阜宁县城污水主管网建设工程阜宁县城污水主管网建设工程设计服务招标公告
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招标公告
阜宁县城污水主管网建设工程阜宁县城污水主管网建设工程设计服务招标公告
阜宁县城污水主管网建设工程设计服务招标公告
1.招标条件
本招标项目阜宁县城污水主管网建设工程已由盐城市行政审批局（项目审批、核准或备案机关名称）以关于阜宁县城污水主管网建设工程可行性研究报告(代项目建议书)的批复、盐行审投资[2023]105号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为盐城市阜宁县城镇净水有限公司，建设资金来自自筹，出资比例为100%，招标人为盐城市阜宁县城镇净水有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的设计进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目名称：阜宁县城污水主管网建设工程设计服务。
2.2建设地点：阜宁县阜城、金沙湖、花园街道境内。
2.3招标内容：包含但不限于阜宁县城污水主管网建设工程的方案设计、初步设计（含概算编制等）、施工图设计、招标配合及施工过程中的设计咨询、变更、竣工验收等全过程服务，以及设计文件的报批、审查和工程实施过程中的服务工作。具体要求详见设计任务书，招标人保留调整部分工作量的权利。
2.4工程规模：本项目拟新建污水管道14.8公里，其中：主线长13.3公里，起于329省道，沿苏州路两侧向西敷设，至长春路折向西，再沿射河南路敷设，最终进入新兴路泵站；支线长1.5公里，起于苏州路与上海路交叉口，沿上海路两侧敷设，止于北京路；管径为DN400-DN1000。项目估算总投资12000万元。
2.5设计周期要求：总周期35日历天，其中：接招标人通知之日起10日历天内完成方案深化及初步设计并通过审批；初步设计确定后25日历天内完成施工图设计（含各专业工程设计）并通过图纸审查。
2.6质量要求:所有成果需达到国家相关标准规定设计深度要求且初步设计（含初步设计概算）评审报批及施工图设计文件通过审查。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质或具有市政行业设计乙级及以上资质或具有市政行业（排水工程）专业设计乙级及以上资质，并在人员方面具有相应的设计能力。
项目负责人资质类别和等级：项目负责人须为本单位的在职职工，并取得注册公用设备工程师（给排水）。
3.2信誉要求：投标人不得存在下列情形：
（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、阜宁县县级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
（2）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
（3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
（4）投标人作为失信联合惩戒对象，被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。
3.3投标申请人须保证投标承诺的项目组成员及代理人均为本单位的正式职工，并确保从2023年4月开始至投标截止之日当月至少连续6个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。（例：如开标日期为2015年12月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年4月以后任意连续6月养老保险均在本单位缴纳）。
3.4投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
3.5本次招标不允许联合体投标。
3.6评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和信用状况等方面的情况。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.招标文件的获取
5.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
5.2电子招标投标交易平台网址：http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin
6.投标文件的递交及投标截止时间
6.1电子档上传网址：http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin6.2投标截止时间：2023年12月25日9时00分
7.评标办法
7.1本项目资格审查采用资格后审，评标办法采用综合评估法（具体详见附件）。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及阜宁县公共资源电子化服务平台（http://222.188.117.130:17172/）上发布。
9.其他
本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
10.联系方式
招标人：盐城市阜宁县城镇净水有限公司招标代理：江苏恒业工程管理咨询有限公司
地址：盐城市世纪大道19号城投商务楼地址：盐城市盐都区潘黄街道兆泉商务楼东三楼
邮编：224400邮编：224400
联系人：姜工联系人：登录即可免费查看
电话：登录即可免费查看电话：18452313662
2023年12月1日
附件：评标办法
评标办法前附表
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
1 | 评标方法 | 中标候选人排序方法 | |
2.1.1 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致 |
投标函及投标函附录签字盖章 | 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式” 的规定 | ||
投标文件格式 | 符合第六章“投标文件格式”的规定 | ||
联合体投标人 | 提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各 方承担连带责任，并明确联合体牵头人 | ||
备选投标方案 | 除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标 人不得提交备选投标方案 | ||
…… | …… | ||
2.1.2 | 资格评审标准 | 营业执照和组织机构代码证 | 符合第二章“投标人须知”第3.5项规定，具备有效的营业执照和组织机构代码证 |
资质要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
财务要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
业绩要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
信誉要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
项目负责人 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
