广西建信建设项目管理有限公司桂平市智慧城市建设项目(项目编号：GGZC2019-C3-50284-GXJX)竞争性磋商公告
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| 总投资 | 建设年限 | ||
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广西建信建设项目管理有限公司受桂平市经济信息中心委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经桂平市财政部门批准（桂平市采购计划书，编号：GPZC2019-C3-04351）对桂平市智慧城市建设项目采购进行竞争性磋商采购，现将有关事项公告如下：
一、项目名称：桂平市智慧城市建设项目
二、项目编号：GGZC2019-C3-50284-GXJX
三、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：
3.1项目投资规模：桂平市智慧城市建设项目建设投资约24564万元，建设期利息约601万元，项目总投资约25165万元,项目建设期1年，运营期9年，项目在建设期和运营期政府可行性缺口补助共57604.3万元。
3.2.项目建设内容：包含16个政府付费子项目：云计算中心、大数据平台、智慧公安、网格化智慧城市管理工程、智慧交通工程、智慧政务综合平台、智慧市政、智慧消防、智慧水务、应急指挥、智慧党建、数字桂平地理空间框架、空天地一体化宏观辅助决策系统、智慧旅游、智慧教育、爱桂平app；3个使用者付费子项目：智慧人社、智慧医疗、智慧社区。
3.3 项目地点：广西壮族自治区桂平市。
3.4 合作期限：本项目建设和运营合作期为10年。
3.5 运作模式:本项目采用“可行性缺口补助”的PPP运作模式，具体操作模式如下所示：
（1）桂平市人民政府授权桂平市经济信息中心作为项目实施机构，具体负责实施本项目。
（2）由桂平市经济信息中心或其委托机构，通过竞争性磋商方式，选定有能力投（融）资、建设、运营维护并按时移交的社会资本方。
（3）桂平市经济信息中心与成交的社会资本方签项目合同。
（4）成交的社会资本方出资在桂平组建项目公司，社会资本方占股100%
（5）在桂平市经济信息中心及其他主管部门的监管推进下，项目公司负责本项目的投（融）资、设计、建设、运营维护及移交工作。
（6）桂平市经济信息中心依据项目合同，对项目公司进行绩效考核后向项目公司支付可行性缺口补贴，政府财政支出责任纳入市政府财政中期预算规划并通过年度财政资金支付。
3.6项目回报机制：可行性缺口补助。项目公司主要通过为政府方提供智慧城市相关服务获取合理回报。政府在合作期间按合同约定分期向项目公司支付可行性缺口补贴。
3.7采购范围：桂平市智慧城市建设项目。
四、采购预算金额（人民币）：人民币伍亿柒仟陆佰零肆万叁仟元整（￥57604000.00 元）。
五、本项目需要落实的政府采购政策：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购非招标方式管理办法》（中华人民共和国财政部令 第74号）、政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）。
六、磋商供应商资格要求：
6.1根据《中华人民共和国政府采购法》，供应商首先应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的下列条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
6.2根据《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号），对已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可作为社会资本参与当地政府和社会资本合作项目。
6.3 供应商为中国境内依法注册并有效存续的独立法人企业。
6.4供应商公司经营范围要求：申请人营业执照登记的经营范围必须包含：软件、系统集成（或软件集成）。
6.5申请人财务要求：申请人应具有良好的信用记录、财务状况和投融资、偿债能力，财务无亏损及实施本项目所需要的融资能力。
6.6本项目不接受联合体申请。
6.7对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。
七、竞争性磋商文件的获取：
由通过资格预审，接到本项目邀请函的磋商供应商于2019年8月27 日至9月 2 日自行在贵港市公共资源交易平台（http://ggggjy.gxgg.gov.cn:9005/）免费下载资格预审文件。
八、磋商保证金：
供应商应于磋商时间截止前将磋商保证金以电汇、转帐、汇票等非现金形式（必须从磋商供应商银行基本账户转出，否则视为无效磋商保证金）交至以下账户：
开户名称：桂平市大数据发展和政务局
开户银行：桂平市农村信用合作联社商贸分社
银行账号：927812010104796415
九、响应文件递交截止时间和地点： 磋商供应商应于2019年 9 月 6 日 9 时30分前，将响应文件密封送交到桂平市公共资源交易中心【桂平市政务服务中心新大楼五楼（桂江西路中段，原国会大厦）】递交，逾期送达的将予以拒收。
十、磋商时间及地点：2019年9 月 6 日 9 时30分截止后为磋商小组与磋商供应商磋商时间，具体时间由采购代理机构另行通知。地点：桂平市公共资源交易中心【桂平市政务服务中心新大楼五楼（桂江西路中段，原国会大厦）】，参加磋商的法定代表人或委托代理人必须持证件（法定代表人凭身份证或委托代理人凭法定代表人授权委托书原件和身份证）依时到达指定地点等候当面磋商。
十一、联系事项：
1.采购人名称：桂平市经济信息中心
地址：桂平市政务服务中心新大楼四楼
联系人：登录即可免费查看 联系电话：登录即可免费查看
2、采购代理机构：广西建信建设项目管理有限公司
地址：贵港市龙岗小区（宏桂广场对面俊柯图文广告路口直入20米）
项目联系人：廖 敏 联系电话：登录即可免费查看
3、政府采购监管管理部门：桂平市财政局政府采购监督管理股，联系电话：0775-3380263。
十二、网上公告媒体查询：中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、广西壮族自治区政府采购网（http://www.gxzfcg.gov.cn）、贵港市政府采购网（http://zfcg.czj.gxgg.gov.cn）、贵港市公共资源交易中心网（http://ggggjy.gxgg.gov.cn:9005/）、桂平市人民政府门户网（http://www.guiping.gov.cn/）。
