黑龙江省工商行政管理局_广告抽查监测_SC[2018]0696公开招标公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
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黑龙江省政府采购中心
服务项目预选供应商网上竞价采购公告
黑龙江省政府采购中心按照财政部门下达的采购计划，依据《政府采购法》及相关法规，对黑龙江省工商行政管理局_广告抽查监测项目进行预选供应商网上竞价，现欢迎入围黑龙江省财政厅_黑龙江省省本级软件开发服务类采购项目供应商预选库的供应商参加竞价。
一、项目编号：SC[2018]0696
二、项目名称：黑龙江省工商行政管理局_广告抽查监测
三、资金来源及构成：预算内资金:登录即可免费查看资金合计:登录即可免费查看元
采 购 用 途：
黑龙江省工商行政管理局广告监测工作是完全依托国家工商总局广告监测平台数据通报，2018年国家工商总局改革广告监测方式，提出了广告监测要以属地为主，总局下管一级，监控省级和副省级城市媒体，其余广告监测任务将由各省自行承担。为全面掌握我省广告发布的基本情况，切实履行工商行政管理部门的职责。依据《中华人民共和国广告法》和国家工商总局关于各省广告监管工作的相关要求，黑龙江省工商局需要建立一套全省统一的广告监管体系，采用政府购买数据的形式采购广告监测数据制作服务，将为全省各级工商（市场监管）部门提供全面、准确的监测数据，为广告监管工作提供科学的决策依据，有效提升全省广告监管工作水平。
四、招标内容：
| 项目名称 | 数量 | 采购预算(元) |
| 第1包 | 合计 | 登录即可免费查看 |
| 广告抽查监测 | 1 | 登录即可免费查看 |
| 总计 | 登录即可免费查看 |
五、竞价及抽取规则：在网上确认参与的预选供应商中，通过网上竞价或随机抽取的方式确定中标人。
六、服务期限（完成时限）：1年
服务地点：黑龙江省工商行政管理局，并在全省13个市地设广告监测点。
七、供应商资格要求：
（一）参加本项目的供应商须为入围黑龙江省财政厅_黑龙江省省本级软件开发服务类采购项目供应商预选库的供应商。
（二）已进入供应商预选库、具备公告要求资质条件的供应商，有意向参与采购项目的，应按公告要求进行网上确认参与，只有经过网上确认参与的供应商，才有资格进入竞价或随机抽取环节，否则，不具备竞价或随机抽取的资格。
八、网上确认参与的截止时间：2018年5月25日14时
九、确定中标人：
（一）竞价及随机抽取确定中标人。供应商网上确认参与时间截止后，采购中心组织采购人授权代表，按采购公告规定的时间、地点，在指定随机抽取评标室视频监控下，由采购人代表查看确认参与的供应商名单及竞价排序，最低报价的即为中标人，供应商报价最高优惠率不得超过采购预算的20%。如最低报价相同，则在相同报价供应商中采取随机抽取的方式确定中标人。
（二）信用核查。确定中标人后，采购中心组织采购人代表现场进行信用核查，核查通过后由采购人现场网上确认中标结果。如信用核查发现问题，中标人不符合中标条件，经采购办授权后重新组织确定中标人。经查询“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），发现中标人在近三年参与的所有经济活动中，有下列违法失信行为记录的，取消中标资格并清理出库，经报省财政部门批准后重新开展竞价或抽取工作：
1、被列为重大税收违法案件当事人名单的；
2、被最高人民法院列为失信被执行人名单的；
3、在政府采购招投标活动中有严重违法失信行为记录的。
（三）发布中标公告。采购中心依据采购人确认的中标结果，编制、发布中标公告和中标通知书。
（四）如网上确认参与或竞价供应商不足三家，系统提示无法操作，采购中心经履行报告程序后，按采购办的批复意见执行。
（五）如没有供应商网上确认参与，经采购人组织专家论证后，按采购办批复意见重新开展采购活动。
