键部位、工序质量控制的要求。
3、监理工程师应于开工前协助建设单位组织设计、施工单位进行图纸会审。
4、图纸会审应以会议形式进行，设计单位就施工图纸设计文件向施工单位和监理单位做出详细说明，使施工单位和监理单位了解工程特点和设计意图。之后通过各相关单位多方研究，找出图纸存在的问题及需要解决的技术难题，并制定解决方案。
5、监理单位应根据讨论决定的事项整理会议纪要，与会各方会签。会议纪要一经签认，即成为施工和监理的依据。
二、工程技术档案制度
1、工程技术资料是为建筑施工提供指导和施工质量、管理情况进行记载的技术文件，也是竣工后作为技术档案的原始凭证。
2、单位工程必须从工程准备开始建立工程技术档案，汇集整理有关资料，并贯穿于施工全过程，直到交工验收后结束。
3、凡列入工程技术档案的技术文件、资料，都必须经各级技术负责人正式审定。所有资料、文件都必须如实反映情况，要求记载真实、准确、及时、内容齐全、整洁。严禁擅自修改、伪造和事后补做。
4、工程技术档案是永久性保存文件，必须严格管理，不得遗失、损坏，人员调动必须办理移交手续。工程档案资料一般应一式两份由资料室保存。
三、施工组织设计审批制度
1、在工程开工前，施工单位必须完成施工组织设计的编制及内部审批工作，填写《施工组织设计报审表》报送项目监理机构。
2、总监理工程师在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认。需要施工单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回施工单位修改后重新报审。
3、施工单位应严格按审定的施工组织设计文件施工。
四、工程开工、复工审批制度
工程项目开始施工前，施工单位须做好施工准备工作，然后填报《工程开工/复工报审表》，附上该工程的开工报告、施工方案以及施工进度计划、人员及机械设备配置、材料准备情况等，报送监理工程师审查。若审查合格，则由总监理工程师批复准予施工。否则，施工单位应进一步做好施工准备，待条件具备时，再次填报开工申请。
五、隐蔽工程、分部分项工程质量验收制度
1、凡隐蔽工程都必须组织隐蔽验收。一般分部（项）隐蔽工程由施工单位组织验收，邀请监理公司、建设单位和设计单位派人参加。
2、隐蔽工程施工前，施工单位按有关技术规范、施工图纸先进行自检，自检合格后，填写《报验申请表》，附上相应的工程检查证明（或隐蔽工程检查记录）及相关材料证明，试验报告等，报送监理部。
3、监理工程师收到报验申请后首先对质量证明资料进行审查，并在约定的时间内到现场检查（检测或核查），施工单位的专职质检员及相关施工人员应随同一起到现场。
4、经现场检查，如符合质量要求，监理工程师在《报验申请表》及工程检查证明（或隐蔽工程检查记录）上签字确认，准予施工单位隐蔽、覆盖，施工单位方可进入下一道工序施工。
5、隐蔽工程检查记录是工程档案的重要内容之一，隐蔽工程经四方共同验收后，施工单位应及时填写隐蔽工程检查记录。隐蔽检查记录由该项工程施工负责人填写，项目部质检员和监理公司、建设单位代表共同会签。
6、擅自隐蔽的监理有权要求施工单位剥离检查，所造成的工期损失以及增加的工程费用由施工方自理。
7、对于检验批、分部、分项工程，施工单位也应首先进行自检，填写相应质量验收记录表，确认工程质量符合要求，然后向监理工程师提交《报验申请表》附上自检的相关资料，经监理工程师现场检查及对相关资料审核后，符合要求予以签认验收，反之，则指令施工单位进行整改或返工处理。
8、上道工序未经确认合格，不得进行下道工序施工。
六、工程竣工验收制度
1、工程项目完成后，施工单位应先进行竣工自检，自检合格后，向项目监理机构提交《工程竣工报验单》，总监理工程师组织专业监理工程师进行竣工初验：
2、审查施工单位提交的竣工验收所需的文件资料，包括各种质量控制资料、试验报告以及有关技术性文件。若所提交的验收文件、资料不齐全或有相互矛盾和不符之处，应指令施工单位补充、核对及改正。
3、审核施工单位提交的竣工图，并与已完工程、有关的技术文件（如设计图纸、工程变更文件）对照进行核查。
4、总监理工程师组织专业监理工程师对拟验收工程项目进行现场检查，如发现质量问题应指令施工单位进行处理。
5、对拟验收项目初验合格后，总监理工程师对施工单位的《工程竣工报验单》予以签认，同时提出《工程质量评估报告》。
七、监理工作日志制度
1、监理工作正常开展过程中，应分专业、范围每日填写监理日志。
2、监理日志应反映监理每日监理检查（工作）内容、发现问题、处理情况及当日大事等，记录安全文明施工管理情况，记录职业健康安全和环境保护情况。
3、监理日志的填写要求及时、准确、真实、闭合。书写工整，用语规范，内容严谨。
4、及时交总监审查，以便及时沟通了解现场状况，从而促进监理工作正常有序地开展。
八、施工机械、设备的申报制度
1、凡直接危及工程质量及安全的施工机械（如：砼搅拌机、振捣器等），按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中使用。
2、大型机械设备（如：塔吊、物料提升机等），安装后必须经相关单位进行现场验收，合格后投入使用。
3、施工中使用的衡器、量具、计量装置等设备应有相应的技术合格证，正式使用前应进行校验或校正。
4、监理部对进入现场的施工机械设备进行安全性能检查并如实填写“安全检查签证记录表”。
九、监理工程师通知单、监理工作联系单和工程暂停令制度
1、对于施工现场存在的质量、安全、进度等方面的问题，监理以书面形式告之施工单位并同时报送业主，需要回复的监理通知单，施工单位必须按监理通知单上的时间要求及时回复。
2、因施工单位拖延回复时间，监理可拒绝对工程任何一道工序的检查验收。
3、监理工程师通知单的书写要领：
（1）坚持原则，分清责任。
（2）既要提出问题又要提出解决问题的要求和应达到的目标。
（3）描述内容应准确完整，条理性强。
（4）存在问题的部位表述应该具体。
（5）用数据说话，提出标准和实测误差，并指出违反了哪条规范。
（6）要有预防措施，防止同类问题的再次发生。
（7）要提出整改意见，附上照片并签名，抄送业主单位。
4、对于工程实施期间需要与其他参建单位进行协商、交流、提醒或提出建议的，可以监理工作联系单的形式发出，特别是一些建议或提醒事项，可以起到预控作用，避免施工单位犯重复性错误。
5、施工单位必须认真执行监理的工程暂停令，并在监理要求的时间内整改好现场存在的问题，报监理验收，符合要求后签署复工令。
6、为了保证工程质量，出现下列情况之一者，监理工程师在报经业主同意后有权指令施工单位立即停工整改。
（1） 未经检验即进入下一道工序者。
（2） 工程质量下降，经指出后仍未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好而继续作业者。
（3） 擅自采用未经认可或批准的材料。
（4） 擅自变更设计图纸的要求。
（5） 擅自将工程转包。
（6） 擅自让未经同意的分包单位进场作业。
（7） 没有可靠质保措施而贸然施工，已出现质量下降征兆者。
十、安全监理制度
1、施工准备阶段：
（1） 认真审查各施工单位资质和安全生产许可证是否齐全有效。
（2） 审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程强制性标准，安全管理体系是否健全，安全管理人员必须到岗到位。必要时要求施工单位提交专项安全施工方案。
（3） 塔吊、物料提升机安装后必须经安监部门检查验收合格并发准用证后方准使用。
（4） 特殊工种人员的资质证和上岗证是否有效，复印件交监理备案。
2、在实施监理过程中：