广西建信建设项目管理有限公司
2019年 8 月 26 日
一、项目名称：桂平市智慧城市建设项目
二、项目编号：GGZC2019-C3-50284-GXJX
三、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：
3.1项目投资规模：桂平市智慧城市建设项目建设投资约24564万元，建设期利息约601万元，项目总投资约25165万元,项目建设期1年，运营期9年，项目在建设期和运营期政府可行性缺口补助共57604.3万元。
3.2.项目建设内容：包含16个政府付费子项目：云计算中心、大数据平台、智慧公安、网格化智慧城市管理工程、智慧交通工程、智慧政务综合平台、智慧市政、智慧消防、智慧水务、应急指挥、智慧党建、数字桂平地理空间框架、空天地一体化宏观辅助决策系统、智慧旅游、智慧教育、爱桂平app；3个使用者付费子项目：智慧人社、智慧医疗、智慧社区。
3.3 项目地点：广西壮族自治区桂平市。
3.4 合作期限：本项目建设和运营合作期为10年。
3.5 运作模式:本项目采用“可行性缺口补助”的PPP运作模式，具体操作模式如下所示：
（1）桂平市人民政府授权桂平市经济信息中心作为项目实施机构，具体负责实施本项目。
（2）由桂平市经济信息中心或其委托机构，通过竞争性磋商方式，选定有能力投（融）资、建设、运营维护并按时移交的社会资本方。
（3）桂平市经济信息中心与成交的社会资本方签项目合同。
（4）成交的社会资本方出资在桂平组建项目公司，社会资本方占股100%
（5）在桂平市经济信息中心及其他主管部门的监管推进下，项目公司负责本项目的投（融）资、设计、建设、运营维护及移交工作。
（6）桂平市经济信息中心依据项目合同，对项目公司进行绩效考核后向项目公司支付可行性缺口补贴，政府财政支出责任纳入市政府财政中期预算规划并通过年度财政资金支付。
3.6项目回报机制：可行性缺口补助。项目公司主要通过为政府方提供智慧城市相关服务获取合理回报。政府在合作期间按合同约定分期向项目公司支付可行性缺口补贴。
3.7采购范围：桂平市智慧城市建设项目。
四、采购预算金额（人民币）：人民币伍亿柒仟陆佰零肆万叁仟元整（￥57604000.00 元）。
五、本项目需要落实的政府采购政策：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购非招标方式管理办法》（中华人民共和国财政部令 第74号）、政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）。
六、磋商供应商资格要求：
6.1根据《中华人民共和国政府采购法》，供应商首先应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的下列条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
6.2根据《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号），对已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可作为社会资本参与当地政府和社会资本合作项目。
6.3 供应商为中国境内依法注册并有效存续的独立法人企业。
6.4供应商公司经营范围要求：申请人营业执照登记的经营范围必须包含：软件、系统集成（或软件集成）。
6.5申请人财务要求：申请人应具有良好的信用记录、财务状况和投融资、偿债能力，财务无亏损及实施本项目所需要的融资能力。
6.6本项目不接受联合体申请。
6.7对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。
七、竞争性磋商文件的获取：
由通过资格预审，接到本项目邀请函的磋商供应商于2019年8月27 日至9月 2 日自行在贵港市公共资源交易平台（http://ggggjy.gxgg.gov.cn:9005/）免费下载资格预审文件。
八、磋商保证金：
供应商应于磋商时间截止前将磋商保证金以电汇、转帐、汇票等非现金形式（必须从磋商供应商银行基本账户转出，否则视为无效磋商保证金）交至以下账户：
开户名称：桂平市大数据发展和政务局
开户银行：桂平市农村信用合作联社商贸分社
银行账号：927812010104796415
九、响应文件递交截止时间和地点： 磋商供应商应于2019年 9 月 6 日 9 时30分前，将响应文件密封送交到桂平市公共资源交易中心【桂平市政务服务中心新大楼五楼（桂江西路中段，原国会大厦）】递交，逾期送达的将予以拒收。
十、磋商时间及地点：2019年9 月 6 日 9 时30分截止后为磋商小组与磋商供应商磋商时间，具体时间由采购代理机构另行通知。地点：桂平市公共资源交易中心【桂平市政务服务中心新大楼五楼（桂江西路中段，原国会大厦）】，参加磋商的法定代表人或委托代理人必须持证件（法定代表人凭身份证或委托代理人凭法定代表人授权委托书原件和身份证）依时到达指定地点等候当面磋商。
十一、联系事项：
1.采购人名称：桂平市经济信息中心
地址：桂平市政务服务中心新大楼四楼
联系人：登录即可免费查看 联系电话：登录即可免费查看
2、采购代理机构：广西建信建设项目管理有限公司
地址：贵港市龙岗小区（宏桂广场对面俊柯图文广告路口直入20米）
项目联系人：廖 敏 联系电话：登录即可免费查看
3、政府采购监管管理部门：桂平市财政局政府采购监督管理股，联系电话：0775-3380263。
十二、网上公告媒体查询：中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、广西壮族自治区政府采购网（http://www.gxzfcg.gov.cn）、贵港市政府采购网（http://zfcg.czj.gxgg.gov.cn）、贵港市公共资源交易中心网（http://ggggjy.gxgg.gov.cn:9005/）、桂平市人民政府门户网（http://www.guiping.gov.cn/）。
广西建信建设项目管理有限公司
2019年 8 月 26 日
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