十、预选供应商在抽中一个项目后自动轮空一个月，在此期间不能参与服务类实行供应商预选库管理的采购项目的投标响应，但不影响其他采购方式的服务类项目投标，轮空期满后方可再次参与，一年内成交次数不得超过三次。
十一、询问提起与受理：
入围供应商对政府采购活动有疑问或有异议的，可通过以下方式进行询问：
网上询问：凭用户名和密码登录黑龙江省政府采购网，点击“网上答疑”后点击“进入”进行网上询问；
电话询问：吕治国 电话：0451-87220781 。
十二、网上竞价截止时间：2018年5月25日14时
十三、采购人确定中标人时间：2018年5月25日14时
十四、预选供应商违规行为的处罚
供应商有下列行为之一的，经财政部门认定，清除出供应商预选库、列入失信“黑名单”，网上公告：
（一）捏造事实、弄虚作假，通过非法手段谋取入围供应商资格的；
（二）因围标串标、卖标、转包、分包、挂靠受到财政部门处罚的；
（三）被确定为中标人后，无正当理由放弃中标结果不与采购人签订合同的；
（四）擅自转让、分包、变更、中止采购合同或存在严重违约行为并经财政部门认定或处罚的；
（五）对存在重大质量隐患的工程，已责令整改或停工，拒不改正继续施工的；
（六）被列为重大税收违法案件当事人名单的；
（七）被最高人民法院列为失信被执行人名单的；
（八）在政府采购招投标活动中有严重违法失信行为记录的；
（九）拒绝有关部门进行监督检查或者不如实反映情况、提供相关材料的；
（十）其他造成严重后果或恶劣影响的行为。
十五、履约抽检
（一）采购人应在项目履约验收完成后三个工作日内，将合同履约验收情况提交省政府采购办备案。
（二）经财政部门授权后，由省政府采购中心负责组织专业检测机构对预选项目合同履约情况进行抽检。
（三）履约抽检结果在黑龙江省政府采购网公布，接受社会监督。内容包括采购人、项目名称、项目编号、检测机构名称、中标人、中标标的名称、抽检结果及处理建议等。
十六、资金结算
按照《省财政厅关于省本级政府采购计划申报及资金结算有关问题的通知》（黑财采[2015]2号）文件规定办理资金结算。
付款方式： 项目资金由省工商局行政事业经费支出，第一年支付约137万元左右，其中包括：传统媒体监测数据、互联网广告监测数据、互联网广告证据固定、户外广告监测数据、全省广告监管执法视频指挥调度系统等。
十七、公告期限：本招标公告自发布之日起公告期限为3个工作日。
采购人：黑龙江省工商行政管理局
地 址：哈尔滨市道里区高谊街65号
联系人：登录即可免费查看 电 话：登录即可免费查看, 0451-84655032
集中采购机构：黑龙江省政府采购中心
地 址：哈尔滨市南岗区汉水路379号
邮 政 编 码：150090
项目经办人：吕治国 电话：0451-87220781
黑龙江省政府采购中心
2018-05-21
附件：
黑龙江省工商局广告抽查监测项目
一、工作需求
（一）按照《广告法》规定和国家工商总局制定的《广告监测标准》，对全省市、地级以上传统媒体（电视频道41个、广播频率43个、报纸34份）广告、户外广告、互联网广告，地级市以上户外广告进行抽查监测，及时发现并依法查处违法广告行为。
（二）按照阶段性集中整治工作要求和临时性重大工作安排，跟踪监测重点区域、重点媒体、重点品种广告。
依据广告监测基础数据，加强全省广告发布统计分析工作，有针对性地强化对倾向性广告违法问题的预防和治理，促进广告市场规范发展。
对监测发现的违反正确政治导向、道德导向、价值导向的违法广告以及损害人民群众切身利益、破坏和谐稳定的严重违法广告，第一时间在线上完成线索派发、集中调度，依法快速处置。
（三）广告监测系统可通过手机APP实现远程查看数据，涉嫌违法广告图片、音频、视频上传下载，案件线索管理等功能。
（四）提供违法广告电子证据固定服务，通过第三方司法鉴定机构对违法广告数据进行认证，经认证后具备法律效力，为广告执法办案提供法定证据。
（五）建立广告法律法规数据库，将现行的广告法律法规、规范性文件等收录在内，每半年更新一次，供广告监管工作人员随时查阅。
