[招标公告]信阳市平桥区市政设施提升工程PPP项目、信阳市平桥区城市园林绿化提升改造PPP项目资格预审公告（代招标公告）
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1. 招标条件
本采购项目 信阳市平桥区市政设施提升工程PPP项目 、信阳市平桥区城市园林绿化提升改造PPP项目（项目名称）已由 信阳市平桥区人民政府 （项目审批、核准或者机关名称）以 信平政文〔2017〕252号 、信平政文〔2017〕251号（批文名称及编号）批准实施，项目授权主体为 信阳市平桥区人民政府 ，项目实施机构为 信阳市平桥区市政管理服务局 （以下简称采购人）。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2. 项目概况及采购内容
2.1 项目名称：信阳市平桥区市政设施提升工程PPP项目、信阳市平桥区城市园林绿化提升改造PPP项目。
2.2 采购编号：信平财公开招标（2018）50号
2.3 采购方式：公开招标。
2.4 项目概况：
（1）信阳市平桥区市政设施提升工程PPP项目
为了使城市交通更加通畅，完善城市道路路网结构，满足人民生活的需要，拟实施信阳市平桥区市政设施提升工程PPP项目。本项目包括城市道路提升改造工程、光明路南延高架桥工程、平西路二小及平中大街一小过街天桥工程。经信阳市平桥区人民政府（下称“区政府”）授权，信阳市平桥区市政管理服务局作为本项目实施机构。本项目总投资估算为16990.50万元，总投资以最终竣工审计金额为准。本项目采用BOT模式运作，合作期为15年，其中建设期2年，运营期13年。
（2）信阳市平桥区城市园林绿化提升改造PPP项目
为了改善生态环境和城市景观、提高城镇居民生活质量，促进城市建设，完善绿地系统，提高城市覆盖率和人均绿地率，改善城市整体面貌，拟实施信阳市平桥区城市园林绿化提升改造PPP项目。本项目主要内容有：十块绿地游园、五条道路的绿化提升改造和世纪广场的提升改造。信阳市平桥区人民政府（下称“区政府”）授权，信阳市平桥区市政管理服务局作为本项目实施机构。本项目总投资为15655.81万元，总投资以最终工程审计金额为准。本项目采用BOT模式运作，合作期为12年，其中建设期2年，运营期10年。
2.5 采购内容：社会资本方。
3. 采购需求
（1）信阳市平桥区市政设施提升工程PPP项目
3.1 项目合作期：15年，包括建设期2年，运营期13年。
3.2 投资概算：16990.50万元。
3.3 项目规模：本项目共包括城市道路提升改造工程，光明路南延高架桥工程，平西路二小过街天桥工程，以及平中大街一小过街天桥工程。其中城市道路提升改造工程的道路包括：平中大街（南京大道-龙江大道）、平中大街（龙江大道-平桥大道）、平中大街（南京大道-科教路）、龙江大道（南京大道-平西大街）、龙江大道（平西大街-光明路）、科教路（平中大街-市二高）、平南大道（平桥大道-安桥）。
3.4 项目地点：信阳市平桥区。
3.5 运作模式：本项目采用BOT模式，由项目公司负责项目建设、运营、移交。合作期内，由项目公司负责本项目的融资、投资、建设和运营维护工作，政府向项目公司支付可用性服务费和运维绩效服务费用。合作期满后，项目公司将项目设施无偿移交给政府指定机构。
3.6 其他采购需求：本项目实施范围内的已经发生的工程相关费用约1643.55万元（最终以政府提供的相关合同为准）。本项目中总造价约7238万元的光明路南延高架桥工程，是跨铁路运输线工程，应由具备相应资质的企业承担跨铁路工程的施工任务。
（2）信阳市平桥区城市园林绿化提升改造PPP项目
3.1 项目合作期：12年，包括建设期2年，运营期10年。
3.2 投资概算：15655.81万元。
3.3 项目规模：本项目拟建地总用地面积约108647.02m2，总建筑面积340m2。建设内容主要包括景观工程，道路工程、绿化工程、公共服务设施及配套游乐设施等。
3.4 项目地点：信阳市平桥区。
3.5 运作模式：本项目采用BOT模式，由社会资本和政府方出资代表合资设立的项目公司承担项目融资、建设、运营、维护和用户服务职责。在合作期限内，项目公司应遵从国家和项目所在地有关本项目建设运营的法规、标准和规范，依据PPP项目合同约定，履行各项义务。政府按约定向项目公司付费。合作期满后项目资产及相关权利等完好无偿移交给政府。
3.6 其他采购需求：本项目实施范围内的已经发生的工程建设其他费用及部分工程费用约1500万元（最终以政府提供的相关合同为准）。
4. 申请人资格要求
4.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件，并满足适用的中国法律、法规、规章、地方法规和政府部门颁布的其他适用强制性要求。
4.2 本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[2014] 42号文件规定的除外）不得作为申请人。
4.3 企业没有处于被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目，申请人需提供承诺材料。
4.4 本次资格预审要求申请人具备以下条件：
4.4.1 主体要求：申请人须为在中国境内（不含港澳台地区）依法成立并有效存续的独立法人实体或其他组织。本项目允许不同法人实体或其他组织组成的联合体参与，但联合体内的成员数量不得超过3名。联合体各方应当签订联合体协议，明确约定各方应承担的工作和责任。
4.4.2 财务要求：申请人近三（3）年（2015年、2016年、2017年）（如成立不足三年，自成立之日起）财务状况良好、无亏损，以经审计的相应期间的年度财务报表为准。若为联合体申请人，联合体成员至少有一家满足上述条件。
4.4.3 信誉要求：
（1）截至申请文件递交截止日近三（3）年（2015年、2016年、2017年）（如成立不足三年，自成立之日起），在经济活动中没有严重违约或不良行为。申请人需提供“参加政府采购活动近三（3）年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明”。若为联合体申请人，联合体成员均需满足上述条件。
