省政府采购中心_省本级服务类预选供应商库软件开发类_SC[2018]4022邀请招标公告
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黑龙江省政府采购中心_黑龙江省省本级服务类预选供应商库软件开发服务类项目资格预审公告
按照黑龙江省财政厅采购办下达的采购计划，对黑龙江省政府采购中心_黑龙江省省本级服务类供应商库软件开发服务类项目入库资格进行国内邀请招标，现发布资格预审公告。
一、项目名称及编号：黑龙江省政府采购中心_黑龙江省省本级服务类预选库软件开发服务类项目入库资格预审（SC[2018]4022）
二、采购用途。进入服务类采购项目预选供应商库（以下简称预选库）的供应商，在供应商资格入库有效期内，按企业资质、行政许可或营业执照经营范围内，参与服务类项目预选采购活动（详见附件5-1：《预选库软件开发服务类列表》）。
三、适用范围及限额标准。按照《黑龙江省（省级）2018年度政府采购集中采购目录和采购资金限额标准》要求，采购预算在集中采购限额标准以上、200万元（含）以下的服务类采购项目，不再通过其他采购方式确定中标人，在预选库中通过预选采购系统竞价或随机抽取方式确定中标人；限额外的服务类项目仍按以往的采购程序和方式组织采购，也可按采购人意愿采取预选采购方式确定中标人。
四、预选库建立及使用方式
（一）资格库入库资格招标期
1、申请入库的潜在供应商满足三家以上；
2、因国家政策调整、采购工作需要或者拟采购项目有特殊要求的，采购中心将不定期组织预选库资格招标；
3、计划每年集中组织一次预选库资格招标。
（二）建立方式
1、本项目采取邀请招标资格预审的方式组织采购,潜在供应商均允许报名参与，采用合格制评标方法确定入库供应商，按照预选库专业类别、抽取条件录入相关信息。
2、原预选库供应商须重新提供《服务类预选供应商承
诺函》;按照《预选库软件开发服务类列表》（附件5-1）《持有计算机技术与软件专业技术资格（水平）证书人员表》（附件5-2）重新申报细项分类品目，对应提供近三年内已履约完成的合同（原件、复印件）；提供本企业从业人员持有的人社部、工信部共同用印的《中华人民共和国计算机技术与软件专业技术资格（水平）证书》（原件、复印件）；供应商资格入库资格有效期延长至2020年12月31日。
3、预选库实行动态管理。已入库供应商变更企业资质、资质有效期、经营范围、合同、职业证书人员等信息，需网上提交《企业入库信息变更申请表》，经采购中心组织评审认定后，将相关信息录入预选库；预选库供应商申请退库，需网上提交《供应商退出预选库申请表》，经采购中心组织审核同意后，方可退出预选库，其审核结果上网公告。
4、本次采购依据政府采购有关法律法规及政策规定、国家行政主管部门强制要求的各类资质及从业人员职业资格条件等要求，设置预选库入库资格条件，国家行政主管部门出台新的政策调整按规定执行。
（三）使用方式
1、按照采购办下达的预选采购计划，采购中心根据采购项目需求，按业务工作流程编制、发布采购公告，由采购人授权代表按操作规程随机抽取确定中标人，抽取全过程同步视频播放，供应商可自愿到采购中心现场观看并进行监督。
2、通过预选采购系统，采取竞价或随机抽取的方式确定中标人。预选库供应商根据公开发布的采购项目信息，自主确认参与采购活动，在采购预算总额内进行报价，以最低报价作为中标人，如最低报价相同，则在相同报价中采取随机抽取方式确定中标人。
3、预选库供应商在抽中一个项目后自动轮空一个月，在此期间不能参与服务类预选采购项目的投标响应，但不影响其他采购方式的服务类项目投标，轮空期满后方可再次参与，一年内中标次数不得超过三次。
五、供应商资格入库有效期。预选库供应商资格有效期，自本次采购中标公告发布之日起至2020年12月31日止。
六、资格预审方法：采取合格制评审。招投标工作由采购中心负责组织，具体评审事务由依法组建的评标委员会负责，评审事项如下：
（一）依据资格预审招标文件，对投标人应当具备的资格资质条件和要求进行审查；
（二）对投标人代表现场提供的身份证明、营业执照、合同、从业人员资格（水平）证书及其他证明材料原件进行现场核查；
（三）对投标人提供的《服务类预选供应商承诺函》进行审查，如发现投标人擅自修改或删除《服务类预选供应商承诺函》内容，按无效投标处理；
（四）对投标人的信用信息进行核查。通过“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），对确认参与的投标人进行信用核查。经查询，发现确认参与的投标人在近三年参与的所有经济活动中，有下列违法失信行为记录的，取消投标资格：
1、被列为重大税收违法案件当事人名单的；
2、被最高人民法院列为失信被执行人名单的；
3、在政府采购招投标活动中有严重违法失信行为记录的。
（五）需要现场评审的其他事项。
七、投标人资格要求
（一）本项目投标的供应商应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件以及符合本项目特殊要求的其他条件；
（二）参加本项目投标的供应商必须在黑龙江省政府采购网注册登记并经审核通过；
（三）供应商须凭用户名和密码登录黑龙江省政府采购网，在左侧列表“相关文件下载”中下载资格预审招标文件，下载资格预审招标文件后才具有投标和质疑资格。
本次资格预审，投标人应具备相应的资质和经营范围及其他要求（详见资格审查表规定内容）。
八、投标人资质要求
（一）参加本项目投标的供应商必须具备相应的资质和经营范围之一（详见列表），方有资格参与投标；
（二）参加本项目投标的供应商必须符合国家法律、行政法规实行强制性管理的资质要求或取得国家有关主管部门的行政许可，方有资格参与投标；