二、项目要求
广告监测原始素材要保证绝对真实，监测的数据内容达到初审认定准确率≥95%，广告样本识别率≥98%。
以国家总局发布的《广告监测工作规范》和双方协商制定的《广告监测数据质量保证》为基础，建立数据监测质量控制体系、服务合同考评体系和追责认定，确保广告监测数据的真实性、权威性。
第三方服务机构所提供的监测数据及相关数据产品属于保密数据，所有权归省工商局所有，未经省工商局同意不得对外提供和透露。
可将初审、复审认定的涉嫌违法广告数据汇总，并由省工商局复核同意后，在监测平台上公布，用于指导广告监管工作。监测机构不得未经复核的数据对外公开或用于其他商业目的。
必须将涉嫌违法广告的音频、视频、图片、文字等原始证据材料保存3年以上；随时提供平台中的数据和信息，并能调取、U盘拷贝、电子邮件发送等等，文件格式（含视频、音频、图片、文档等）通用，在任何条件下均可查看；提供任意时间段的报表，可对13个市地违法广告情况进行排名，对媒体、广告主进行排名，按广告类别进行分类排名等等，可根据需求进行二次开发。
可随时了解全省及各市地广告监测情况，通过平台进行数据查询，包括监测广告总的条数、单一广告播放总的条次、广告播放总的时长等，也可自行设置查询时间段。
可自动进行统计分析，统计违法广告的占比(违法率)，某个单一产品或者某个类别产品的违法广告条数，播放条次等。
可根据以往监测数据信息做对比分析，和以往月份及年份的数据做同比、环比分析，违法率是呈现上升还是下降等。数据可以以不同图标格式展现出来，清晰明了，格式可根据用户要求设计。
可自动生成报表，包括:日报、周报、月报、季度报、年报等，只需设置自动生成哪一种报表的条件。如想调取某个单一产品或者某个类别产品的违法情况，系统均可自动生成。
可进行预警提示，如某个类别的违法广告在某一时期出现的频率非常多，系统可自动显示预警提示，省局可及时针对这一情况出应对方案，违法广告出现的频率程度，均可自行设置。
可实现违法广告电子认证取证。应具备公安部门的电子证据固定资质，对涉嫌违法广告进行电子取证、固证和存证。第三方存证：为保证电子证据的法律效力，固定后的电子证据需要存放到第三方存证机构。第三方机构须拥有权威的司法鉴定许可证明。（提供相关证明材料）
第一年：安装完成地级市传统媒体、户外广告信息采集系统，安装完成视频执法调度系统（含2200*1200mm拼接大屏）对全省（含1省级、13地市）的电视频道41个、广播频道43个、报纸34份、互联网（具有电子证据认定）等媒介广告，以及户外广告（13个市地每年2次）进行抽查监测，并按照项目要求提供全部的数据信息服务。
第二年：全省（含1省级、13地市）的电视频道41个、广播频道43个、报纸34份、互联网（具有电子证据认定）等媒介广告，以及户外广告（13个市地每年2次）进行抽查监测，并按照项目要求提供全部的数据信息服务。
第三年：全省（含1省级、13地市）的电视频道41个、广播频道43个、报纸34份、互联网（具有电子证据认定）等媒介广告，以及户外广告（13个市地每年2次）进行抽查监测，并按照项目要求提供全部的数据信息服务。
四、付款方式
项目资金由省工商局行政事业经费支出，第一年支付约137万元左右，其中包括：传统媒体监测数据、互联网广告监测数据、互联网广告证据固定、户外广告监测数据、全省广告监管执法视频指挥调度系统等。
租用指挥调度系统（大屏显示、视频会议）
大屏显示
| 产品名称 | 产品需求 |
| 55寸液晶拼接单元 | 显示系统采用4块55寸液晶屏（2200mm*1200mm） 拼缝：3.5mm，亮度500cd，分辨率：1920×1080，1、标配内置拼接控制盒可视角度：水平：178° 垂直：178°，响应时间：8ms (GTG)，电源电压：交流100-240V (50/60Hz)，耗电量：185W，待机耗电量：<3W，净重：24.5kg温度：﹣10℃~+65℃ 湿度：5%—95%RH；具有过流、短路、过压、欠压、漏电、防雷保护功能。支持单屏、整屏，任意分组显示支持电脑，摄像机等多种视频设备输入。 远距离差分传输控制及视频信号 |