（2）本项目递交资格预审申请文件前对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的和政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn ）的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单” 查询结果页面截图，若有不良记录，报名无效（执行财库【2016】125号文）】。
4.4.4 其他要求：申请人注册地或采购人所在地检察机关从出具之日起近三年（如成立不足三年，自成立之日起）无行贿犯罪档案记录的有效证明材料《行贿犯罪档案查询结果告知函》。若为联合体申请人，联合体成员均需满足上述条件。
4.5 本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。
4.6 接受联合体申请资格预审的，应满足下列要求：
4.6.1 以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦中标联合体各方将向采购人承担连带责任；
4.6.2 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低供应商确定资质等级（如有要求）；
4.6.3 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；
4.6.4 联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员原则上不得超过 3 家，应体现融资、建设、运营优势；
4.6.5 通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；
4.6.6 联合体成员资格要求：
1）联合体成员各方均应独立满足上述主体要求和企业信誉要求；
2）联合体成员中至少应有一家满足上述财务实力要求；
3）联合体投标的，所有联合体成员均应当入股项目公司并在投标文件中明确各方在项目公司中的持股比例。
4.6.7 其他要求：无。
5. 资格预审办法
5.1 资格审查办法：合格制。所有资格预审合格的申请人均可参加本次项目采购。未参加本次资格预审的申请人不得进入下一轮采购活动。
5.2 不限定参与竞争的合格社会资本额数量。
6. 政府采购政策
6.1 政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：
（1）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；
（2）为在中国境外使用而进行采购的；
（3）其他法律、行政法规另有规定的。
上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
7. 资格预审文件（招标文件）的获取
7.1 投标企业首先登陆“信阳市公共资源交易中心（http://ggzy.xyxzspfw.gov.cn:88/TPFront/）”网站进行交易主体注册，然后按网站通知公告有关要求填报企业信息和上传有关原件扫描件，将纸质文件提交到信阳市公共资源交易中心四楼交易受理科进行现场核验，最后根据通知公告有关办理CA数字证书的要求准备好CA办理所需资料，到信阳市公共资源交易中心四楼CA窗口办理CA数字证书，完成注册。
7.2 本次招标实行网上报名。凡有意参加投标者，请于2018年6月1日至2018年6月7日，登陆“信阳市公共资源交易中心（http://ggzy.xyxzspfw.gov.cn:88/TPFront）”网站，凭办理的企业身份认证锁（CA数字证书）登陆会员系统进行网上投标报名。
7.3 资格预审文件（招标文件）的获取
7.3.1资格预审文件（招标文件）获取时间：资格预审文件（招标文件）下载截止时间为2018年6月7日23时59分前下载。
7.3.2资格预审文件（招标文件）获取方式：凭CA数字证书登陆会员系统报名后并按网上提示下载资格预审文件（招标文件）及资料。（详见信阳市公共资源交易中心网站下载中心栏目里投标人操作手册）。
7.4 资格预审（招标文件）文件每份售价1000元。请投标企业报名下载文件后，及时关注系统业务菜单（“答疑澄清文件领取”，“控制价文件领取”）内该项目是否有新的答疑澄清文件或控制价文件。如有请直接下载，不再另行通知。
8. 资格预审申请文件（投标文件）的提交
8.1 提交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2018年6月22日9时30分；
8.2 提交资格预审申请文件的地点为：信阳市公共资源交易中心四楼第五开标室；
8.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理；
8.4 提交投标文件截止时间（投标截止时间，下同）为2018年7月19日9时30分；
8.5 提交投标文件的地点为：信阳市公共资源交易中心四楼第四开标室；
8.6 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。
9. 发布公告的媒介
本次资格预审公告（代招标公告）同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、《信阳市公共资源交易网》上发布。
10. 项目资料目录
10.1 物有所值评价报告及财政部门意见。
10.2 财政承受能力论证报告及财政部门意见。
10.3 项目实施方案及政府审核意见。
10.4 PPP 项目合同。
10.5 项目合资协议及项目公司章程。
10.6 可行性研究报告。
10.7 其他相关审批文件。
11. 联系方式
采购人：信阳市平桥区市政管理服务局
地 址：信阳市平桥区科教路62号
邮 编： 464000
联系人： 师伟 岑建际
电 话： 15672719997 13598551577
传 真： 0376—3782355
电子邮件： SZGL056@163.com
采购代理机构：河南省机电设备国际招标有限公司
地 址：信阳市羊山新区中乐百花大厦6楼
邮 编：464000
联系人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
传 真：登录即可免费查看
电子邮件：xyjdzb@126.com
监督单位：信阳市平桥区政府采购管理办公室
监督电话：0376-3562077
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