（1） 监理工程师要按照法律，法规，工程建设强制性标准实施监理。
（2） 监督检查进入施工现场的人员必须配戴安全帽，不戴安全帽者一律不许进入施工现场。
（3） 监督检查特殊工种人员是否持证上岗，无证人员不得上岗操作。
（4） 跨越架必须按规范标准搭设，未经检查合格，不得投入使用。架体平齐带电线路至封顶阶段的搭设，监理应进行旁站。
（5） 实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当书面要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理应及时向有关主管部门报告。
（6） 监理在巡检和抽查工程质量、进度的同时抽查施工单位专职安全员是否到岗到位，安全记录和安全台帐是否齐全。
（7） 坚持每月一次安全大检查制度、（建设单位、施工单位、监理单位共同参加），检查出的问题，限期整改。
十一、工程款支付签审制度
1、施工单位按月申报本月工程量完成情况报表，以及应付工程进度款数额，并配合监理进行现场计量，经监理审核后作为支付本月工程进度款的凭证，未及时申报的工程进度款将合并下月一并支付。
2、不合格工程必须返工，无法返工或拒不返工的监理不予计量，不计工程款。
 十二、混凝土浇筑申报制度
1、混凝土浇筑前必须进行申报，未经申报严禁施工，申报时应提供钢筋、模板和其他管线等预埋件的工序报验情况，还应提供模板支护后的检查结果，检查报告必须经现场安全员签字认可。
2、做好冬季保温、雨季防雨、夏季防晒的混凝土防护、养护措施，并上报混凝土施工时值班管理人员名单。
3、每个台班混凝土浇筑时，均应在旁站监理的见证下随机抽取混凝土试压块，钻孔灌注桩基础每桩做一组试压块，每组分别取自桩体的上、中、下三个部位；大开挖基础每基做一组试压块，上述试压块均与现场基础同条件养护。每个台班至少做一次混凝土坍落度检查，计量磅秤到现场，随机抽查混凝土配合比计量并做好相应的记录。
十三、文件管理程序及制度
1、文件报送原则及程序： 为便于工程管理，承包人、项目监理部、业主相互公文来往要遵守如下程序：
⑴为避免文件多种样式，工程业务文件尽量采用监理文书中的表格形式申报。
⑵项目监理部的工程业务文件等（除驻地监理服务合同事宜外），一律先报送总监，总监再按照监理权限批准或上报业主。
⑶业主、总监的工程指导性文件，一律由项目监理部负责监督承包人的实施。
2、文件管理制度
⑴收文处理： 各类文件应设专人具体办理，收文处理要做到及时、准确、安全。 收文人员应做好签收、登记、分发、拟办、传递、承办、查办、立卷等程序。 对承包人投送的文件，不得延误，避免合同纠纷。
⑵发文处理： 监理部文件一律采用流水号的形式编排。 监理部正式文件的文稿经主负责人签字后附全材料由驻地监理工程师签发。 文件办理分发后，原稿、附件及正式文件一份存档备案。按主送、抄送、抄报单位以规定《发文登记本》进行登记分发。
⑶文件管理 
文件签收——要核对无误后再签字收件；
文件登记——按来文单位和文号分类将文件标题、编号、份数等填写清楚。
文件归档——要根据监理部、承包人、业主等文件分类，按文件序号归档，以便查阅。
现场质量检验单与材料试验单的分类：按批准的分部、分项划分归档。
十四、见证取样制度
1、工程上使用的所有原材料、构配件采购前必须提供样品或邀请监理人员实地看样，并应有准用证、出厂合格证、质量保证书和试验报告等质量证明，经监理工程师和项目总监同意(涉及价格、色彩等，尚须征得业主同意)方允许采购。
2、材料、构配件的技术指标必须满足技术规范的规定。
3、涉及监理见证取样部位及材料详见国家相关见证取样规定。
4、所有原材料、构配件，在使用前均须向监理人员提交进场材料、设备报审表和上述质量证明及必要的复验报告，分批供应或不同生产厂家，不同证明与实物核对并对照样品，认为符合要求后应在申报上签字同意，该批材料、构配件方可使用。否则一律不得使用。
5、规范规定必须检测的各类材料，均须执行建设工程质量检测见证取样规定，施工企业取样员在现场进行原材料取样和试块制作时，必须有监理方授权的见证人员在旁见证，否则，所取材料样品及制作的试块均作无效处理。无见证检测的检验报告，不得作为质保资料和竣工验收资料存档。
6、砼施工前，施工单位应至少提前一周，将所用原材料送交检测单位做配合比设计。施工中，所用原材料的厂家、品种、规格和标号发生变化时，应重新做配合比设计，施工单位必须在现场配备经检验合格的计量器具，按配合比计量施工。
7、施工中应按规定取样制作砼试块，进行同条件养护，达到规定的养护期时应及时进行试压，试验报告严禁擅自涂改，并应及时报监理部审核。
十五、安全健康、文明施工与环境管理制度
1、认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，执行国家有关安全生产的方针政策、法令法规，杜绝死亡事故和重大人身、设备安全事故，杜绝“四违”  (装置性违章、指挥性违章、作业性违章、管理性违章)，提倡安全文明施工，建设“资源节约型、环境友好型”工程。
2、建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制，总监为安全第一责任人，履行安全监理职责，对项目建设过程中的安全文明施工进行全面的控制和监督。安全监理工程师，负责现场安全工作的控制和监督。
3、协助业主组建工程的“现场安全委员会”，并正常开展工作。
4、检查督促施工承包商与业主签定“安全承包协议书”。
5、审查施工承包商的项目管理实施规划（施工组织设计）、重大技术方案、重大项目、重要工序、危险性作业、特殊作业的安全技术措施及现场等所涉及的安全文明施工和环境保护措施，并监督实施，必要时实行旁站监理和跟踪控制。
6、监督检查施工承包商的现场安全文明施工状况（安全体系的运作，人员、机械、安全措施、施工环境等），发现问题及时督促整改，必要时下达停工令。
7、督促施工承包商按照《国家电网公司施工危险点辩识及预控措施》的要求做好施工现场的危险点辩识及预控措施。
8、审查承包商报审的特种作业人员名单和特种作业证件的有效性，核查特种作业人员的持证上岗情况，检查特殊工种作业人员实际操作能力是否符合规程、规范要求，发现问题要求施工承包商及时整改。
9、根据《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）》的要求督促、检查施工承包商做好安全措施补助费、文明施工措施费两费的落实工作，做到专款专用。
10、督促和检查施工承包商按照国家“民用爆炸物品管理条例”和安全规程要求做好对爆炸物品管理。
11、督促施工承包商结合工程实际，每月召开一次安全工作例会及施工队(班)周安全活动，并做好记录。
12、审定施工承包商选择的分包商的安全施工资质，督促承包商对分包商的安全施工进行监督、指导、教育、考核，防止以“包”代管。
13、遇到威胁安全的重大问题时，及时提出“暂停通知”，并按有关程序上报。督促承包商认真按“四不放过”的原则进行调查、分析和处理。
14、定期组织各种形式的安全检查，对检查中发现的问题，签发“安全整改通知单”送承包商按“三定”原则整改，并对整改情况进行核查，做好信息反馈。
15、在月度工程协调会上，检查施工安全计划和安全技术措施实施情况，提出下一阶段的安全工作要求，做好预测、预控。
16、参加安全事故调查处理工作，并做好相关记录。
十六、监理工程质量控制管理制度
1、制定监理工程质量管理工作计划，明确质量控制要点、方法和手段。
2、审查承包商提交的施工组织设计、施工技术方案、质量保证体系及有关支持性文件；审查相关实施方案、细则，检查施工记录。
3、审核施工承包商的开工报审，确认具备开工条件后，报业主批准后发布开工令。