| 大屏幕拼接墙控制软件 | 预装大屏幕控制软件与拼接屏幕无缝匹配，实现广告信息上屏幕的控制，利用分配器实现信息同步播放等。 |
| 通讯控制器 | 在数据通信系统中，处于数据电路和主机之间，用于控制数据传输的通信接口设备 |
| 大屏幕背景墙 | 定做屏幕支架 |
| 视频矩阵 | 视频信号输入：2 volts p-p (TTL) 单路连接信号的最大范围：1920x1080p 视频输出：16路HDMI 支持480p, 720p, 1080i, and 1080p分辨率, 最高的视频分辨率高达1080P； 支持DVI 165MHZ的时钟带宽，每通道1.65Gbps数据带宽； 支持通过前面板按键盘、遥控器或者RS-232，RS-485控制显示设备的输入源； 不同声音指示指令是否接收正确; |
| 拼接辅材 | 拼接屏幕及多屏拼接器间的HDMI 线缆，网络控制线缆。 |
| 功能需求 | 通过数字、图表等多种方式实时显示电视、广播、报纸的总监测条次、违法条次和违法率，根据系统实时识别和人工实时审核反馈到页面上的数据数据是实时变化的；通过选择月份、年份、具体种类来实时生成曲线图表展示违法率展示普通食品、保健食品、药品、医疗器械、医疗服务、金融服务六大类重点监测对象的监测信息，鼠标移至曲线上会实时显示当前点的日期和详细违法率的数值；通过选择月份、年份来实时生成图表来展示数据展示各地市的违法广告发布量、同比、环比、排名等情况，列表展示同比环比，通过横向柱状图展示城市排名，默认展示当月数据；通过选择月份、年份来实时生成图表来展示数据展示各地市的违法率、违法占比等情况，通过近似帕累托图的方式展示各城市广告违法量和违法率的占比情况，柱状表示违法量，折线表示违法率，对超过设置值的立柱标红，并设置违法率平均线，默认展示当月数据；通过选择媒体类型、月份、年份来实时生成展示数据，运用黑龙江省电子地图展示多种类型的数据：广告总发布量、违法量、违法率、案件量、公益广告量等，可切换展示，通过颜色深浅体现数值高低，鼠标跟随显示具体数值；以时间轴方式进行展示，可按媒体类别和违法率前五名城市分别切换展示历年来广告监测总体情况，默认从2014年开始展示，可显示发布地区、监测条次、违法条次、违法率等内容；通过选择月份、年份来实时生成图表来展示数据，展示公益广告的发布率图表，可按媒体、按城市进行排名展示；通过选择月份、年份来实时生成图表来展示数据，展示各地市的案件总数、已完成、进行中等情况，列表展示总数，通过横向柱状图展示城市排名。 |
| 售后服务 | 提供设备安装部署，并提供3年质保及售后7*24 服务。 |
视频会议
| 产品名称 | 产品需求 |
| 高清视讯MCU（16点位授权） | 视频标准：MPEG4 PRO, H.264 PRO 视频分辨率：1080P/720P/480P/4CIF/CIF/QCIF 视频码流：128Kbps～4Mbps 视频采集：支持6路视频采集、支持监控设备采集对接 音频标准：AMR-WB， G722.1 音频码率：32Kbps～128Kbps 画面模式：支持2/4/6/9/12/16/25/36/49/64多画面模式 辅流多画面：支持双流多画面功能 网络接口：双1000M网络接口 管理方式：WEB会议系统管理功能 维护方式：支持远程升级功能、支持串口调试、web远程登录, 日志记录、日志可导出和远程访问、环回测试、远程配置 接口：1*RS232接口，4*USB2.0接口、外形尺寸：430mm*500*88mm；重量：8kg |
| 采集卡 | 4个USB3.0口，双千M网口，支持COM口转AV色差S端子信号视频采集输入，支持VGA、DVI、HDMI 3路视频输出，支持1080P，支持会议分屏。 |