（三）本次采购不接受供应商联合体投标。
九、投标人须提供的证明材料：
★（一）营业执照副本及税务登记证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本（原件、复印件），营业执照注册名称应与资质证书所登记名称一致
★（二）如需资质的应提供资质证书（原件、复印件）
★（三）法定代表人授权书(法定代表人签字并加盖公章)
★（四）法定代表人身份证（复印件）
★（五）法定代表人授权代表身份证（原件、复印件）
★（六）资格预审投标函
★（七）服务类预选供应商承诺函
★（八）投标企业信用声明
（九）按照《预选库软件开发服务类列表》细项分类品目，对应提供近三年内已履约完成的合同（原件、复印件）。
（十）按照《持有计算机技术与软件专业技术资格（水平）证书人员表》提供本企业从业人员持有的人社部、工信部共同用印的《中华人民共和国计算机技术与软件专业技术资格（水平）证书》（原件、复印件）。
十、资格预审程序及合格条件
（一）审查工作由采购中心依法组建的评标委员会按照资格预审公告中的审查因素、审查标准和审查方法对资格预审文件进行评审，确定合格投标人。
（二）本次资格预审审查办法为合格制，资格审查表中各项审查因素与审查标准完全符合的为合格，有1项不符合的为资格审查不合格。
（三）资格评审委员会对资格预审投标文件的判定，只依据资格预审投标文件本身真实无误的内容，而不依据外部的证据，但资格预审投标文件有不真实不正确的内容时除外。
（四）资格审查不合格的情形：
1、不满足资格审查表中审查标准的；
2、未按照资格审查表中的具体要求提供相应的资格证明及其他文件的；
3、法定代表人（负责人）授权书未按要求签字盖章的；
4、未按资格预审公告中要求对资格预审投标文件进行编制的；
5、资格预审投标文件中提供虚假材料的；
6、参加政府采购活动前三年内（即提交资格预审文件截止时间前三年内），投标人有重大违法失信记录的；
7、资格审查当日未能提供原件备查的，或原件与复印件不一致的；
8、按有关法律、法规、规章规定属于资格审查不合格的。
资格审查表
十一、资格预审投标文件的编制、签署、密封和标记要求。
组成资格预审投标文件的各项资料均应遵守本条规定，如未遵守视为资格审查不合格。
（一）资格预审投标文件应按规范格式编制、填写，并按要求签字、加盖公章；
（二）资格预审投标文件必须单独胶订成册（即资格预审投标文件独立装订成册，装订方式为胶封，页面不可抽取，不得有活动页，无破坏不可拆分）、编排页码，且页码连续。
（三）资格预审投标文件正本1份，副本4份。资格预审投标文件正本必须用不退色的墨水填写或打印并单独封装，副本可以用复印件并全部一起封装。封口处应有委托代理人的签字或投标人公章，未完好密封的投标文件将被拒收。封套表面标明 “正本”或“副本”字样，在每一封套上按以下顺序标明如下字样：
收件人：黑龙江省政府采购中心
项目名称：
项目编号：
投标人名称：
投标人地址、联系人、电话及传真号码
在规定的截止时间： 年 月 日 时 之前不得启封
（四）资格预审投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由法定代表人（负责人）或委托代理人签字并加盖公章；
（五）资格预审投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人自行负责。
十二、投标方式
投标人须在黑龙江省政府采购网注册凭用户名和密码登录，在左侧列表“相关文件下载”中下载本项目的预审公告和相关附件，预审公告和相关附件下载后才具有对预审公告及相关文件提出质疑和提交资格预审投标文件的资格。
十三、询问提起与受理
供应商对政府采购活动有疑问或有异议的，可采取电话形式进行询问或以书面形式向采购中心提出异议。
（一）对资格预审公告的询问
1、网上询问：凭用户名和密码登录黑龙江省政府采购网，点击“网上答疑”后点击“进入”进行网上询问；
2、电话询问：登录即可免费查看 电话：登录即可免费查看
（二） 对评审过程和结果的询问
递交资格预审投标文件的投标人应在评审现场以书面形式向采购中心提出。
联系人：尚欣 电话：0451-87220792
十四、质疑提起与受理
供应商认为资格预审文件使自己的权益受到损害时，可以在质疑有效期限内向采购中心提出（以下将提起质疑的投标人简称为质疑人）质疑。质疑人提起质疑应当符合下列条件：
（一）已注册供应商通过政府采购网登录系统，成功下载招标文件后，方有资格按照《质疑须知》的要求，通过系统内的“质疑投诉管理”窗口网上提交质疑材料；
（二）资格预审公告的公告期限为招标文件5个工作日，质疑受理期为资格预审公告的公告期界满7个工作日内；
（三）质疑的内容要事实清楚，应当有明确的依据和必要的证明材料，质疑事项不得超出资格预审文件的内容；
（四）质疑书应以具有法律效力的文书形式提交，同时提交质疑人的法定代表人或法定代表人委托代理人的有效身份证明；
不符合上述情形之一的，采购中心不予受理，并通过网络管理系统告知供应商。
（五）处理程序
质疑处理程序详见“黑龙江省政府采购网”（http://www.hljcg.gov.cn）“政策法规”栏《省政府采购中心采购文件质疑处理操作规范》。
（六）对虚假、恶意质疑情形的认定及处理
经质询质证或专家复审确认后上网公示，同时上报财政部门依法处理。质疑人有下列情形之一的，属于虚假质疑和恶意质疑：
1、主观臆造、无事实依据进行质疑的；
2、捏造事实或提供虚假质疑材料进行质疑的；
3、恶意攻击、歪曲事实进行质疑的。
（七）投诉
