[更正公告]滁州市全民健康信息平台采购项目变更公告
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滁州市全民健康信息平台采购项目招标文件答疑澄清公告
项目编号：czcg201808-219
致各潜在投标人：
一、关于滁州市全民健康信息平台采购项目的澄清如下:
1、问题：投标人资格要求第3项：投标人具有计算机系统集成一级及以上资质。该资质工信部已取消认定，建议删除。
答复：根据国务院（国发〔2014〕5号）文，该项目投标人资格要求中删除此项。
2、问题：6.1资信标评审细则中第3条企业业绩中投标人承建的区域卫生信息平台（全民健康信息平台）案例中，获得国家互联互通评测，四级甲等以上的得4分，四级乙等的2分，其他不得分。建议删除。
答复：执行原招标文件。互联互通评测申请机构虽为县级以上卫计委（信息中心），但获得互联互通评测体现了投标人所做案例的成功性。
3、问题：6.1资信标评审细则建议更改删除“具有CMMI五级资质得8分，四级得2分，否则得0分”。
答复：执行原招标文件。CMMI的本质是软件管理工程的一个部分，获得该认证体现了企业的实力，不属于对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
4、投标人具有中国软件行业协会颁发的AAA级企业信誉等级证书，建议更改或删除。
答复：执行原招标文件。AAA级证书评价的内容主要包括：综合素质、企业竞争力、经营状况、管理能力、财务状况、行业特性因素、信用记录、供应商和客户状况等多个方面。AAA级信用企业证书的取得充分证明了企业实力抗风险能力，资信状况。另根据相关规定，行业协会颁发的证书不得作为资格条件，该项目中对此作为评分项，并未作为资格准入条件。
5、著作权登记证书不应作为招标评分项，建议更改或删除。
答复：执行原招标文件。根据《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》第32条规定：“国务院著作权行政管理部门要规范和加强软件著作权登记制度，鼓励软件著作权登记，并依据国家法律对已经登记的软件予以重点保护。” 取得《软件著作权登记证书》后，可进行软件产品登记和软件企业的认定（双软认定）。软件著作权登记也是在我国境内合法经营或者销售软件产品的前提。
6、“近 3 年内（2015 年-投标截止时间）投标人承建地市、县级区域卫生信息平台（全民健康信息平台）软件开发建设成功案例”、“近 3 年内（2015 年-投标截止时间）投标人在同一个县（区）范围内同时承建区域卫生信息平台（全民健康信息平台）软件和基层医疗卫生信息系统软件案例的”，以上两部分，没有明确提出需要提交的佐证材料，我司建议贵委给予明确；以上两个要求存在重复评分的嫌疑，建议给予明确说明。
答复：需要提供的佐证材料为：合同、验收报告、委托方对项目的评价意见（加盖委托方公章）。另根据招投标法及其相关规定，同一项目未强制性规定不允许重复评分。
7、“提供近 3 年内（2015 年-投标截止时间）市级智慧医疗或者市级区域卫生平台（全民健康信息平台）项目，且该项目与省级区域卫生平台（全民健康信息平台）已经实现互联互通。要求提供合同、验收报告和省级卫生平台互联互通的的证明材料（证明材料需要省卫计委提供）”，没有明确提出需要提交的佐证材料，我司要求贵委给予明确。
答复：执行原招标文件。原招标文件已明确。
8、招标文件描述不清，存在“全民健康信息平台”、“人口健康信息平台”、“区域卫生信息平台”、“RHIN平台”，对拟应标企业理解招标文件造成不必要困扰，我司要求给予矫正或说明。
答复：执行原招标文件。以上名词均为专业名词表述，不涉及对招标文件理解的困扰。
9、产品成熟度10分。该项10分为软件著作权得分，软件著作权不可能有一模一样的名字，其他任何单位都得不到满分。另医疗卫生信息安全管理软件、慢病链式服务云平台、人脸识别系统、合理用药管理系统、护理病历信息管理系统等系统都不在采购清单之内，却要提供软件著作权证书，非常不合理。采购清单中最主要的产品“云HIS系统、LIS系统、电子病历系统”等反而不要提供软件著作权证书。另：国家卫健委没有针对软件著作权中各软件的标准名称，各公司软件系统的著作权名称会有差异，建议修改为投标人具有类似的软件著作权证书。