4、审核施工承包商需要调整、补充的施工组织设计，并报业主批准后执行。
5、审核施工承包商选择的试验室的资质、能力和业绩，确保工程试验的真实、有效。
6、参加进口设备的检查、验收工作。
7、参加主要设备的现场开箱检查，对进场的工程材料、构配件、设备等按规定的程序进行检查验收、见证取样，对验收不合格的，书面通知承包商限期整改或撤出现场。
8、参与施工承包商的施工测量放线，复核确认其测量成果。
9、根据监理规划、监理实施细则的要求，采用巡视、检查、旁站等方式进行监督管理。根据施工承包商报送的隐蔽工程报审表和自检结果进行现场检查，符合要求予以确认。
10、发现施工存在重大质量隐患或已经造成质量事故，及时与业主联系，发出“暂停施工通知单”，责令停工整改，并检查确认整改结果。
11、组织相关人员对承包单位报送的分项工程、分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。
12、组织110千伏及以下工程的阶段性验收（包括新建、改扩建工程），督促施工承包商对存在的问题进行整改，并复查、确认。
13、向业主提出验评合格工程的质量监督检查申请，并配合做好质量监督检查工作。
14、组织自检合格后的工程验收，验收合格后向业主提出进行竣工验收的申请。
15、发生工程质量事故时，依据工程质量事故处理程序及现行有关规定组织/参与调查处理。会同承包商分析、处理一般质量事故，处理意见报项目法人备案。对重大质量事故，应及时上报项目法人，参与/组织进行现场调查、分析和处理，并向业主提交事故调查和处理报告。
16、督促施工承包商切实落实各项反事故措施和技术监督的各项要求，协助业主做好工程的设备质量管理
十七、监理工程进度控制管理制度
1、根据里程碑进度计划，参与编制与审查一级网络进度计划，并颁发给相关单位。
2、负责跟踪、协调、落实一级网络进度计划。
3、审批并监督承包商编制和实施的二级网络进度计划。当实际进度滞后于计划进度时，书面通知承包商采取纠偏措施并监督其实施。必要时应向项目法人报告。
4、审查承包商的开工条件，报业主批准后下达开工令。
5、协助业主进行施工图纸的催交、发放工作。
6、按物资供应计划和施工现场物资需求的实际情况，对工程的物资供应情况进行协调和监督管理。当物资供应不能满足施工要求时，及时向业主反映情况，及时调整计划，以满足工程施工的需要。
7、在监理月报中向业主汇报工程进度和所采取进度控制措施的执行情况。
8、每月组织、主持工程协调会(不少于一次)。
十八、工程变更和投资控制管理制度
1、在工程变更的方案实施前，组织审查工程变更方案，并与业主、承包商协商确定工程变更价款。
2、工程变更单必须由总监理工程师签发。
3、参与重大设计变更的管理工作，并现场作好设计变更的闭环和签证、确认工作，为竣工决算提供依据。
4、对提高或降低建设标准、影响主要结构功能或使用功能、超出业主与承包商签定的工程承包合同范围的设计变更，审查时应业主同意后方能办理。
5、审核承包商验收合格的工程量、工程量清单和工程款支付申请表。
6、签署工程款支付证书，并报业主。
7、审核、审定承包单位报送的竣工结算报表并与业主、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终工程款支付证书，报业主进行竣工结算。
8、建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施。
9、对涉及经济费用支出的停/窝工签证、工日签证、使用机械签证、材料代用、材料调价的签证，应严格把关。
10、监理单位应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。
十九、合同管理制度
1、签发工程暂停令之前，根据停工原因，就有关工期和费用等事宜与承包单位进行协商。
2、如实记录所发生的实际情况。暂停原因消失、具备复工条件时，及时签署复工令。
3、在业主授权的范围内，对工程变更进行审查并签署监理意见，超出授权范围的工程变更应报业主批准。
4、根据工程变更文件，监督承包商实施，对工程变更进行检查、确认、签证，实施闭环管理。
5、按合同规定，公平、合理地考虑非承包商原因造成的延期和补偿费用。
6、 按合同规定，从承包商应得款项中，扣除承包商原因造成工期延误的误期损失赔偿费。
7、 依据国家有关的法律、法规、标准、规范、工程合同文件及与索赔事件有关的凭证，公平、公正处理工程索赔。
二十、信息管理制度
1、信息管理的主要内容包括：工程建设依据性文件，会议纪要，有关合同和协议，各参建单位的机构设置和职责、管理制度，质量控制、进度控制、安全控制、投资控制、组织协调、设计管理、物资管理、合同管理、工程资料管理、工程监理总结等情况。
2、负责对设计、施工承包商等上报信息进行审核、汇总，并定期向业主提供监理月报等工程信息。
3、工程信息要及时、准确，能真实反映工程建设的实际情况。确保工程信息的有效性、真实性。
4、严格遵守信息保密制度，对于限制传播范围的信息内容不得泄密，确保工程信息的安全性。
二十一、现场协调会及会议纪要签发制度
1、定期组织/主持召开现场协调会，研究协调施工现场包括计划、进度、质量、安全及工程款支付等问题，并形成会议纪要。
2、协调会的主要议题：
（1）检查上次会议纪要的落实执行情况。
（2）与会各单位书面向会议汇报上月工程情况及需要协调解决的问题，提出下月工作计划(包括施工、设计、物资供应、监理等)。
（3）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施。
（4）检查分析工程项目质量状况，针对存在的问题提出改进措施。
（5） 检查工程量核定及工程款支付、索赔情况。
（6） 制定有关措施，协调处理各单位提出的问题。
3、根据会议内容和协调结果形成会议纪要，会议纪要应由与会各方签字确认。
4、会议纪要经总监理工程师批准签发后，分发给有关单位并做好发文登记。
5、跟踪、检查和落实会议纪要的内容，并形成闭环。
二十二、分包商资质审查制度
1、分包商资质的审查工作由总监理工程师组织。
2、审查分包商的营业执照、施工资质等级证书、施工许可证、安全许可证等。
3、审查报审材料中分包商是否明确拟分包工程名称(部位)、工程数量、拟分包工程合同额、分包工程占全部工程的比例等，分包商是否具备承担所分包的工程的能力等。
4、对拟选的分包商进行考察，审查其工程经验、工程信誉、管理水平以及财务等情况。
5、审查拟签的分包合同是否与施工总包合同相抵触。
6、审查结束后，完成资质审查的结论，书面通知总承包商，并报业主备案。
二十三、工程材料、设备质量控制制度
1、根据合同到货时间，编制现场验收交接工作计划及验收交接办法。
2、设备材料到货后，组织有关单位按“验收交接办法”进行验收，并填写好有关记录；发现有质量及其它问题，做好相关的文字记录，留下必要的影像资料，并监督责任方在规定时间内进行处理。
3、跟踪、检查施工承包商采购的材料、设备的台帐及材料使用跟踪记录。
4、验证工程原材料的出厂质量合格证明及相关的厂家试验报告，确认无误接收。
5、对工程中使用的原材料，严格按照相关规程、规范的要求见证取样，送相关的试验室进行检验，并对检验结果进行验证和汇总。
6、监控材料、设备的存放保管条件，检查承包商的物资台帐及保管领用制度，要求厂家根据设备的特点按不同环境存放，采取防火、防盗等安全措施，确保物资的安全性。
7、定期对材料、设备的存放进行检查，保证物资的存放质量。
8、见证承包商现场试配的配制品，达到相关标准要求后，允许现场施工。
二十四、旁站监理制度
1、旁站前充分了解和掌握施工所用材料、设备的质量情况以及施工图纸、设计要求、标准、规范等。