质疑人对采购中心的质疑答复不满意，或者采购中心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向省政府采购监督管理部门提起投诉。
（八）本招标文件各条款由黑龙江省政府采购中心负责解释。
联系人：登录即可免费查看 电话：登录即可免费查看
十五、提交资格预审投标文件起止时间、地点
2018年9月28日9时至12时，黑龙江省政府采购中心一楼大厅（哈尔滨市南岗区汉水路379号）。采购中心将按投标供应商递交资格预审投标文件的顺序进行编号，未按要求密封和逾期送达的资格预审投标文件将被拒绝。
十六、资格预审投标文件评审查时间
（一）2018年9月29日9时至17时30分，投标代表须持法人代表授权书递交各类证书原件进行现场审查，逾期送达的将被拒绝。法定代表人本人递交各类证书原件进行现 场审查的，不需提供法人代表授权书。
（二）2018年9月29日9时起，对投标人递交的资格预审投标文件进行评审。投标代表无需到场但必须保持电话畅通，特殊情况下需要投标人澄清或说明的，投标代表应在规定时间内到达评审现场，否则后果自负。
十七、合格供应商的确定
（一）所有参加资格预审的供应商，经评标委员会综合评审合格，评审结果上网公告无异议，最终确认具备入库资格；经我中心进行相关信息核查后方可进入预选库；
（二）采购中心将评标委员会出具的入围资格名单，对相关信息进行核对并录入预选库；
（三）所有通过资格预审合格入库的供应商，均具有在预选库中竞价或随机抽取供应中标人的资格。
（四）采购人通过随机抽取产生中标供应商后，将开展信用核查。经查询“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），发现抽取的中标供应商在近三年参与的所有经济活动中，有下列违法失信行为记录的，取消中标资格并清理出库，经财政部门批准后，重新开展抽取工作：
1、被列为重大税收违法案件当事人名单的；
2、被最高人民法院列为失信被执行人名单的；
3、在政府采购招投标活动中没有严重违法失信行为记录的。
（五）供应商递交的资格预审投标文件必须真实、合法有效，如发现捏造事实、弄虚作假或通过非法手段谋取入围资格的，将被取消入库资格，记入不良行为记录并依法追究相关责任。
采购人：黑龙江省政府采购中心
地 址：哈尔滨市南岗区汉水路379号
联系人：登录即可免费查看 电 话：登录即可免费查看
集中采购机构：黑龙江省政府采购中心
地 址：哈尔滨市南岗区汉水路379号
邮 政 编 码：150090
文件审核：滕新民 电 话：0451-87220761
项目执行：尚欣 电 话：0451-87220792
十八、本资格预审公告各条款由黑龙江省政府采购中心负责解释
黑龙江省政府采购中心
2018年9月10日
附件1：
资格预审投标文件封面格式
资格预审投标文件
项目编号：
项目名称：黑龙江省政府采购中心_黑龙江省省本级服务类预选供应商库软件开发类项目入库资格预审
投标人全称：
委托代理人：
电 话：
日 期：
附件2：
资格预审投标函
黑龙江省政府采购中心：
按照资格预审文件的要求，我方（投标人）递交的资格预审投标文件及有关资料，用于你方审查我方参加______(项目名称)第一包资格预审资格。
我方的资格预审投标文件包含资格预审文件规定的全部内容。
我方接受你方的组织的资格评标委员会进行评审，以审核我方提交的文件和资料，并通知我方，澄清资格预审投标文件中有关情况。
我方在此声明，所递交的资格预审投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在资格预审公告中规定的任何一种违规投标情形。
投标人全称：登录即可免费查看
法定代表人（负责人）或其委托代理人：登录即可免费查看____
电话：登录即可免费查看
传真：登录即可免费查看
投标人地址：登录即可免费查看邮政编码：登录即可免费查看
投标日期： ___年___月___日
附件3：
法定代表人（负责人）授权书
黑龙江省政府采购中心：
_______________（资格预审投标人全称）法定代表人（负责人）__________授权___________（委托代理人姓名）为委托代理人，参加贵中心组织的______________项目（项目编号）资格预审活动，全权处理本活动中的一切事宜。
法定代表人（负责人）签字：
投标人全称（公章）：
日 期：
附：
委托代理人：
职 务：
详细通讯地址：
邮 政 编 码：
传 真：
电话 （手机）：
附件4：
法定代表人（负责人）和委托代理人身份证明
（法定代表人、委托代理人身份证复印件）
附件5-1：
预选库软件开发服务类列表
填报说明：
供应商须提供对应申报细项分类品目近3年内已履约完成的业绩合同（原件现场核查，复印件在本表后提供）。
附件5-2
持有计算机技术与软件专业技术资格（水平）证书人员表
填报说明：
提供本企业从业人员持有的工业和信息化部、人力资源社会保障部颁发的计算机技术与软件专业技术职业证书（原件现场核查，复印件在本表后提供）。
附件6：
服务类预选供应商承诺函
（投标人名称）____________自愿参与黑龙江省政府采购中心组织的黑龙江省财政厅_黑龙江省省本级服务类采购项目供应商预选库资格评审活动，并郑重承诺：
1、我公司符合本次预选库资格招标所要求的资格条件及有关要求，参加政府采购活动前三年内（截止至开标之日）在经营活动中没有重大违法和失信行为记录。
2、在预选库供应商资格有效期内，我公司因故丧失预选库供应商资格条件或不能继续承担相关责任和义务时，及时向省政府采购中心提交退库申请材料。
