兰州新区科技发展局兰州新区新型智慧城市政府购买服务项目单一来源公示
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、采购人：兰州新区科技发展局
二、项目名称：兰州新区新型智慧城市政府购买服务项目
三、采用单一来源采购方式的原因：
作为“国家智慧城市试点城市”、“国家信息惠民试点城市”、“首批国家信息消费试点城市”、“国家电子商务示范城市”，西北地区第一个国家级新区，兰州新区在战略定位及智慧城市建设上一直受到国家的重视。
由于本项目为甘肃省及兰州新区首例，成果质量要求较高，为做好本项目的实施工作，我局就可承担本项目的技术服务单位在全国范围内进行了全面详实的调查、咨询、研究、遴选，同时根据兰州新区智慧城市建设试点的工作特性，对其开展实施评估工作。
兰州新区新型智慧城市项目基础设施部分包括建设辐射新区各委办局的电子政务外网、市政无线专网、视频专网、物联网，由科文旅集团兰州新区大数据投资建设管理有限公司（简称数投公司）承建，且项目服务内容众多，涉及领域广，复杂度高，故障响应速度要求高，为保障后期运维及信息系统服务延续性，必须采用单一来源。
四、拟定的唯一供应商：
兰州新区大数据投资建设管理有限公司
五、专家论证意见：
1、姓名：黄秀芬 职称：高级会计师 工作单位：市评审中心
专家意见：兰州新区新型智慧城市项目拟向社会购买服务。该项目所涉及服务内容必须在掌握源代码，详细了解系统内部技术框架的基础上进行数据分析、升级等服务任务；该项目涉及政务服务、医疗卫生、地理信息、城市管理、应急指挥等多个领域，需协调兰州新区33个委办局共同推进；并且该项目要求确保2018年底前完成各项信息化服务任务，时间紧任务重，基于项目时间、经济、技术、服务的特殊要求，根据《政府采购法》第三十一条的规定，该项目适用于单一来源方式采购。
兰州新区大数据投资建设管理有限公司，由于业务工作关系，与兰州新区33个委办局有良好的业务合作关系，并经管委会委托，对各委办局的数据资源进行了初步的开发应用，且该公司具有优秀的技术力量和良好的服务团队，具有承担新区智慧城市项目服务诸多方面的独家优势，具备本项目单一来源供应条件。
2、姓名：胡仲奎 职称：正高级工程师 工作单位：甘肃省国土资源信息中心
专家意见：兰州新区智慧城市项目服务需求量庞大，涉及政务服务、医疗卫生、地理信息、城市管理、应急指挥等多个领域，需协调兰州新区33个委办局共同推进项目建设，要求确保2018年底前完成各项信息化服务任务，时间紧、任务重、工作量大。据前期调查，兰州新区大数据投资建设管理有限公司由于工作需要，已与新区33个委办局具有业务来往，并到新区管委会的33个委办局进行了全面调研及实地考察，与涉及新区多个行业的33个委办局有良好的合作关系，为本项目的实施提供了服务基础，具有承接本项目服务的独家优势；该公司具有优秀的技术业务骨干和良好的服务团队，能确保按期完成本项目的各项服务任务。该公司受新区管委会委托建设兰州新区智慧城市项目，现已具备提供服务条件，新区科技发展局经管委会批准以购买服务方式对智慧城市所涉及系统进行政务采购。该公司已在新区建成外网，无线专网，医疗，政务大数据等多个平台，且已上线运行，效果良好。为确保系统的连续性和稳定性，供应商具有唯一性和不可替代性，符合单一来源采购原则，需采用单一来源方式进行采购，由兰州新区大数据投资建设投资管理有限公司承接。
3、姓名：董坤伟 职称：副教授 工作单位：甘肃建筑学院
专家意见：本项目拟采购内容为兰州新区新型智慧城市项目，服务内容多、规模大、业务需求复杂，涉及政务服务、医疗卫生、地理信息、城市管理、应急指挥等多个领域，需协调新区33个委办局共同推进，项目任务重，工期紧迫，要求2018年底前完成各项信息化服务任务。因此，需要很强的管理协调组织能力，据前期调查，兰州新区大数据投资建设管理有限公司与新区33个委办局有业务来往，并对新区管委会的33个委办局进行了实地考察和项目需求分析调研，与各委办局有良好的合作关系，拥有强大的组织管理团队和承担本项目服务的能力，该公司受新区管委会委托提供兰州新区智慧城市项目服务，新区科技发展局经管委会批准的购买服务方式对智慧城市所涉系统进行政务采购，外网，无线专网，医疗，政务大数据等多个平台已上线运行，效果良好，现已具备提供智慧城市服务的各项条件。为保证与现有系统的无缝对接，完美兼容，确保系统的连续性、统一性、安全性和稳定性，避免重复建设。本项目具有唯一性和不可替代性，符合单一源方式采购的相关规定，由兰州新区大数据投资建设管理有限公司负责实施完成。
4、姓名：曾庆瑞 职称：副调研员 工作单位：省安全厅
专家意见：兰州新区智慧城市项目的主体工程，包括辐射新区各委办局的各类网络及智慧应用，由兰州新区大数据投资建设管理有限公司承接。该项目服务内容多，涉及领域广，复杂程度高，对响应时间的要求尤为苛刻。因此，以单一来源方式向承建单位购买服务的理由：首先，第三方没有软件开发源代码，无法进行改造、升级和正常的运行维护。其次，第三方介入，势必造成推诿，扯皮，责任划分不清的现象。第三，一旦发生泄密事件，无法准确追究相关责任。第四，从配套角度讲，也符合《政府采购法》第三十一条关于单一来源采购的要求。第五，该公司是新区管委会会议上确定的项目承建主体，有能力承担项目后期的服务任务。综上所述，兰州新区大数据投资建设管理有限公司在新区智慧城市项目服务采购中具有唯一性。同意单一来源方式采购。
5、姓名：牟芝林 职称：高级工程师 工作单位：甘肃省农机监理
专家意见：本次兰州新区新型智慧城市项目，涉及政务服务，医疗卫生，地理信息，城市管理，应急指挥等多个领域，需协调新区33个委办局共同推进项目服务，目前，兰州新区大数据投资建设管理有限公司已建成外网，无线专网，医疗，政务大数据等多个平台，且该公司已经与新区多个行业的33个委办局建立了良好的合作关系，能够有效协调和集成新区33个委办局业务。
本次项目服务是基于现有大数据平台上的诸多智慧城市应用，为保证系统的连续性和稳定性，必须采用单一来源方式采购。由兰州新区大数据投资建设管理有限公司承接。
六、项目预算：19570.14万元
七、公示期限：自发布之日起五个工作日
八、项目联系方式：
联系人：袁煜东
联系电话：0931-8257239
地址：兰州新区管委会公租房七号楼
九、监管部门：兰州新区财政局采购工作办公室
联系人：李攀
联系电话：0931-8259258
十、任何供应商、单位或个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给兰州新区财政局政府采购办公室，并同时抄送采购人。
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