旅顺口区小孤山再生水厂厂网一体PPP项目社会资本采购资格预审公告
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| 总投资 | 建设年限 | ||
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为积极落实党中央、国务院“坚决打好污染防治攻坚战、推动生态文明建设迈上新台阶”的任务要求，提升大连市旅顺口区（以下简称“旅顺口区”）环保基础设施服务水平，大连市旅顺口区政府（以下简称“区政府”）依据国家发改委、财政部等中央部委关于推广政府与社会资本合作（PPP）的要求，决定对旅顺口区小孤山再生水厂厂网一体项目采用 PPP模式建设、运营（以下简称“本项目/项目”），并启动对项目社会资本方的采购工作。为此，授权大连市旅顺口区城市建设管理局（以下简称“区城建局”）为本项目实施机构和采购人。中国建筑设计咨询有限公司受采购人委托，《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[2014]215号）及《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金[2014]113号）等有关法律法规的有关规定，确定对本次采购工作采用公开招标方式，并设定资格预审环节。现将资格预审有关事宜公告如下，并邀请符合条件的社会资本方参与资格预审：
1.1 项目概况
1.1.1 项目名称
旅顺口区小孤山再生水厂厂网一体PPP项目社会资本采购。
1.1.2 采购方式
公开招标，PPP+EPC招标。
1.1.3 项目建设内容
本项目为下述工程的包括建设、运营、移交等全部或部分工作。本工程建设范围主要为小孤山再生水厂所在区域污水汇水范围内中水管网、污水管网及泵站工程：
（1）旅顺口区小孤山再生水厂新建配套工程：
1）小孤山再生水厂中水出水至补水点管网工程；（中水管网）
2）小南村泵站和小孤山泵站污水提升后新建管网工程；（污水管网）
3）小孤山泵站工程；
4）郭家沟泵站工程；
5）小孤山再生水厂新建配套水、电工程；
6）小孤山再生水厂污水规划范围内远期新增管网及泵站建设工程由实施机构与项目公司另行协商。
（2）大连市旅顺南路小孤山污水处理厂管网工程项目：
1）已建成污水管线，包括郭水路线、东北山村线、姜家村线、长盐线污水管线的移交运营管理；
（3）已建泵站项目：
1）已建成泵站，龙头王家村泵站、龙头盐场泵站、小南村泵站的委托运营管理。
1.1.4 项目建设地点
旅顺口区龙河以东，小孤山再生水厂所在区域污水汇水范围内。
旅顺新城区位于旅顺口区中心位置，属于旅顺着力打造的新城区域，是旅顺口区在原水师营街道基础上重点发展的除旅顺主城区以外的城市延展功能区，北与北海街道、三涧堡街道相邻，南与老城区相接、西与旅顺经济开发区和双岛街道毗邻，东为龙头街道。
1.1.5 项目投资
本项目总投资约为人民币1.64亿元，郭水路管线、东山村管线、姜家村管线、长盐线污水管线资产评估值9205.41万元。
1.1.6 项目建设期
建设工期拟定为24个月
1.1.7 前期工作进展
目前本项目已完成立项工作，由区城建局委托中国建筑设计咨询有限公司编制的可行性研究报告已于2018年3月1日获得大连市旅顺口区发展和改革局（以下简称“区发改局”）的批复。同时，本项目方案设计由设计院完成编制工作。
本项目已于2018年5月16日完成物有所值评价及财政承受能力论证工作。项目实施方案已于2018年7月3日获得旅顺口区人民政府的批复。
1.2 采购需求
1.2.1 招标范围：本次招标范围为旅顺口区小孤山再生水厂厂网一体PPP项目社会资本采购的社会资本。中选社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定与目前小孤山再生水厂特许经营人合资成立项目公司，按双方约定共同承担小孤山再生水厂的特许经营协议中乙方权利义务以及相关的债权、债务等责任。项目公司成立后与大连市旅顺口区城市建设管理局签订《PPP项目合同》，并负责项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理、项目移交等工作，在《PPP项目合同》约定的PPP合作期期满后，按照《PPP项目合同》的约定将本项目设施完好、无偿、不设任何权利负担的移交给区城建局或其指定机构。
1.2.2 本项目运作模式。
本项目拟对新建、已建项目实施不同的PPP操作模式。即新建工程采用BOT（具体为DBFOT）模式，即项目公司负责设计、投融资、建设、运营维护和移交；存量项目分别采用TOT或O&M模式，具体如下：
旅顺口区小孤山再生水厂厂网一体PPP项目模式
| 项目名称 | 项目类型 | 模式选取 |
| 旅顺口区小孤山再生水厂新建配套工程 | 新建项目 | DBFOT |
| 大连市旅顺南路小孤山污水处理厂管网工程项目 | 存量项目 | TOT |
| 龙头王家村泵站、龙头盐场泵站、小南村泵站 | 存量项目 | O&M |
1.3 资格预审申请人的资格要求
参与资格预审的申请人应符合《政府采购法》第二十二条规定的条件，并应同时具备下述条件：
1.3.1 主体资格
(1)境内、外合法设立并有效存续的独立法人实体或其他组织，也可以是由独立法人实体或其他组织组成的联合体；
