四川省卫生和计划生育委员会基层医疗卫生机构管理信息系统运行维护升级服务采购项目单一来源公告
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湖南伟佳招标采购有限公司受四川省卫生和计划生育委员会委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对基层医疗卫生机构管理信息系统运行维护升级服务采购项目进行单一来源招标，欢迎合格的供应商前来投标。
项目名称：基层医疗卫生机构管理信息系统运行维护升级服务采购项目
项目编号：510201201807169
项目联系方式：
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采购单位联系方式：
采购单位：四川省卫生和计划生育委员会
采购单位地址：成都市青羊区上汪家拐39号
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代理机构联系方式：
代理机构：湖南伟佳招标采购有限公司
代理机构联系人：登录即可免费查看 登录即可免费查看
代理机构地址： 四川省成都市青羊区北大街19号3栋303号
一、拟采购的货物或者服务的说明:
四川省基层医疗卫生机构管理信息系统（以下简称基层系统）项目，由国家发展改革委“十二五”重点专项资金支持建设，全面支撑基层医疗卫生机构开展基本公共卫生服务和基本医疗服务。按照“软件自主、硬件招标、运维外包”的原则，基层系统、乡村医生管理系统由四川省卫生和计划生育信息中心自主研发、全省统一部署。随着基层系统在全省的广泛应用，对系统的功能增强及稳定性要求日益提高，为了进一步延伸建设家庭医生签约管理和城乡居民基本医保结算功能、提升公共卫生服务信息化支撑能力、全面推广应用基层机构管理信息系统，逐步将城乡居民纸质健康档案过度到电子健康档案，有效提高电子健康档案的使用率，实现基本公共卫生服务信息系统与基层医疗卫生服务的互联互通，需要对基层系统的功能进行优化及增强开发。
乡村医生管理信息系统（以下简称村医系统）实现各区县卫计局管理村医人员（录入、注销、证书打印），村医数据相关的统计报表。于2004年投入使用，使用者为各区县卫计局、各市州卫计委、省卫计委基卫处。为了确保基层系统和村医系统安全稳定可靠运行，需要对系统的更新升级、问题处理、培训等方面进行例行维护。四川省卫生和计划生育委员会与四川省卫生和计划生育信息中心通过委托方式，采用转帐划拨方式支付费用，2018年按省财政厅工作要求调整为政府采购。现拟采用单一来源方式采购四川省卫生和计划生育委员会基层系统和村医系统服务项目。预算 60万元（大写人民币：陆拾万元整）；经专业人员论证，认为能提供服务的供应商来源具有唯一性，拟采用单一来源采购方式实施采购。
二、采用单一来源采购方式的原因及相关说明:
一是十九大报告明确提出实施健康中国战略，加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。信息化是基层卫生发展的重要支撑，利用信息化手段和互联网技术可以促进基层医疗卫生服务体系的建设和发展。为了满足四川省基层医疗卫生机构旺盛的信息化需求，四川省卫生和计划生育信息中心自主研发、在全省统一部署了四川省基层医疗卫生机构管理信息系统（以下简称“基层系统”）和乡村医生管理等信息系统，实现了信息共享和业务协同，基本形成了乡村社一体化、基本医疗与公共卫生一体化管理的功能格局， 基层系统已在全省154个县（市、区）（除成都、雅安）的公立医疗机构免费部署，覆盖卫生院3963个、社区卫生服务中心（站）314个、村卫生室19182个，夯实了全民健康信息化建设的“网底”。同时为满足医保“一站式”结算的诉求，提供了基层系统与医保结算的对接服务。四川省的基层卫生信息化需求量大、覆盖的机构数量多，普通的信息化厂商无法准确掌握四川省基层信息化发展的新形势、新需求。四川省卫生和计划生育信息中心拥有相关系统的源代码及全部知识产权，一般信息化厂商无法基于该系统进行新需求开发和功能完善。
二是四川省卫生和计划生育信息中心为公益二类事业单位，作为省卫计委的直属单位，主动长期参与到全省基层医疗卫生信息化的工作中，对当前全省各地基层机构的信息化建设情况十分熟悉，对各不同区域的基层信息化需求情况掌握十分精准，由其承担基层系统、乡村医生管理等信息系统、城乡居民基本医保结算的系统开发升级与维护、能最大限度的提高需求的针对性和实用性，更好地满足基层医疗机构的诉求。
三是在2017年以前，省卫生计生委（甲方）每年预算专项资金支持省卫生计生信息中心，用以保障基层系统与村医系统日常维护与升级工作的正常开展。2017年4月，省财政厅印发了《四川省事业单位政府购买服务试点推进方案》（川财综〔2017〕12号），明确要求将两个系统的维护升级经费60万元纳入“四川省事业单位政府购买服务”试点。同时依据文件规定，“2017至2020年为改革过渡期，由主管部门向所属公益二类事业单位购买试点项目服务，可以采取直接委托方式进行，实行合同化管理。其中采取直接委托购买服务项目，属于政府采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的，通过单一来源采购方式实施”。本次采购为2017年省级事业单位政府购买服务试点项目，故采用单一来源采购方式。
三、开标时间：2018年07月06日 10:00
四、拟定的唯一供应商名称及其地址：
名称：四川省卫生和计划生育信息中心 地址：四川省成都市青羊区上汪家拐街39号
五、其它补充事宜
六、预算金额
预算金额：60.0 万元（人民币）
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