其他主要人员 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
联合体投标人 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定 | ||
不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何 一种情形 | ||
…… | …… | ||
2.1.3 | 响应性评审标准 | 投标报价 | 符合第二章“投标人须知”第3.2款规定 |
投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 | ||
设计服务期限 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 | ||
质量标准 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 | ||
投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 | ||
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定 | ||
权利义务 | 符合第二章“投标人须知”第1.12.1项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件 | ||
设计方案 | 符合第五章“发包人要求”中的实质性要求和条件 | ||
…… | …… | ||
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
2.2.1 | 分值构成 (总分100分) | 设计方案：90分 投标报价：10分 | |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 以有效投标文件的评标价算术平均值为A（若有效投标文件≥7家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A;若有效投标文件≥10家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为A） | |
2.2.3 2.2.4(1) | 投标报价的偏差率 计算公式 | ①投标人的投标报价与A值相等者，投标报价得满分10分。 ②投标报价与A值相比（相除），比A值高的，每高1%扣0.1分，并从10分起扣，不足1％按插值法计算。 ③投标报价与A值相比（相除），比A值低的，每低1%扣0.2分，并从10分起扣，不足1％按插值法计算。 | |
条款号 | 评分因素 | 评审标准 | |
2.2.4(2) 设计大纲（方案） 评分标准 | 设计方案 | 1、设计说明（15分）对本项目的理解及总体思路，概述项目概况、编制依据、规范 标准、编制范围和原则科学严谨。项目背景包括城市自然条件、社会经济、相关规划、排水现状描述准确。项目建设的必要性及意义阐述合理。 2、技术方案（15分）管网方案包括管网布置、管道定线、管材选择、施工方式阐述详细。管网设计包括设计流量、设计参数、管网计算科学合理。管道维护管理、管道附属构筑物阐述详细。 3、设计图纸（15分）设计图纸表述清晰完整、严谨合理，根据项目实际特点编制初步设计图纸，体现精细化、切实可行。 4、经济分析(15分)投资估算文件编制内容完整、合理，达到相关编制深度，分项齐全、详细。技术经济指标合理，投资控制措施有效。 5、绿色设计与新技术应用（15分）提出切实可行的生态理念与措施；符合国家及地方的有关绿色标准；采用新技术、新材料、新工艺等。 6、设计管理组织方案（15分）对设计进度计划、设计质量控制及保证措施、后续服务满足招标人要求，后续期间的服务内容合理可行、保证措施可靠；对于后续期间可能出现的紧急情况有应对措施。 | |
以上设计方案评审各评审点得分最低得分一般不得小于设定分值的70%，如果得分小于设定分值的70%时请评委文字描述具体原因。 | |||
2.2.4(3) | 其他因素 评分标准（其他评审）） | 不良记录 | 该项为扣分项，对投标企业在盐城市招投标及标后履约系统里存在不良记录的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审，并参与计分。 |
1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以设计方案得分高的优先；如果设计方案得分也相等，由招标人择优确定中标人。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
（1）资信业绩部分：见评标办法前附表；
（2）设计方案部分：见评标办法前附表；
（3）投标报价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
（1）投标报价评分标准：见评标办法前附表；
（2）设计方案评分标准：见评标办法前附表；
（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
评标
评标准备：评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（设计负责人）的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被废标责任自负。
招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查废标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
3.1初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；
（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
3.1.3投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.2详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对设计方案部分计算出得分A；
（2）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分B；
（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。
3.2.2评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三位“四舍五入”。
3.2.3投标人得分=A+B+C。
3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.3投标文件的澄清
3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同
类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。
3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、
说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4评标结果
3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
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