答复：修改为：投标人具有类似基于健康档案的区域卫生信息平台、医疗卫生信息安全管理软件、慢病链式服务云平台、家庭医生工作平台、基层医疗卫生机构综合信息管理系统、分级诊疗系统、人脸识别系统、合理用药管理系统、数据交换共享平台系统、护理病历信息管理系统、公共卫生信息管理系统软件、健康档案浏览器软件、县级卫生综合管理平台著作权登记证书（包括上述内容，但不限于上述名称）。得10分，少一例扣 1 分，扣完为止，最高得10分。其余执行原招标文件。
10、企业业绩”16分：此项加分项规定了区域、特定行业业绩作为加分项，违反了招投标法。
答复：执行原招标文件。根据本次招标项目在特点及背景，此项加分分别要求提供县级、地市级、省级区域卫生信息平台（全民健康信息平台）案例业绩，所提要求均与本项目密切相关，不属于以区域、特定行业作为加分项。
11、评分细则分项要开标时提供样品，软件功能演示，此项要求不合理。此项目发布日期8月21日，投标日期9月12日，中间仅仅22日时间；时间太短。
答复：执行原招标文件。该项目未要求提供样品及软件演示功能。另根据相关法律法规，自招标文件发出之日至投标截止时间不得少于20日，相关时间均符合法律法规。
12、招标文件描述：第28页“企业资信”中“投标人通过 ISO/IEC 27001:2005信息安全管理体系认证的得3分，否则0分。建议修改为“投标人通过 ISO/IEC 27001:2005信息安全管理体系认证的得3分，否则0”。
答复：执行原招标文件。
13、招标文件描述：第29页“企业资信”中“投标人需具有完善的财务制度和盈利能力，需提供会计事务所出具 2015 、2016 、2017 年的会计审报告表，评委根据报告净利润能连续保持盈利且增长的，得 3分，其他不得分。（以提供财务审计报告为准，不提供审计报告不得分）” 在上市公司的财务体系中每年的利润指标都有波动，不增长的公司不代表财务能力和盈利能力不行或技术不好。这一项与该项目对厂家的综合实力的要求没有关联性；建议删除。
答复：执行原招标文件。财务审计报告是具有审计资格的会计师事务所的注册会计师出具的关于企业财务收支、经营成果和经济活动全面审查后作出的客观评价，反映了企业各年的经营成果，与企业的综合实力息息相关。
14、招标文件描述：第29页“项目团队”中“（3）ETC高级软件工程师每提供一人得0.5分。最高得2分；” 建议删除。项目团队：项目团队规定各种证书，此加分项规定了特殊人员。
答复：修改为：（3）获得国家人力资源社会保障部及工业和信息化产业部颁发的计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试（高级）每提供一人得0.5分。最高得2 分；
二、原招标文件修改：
1、原招标文件中投标人资格第4条业绩要求：“具有市或县级全民健康信息平台建设类似成功案例”；修改为：具有市或县级全民健康信息平台建设类似成功案例（项目金额不低于1000万元，以投标人签订的合同或验收报告为准）。
2、原招标文件第四章采购需求及技术参数要求中第三部分中第9条“相关数据库软件Oracle Enterprise Edition，11g，RAC组件，2CPU，Oracle Enterprise Edition，11g，RAC组件，3年原厂维保，授权单位为“滁州市卫生和计划生育委员会”（若因国家机构改革，“滁州市卫生和计划生育委员会”单位名称发生变化，相应授权自动顺延）。其他相关配套数据库软件”。修改为：
★四、相关数据库软件：
★4.1相关数据库软件Oracle Enterprise Edition，11g，RAC组件，2CPU，Oracle Enterprise Edition，11g，RAC组件，3年原厂维保，授权单位为“滁州市卫生和计划生育委员会”（若因国家机构改革，“滁州市卫生和计划生育委员会”单位名称发生变化，相应授权自动顺延）。其他相关配套数据库软件。
★4.2投标供应商需提供以Oracle作为核心数据库，若后期建设过程中数据库部署未采用Oracle作为核心数据库，采购人有权扣除履约保证金。
3、特别提示：招标文件及答疑澄清中★的参数必须满足，否则视为无效标。
上述内容在新发布的交易文件已做了修改，请各潜在投标单位以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本工程最新投标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。如投标人不及时关注网站，造成后果由投标人自负。
招标单位：滁州市卫生和计划生育委员会
招标代理机构：安徽人和项目管理有限公司
2018年8月28日
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