3、我公司如能成为预选库供应商，坚决执行政府采购有关法律法规及政策规定，秉持“公平、公正、公开、诚实信用”的原则，积极参与预选采购活动。
4、我公司自觉接受省政府采购中心对预选库的日常管理和使用以及省财政厅采购办的监督检查，积极配合有关部门进行的履约抽检工作，提供抽检工作所需相关文件和资料。
5、我公司认同省财政厅、省政府采购中心制定的有关预选库使用管理制度，并接受违反制度的相应处理。当管理要求发生变更时，若认同变更后的要求，则遵照有关制度执行并接受相应违反管理要求的处罚；若不认同变更，可书面申请退出预选供应商库。
6、在预选库资格有效期内，对投标响应的采购项目除不可抗力原因外，不放弃中标结果，否则，自愿承担由此产生的相关法律责任。
7、我公司承诺承担的预选采购项目，保证符合国家的质量、采购、安全等相关标准，若项目有高于国家标准的质量、采购、安全等要求，则按照项目具体要求执行。
8、我公司承诺积极配合参与省财政厅、省政府采购中心对预选管理方面可能新制订的管理制度，如果我公司不能符合新的管理标准要求，主动申请退出或者由省财政厅暂停或取消我司预选供应商的资格。
9、我公司承诺按照所投项目承诺的各项条款严格执行，如：配备人员、采购内容、所需设备等；并配合省财政厅、省政府采购中心委托的第三方检查机构对我公司的检查，如确实出现与投标文件承诺的不一致情形，经查明后，自愿接受相应处理。
投标人全称（加盖公章）：
年 月 日
附件7：
投标企业信用声明
经查询“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），本公司承诺在近三年参与的所有经济活动中，信誉情况良好，不存在以下三种违法、失信行为。如声明不实，我公司自愿承担虚假应标的后果。
1、未被列为重大税收违法案件当事人名单；
2、未被最高人民法院列为失信被执行人名单；
3、在政府采购招投标活动中没有严重违法失信行为记录。
特此声明。
投标人名称（公章）：
投标代表（签字）：
年 月 日
附件8：
其他资质条件及相关证明材料
1、企业法人营业执照副本及税务登记证副本（复印件，资格审查当日委托代理人持原件备查，评标委员会将对原件进行审验，不能提供原件的为不合格）。
2、法定代表人授权书(有法定代表人签字并加盖公章)。
3、法定代表人及委托代理人身份证明（正反两面复印件）。
4、任一项或多项许可，复印件，资格审查当日委托代理人持原件备查，评标委员会将对原件进行审验，不能提供原件的为不合格。
5、资格预审投标函、服务类预选供应商承诺函、信用声明(按照附件内容提供的)。
按照黑龙江省财政厅采购办下达的采购计划，对黑龙江省政府采购中心_黑龙江省省本级服务类供应商库软件开发服务类项目入库资格进行国内邀请招标，现发布资格预审公告。
一、项目名称及编号：黑龙江省政府采购中心_黑龙江省省本级服务类预选库软件开发服务类项目入库资格预审（SC[2018]4022）
二、采购用途。进入服务类采购项目预选供应商库（以下简称预选库）的供应商，在供应商资格入库有效期内，按企业资质、行政许可或营业执照经营范围内，参与服务类项目预选采购活动（详见附件5-1：《预选库软件开发服务类列表》）。
三、适用范围及限额标准。按照《黑龙江省（省级）2018年度政府采购集中采购目录和采购资金限额标准》要求，采购预算在集中采购限额标准以上、200万元（含）以下的服务类采购项目，不再通过其他采购方式确定中标人，在预选库中通过预选采购系统竞价或随机抽取方式确定中标人；限额外的服务类项目仍按以往的采购程序和方式组织采购，也可按采购人意愿采取预选采购方式确定中标人。
四、预选库建立及使用方式
（一）资格库入库资格招标期
1、申请入库的潜在供应商满足三家以上；
2、因国家政策调整、采购工作需要或者拟采购项目有特殊要求的，采购中心将不定期组织预选库资格招标；
3、计划每年集中组织一次预选库资格招标。
（二）建立方式
1、本项目采取邀请招标资格预审的方式组织采购,潜在供应商均允许报名参与，采用合格制评标方法确定入库供应商，按照预选库专业类别、抽取条件录入相关信息。
2、原预选库供应商须重新提供《服务类预选供应商承
诺函》;按照《预选库软件开发服务类列表》（附件5-1）《持有计算机技术与软件专业技术资格（水平）证书人员表》（附件5-2）重新申报细项分类品目，对应提供近三年内已履约完成的合同（原件、复印件）；提供本企业从业人员持有的人社部、工信部共同用印的《中华人民共和国计算机技术与软件专业技术资格（水平）证书》（原件、复印件）；供应商资格入库资格有效期延长至2020年12月31日。
3、预选库实行动态管理。已入库供应商变更企业资质、资质有效期、经营范围、合同、职业证书人员等信息，需网上提交《企业入库信息变更申请表》，经采购中心组织评审认定后，将相关信息录入预选库；预选库供应商申请退库，需网上提交《供应商退出预选库申请表》，经采购中心组织审核同意后，方可退出预选库，其审核结果上网公告。
4、本次采购依据政府采购有关法律法规及政策规定、国家行政主管部门强制要求的各类资质及从业人员职业资格条件等要求，设置预选库入库资格条件，国家行政主管部门出台新的政策调整按规定执行。
（三）使用方式
1、按照采购办下达的预选采购计划，采购中心根据采购项目需求，按业务工作流程编制、发布采购公告，由采购人授权代表按操作规程随机抽取确定中标人，抽取全过程同步视频播放，供应商可自愿到采购中心现场观看并进行监督。
2、通过预选采购系统，采取竞价或随机抽取的方式确定中标人。预选库供应商根据公开发布的采购项目信息，自主确认参与采购活动，在采购预算总额内进行报价，以最低报价作为中标人，如最低报价相同，则在相同报价中采取随机抽取方式确定中标人。