2、旁站人员应在规定时间到达现场，检查和督促施工人员按标准、规范、图纸、工艺进行施工并认真执行“三检制” (自检、互检、专检)。
3、旁站监理时，应认真做好质量记录和取样分析，并现场根据测量数据填写相关的旁站监理检查记录表。
4、旁站监理必须在施工点现场持续进行监理，必要时可轮流旁站，且必须做好交接工作。
5、旁站监理发现不合格品时，通知施工单位停工、处理，直至合格。
6、工程施工进行到旁站监控点时，监理人员对上道工序检查验收合格后，方可进行下道工序的旁站监理。
7  旁站监理结束后，应及时整理旁站监理检查记录表，并按程序审核、归档。
二十五、安全监理巡视制度
1.项目总监理工程师每两星期必须进行一次现场安全巡视活动。
2.巡视检查工作内容：
（1）项目监理部监理人员实施工程监理工作情况，是否按要求填写“监理安全巡视检查记录表”。
（2）施工单位的施工质量、安全、进度、投资各方面实施情况；
（3） 业主与承包商协作关系情况，搞好工作协调；
（4） 工程设计变更、进度计划等调整情况；
（5） 跟踪检查上次巡视发现问题，发出指令执行落实情况。
3.对于巡视发现问题，应及时指令有关方面及时整改；确需研究决定的或需进一步协调的工作可利用监理工作例会、专题会议等各种方式，对发现问题作出处理以及对下一步工作作出安排。
二十六、工程质量事故调查、通报制度
为加强建设项目质量管理，规范建设工程质量事故处理行为，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》及《监理企业质量管理制度》及江苏省电力公司相关规定，制定本制度。
1、本制度所称质量事故是指在建设工程建设过程中，由于建设管理、监理、勘测、设计、咨询、施工、材料、设备等原因造成工程质量不符合规程规范和合同规定的质量标准，影响使用寿命和对工程安全运行造成隐患和危害的事件。
2、监理部发生质量事故，必须坚持“事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受到教育不放过、补救和防范措施不落实不放过、主要事故责任者没有受到处罚不放过”的“四不放过”原则，认真调查事故原因，研究处理措施，查明事故责任，做好事故处理工作。
3、工程质量事故按直接经济损失的大小，检查、处理事故对工期的影响时间长短和对工程正常使用的影响，分为一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故、特大质量事故。
4、一般质量事故指对工程造成一定经济损失，经处理后不影响正常使用并不影响使用寿命的事故。
5、较大质量事故是指对工程造成较大经济损失或延误较短工期，经处理后不影响正常使用但对工程寿命有一定影响的事故。
6、重大质量事故是指对工程造成重大经济损失或较长时间延误工期，经处理后不影响正常使用但对工程寿命有较大影响的事故。
7、特大质量事故是指对工程造成特大经济损失或长时间延误工期，经处理后仍对正常使用和工程寿命造成较大影响的事故。
8、发生质量事故后，项目监理部必须及时将事故的简要情况向监理公司及建设单位及相关部门报告。
9、事故发生后，项目监理部应要求施工单位严格保护现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因需移动现场物件时，应当作出标志、绘制现场简图并作出书面记录，妥善保管现场重要痕迹、物证，并进行拍照或录像。
10、项目监理部应按照国家规定参加质量事故调查。
11、监理公司在每年通报的重大工程质量事故中，对事故不报或上报不及时、处理不严肃、无书面报告的项目监理部予以通报，并追究有关人员的责任。
二十七、监理安全教育培训制度
根据工程的特点，学习重点部位、关键工序安全监理的方法，共分以下三个阶段进行：
1、在施工准备阶段，监理部制定安全培训计划，由总监对项目监理部的培训计划进行审批后实施。施工准备阶段至少组织一次全体监理人员对《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《输变电安全文明施工标准化工作规定》、《江苏省电力公司输变电工程施工安全监理实施细则》等文件进行学习。
2、在施工阶段除依据计划学习相应的法律法规外，还应对本工程的危险源和重大风险进行认真的剖析，由总监理工程师在施工现场对监理人员进行分析讲解，使每位监理人员能够充分地做到理论联系实际，从而激发监理人员的安全生产责任感，明确自己的职责，提高全体职工的安全意识和防范意识，克服麻痹思想。
在施工阶段还要通过工地例会的形式在危险源和重大风险的预防和处理方面向相关方施加影响，并利用邮件、简报、工作指令、交谈等多种渠道倡导安全理念，创建“安全、文明工地”的氛围。
3、在竣工验收阶段，总监还要带领全体监理人员结合本阶段的实际情况进行学习，在资料中如何做好安全方面的记录进行培训
二十八、监理安全技术交底制度
    为贯彻落实《国家电网公司输变电工程安全监理管理办法》，提高项目监理人员的安全技术水平和自我防护意识，做好安全文明施工监理工作，特制定本制度。
1、新进工地的监理人员在上岗前，必须进行一次安全技术的书面交底，由项目监理部总监理工程师会同专职安全监理工程师共同进行，交底人与被交底人共同履行签字手续，注明日期。
2、各工种施工人员进场施工时，安全监理工程师必须对施工单位安全员进行安全交底，安全技术交底应当采用书面形式。交底内容应同施工人员所承担的工作相适应，防护措施具有针对性。
3、书面安全技术交底单上要编号，写明分部分项工程或工序名称，在目前统一的安全技术交底示范文本的交底书中，要有针对性的补充内容，不得留有空白。
4、交底单上必须由交底人和被交底人签名、写明交底日期。监理过程中，安全监理工程师必须检查施工人员对安全交底内容的执行情况，并由安全监理工程师对执行情况进行书面评价，并签名。
5、交底单一式三份，交底人、被交底人、安全监理工程师各执一份。
6、书面安全技术交底单按时间先后排列。
二十九、监理工程质量专题会议制度
为认真贯彻执行《建筑法》和国务院《建设工程质量管理条例》及国网公司、省公司相关文件要求，落实 “百年大计，质量第一”的方针，切实加强本工程建设质量，及时了解和掌握工程质量情况，研究工程质量控制措施，特制定本制度。
1、本工程质量专题会议每月召开一次，分析已完工程质量情况。如遇特殊情况可临时召开专题质量会议。
2、本工程质量专题会议由总监理工程师或其委托的总监理工程师代表主持召开。
3、参加工程质量专题会议的主要对象：施工单位相关人员，总监、专业监理工程师、监理员等相关人员，必要时可邀请业主、质量监督员或专家。
4工程质量专题会议的主要内容是：各相关单位汇报建设工程质量控制情况，研究落实工程质量问题的处理措施。
5、工程质量专题会议开完后，应形成会议纪要，印发给各相关单位。
三十、监理安全生产工作制度
根据《建设工程安全生产管理条例》规定，落实监理企业各级人员安全责任，特制定本制度。
1、公司安全管理机构要认真组织各监理部学习条例和安全生产管理法规及安全生产管理知识。通过学习、培训工作使监理人员深记并领会建设工程安全生产管理的精神实质，提高对安全生产监理重要性的认识，增强安全监理能力和水平，切实肩负起条例规定的监理责任。
2、企业法定代表人为第一责任人，各监理项目部总监理工程师为直接责任人。监理目标管理的“三控制”扩展为“四控制”，即控制安全、控制进度、控制质量和控制投资。
3、公司在参加投标时，投标文件必须有企业安全生产监理责任制度。并在承诺书中明确安全负责人，对安全生产监理做出保证，必须把条例中规定的监理安全责任内容列入监理规划，并制订实施措施，严格执行。
