麻涌镇新沙路延长线非机动车道建设工程评标报告
| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
| 招标项目名称 | 麻涌镇新沙路延长线非机动车道建设工程 | ||
|---|---|---|---|
| 标段（包）名称 | 麻涌镇新沙路延长线非机动车道建设工程 | ||
| 评标结束时间 | 2024-03-05 14:49:22 | ||
一、基本情况和数据
1.工程名称：麻涌镇新沙路延长线非机动车道建设工程
2.建设地点：东莞市麻涌镇麻涌镇新沙路延长线
3.招标人：东莞市麻涌镇漳澎股份经济联合社
4.招标代理机构：中金招标有限责任公司
5.建设规模：麻涌镇新沙路延长线非机动车道建设工程，起点为新沙路延长线和麻涌大道交界十字路口处，终点为国丰前T字路口，全长约2300米，主要建设内容包括对非机动车道、路口转弯车道及安全岛等升级改造，其中最大排水管径为DN300，总投资约412万元，为市政综合工程。
6.计划工期：83 日历天，计划开工日期： 2024 年 03 月 13 日（具体以开工令时间为准），计划竣工验收日期： 2024 年 06 月 04 日。
7.项目投资金额：4123145.78元
8.招标方式：公开招标
9.招标范围：麻涌镇新沙路延长线非机动车道建设工程，按招标图纸及工程量清单所含内容包括但不限于：道路工程（含拆除工程、新建人行道、车行道路面加高改造、路缘石安砌、树池砌筑等）、排水工程、电气工程、绿化工程（其中养护期为3个月）等。以上招标范围未尽事宜，请详见招标图纸及工程量清单所含内容，并满足设计文件的要求。
二、评标委员会组成情况
1、评标委员会的组建
本项目设立 9 人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，其中 3 人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，其余 6 人专家于2024年03月04日从广东省综合评标专家库 中随机抽取产生。
2、评标委员会成员名单
评标委员会成员名单详见各附表。其中： 专家二、专家四、专家八 为招标人专家代表， 专家一、专家三、专家五、专家六、专家七、专家九 为从广东省综合评标评审专家库中随机抽出产生。
3、评标委员会负责人
评标委员会所有成员一致推举 专家六 为评标委员会负责人。
三、开标、评标情况
（一）开标记录：
1、2024年03月04日09：30时在东莞市公共资源交易中心开标室（13）【含澄清】召开投标会。
2、参加投标的投标单位共11家，经系统辅助审查，符合要求的投标人共11家，不符合要求的投标人共0家，详见《招标工程投标及资审结果表》；
3、在线签到的投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，共11家投标单位解密成功，0家投标单位未解密或未解密成功。详见：招标工程投标资审及解密结果表。
4、通过符合性审查并解密成功的投标单位共11家。
5、投标人对符合性审查结果提出异议情况：无。
6、本次投标会共开启第一个信封（商务及技术文件）共11份，并宣读了各投标单位的投标人名称、投标保证金递交情况、工期等，通过符合性评审共11家。
7、招标人将所有已解密的电子投标文件进行数据打包。
8、本次投标会到会各方均无异议。
（二）评标时间、地点：
评标时间：2024年03月05日09时30分至2024年03月05日13时30分。
评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室（21）、评标室（20）
（三）评委守则
详见《评委守则》。
（四）第一个信封（商务及技术文件）的评审
评标委员会根据招标文件规定的评标程序及方法对各投标单位的第一个信封（商务及技术文件）进行了综合评审和打分，情况如下：
1.形式评审与响应性评审
通过家数： 11 家，不通过家数： 0 家。具体情况请见附件表格。
2.资格审查
通过家数： 10 家，不通过家数： 1 家。具体情况请见附件表格。
3.详细评审打分
评标委员会对通过形式评审与响应性评审和资格审查的投标单位的第一个信封（商务及技术文件）进行了详细评审和打分：
商务及技术文件的评分各投标人的具体得分情况详见附件表格。
4.通过第一个信封详细评审的投标人数量
通过家数： 5 家，不通过家数： 5 家。具体情况请见附件表格。
（五）第二个信封（报价文件）的评审
根据招标文件规定的评标办法，评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标单位的第二个信封（报价文件）进行了形式评审与响应性评审、算术性修正、详细评审，情况如下：
1.形式评审与响应性评审
通过家数： 5 家，不通过家数： 0 家。具体情况请见附件表格。
2.详细评审
具体情况请见附件表格。
四、参加评标会议的部门及人员
评标委员会，成员：详见第二条“评标委员会组成情况”。
东莞市麻涌镇漳澎股份经济联合社（招标人）
中金招标有限责任公司（招标代理机构）
广东省东莞市东莞公证处（公证部门）
上述人员签到情况详见各附表。
五、进入评标环节的投标人一览表
序号 | 投标人名称 |
1 | 广东华盛源建设有限公司 |
2 | 洪城控股集团有限公司 |
3 | 广东耀恒建设工程有限公司 |
4 | 福建省华策建设集团有限公司 |
5 | 广东方和建设有限公司 |
6 | 广东颐和建设有限公司 |
7 | 广东丰伟建设有限公司 |
8 | 广东建安市政工程有限公司 |
9 | 广东万佑建筑工程有限公司 |
10 | 中路隧（贵安新区）建设有限公司 |
11 | 国隆巨达建设工程有限公司 |
六、否决投标的情况说明
序号 | 投标人名称 | 废标原因 |
1 | 国隆巨达建设工程有限公司 | 投标人的财务状况不符合招标文件规定 |
评审情况详见附件。
七、评标标准、评标方法或者评标因素一览表
根据招标文件的规定，本次招标采用“双信封的技术评分最低标价法”进行评标，详细评标办法详见下表：
条款号 | 评审因素与评审标准 | |