3、预选库供应商在抽中一个项目后自动轮空一个月，在此期间不能参与服务类预选采购项目的投标响应，但不影响其他采购方式的服务类项目投标，轮空期满后方可再次参与，一年内中标次数不得超过三次。
五、供应商资格入库有效期。预选库供应商资格有效期，自本次采购中标公告发布之日起至2020年12月31日止。
六、资格预审方法：采取合格制评审。招投标工作由采购中心负责组织，具体评审事务由依法组建的评标委员会负责，评审事项如下：
（一）依据资格预审招标文件，对投标人应当具备的资格资质条件和要求进行审查；
（二）对投标人代表现场提供的身份证明、营业执照、合同、从业人员资格（水平）证书及其他证明材料原件进行现场核查；
（三）对投标人提供的《服务类预选供应商承诺函》进行审查，如发现投标人擅自修改或删除《服务类预选供应商承诺函》内容，按无效投标处理；
（四）对投标人的信用信息进行核查。通过“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），对确认参与的投标人进行信用核查。经查询，发现确认参与的投标人在近三年参与的所有经济活动中，有下列违法失信行为记录的，取消投标资格：
1、被列为重大税收违法案件当事人名单的；
2、被最高人民法院列为失信被执行人名单的；
3、在政府采购招投标活动中有严重违法失信行为记录的。
（五）需要现场评审的其他事项。
七、投标人资格要求
（一）本项目投标的供应商应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件以及符合本项目特殊要求的其他条件；
（二）参加本项目投标的供应商必须在黑龙江省政府采购网注册登记并经审核通过；
（三）供应商须凭用户名和密码登录黑龙江省政府采购网，在左侧列表“相关文件下载”中下载资格预审招标文件，下载资格预审招标文件后才具有投标和质疑资格。
本次资格预审，投标人应具备相应的资质和经营范围及其他要求（详见资格审查表规定内容）。
八、投标人资质要求
（一）参加本项目投标的供应商必须具备相应的资质和经营范围之一（详见列表），方有资格参与投标；
（二）参加本项目投标的供应商必须符合国家法律、行政法规实行强制性管理的资质要求或取得国家有关主管部门的行政许可，方有资格参与投标；
（三）本次采购不接受供应商联合体投标。
九、投标人须提供的证明材料：
★（一）营业执照副本及税务登记证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本（原件、复印件），营业执照注册名称应与资质证书所登记名称一致
★（二）如需资质的应提供资质证书（原件、复印件）
★（三）法定代表人授权书(法定代表人签字并加盖公章)
★（四）法定代表人身份证（复印件）
★（五）法定代表人授权代表身份证（原件、复印件）
★（六）资格预审投标函
★（七）服务类预选供应商承诺函
★（八）投标企业信用声明
（九）按照《预选库软件开发服务类列表》细项分类品目，对应提供近三年内已履约完成的合同（原件、复印件）。
（十）按照《持有计算机技术与软件专业技术资格（水平）证书人员表》提供本企业从业人员持有的人社部、工信部共同用印的《中华人民共和国计算机技术与软件专业技术资格（水平）证书》（原件、复印件）。
十、资格预审程序及合格条件
（一）审查工作由采购中心依法组建的评标委员会按照资格预审公告中的审查因素、审查标准和审查方法对资格预审文件进行评审，确定合格投标人。
（二）本次资格预审审查办法为合格制，资格审查表中各项审查因素与审查标准完全符合的为合格，有1项不符合的为资格审查不合格。
（三）资格评审委员会对资格预审投标文件的判定，只依据资格预审投标文件本身真实无误的内容，而不依据外部的证据，但资格预审投标文件有不真实不正确的内容时除外。
（四）资格审查不合格的情形：
1、不满足资格审查表中审查标准的；
2、未按照资格审查表中的具体要求提供相应的资格证明及其他文件的；
3、法定代表人（负责人）授权书未按要求签字盖章的；
4、未按资格预审公告中要求对资格预审投标文件进行编制的；
5、资格预审投标文件中提供虚假材料的；
6、参加政府采购活动前三年内（即提交资格预审文件截止时间前三年内），投标人有重大违法失信记录的；
7、资格审查当日未能提供原件备查的，或原件与复印件不一致的；
8、按有关法律、法规、规章规定属于资格审查不合格的。
资格审查表
| 审查因素 | 审查标准 |
| 投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致 |
| 资格预审投标函 | 按照附件2规定内容提供 |
| 法定代表人授权书 | 有法定代表人签字并加盖公章 |
| 法定代表人及委托代理人身份证明 | 法定代表人身份证复印件、委托代理人身份证复印件（正反两面复印件） |
| 营业执照及税务登记证 | 是否在经营范围内（提供复印件，资格审查当日委托代理人持原件备查，评标委员会将对原件进行审验，不能提供原件的为不合格） |
| 资质要求 | 《企业资质证书》（所登记名称应与营业执照登记名称一致）（复印件）和职业资格证书（人员证书按照实际提供，复印件，资格审查当日委托代理人持原件备查，评标委员会将对原件进行审验，不能提供原件的为不合格） |
| 服务类预选供应商承诺函 | 按照附件6规定内容提供 |
| 信用声明 | 按照附件内容声明近三年未被列为国家工商行政管理部门列为严重违法企业名单、未被列为最高人民法院列为失信被执行人名单并在在政府采购招投标活动中没有严重违法失信行为记录。 |
组成资格预审投标文件的各项资料均应遵守本条规定，如未遵守视为资格审查不合格。