| 高清会议摄像机(主会场) | 1/2.8" Type Exmor CMOS，500万像素，12倍光学X10倍数字变焦 (f=3.9-46.1mm,F1.8-2.4)， 视角72.5°视频格式支持1080P60/50/30/25/59.94/29.97；1080I60/50/59.94；720P60/50/30/25/59.94/29.97； 最多匹配255个预置位/音频接入/超静音云台/支持H.264/H.265视频压缩/支持ONVIF/GB/T28181/RTSP/RTMP网络协议/支持低功耗/支持VISCA/PELCO-D/PELCO-P控制协议/支持RS232级联//水平-170°～+170°/垂直-30°～+90°/OSD菜单/支持RS-232C/485,视频同步输出接口：3G-SDI/DVI/RJ45，支持红外遥控器/桌面安装/吸顶安装/壁挂安装，并提供标准三角架安装接口 |
| 会议全向麦（主会场） | 1）USB：USB2.0以上； 2）音频接口：3.5mm 音频Audio IN/级联EXT IN x1；3.5mm 音频Audio OUT/级联EXT OUT x1； 3）NFC（近场无线通信）：支持Android 设备Ver 4.1、4.2、4.3、4.4、5.0 ； 4）BLUETOOTH：版本Ver.2.1+EDR；最大通信距离：10m（无障碍物）； 5）最大功耗：2.5W； 6）尺寸：235 (W) x 46 (H) x 226 (D) mm； 7）工作环境：温度：0 ～ 40 ℃ 8）存储环境：温度：-20 ～ +50 ℃； 9）重量：0.8kg； 10）配件：USB 线缆（3m）、使用说明书（包括产品保修卡） ； 11）选配件：HST-M550级联线； 系统兼容： 1）操作系统：Windows 7（32bit/64bit）、Windows 8.1（32bit/64bit）、Windows 10（32bit/64bit） 2）操作系统：Mac OS X 10.8、Mac OS X 10.9、Mac OS X10.10、Mac OS X 10.11 音频参数： 1）拾音单元：单向x3，拾音半径5米； 2）扩音单元：全频x1，最大音量91dB ； 3）音频处理：适应型回声消除器、降噪、自动跟踪、自动增益控制、混响抑制 功能指标参数： 长按通话功能键2秒，可以与软件互联互通，实现HST-M550硬件设备联动软件的申请/取消发言功能； |
| 高清会议摄像机（分会场） | 1/3英寸 CMOS图像传感器。有效像素达到200万,USB接口,无需视频采集卡USB免驱动即插即用设计,10倍光学变焦,建议分辨率：640*480（30帧），最高可支持分辨率： 1080P（1920x1080）；水平355°旋转,俯仰范围210° RS-232/422串口控制；可用控制协议：PELCO、VISCA，通过遥控器可设9个预置位，通过PC或控制键盘可设255个预置位（银白色外观） |
| 会议全向麦（分会场） | USB 2.4GHz 数字无线全向麦 主要功能:１）数字无线技术，支持多频点智能跳频，强抗干扰技术。 ２）数字麦克风技术，宽频喇叭输出技术，语音增强技术。 ３）USB模式下无需驱动程序，支持WINDOWS和Android等操作系统。 ４）USB接口、卡侬头接口适配器可选。 5）内置电池供电，智能省电模式，简易USB充电。 6）第二代智能回音消除技术。 7）内置回音消除，噪音消除，自动增益控制等算法。 |
| PC | 利用现有设备 |
| 施工及辅材 | 人工、线材PDU插槽等 |
| 功能需求 | 视频会议系统为通过传输线路及多媒体设备，将声音、影像及文件资料互传，可对视频会议内容进行实时录制，实现省局与地市局即时且互动的沟通。通过指挥调度平台实现全省统一指挥管理，可随时进行视频会议。 |
| 售后服务 | 提供设备安装部署，并提供3年质保及售后7*24 服务。 |
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