4、监理人员必须对施工单位报送的专项施工方案及计算书（包括：高边坡深基坑开挖和支护工程、大桩径大体积混凝土浇筑工程、临近带电线路和交圈地带施工工程、超高塔组立工程、超高跨越架搭设工程）等资料进行审查，并在规定的时间内提出审查意见，确保编制内容符合有关规定要求和工程建设强制性标准，复审合格后，由总监理工程师签字。必要时应组织专家论证由各方会签后组织实施。
5、监理人员在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应要求施工单位整改，隐患严重的要求施工单位暂停施工，并报告建设单位，隐患整改完毕须经总监理工程师验收合格，并签发复工指令后方可恢复施工。　
6、施工单位不按监理要求对安全隐患进行整改，拒不停工或擅自复工的，监理企业必须及时向主管领导或分管理部门报告，在紧急情况下可先用电话等方式报告。
三十一、监理安全检查制度
1、监理部每月进行一次对施工单位生活区、施工工地现场全面安全检查，检查由监理部专职安全监理工程师组织各专业监理工程师及施工单位相关人员参加。发现问题立即通知相关责任人限期整改，并作好相关记录，如经复查仍未整改到位的当即下发监理工程师通知单，督促其整改到位。专业监理工程师和现场监理人员日常巡查工地时，也要对现场的安全文明施工进行监督检查，发现问题需立即处理，必要时发出书面通知。
2、检查的范围：施工单位的安全文明施工管理体系及台帐资料、施工现场安全文明管理情况及生活办公区、生活区安全管理情况。
3、安全监理方法
（1）施工安全监理是指监理单位通过文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等监理手段，及时发现事故隐患并督促施工单位及其他相关责任单位采取有效措施及时整改，实现对施工安全的有效控制。
（2）施工安全监理可以采取专项安全监理和现场安全监理相结合的方法。专项安全监理是指对施工单位的施工许可证、人员资质进行核查，对施工组织设计中的安全方案、专项安全方案和安全生产责任制的落实等有关方面的台帐等内容的审核把关。现场管理监理是指采取旁站、平行检验等方式，对施工现场及作业过程中专项方案是否落实、机具设备是否完好、安全技术交底是否执行，作业人员是严格执行安全施工操作规程和安全防范措施是否到位，以及是否存在重大隐患进行监理。
（3）监理部开展以月为单位的集中安全监理检查制度，并积极配合和参加建设单位组织的定期安全检查，对被查单位签发安全检查意见书，集中的安全监理检查要形成书面汇报材料，发现严重问题要及时下发安全隐患整改通知单，并要求承包人限期整改，书面回复备案，并及时组织复查；
（4）监理人员开展日常安全监理检查并做好相应的监理记录，认真填写“安全检查签证记录表”、“安全旁站监理记录表”，发现问题必须立即按安全监程序进行处理，现场无法处理的要及时向专监或总监汇报，问题严重的向建设单位直至建设主管部门汇报备案，必要时下发停工指令；
（5）总监理工程师要定期对监理人员的日常检查工作和台帐进行检查和评价，作为监理部内部考核的依据；
（6）监理部要审查施工组织设计中的安全方案和专项安全方案是否符合工程建设强制性标准，对不符合要求的坚决不予开工；审查必须严格仔细，审查人员签署相应的审查意见并签名。
（7）监理工程师对本月内日常安全监理的情况进行汇总、分析后以监理月报形式报送建设单位备案。
三十二、重大施工措施及专项施工方案审查制度
依据《建设工程安全生产管理条例》规定及国网公司、省公司文件要求在施工前对危险性较大的分部分项工程应当单独编制重大施工措施及专项施工方案。监理部应当对重大施工措施及专项施工方案进行审查。
1、审查范围：包括以下分部分项工程。
（1）高边坡深基坑开挖和支护工程：是指开挖深度超过3米且易坍塌的特殊基础的开挖及其模板的支撑和保护，或基坑虽未超过3米，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。
（2）大桩径大体积混凝土浇筑工程：是指桩径超过2米、深度在15米以上大钻孔灌注桩基础的混凝土连续浇筑工程。
　（3）临近带电线路和交圈地带施工工程：包括临近各种带电线路的基础、组塔和架线工程施工，以及交圈地带涉及到线路割接和配合停电工作的工程施工。
（4）超高塔组立工程：是指超过80米的高塔组立以及特殊地形的铁塔组立施工工程。
（5）跨越架工程：带电搭设或拆除跨越架，重要设施的跨越架及高度超过15米的跨越架。
2、重大施工措施及专项施工方案的审核：对施工单位报审的重大施工措施及专项施工方案，由专业监理工程师进行审核，审核合格，由总监理工程师签字。必要时施工单位应组织专家进行论证审查。
3、专家论证审查：
（1）施工企业应当组织不少于5人的专家组，对已编制的重大施工措施及专项施工方案进行论证审查。
（2）专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业应根据论证审查报告进行完善，由施工企业技术负责人、总监理工程师和生产运行单位负责人签字后方可实施。
三十三、工程签证管理制度
为规范工程管理，保证工程质量和合理的造价，为决算和审计提供公平、公正的依据，避免出现“决算超预算，预算超概算，概算超估算”的现象，根据国家有关规定，特制定本工程签证管理制度。
1、隐蔽工程是指工程竣工后已被覆盖、回填或隐蔽而视觉上无法直接察看的子项工程。
2、隐蔽工程完工后由施工单位申请，监理单位及时组织验收签证。
验收是指工程中隐蔽工程子项部分是否达到了设计规范要求以及对工程质量、工序、工程量的实际考核。验收中发现问题应通知施工单位及时改正。　
签证是验收合格后，如隐蔽工程与设计要求发生工程量的增减变化，应在签证单中具体说明，并附详图和其他必要的附件，计算出具体工程量。
未经验收签证施工单位不得擅自覆盖和隐蔽，否则隐蔽工程变更部分一律不承认工作量，不能进入决算。
3、隐蔽工程的验收、签证须经业主代表、监理单位、施工方项目经理及工程技术人员共同参加。其中工程量变化超过设计要求的10%以上，应邀请建设单位领导参加验收签证。
4、签证单由施工单位填报，经监理单位和建设单位审查和审批，签证方有效，否则视为无效签证。　　
5、隐蔽工程未经验收、签证或未按验收意见整改而擅自进行下一道工序施工的，应责令施工单位返工、重新整改，并承担返工所造成的经济损失和延误工期的损失；造成重大损失的还应追究施工单位的责任，直至法律责任。
6、一般签证是指图纸设计发生变更，材料品牌变更，材料价格与标底价不符或价格波动等因素引起的工程量、工程造价、工期的变化而发生的签证，叫一般签证。
7、一般签证的子项目，需经施工单位提出，监理单位确认和建设单位批准，方可作为有效签证。
8、有效签证是指施工方提出签证的理由或子项目报业主代表和工地监理审查同意后，填写工程变更签证单，并经监理单位和建设单位审查审批的认可程序，是有效签证，其他为无效签证。
9、图纸设计变更签证。施工图是施工、决算、审计工程量和造价的重要依据。如图纸设计上有明显的错误或有安全隐患以及其他必须要修改的原因，应由施工单位或业主代表提出，经项目监理部同意后，由设计单位进行图纸设计变更，并出具书面有效的设计变更通知书。重大设计变更须报建设单位领导批准同意后，方可变更。
10、工程量变更签证、材料品牌变更，材料价格与标底价不符或价格波动等因素引起的工程量、工程造价、工期的变化均应按要求和启动有效签证程序办理签证。
11、签证应及时办理，补办签证单无效。
12、签证必须按实际工程量或品牌、规格、价格等真实记录，如弄虚作假应追究当事人的责任，直至法律责任。
13、有效签证单是工程决算和审计的重要依据。未签证或无效签证不能进入决算，审计中不承认相应的工程量，责任由施工方自负。
 
