宜川县全域旅游基础设施项目社会资本资格预审公告
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一、招标条件
《宜川县全域旅游基础设施项目PPP实施方案》已经宜川县人民政府常务会议第2号同意，项目授权主体为宜川县人民政府，项目实施机构为宜川县文化旅游发展委员会。项目已具备招标条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。
二、项目概况
2.1项目名称：宜川县全域旅游基础设施项目
2.2项目编号：XSL-PPP-CG13
2.3工程内容：城区风貌（丹衣）整治；城市河道（丹水）治理；凤翅山（丹山）景观提升；城市绿道系统提升；英旺乡川道景观提升；沿黄公路宜川段景观提升。
2.4 项目总投资79,524.55万元（含建设期利息）。
三、招标需求
3.1 项目合作模式
采用DBFOT方式进行建设，即社会资本和政府组建项目公司，项目公司负责项目的设计、建设、投融资、运营、城市品牌营销，期满无偿移交政府指定机构。
3.2项目合作期限
本项目合作期限为15年，其中建设期为2年，运营期为13年。
3.3投资回报机制：可行性缺口补助。
3.4合作范围：政府方与项目公司签订项目合同，项目公司负责（1）本项目的投融资、设计、建设（2）建设完成后对项目资产进行运营和维护管理（3）合作期满后，将项目所有资产及相关权益无偿移交给政府方或其指定的机构；政府方负责对该项目实施监管并进行绩效考核付费。
3.5项目资本结构
本项目计划投资79,524.55万元，项目资本金比例30%，项目资本金中政府出资20%，占总投资6%；社会资本出资80%，占总投资24%。项目总投资的70%通过项目公司（SPV）融资解决。
3.5招标方式：公开招标。
四、申请人资格要求
4.1参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：
4.1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件；
4.1.2 2016年度经审计的财务报表；
4.1.3需提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
4.1.4参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
4.2其他资格条件
4.2.1资质要求：
独立申请人或联合体施工方应具有市政公用工程施工总承包一级（含）以上资质和建筑工程施工总承包一级（含）以上资质，且取得安全生产许可证；拟派项目经理为市政工程或建筑工程专业一级注册建造师，具有有效的安全考核合格B证，且无在建项目。
4.2.2财务要求
（1）独立申请人或联合体牵头人净资产不低于人民币4亿元（以2016年的财务审计报告为准）；
（2）独立申请人或联合体牵头人具有较好的融资能力，银行授信不低于人民币8亿元。
4.2.3信誉要求
独立申请人或联合体牵头人获得银行或第三方评级机构评定的信用等级不低于AAA级。
4.2.4业绩经验要求
2014年至今，独立申请人或联合体牵头人须具有一个以上（含）投资额为5亿元以上（含）的投资项目业绩（投资项目包括PPP项目、BT项目、BOT项目等。以中标通知书或合同为准）。
4.3本项目接受联合体投标，且联合体牵头方和成员总数量不超过3家，联合体申请资格预审的，应满足下列要求：
4.3.1以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦中标，联合体牵头人向招标人承担主要责任，联合体成员向招标人承担连带责任；
4.3.2以联合体形式参加招投标活动的，联合体各方（包括其母公司、全资子公司及控股公司）不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加本项目投标活动；
4.3.3联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本项目资格预审申请相关材料；
4.3.4通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。
4.4投标截止前1年被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本次政府采购活动。
4.5宜川县政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委员会、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）文件规定的融资平台公司除外），不得作为本项目申请人。
4.6不同申请人（指参与投标的不同主体，非指某个联合体申请人之间）之间不得存在下列情况之一：
a.负责人为同一人；
b.存在直接控股、管理关系。
五、资格预审方法
本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的社会资本均有获取本项目招标文件及参加本项目投标的资格。未参加本次资格预审或未能通过资格预审的社会资本不得参加后续的投标活动。
六、资格预审文件的获取
6.1发售时间：2018年 1 月 29 日-2018年 2 月 5 日（上午8：00-12：00，下午14：00―18：00，公休日除外）；
6.2发售地点：延安市北关中国银行四楼；
6.3报名时需提供的资料：独立申请人或联合体牵头人单位介绍信、本人身份证原件及复印件、营业执照复印件、联合体协议（如为联合体投标）原件，以上证件材料复印件加盖单位鲜章。
七、资格预审申请文件的提交
7.1提交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为 2018 年 2 月 27 日下午14:30时；
7.2提交资格预审申请文件的地点：延安市北关中国银行四楼；
7.3本次资格预审不接受邮寄、传真或信函等非现场形式的报名和申请。逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购代理机构不予受理。
八、发布公告的媒
本次资格预审公告在《陕西省政府采购网》、《中国政府采购网》上同时发布。
九、联系方式
采购人：宜川县文化旅游发展委员会
地址:宜川县
联系人：登录即可免费查看 联系电话：登录即可免费查看
采购代理机构：陕西新丝路项目管理有限公司
地址：延安市北关中国银行四楼
联系人：登录即可免费查看 联系电话：登录即可免费查看
陕西新丝路项目管理有限公司
2018年1月29日
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