（一）资格预审投标文件应按规范格式编制、填写，并按要求签字、加盖公章；
（二）资格预审投标文件必须单独胶订成册（即资格预审投标文件独立装订成册，装订方式为胶封，页面不可抽取，不得有活动页，无破坏不可拆分）、编排页码，且页码连续。
（三）资格预审投标文件正本1份，副本4份。资格预审投标文件正本必须用不退色的墨水填写或打印并单独封装，副本可以用复印件并全部一起封装。封口处应有委托代理人的签字或投标人公章，未完好密封的投标文件将被拒收。封套表面标明 “正本”或“副本”字样，在每一封套上按以下顺序标明如下字样：
收件人：黑龙江省政府采购中心
项目名称：
项目编号：
投标人名称：
投标人地址、联系人、电话及传真号码
在规定的截止时间： 年 月 日 时 之前不得启封
（四）资格预审投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由法定代表人（负责人）或委托代理人签字并加盖公章；
（五）资格预审投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人自行负责。
十二、投标方式
投标人须在黑龙江省政府采购网注册凭用户名和密码登录，在左侧列表“相关文件下载”中下载本项目的预审公告和相关附件，预审公告和相关附件下载后才具有对预审公告及相关文件提出质疑和提交资格预审投标文件的资格。
十三、询问提起与受理
供应商对政府采购活动有疑问或有异议的，可采取电话形式进行询问或以书面形式向采购中心提出异议。
（一）对资格预审公告的询问
1、网上询问：凭用户名和密码登录黑龙江省政府采购网，点击“网上答疑”后点击“进入”进行网上询问；
2、电话询问：登录即可免费查看 电话：登录即可免费查看
（二） 对评审过程和结果的询问
递交资格预审投标文件的投标人应在评审现场以书面形式向采购中心提出。
联系人：尚欣 电话：0451-87220792
十四、质疑提起与受理
供应商认为资格预审文件使自己的权益受到损害时，可以在质疑有效期限内向采购中心提出（以下将提起质疑的投标人简称为质疑人）质疑。质疑人提起质疑应当符合下列条件：
（一）已注册供应商通过政府采购网登录系统，成功下载招标文件后，方有资格按照《质疑须知》的要求，通过系统内的“质疑投诉管理”窗口网上提交质疑材料；
（二）资格预审公告的公告期限为招标文件5个工作日，质疑受理期为资格预审公告的公告期界满7个工作日内；
（三）质疑的内容要事实清楚，应当有明确的依据和必要的证明材料，质疑事项不得超出资格预审文件的内容；
（四）质疑书应以具有法律效力的文书形式提交，同时提交质疑人的法定代表人或法定代表人委托代理人的有效身份证明；
不符合上述情形之一的，采购中心不予受理，并通过网络管理系统告知供应商。
（五）处理程序
质疑处理程序详见“黑龙江省政府采购网”（http://www.hljcg.gov.cn）“政策法规”栏《省政府采购中心采购文件质疑处理操作规范》。
（六）对虚假、恶意质疑情形的认定及处理
经质询质证或专家复审确认后上网公示，同时上报财政部门依法处理。质疑人有下列情形之一的，属于虚假质疑和恶意质疑：
1、主观臆造、无事实依据进行质疑的；
2、捏造事实或提供虚假质疑材料进行质疑的；
3、恶意攻击、歪曲事实进行质疑的。
（七）投诉
质疑人对采购中心的质疑答复不满意，或者采购中心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向省政府采购监督管理部门提起投诉。
（八）本招标文件各条款由黑龙江省政府采购中心负责解释。
联系人：登录即可免费查看 电话：登录即可免费查看
十五、提交资格预审投标文件起止时间、地点
2018年9月28日9时至12时，黑龙江省政府采购中心一楼大厅（哈尔滨市南岗区汉水路379号）。采购中心将按投标供应商递交资格预审投标文件的顺序进行编号，未按要求密封和逾期送达的资格预审投标文件将被拒绝。
十六、资格预审投标文件评审查时间
（一）2018年9月29日9时至17时30分，投标代表须持法人代表授权书递交各类证书原件进行现场审查，逾期送达的将被拒绝。法定代表人本人递交各类证书原件进行现 场审查的，不需提供法人代表授权书。
（二）2018年9月29日9时起，对投标人递交的资格预审投标文件进行评审。投标代表无需到场但必须保持电话畅通，特殊情况下需要投标人澄清或说明的，投标代表应在规定时间内到达评审现场，否则后果自负。
十七、合格供应商的确定
（一）所有参加资格预审的供应商，经评标委员会综合评审合格，评审结果上网公告无异议，最终确认具备入库资格；经我中心进行相关信息核查后方可进入预选库；
（二）采购中心将评标委员会出具的入围资格名单，对相关信息进行核对并录入预选库；
（三）所有通过资格预审合格入库的供应商，均具有在预选库中竞价或随机抽取供应中标人的资格。
（四）采购人通过随机抽取产生中标供应商后，将开展信用核查。经查询“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），发现抽取的中标供应商在近三年参与的所有经济活动中，有下列违法失信行为记录的，取消中标资格并清理出库，经财政部门批准后，重新开展抽取工作：
1、被列为重大税收违法案件当事人名单的；
2、被最高人民法院列为失信被执行人名单的；
3、在政府采购招投标活动中没有严重违法失信行为记录的。
（五）供应商递交的资格预审投标文件必须真实、合法有效，如发现捏造事实、弄虚作假或通过非法手段谋取入围资格的，将被取消入库资格，记入不良行为记录并依法追究相关责任。
采购人：黑龙江省政府采购中心
地 址：哈尔滨市南岗区汉水路379号