(2)近五年内有类似建设项目业绩经验（项目累计投资额不低于1.5亿元）或运营维护项目业绩经验。申请人是母公司的，子公司的项目业绩经验可以视为母公司的项目业绩经验；申请人是子公司的，母公司的项目业绩经验不能视为子公司的项目业绩经验。
(3)须具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级或以上资质，且具有有效的安全生产许可证；项目经理须具备市政公用工程专业一级注册建造师资质，并具有有效的安全生产考核证书，且能通过IC卡认证的项目经理（建造师），无在建工程，无不良记录。
（4）须具有建设行政主管部门核发的工程设计综合资质或市政行业乙级及以上资质或者市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）乙级及以上资质或者市政行业（排水工程）丙级或者环境工程（水污染防治工程）专项乙级及以上资质；项目负责人须具有相关专业高级及以上职称，无处罚期内不良行为记录。
（5）本项目允许社会资本以组建联合体的方式参与，联合体最多由四方组建，联合体所有成员必须满足上述（1）、（2）资格条件要求，联合体中的施工总承包方须满足上述（3）资格条件，联合体中设计单位须满足上述（4）资格条件。以联合体方式参加资格预审的，联合体协议中应明确牵头单位、施工总承包方、设计方各成员出资比例等。联合体牵头单位应对其余联合体成员承担连带责任。联合体各方不得再单独参加或者与其他社会资本另外组成联合体参与本项目资格预审及后续投标。联合体组成后不得再发生变化。
1.3.2 商业信誉
(1) 商业信誉良好；
(2) 财务状况良好，近三（3）年（2015年1月1日至资格预审公告发布之日）内有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（申请人不满足上述年限的以公司成立之日起至资格预审公告发布之日前为准）；
(3) 采用联合体方式投标的，联合体所有成员须满足上述(1)、(2)资格条件。
1.3.3 投融资能力
(1) 具有不低于1.64亿元人民币（或等值货币）的投融资能力，并提供相关金融机构出具的授信文件；
(2) 具有3280万元人民币（或等值货币）的资金证明；
(3) 采用联合体方式投标的，联合体牵头单位必须满足上述1.3.3(1)、1.3.3(2)资格条件。
1.3.4 后续投标资格
参加并通过资格预审的投标人方可参加后续投标。
注：（1）截至资格预审申请文件递交截止前1个日历日，经“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信黑名单、“信用辽宁”网站（www.lncredit.gov.cn）失信黑名单，以及在“信用大连”（credit.dl.cn）大连市重大税收违法案件信息公示平台和“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，不得参加本采购项目（若资格预审申请单位为联合体，则对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体任一成员存在不符合上述要求的，视同该联合体不符合上述要求）。
（2）经检察机关查询一（1）年内有行贿犯罪记录的不得参加本次采购。
（3）在本次资格预审过程中除作为同一联合体的成员外，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的单位不得同时参与项目的资格预审。
1.4 资格预审文件的获取及资格预审申请文件的提交
1.4.1有意向且符合资格条件的社会资本应当在北京时间2018年9月12日至2018年9月18日（每天上午9：00至11：30，下午13：00至16:30时，法定节假日除外）到中国建筑设计咨询有限公司大连分公司办理报名手续并购买资格预审文件，资格预审文件每套售价0元。如需邮购，邮费自负，招标代理人对邮寄过程中的遗失或者延误不负责任。
办理报名手续时，申请人须提供（一）有效的工商营业执照副本复印件；（二）法定代表人或其委托代理人身份证复印件，委托代理人还须提供授权委托书原件。
注：以上所有材料需提供2套加盖公章的A4复印件存档备查。资格预审报名资料中所要求的公章是指申请人的公章，其他合同专用章、投标专用章等无效。
申请人须按照资格预审文件的规定准备资格预审申请文件，并于接收截止时间2018年10月8日13:30（北京时间）前提交至大连市旅顺口区公共资源交易中心5楼第一开标室，逾期提交的资格预审申请文件将不予接收。
若申请人有意向组建联合体参与本项目采购，则申请人提交本项目资格预审申请文件时，联合体内至少一家成员方依据上述要求报名登记并领取了资格预审文件。
1.5 合格申请人的确定
本次资格预审采用有限数量制。评审小组会依据资格预审文件的评审标准和程序，对通过资格审查的资格预审申请文件进行量化打分，按得分由高到低的顺序确定通过资格审查的申请人。通过资格审查的申请人不超过七家。
合格申请人达到三家以上，方可进入本次采购活动下一环节；合格申请人不足三家的，重新开展采购活动。
1.6 联系人及联系方式
采购人：大连市旅顺口区城市建设管理局
联系人：登录即可免费查看 电话：登录即可免费查看
采购代理机构：中国建筑设计咨询有限公司
联系人：登录即可免费查看
电话：登录即可免费查看（传真）
地址：辽宁省大连市高新园区亿阳街6号三丰大厦C座2206
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