 
 
第十二章  对本工程建设提出的建议
1.对业主方面
  1.1建议业主将总包单位的选择放在高度重要的位置来考虑，即应选择既有综合施工能力，又有总包管理经验的单位为总包单位。将能纳入总包管理的项目，尽可能纳入总包管理。这样即充分发挥总包单位的主观能动性，将业主从繁琐的协调工作中解脱出来，又有利于对三大目标综合、全面控制。
  1.2 对特殊专业工程，如打桩、弱电等工程，可考虑实施专业 ，但其合同发包应与总包签订协议或签订三方协议，由总包单位收取一定比例的总包管理费用，承担总包管理责任，并通过工程款支付体系来促使专业分包服从总包单位的管理。
1.3 为加强总承包管理单位的管理力度，对所有施工单位设立质量保证金及安全文明施工保证金，该两项保证金在分包商进场后交纳给总包单位，并与总承包商签订质量管理与安全文明施工协议，确定管理制度、考核与处罚标准。监理与业主负责对总承包单位进行考核与处罚。
1.4 加强项目的设计与工程变更管理，工程的变更涉及到项目的范围及项目的质量与功能的改变，同样会对造价与工程进度等产生影响，因此建议加强变更管理，应明确项目的变更必须经业主确认后方可生效。
2.对设计方面
 加强土建专业设计人员与安装专业设计人员的沟通与交流，避免或减少因土建与安装之间发生矛盾，事后开槽打洞现象发生，由此产生影响工程质量，延误工期、增加造价的后果。
3.对施工方面
3.1 协调施工方案，合理安排施工进度，分析土建与安装施工方案与进度计划有无冲突和矛盾，否则应及时调整。在总体上要坚持先土建后安装、先下后上、先室外后室内的施工顺序。
3.2 加强现场施工的统一管理。在开工前，召集设计、承建和业主单位进行图纸会审工作，尽可能解决预埋件、预留孔及设备搬运进室内施工位置相互影响的问题。
 