联系人：登录即可免费查看 电 话：登录即可免费查看
集中采购机构：黑龙江省政府采购中心
地 址：哈尔滨市南岗区汉水路379号
邮 政 编 码：150090
文件审核：滕新民 电 话：0451-87220761
项目执行：尚欣 电 话：0451-87220792
十八、本资格预审公告各条款由黑龙江省政府采购中心负责解释
黑龙江省政府采购中心
2018年9月10日
附件1：
资格预审投标文件封面格式
资格预审投标文件
项目编号：
项目名称：黑龙江省政府采购中心_黑龙江省省本级服务类预选供应商库软件开发类项目入库资格预审
投标人全称：
委托代理人：
电 话：
日 期：
附件2：
资格预审投标函
黑龙江省政府采购中心：
按照资格预审文件的要求，我方（投标人）递交的资格预审投标文件及有关资料，用于你方审查我方参加______(项目名称)第一包资格预审资格。
我方的资格预审投标文件包含资格预审文件规定的全部内容。
我方接受你方的组织的资格评标委员会进行评审，以审核我方提交的文件和资料，并通知我方，澄清资格预审投标文件中有关情况。
我方在此声明，所递交的资格预审投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在资格预审公告中规定的任何一种违规投标情形。
投标人全称：登录即可免费查看
法定代表人（负责人）或其委托代理人：登录即可免费查看____
电话：登录即可免费查看
传真：登录即可免费查看
投标人地址：登录即可免费查看邮政编码：登录即可免费查看
投标日期： ___年___月___日
附件3：
法定代表人（负责人）授权书
黑龙江省政府采购中心：
_______________（资格预审投标人全称）法定代表人（负责人）__________授权___________（委托代理人姓名）为委托代理人，参加贵中心组织的______________项目（项目编号）资格预审活动，全权处理本活动中的一切事宜。
法定代表人（负责人）签字：
投标人全称（公章）：
日 期：
附：
委托代理人：
职 务：
详细通讯地址：
邮 政 编 码：
传 真：
电话 （手机）：
附件4：
法定代表人（负责人）和委托代理人身份证明
（法定代表人、委托代理人身份证复印件）
附件5-1：
预选库软件开发服务类列表
| 编码 | 品目名称 | 说明 | 细项分类品目 | 申报品目 | 合同 | |
| C0201 | 软件开发服务 | 指专门从事计算机软件的程序编制、分析等服务，目录项不能填报。 | ||||
| C020101 | 基础软件开发服务 | 指为计算机用户提供的基础软件编制、分析等服务，包括操作系统、数据库管理系统、中间件、办公套件、其他基础软件开发服务。 | A操作系统 | □是 | □合同 | |
| B数据库管理系统 | □是 | □合同 | ||||
| C中间件 | □是 | □合同 | ||||
| D办公套件 | □是 | □合同 | ||||
| C020102 | 支撑软件开发服务 | 指为计算机用户提供的支撑软件编制、分析等服务，包括需求分析软件、建模软件、集成开发环境、测试软件、开发管理软件、逆向工程软件和再工程软件、其他支撑软件开发服务。 | A需求分析软件 | □是 | □合同 | |
| B建模软件 | □是 | □合同 | ||||
| C集成开发环境 | □是 | □合同 | ||||
| D测试软件 | □是 | □合同 | ||||
| E开发管理软件 | □是 | □合同 | ||||
| F逆向工程软件和再工程软件 | □是 | □合同 | ||||
| C020103 | 应用软件开发服务 | 目录项不能填报 | ||||
C02010301 | 通用应用软件开发服务 | 指为计算机用户提供的通用应用软件编制、分析等服务，包括管理软件、信息检索和翻译软件、多媒体软件、网络通讯软件、游戏动漫软件、数字出版软件、地理信息系统软件、科学和工程计算软件、其他通用应用软件开发服务。 | A管理软件 | □是 | □合同 | |
| B信息检索和翻译软件 | □是 | □合同 | ||||
| C多媒体软件 | □是 | □合同 | ||||
| D网络通讯软件 | □是 | □合同 | ||||
| E游戏动漫软件 | □是 | □合同 | ||||
| F数字出版软件 | □是 | □合同 | ||||
| G地理信息系统软件 | □是 | □合同 | ||||
| H科学和工程计算软件 | □是 | □合同 | ||||
| C02010302 | 行业应用软件开发服务 | 指为计算机用户提供的特定行业应用软件编制、分析等服务，包括政务软件、财务软件、金融行业软件、通信行业软件、交通运输行业软件、能源行业软件、医疗行业软件、教育行业软件、其他行业应用软件开发服务。 | A政务软件 | □是 | □合同 | |
| B财务软件 | □是 | □合同 | ||||
| C金融行业软件 | □是 | □合同 | ||||
| D通信行业软件 | □是 | □合同 | ||||
| E交通运输行业软件 | □是 | □合同 | ||||
| F能源行业软件 | □是 | □合同 | ||||
| G医疗行业软件 | □是 | □合同 | ||||
| H教育行业软件 | □是 | □合同 | ||||
| C020104 | 嵌入式软件开发服务 | 指为计算机用户提供的嵌入式系统中软件部分的编制、分析等服务，包括嵌入式操作系统、嵌入式数据库系统、嵌入式开发与仿真软件、嵌入式应用软件、其他嵌入式 软件开发服务。 | A嵌入式操作系统 | □是 | □合同 | |
