滁州市全民健康医疗云服务平台招标项目变更公告
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滁州市全民健康医疗云服务平台项目招标文件答疑澄清公告
项目编号：czcg201808-220
致各潜在投标人：
一、关于滁州市全民健康医疗云服务平台项目的澄清如下:
1、企业综合实力评审标准要求投标供应商被国家计算机网络应急技术处理协调中心认证为网络安全应急服务支撑单位。我单位认为本项目为私有云项目，将网络安全相关认证和奖励作为企业综合实力的体现明显与本项目相关性不强。我公司前期成功实施了覆盖范围超过本项目的案例。并未因未获得与私有云项目不相关的国家计算机网络应急处理协调中心认证和获得国家部委大奖而影响项目实施进度和质量；且满足该条件潜在供应不足三家，无法形成有效竞争；本条款不符合滁州市公共资源交易文件负面清单：限定投标人（供应商）具备特定行政区域、行业协会、商会颁发、发布的入围目录名单或名录库。
答复：执行原招标文件。网络安全服务应急支撑单位为国家计算机网络应急技术处理协调中心为适应网络安全形势变化及工作需要针对一批在网络安全领域拥有较强实力及社会责任感的企业进行的认证。因本项目涉及数据量大，且涉及各级医院患者个人信息，需要对网络和信息使用的安全进行保障。
2、问题：投标供应商自 2014年1月1日以来 （以获奖时间为准）获得国家级（部委）安全行业大赛团队奖励。本项目为私有云项目，将网络安全相关认证和奖励作为企业综合实力的体现明显与本项目相关性不强。我公司前期成功实施了覆盖范围比本项目大、平台规模超过本项目的案例。并未因未获得与私有云项目不相关的国家计算机网络应急处理协调中心认证和获得国家部委大奖而丝毫影响项目实施进度和质量。满足该条件潜在供应商不足三家，无法形成有效竞争。该条件为竞争性限制条款，安全部分仅占平台建设一部分，且评判标准应以平台建成后通过信息安全三级等保作为要求，该评判占分高达20分，倾向性明显，无法形成有效竞争，存在歧视、恶意排斥潜在供应商。
答复：修改为：“2、投标供应商自2014年1月1日以来（以获奖时间为准）获得国家级（部委）安全行业大赛团队奖励的，每个得2分，满分6分，获得个人奖励的，每个得1分，满分4分。
3、问题：投标供应商业绩自2017年1月1日（自合同签订时间为准）以来具有项目所在地（地市级）党政机关、事业单位云服务业务项目业绩（合同须至少涵盖“云服务、云安全、云计算、云平台、云存储”内容之一）且单项合同中年服务金额 40 万元及以上的，每提供 1 个得 3 分；单项合同中服务金额不足 40 万但不少于 9 万元的，每提供 1 个得 2 分。供应商业绩限定区域（地市级）、限定时间、限定案例金额，满足该条件潜在供应商不足三家，无法形成有效竞争，存在歧视、排斥其他潜在供应商。不符合相关法律法规中指定地域性、行业性业绩（省级、市级、县级）为评分条件，应改为供应商在全国范围内具备这样的业绩而不能指定项目所在地。
答复：修改为：投标供应商业绩自2017年1月1日（自合同签订时间为准）以来具有（地市级及以上）党政机关、事业单位云服务业务项目业绩（合同须至少涵盖“云服务、云安全、云计算、云平台、云存储”内容之一）且单项合同中年服务金额 60万元及以上的，每提供 1 个得 3 分；单项合同中年服务金额不足 60 万但不少于 30 万元的，每提供 1 个得 2 分；单项合同中服务金额不足 30 万但不少于 10 万元的，每提供 1 个得 1 分。最高得10分。
4、技术标部分安全能力：供应商提供的云平台在项目所在地(地市级)且通过信息系统安全等级保护三级及以上的得 5 分.（投标文件中提供公安部门颁发的等级保护备案证明及测评机构出具的测评报告扫描件或影印件），只提供平台三级等保备案证书 2 分。供应商在项目所在地（地市级）满足该条件不足三家，无法形成有效竞争，存在歧视、排斥其他潜在供应商。前期系统通过等保测评并不意味着本项目部署之后就符合等保三级要求，只有系统部署之后重新进行测评才能有效检验是否符合等保三级要求。建议改为部署之后通过等保三级测评。
答复：修改为：供应商提供的云平台(地市级及以上)通过信息系统安全等级保护三级及以上的得 5 分.（投标文件中提供公安部门颁发的等级保护备案证明及测评机构出具的测评报告扫描件或影印件），只提供平台三级等保备案证书 2 分。
5、技术参数部分内容倾向性明显，供应商在项目所在地（地市级）满足该条件只有不足三家，无法形成有效竞争，存在歧视、恶意排斥潜在供应商。该部分内容可作为服务承诺部分或中标后合同约束条款。
答复：执行原招标文件。本招标文件中技术参数参照国家卫计委制定的关于应用功能指引等文件拟定。该技术参数为主管部门颁发文件中的常规基本要求，且技术参数非评分项，投标人等于或优于该参数均属响应招标文件。
6、评分标准里面“优”和“良”得分不一样“安全能力演示”部分由评委酌情打分,是不是太随意，评委没有标准如何酌情
答复：执行原招标文件。由专家库中相应专业的专家组成的评标委员会在评审过程中通过对比各投标人投标文件后综合评判。
7、技术标部分平台能力要求：供应商所投云平台是已经建成并稳定运行的、能够以服务方式对外快速提供能力的云平台，且平台机房在项目所在地(地市级)，得 6 分，否则得 0 分。该项意思表达模糊，若只针对IDC机房，目前仅移动、电信具有IDC机房，无法满足三家应标。建议删除“平台机房在项目所在地(地市级)”。技术标部分安全能力要求：供应商提供的云平台在项目所在地(地市级)且通过信息系统安全等级保护三级及以上的得 5 分，具有一定倾向性，不应限定地域，违法招标法的公平公正。建议修改为供应商提供的云平台通过信息系统安全等级保护三级。
答复：执行原招标文件。根据《信息安全等级保护管理办法》，在机房建设要求上，供应商若具备本地已有机房，则能更好的为采购人提供便捷、快速的服务，也符合该项目的相关要求；根据《基于居民健康档案的全民健康信息平台技术规范》中安全规范的要求，本项目所承载的数据属于全市居民健康档案信息，关乎全市百姓健康隐私数据，因此，供应商的安全能力与本项目密切相关。
8、“企业综合实力”增加评分项目内容：
（3）、投标人具有AAA级信用企业资质证书、ISO9001质量管理体系认证、ISO20000IT服务管理体系认证的每个证书得2分，满分6分。
（4）、投标人安排本项目拟派小组成员中每提供一个思科认证或CCAH认证或PMP认证人员得1分，最高得4分。
9、“投标供应商业绩”增加评分项目内容：
“投标人所投云平台产品在省市级政务云项目中具备成功建设案例，并且该案例通过国家信息安全等级保护三级标准。每提供一个案例得2.5分，满分5分。”
10、原定开标时间2018年09月17日08时30分，现调整为2018年09月19日15时00分，开标地点为滁州市公共资源交易中心第三开标室。本项目投标保证金缴纳截止时间、投标文件递交截止时间、答疑及澄清时间等详见交易文件，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。给各潜在投标人带来不便，敬请凉解！
招标单位：滁州市卫生和计划生育委员会
招标代理机构：安徽人和项目管理有限公司
2018年9月3日
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