附件三:总监理工程师及主要监理人员名单
 
岗位
姓名
性别
年龄
职称
职务
学历
专业
备注
总监
顾洪贤
男
48
工程师
国注
本科
土木工程

专监
陈建
男
38
工程师
省监工
大专
建筑施工与管理

安全监理
王禹
男
59
工程师
省监员
大专
电气工程

资料员
徐雪花
女
40
/
省监员
大专
机电一体化

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件四 ：                             工程   年  月监理人考核评分表

                                                               考核日期:   年  月  日

项次
检查项目
检查内容
扣分标准
规定分
扣分内容
实得分


1
监理人工作条件和生活环境
应按签订的监理合同完备监理工作条件，如办公场所（办公室、会议室、试验室等）、办公设备（办公桌椅、电脑、复印机、传真机等）、交通工具、通讯设施、生活设施（宿舍、食堂等），应能满足监理工作正常开展的需要。
办公场所不能满足扣1分
4



办公设备不能满足扣1分

交通工具不能满足扣1分

通讯设施不能满足扣0.5分

生活设施不能满足扣0.5分

2
总监及主要专业监理工程师的资格情况、人员配备情况
应按签订的监理合同配备监理人员，并应满足工程建设的需要，且人员的资格和专业组合应合理。主要监理人员如有变动应取得业主的书面批准。
总监更换当次考评扣6分。总监不能常驻现场扣4分。专业监理工程师更换当次考评扣3分，现场人员与批准的不符每名扣2分。监理人员不到位每人扣3分。监理人员离开工地未按要求请假，每人次扣2分。
15



3
监理人员佩证上岗情况
监理人员都应佩证上岗，戴安全帽。
每发现1人次不符合要求扣0.5分
2



4
监理工作大纲和监理工作实施细则
应有完整的、有针对性的监理工作大纲和监理工作细则。监理组人员分工明确，职责清晰，各道工序的监理职责应具体落实到人。
无监理工作大纲扣2分
2



无监理工作实施细则扣2分

工作大纲或细则不完整或无针对性扣2分

监理人员职责分工不清晰扣1-2分

5
质量创优工作计划
应及时制定质量创优工作计划并有相应的落实保证措施。
年度计划不到位、不全面扣1-2分
2



无相应落实保证措施扣2分

6
监理图表、监理职责
应统一制定各项监理图表，并在质量、进度、费用监理和合同管理费工作中正常应用。监理岗位职责应书面明确。
未制定健全监理图表扣3分
3



监理图表不符合规范要求扣2分

监理图表（含晴雨表）不及时填写的扣1-3分

7
对施工单位的各项申报的审批情况
监理应及时审批施工单位的各项申报，并签署具体、明确的审批意见。
承包人的申报发现1项未及时审批的扣2分
4



审批意见签署不具体明确，发现一项扣1分

8
监理指令签发情况
对工程中发现的问题，监理应及时发布书面指令，内容正确规范，并及时督促落实整改。
书面指令发布不及时，每发现1次扣2分
4



内容欠正确规范，每发现1处扣1分

整改内容未督促落实，每发现1处扣1分

9
各种工地会议组织情况
监理组应及时召开各种工地会议，会议应有完整的记录，并及时发布会议纪要。
工地会议的组织不正常扣2分
4



无完整的会议记录，每查到1次扣1分

未及时发布会议纪要，每1次扣2分

10
监理人监理日志、监理周报、监理月报
监理周报、监理月报应规范编写并及时发布；监理人监理日志应及时、完整、规范。
周报、月报内容不全或不及时发布扣1-3分
4



监理人监理日志不及时或不规范，扣1-3分

11
监理人文件、资料管理情况
资料齐全，资料管理台帐完整，分类清晰，整理规范，归档及时。
未按往来文件管理办法执行，每次扣0.5分
5



缺资料或不完整，或归档不及时扣1-3分

资料分类不清，整理不规范扣1分

未设置档案室扣1分，无专职档案员扣1分

12
工程质量控制情况
开工前应及时进行工程质量评定单元的划分，施工中应及时进行分项工程的质量等级评定。监理抽检频率应符合要求。对工程质量有预控并严格执行各项规定。经监理验收合格的工程中不应当发生上级部门抽查不合格的现象。能及时督促落实有关部门提出的整改要求。工地现场应井然有序、规范，各工序能按规范施工。
质量评定单元未及时划分扣2分
15



已完分项工程未及时评定质量，有1项扣1分

不按要求对工程（测量控制点、建材、工程实体、资料等）进行抽查复核，发现一处扣3分

抽检频率不符合要求，每查到一处扣2分

监理已验收的工程抽检不合格，有一次扣3分

上级要求整改的不能及时督促落实，有1次扣2分

工地现场零乱不规范，发现一处扣2分

未建立监理台账或签认不及时，扣1-3分

工序施工不规范，发现一处扣2分

13
试验检测工作
是否及时要求、督促承包商及时对各种原材料按规范要求进行各种见证试验，各种配合比试验是否有符合性检验。
督促不及时扣1分
5



检测频数不足扣1-3分

未及时做好见证试验的扣1-3分

试验资料有涂改的扣1-3分

伙同相关单位伪造见证试验的扣5分

14
工程进度控制情况
工程进度控制有手段，所监理的工程进度满足业主的要求。
监理人无动态工程形象进度图扣2分
5



工程形象进度内容不及或统计不准确时扣2分

周报未对进度有效评述并提出建议，扣1-2分

进度控制业主不满意扣1-3分

15
工程合同管理及投资控制情况
合同管理严格，工程变更均应按规定程序进行，并严格把关。
合同管理不严格，扣1-4分
10



工程变更未按规定程序进行，有1次扣2分

工程变更未严格把关，有1次扣2分

工程计量审核有误，发现1次扣2分

工程计量批复不及时，发生1次扣2分

16
隐蔽工程监理旁站情况
旁站监理应能胜任工作，配备到位，对隐蔽工程、重要部位、重要工序应全过程旁站，旁站记录内容正确、齐全。
旁站监理不到位，发现1次扣2分
8