| B嵌入式数据库系统 | □是 | □合同 | ||||
| C嵌入式开发与仿真软件 | □是 | □合同 | ||||
| D嵌入式应用软件 | □是 | □合同 | ||||
| C020105 | 信息安全软件开发服务 | 指为计算机用户提供的信息安全产品软件编制、分析等服务，包括基础和平台类安全软件、数据安全软件、网络与边界安全软件、专用安全软件、安全测试评估软件、安全应用软件、安全支撑、安全管理软件、其他信息安全软件开发服务。 | A基础和平台类安全软件 | □是 | □合同 | |
| B数据安全软件 | □是 | □合同 | ||||
| C网络与边界安全软件 | □是 | □合同 | ||||
| D专用安全软件 | □是 | □合同 | ||||
| E安全测试评估软件 | □是 | □合同 | ||||
| F安全应用软件 | □是 | □合同 | ||||
| G安全支撑 | □是 | □合同 | ||||
| H安全管理软件 | □是 | □合同 | ||||
| 专业人 员 | 持有工业和信息化部、人力资源社会保障部颁发的计算机技术与软件专业技术职业证书人数 | 人 | ||||
供应商须提供对应申报细项分类品目近3年内已履约完成的业绩合同（原件现场核查，复印件在本表后提供）。
附件5-2
持有计算机技术与软件专业技术资格（水平）证书人员表
| 级别 | 资格名称 | 人数 |
| 高级 | 信息系统项目管理师 | 人 |
| 系统架构设计师 | 人 | |
| 网络规划设计师 | 人 | |
| 小计 | 人 | |
| 中级 | 软件设计师 | 人 |
| 网络工程师 | 人 | |
| 软件评测师 | 人 | |
| 系统集成项目管理工程师 | 人 | |
| 信息系统监理师 | 人 | |
| 嵌入式系统设计师 | 人 | |
| 多媒体应用设计师 | 人 | |
| 电子商务设计师 | 人 | |
| 小计 | 人 | |
| 初级 | 程序员 | 人 |
| 信息系统运行管理员 | 人 | |
| 网络管理员 | 人 | |
| 信息处理技术员 | 人 | |
| 小计 | 人 | |
| 合计 | 人 | |
提供本企业从业人员持有的工业和信息化部、人力资源社会保障部颁发的计算机技术与软件专业技术职业证书（原件现场核查，复印件在本表后提供）。
附件6：
服务类预选供应商承诺函
（投标人名称）____________自愿参与黑龙江省政府采购中心组织的黑龙江省财政厅_黑龙江省省本级服务类采购项目供应商预选库资格评审活动，并郑重承诺：
1、我公司符合本次预选库资格招标所要求的资格条件及有关要求，参加政府采购活动前三年内（截止至开标之日）在经营活动中没有重大违法和失信行为记录。
2、在预选库供应商资格有效期内，我公司因故丧失预选库供应商资格条件或不能继续承担相关责任和义务时，及时向省政府采购中心提交退库申请材料。
3、我公司如能成为预选库供应商，坚决执行政府采购有关法律法规及政策规定，秉持“公平、公正、公开、诚实信用”的原则，积极参与预选采购活动。
4、我公司自觉接受省政府采购中心对预选库的日常管理和使用以及省财政厅采购办的监督检查，积极配合有关部门进行的履约抽检工作，提供抽检工作所需相关文件和资料。
5、我公司认同省财政厅、省政府采购中心制定的有关预选库使用管理制度，并接受违反制度的相应处理。当管理要求发生变更时，若认同变更后的要求，则遵照有关制度执行并接受相应违反管理要求的处罚；若不认同变更，可书面申请退出预选供应商库。
6、在预选库资格有效期内，对投标响应的采购项目除不可抗力原因外，不放弃中标结果，否则，自愿承担由此产生的相关法律责任。
7、我公司承诺承担的预选采购项目，保证符合国家的质量、采购、安全等相关标准，若项目有高于国家标准的质量、采购、安全等要求，则按照项目具体要求执行。
8、我公司承诺积极配合参与省财政厅、省政府采购中心对预选管理方面可能新制订的管理制度，如果我公司不能符合新的管理标准要求，主动申请退出或者由省财政厅暂停或取消我司预选供应商的资格。
9、我公司承诺按照所投项目承诺的各项条款严格执行，如：配备人员、采购内容、所需设备等；并配合省财政厅、省政府采购中心委托的第三方检查机构对我公司的检查，如确实出现与投标文件承诺的不一致情形，经查明后，自愿接受相应处理。
投标人全称（加盖公章）：
年 月 日
附件7：
投标企业信用声明
经查询“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），本公司承诺在近三年参与的所有经济活动中，信誉情况良好，不存在以下三种违法、失信行为。如声明不实，我公司自愿承担虚假应标的后果。
1、未被列为重大税收违法案件当事人名单；
2、未被最高人民法院列为失信被执行人名单；
3、在政府采购招投标活动中没有严重违法失信行为记录。
特此声明。
投标人名称（公章）：
投标代表（签字）：
年 月 日
附件8：
其他资质条件及相关证明材料
1、企业法人营业执照副本及税务登记证副本（复印件，资格审查当日委托代理人持原件备查，评标委员会将对原件进行审验，不能提供原件的为不合格）。
2、法定代表人授权书(有法定代表人签字并加盖公章)。
3、法定代表人及委托代理人身份证明（正反两面复印件）。
4、任一项或多项许可，复印件，资格审查当日委托代理人持原件备查，评标委员会将对原件进行审验，不能提供原件的为不合格。
5、资格预审投标函、服务类预选供应商承诺函、信用声明(按照附件内容提供的)。
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