旁站监理不能胜任工作，每发现1人扣2分

旁站记录内容欠缺，每查到1处扣1分

17
安全生产、文明施工
工地现场管理应规范，安全生产和文明施工良好，无扰民情况。
依据安全文明考核表结果扣1-3分
5



监理安全资料不齐全扣1-3分

18
廉政建设情况
签订《廉政合同》，建立廉政教育制度，并认真开展活动，活动有记录，无违反监理人员行为准则等有关规定的情况。
无《廉政合同》扣3分
3



未认真开展廉政教育活动扣3分

缺廉政教育活动记录，每1次扣1分

有违反廉政要求的，1次扣3分

合计实得分



19
其它违规行为
监理服务质量遭到承包人或相关单位投诉，情况属实的，每次扣3分



根据合同文件所列监理单位违约处罚的相关规定，每次违约扣2分（前述已扣分的不重复扣分）



上月扣分项目本月未整改，除上表应扣分之外，每项次再扣3分



因承包人未处理妥当，监理人也未及时协调而发生到上级主管部门的上访事件，每次扣5分



对沿线地方、企业、百姓等的合理意见或要求，主管部门已进行调解，但承包人未及时解决，监理人也未及时协调，造成反映到建设单位或上级主管部门的，每次扣3分



发生一般质量事故的，每次扣3～10分；发生重大质量事故的，每次扣10分



发生有责安全事故的，每次扣3～10分



发生重大廉政问题的，每次扣10分



累计扣分



考核最终实得分（合计实得分-累计扣分）



 
    月考勤表
日期
人员签名
1





2





3





4





5





6





7





8





9





10





11





12





13





14





15





16





17





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22





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29





30





31











考勤人：

被考勤单位(盖章)：

附件五 ：监理人员签字样本(监理人提供)
 
 
 
附件六    建设工程廉政合同
甲方：苏州工业园区教育局
乙方：苏州瑞欣工程项目咨询管理有限公司
工程项目名称： 苏州工业园区工业技术学校内外墙安全隐患整改项目监理工程
工程项目地址： 苏州工业园区独墅湖科教创新区松涛街208号
为加强工程建设中的廉政建设，规范工程建设项目承包双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定，特订立本廉政合同。
第一条 甲乙双方的责任
(一) 甲乙双方应共同遵守国家和江苏省、苏州市以及行委托人管部门关于加强  工程建设项目管理以及党风廉政建设的各项规定。
(二) 甲乙双方应严格执行工程建设项目承发包合同文件，自觉按合同办事。
(三) 除非法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外，甲乙双方的业务活动应坚持公开、公正、透明的原则，严禁损害国家和集体利益、违反工程建设项目管理规章制度的不正当交易。
(四) 甲乙双方如发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法的行为，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或园区纪检监察部门举报。
第二条 甲方的责任
甲方的领导和从事该工程建设项目的工作人员，在工程建设的事前、事中、事后应遵守以下规定：
(一) 不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费等。
(二) 不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。
(三) 不准要求、暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。
(四) 不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请、娱乐等活动。
(五) 不准向乙方介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方工程建设项目施工合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方和相关单位推荐分包单位并要求乙方购买工程建设项目施工合同规定以外的材料、设备等。
第三条 乙方的责任
乙方应与甲方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行工程建设的有关方针、政策，并遵守以下规定：
(一) 不准以任何理由向甲方及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品及回扣、好处费等。
(二) 不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。
(三) 不准接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。
(四) 不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、娱乐等活动。
第四条 违约责任
(一) 甲方或甲方工作人员有违反本合同第一、二条规定的，按照管理权限，由园区纪检监察部门依据有关法律法规给予党纪、政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
(二) 乙方或乙方工作人员有违反本合同第一、三条规定的，按照管理权限，园区纪检监察部门将建议相关建设主管部门给与相应的行政处罚；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第五条 本合同书作为工程建设项目施工合同的附件，与工程建设项目施工合同具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。
第六条 本合同书一式四份，由甲方、乙方及园区规划建设部门、纪检监察部门各执一份。
本合同于201   年 　月　　日签订于苏州工业园区。
 
甲      方：                              (盖章)
法定代表人或其委托代理人：                (签字)
 
乙      方：                              (盖章)
法定代表人或其委托代理人：                (签字)
 
 
附件七：启用项目部章函及项目部章样本
关于启用苏州瑞欣工程项目咨询管理有限公司_苏州工业园区工业技术学校内外墙安全隐患整改项目监理工程_项目部章的函
苏州工业园区教育局:
我单位于201_8_年_7_月_26_日中标贵司_苏州工业园区工业技术学校内外墙安全隐患整改项目监理_工程，按照贵司项目管理要求，为加强工程的组织领导和指挥协调，认真履行贵我双方该工程合同约定，我司决定就该工程组建______________________项目部，同时授权启用我司______________________项目部章。该项目部章用于贵我双方该工程合同履行过程往来文件的签发、审批、确认、核准、认可或通知等，包括但不限于有关工程技术、工程进度、现场管理、质量检查、整改、工程变更、现场签证、工程结算与工程款支付等方面的往来文件。
我司确认：由该项目部章签发、审批、确认、核准、认可或通知的任何书面文件，效力等同于与我司公章签发、审批、确认、核准、认可或通知的任何书面文件，均对我司具有法律效力。我司将承担由此产生的一切法律责任及后果。
专此函告。
附件：项目部章样本：



 
 
 
 
 
公司(公章)：               
日期：               
项目部章样本及制作要求
 
监理人项目部章样本
 
 
项目部章制作要求：
印章为圆形，直径不得大于4.2厘米，不得小于3.5厘米，中央刊五角星，五角星上部刊公司名称，自左而右环形，五角星下部刊项目部名称，自左而右直线
 
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