1 | 评标方法 | 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）商务和技术得分较高的优先。 （2）以投标人企业最新年度净资产较高的优先； （3）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的数字证书电子签名、投标人的企业数字证书电子签名齐全，符合招标文件规定。所填报项目经理的“拟委任的项目经理和项目总工资历表”已由拟委任的项目经理数字证书电子签名；所填报项目总工的“拟委任的项目经理和项目总工资历表”已由拟委任的项目总工数字证书电子签名。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上数字证书电子签名和企业数字证书电子签名。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上数字证书电子签名和企业数字证书电子签名。 （6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求： 投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。 （7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （13）投标文件未附有招标人不能接受的条件； （14）投标文件未出现第二章投标人须知5.4款否决投标的规定。
第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称，投标报价符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2款要求，投标文件报价信封符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.10项要求； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的数字证书电子签名、投标人的企业数字证书电子签名齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。 （7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和报价信封投标值一致。【适用于工程量固化清单报价时】 （8）投标人若填写书面工程量清单，填写完毕的工程量清单综合单价报价表未出现缺项、缺页；书面工程量清单中的投标报价和报价信封投标值一致。【适用于采用招标人提供的书面工程量清单报价时】 |
2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、资质证书、安全生产许可证； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的财务状况符合招标文件规定； （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （5）投标人的信誉符合招标文件规定； （6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定； （7）投标人的其他要求符合招标文件规定； （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形； （9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定； （10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人 未同时参加联合体在同一标段中投标。 |
2.2.1 | 第一个信封评分分值构成（总分100分） | 施工组织设计（A）： 50 分 主要人员(B)： 40 分 其他因素 (C) 技术能力： 0 分 类似业绩： 10 分 |
2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价的评审： (1)评标价计算公式： 评标价=报价信封文字报价-暂估价-暂列金额（不含计日工总额） 若投标人的评标价小于最高投标限价85%的，启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足三家时，评标委员会应否决全部投标。 |
3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前5名（不少于3名但不足5名时，按全部实际数量）通过详细评审。 注：当有2家或以上投标人的商务和技术得分相同时，则并列同一名次。所有名次为前5名的投标人全部通过详细评审。 |
评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||||
条款号 | 评分因素 | 评分因素权重 | 各评分因素细分项 | 分值 | ||
2.2.2 (1) | 施工组织设计 | 20分 | 工期保证体系及保证措施 | 20分 | （1）进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案，计划科学合理，可操作性高，得 (16,20] 分（满分分值的80%~100%）； （2）工期保证体系及保证措施基本可行，内容较为充实、全面的，得 (12,16] 分（满分分值的60%~80%）； （3）一般但不被评定为不响应的,起评分12分（满分分值的60%）。 | |
20分 | 质量、安全保证体系及保证措施 | 20分 | （1）对本项目质量及安全控制有透彻的认识，对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对措施，应对措施应科学、充分，能有效处理各种突发问题的，得 (16,20] 分（满分分值的80%~100%）； （2）对本项目质量及安全控制有一定的认识，基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题，并有相应的应对措施，应对措施较为科学、充分，基本能有效处理各种质量和安全问题的，得(12,16] 分（满分分值的60%~80%）； （3）一般但不被评定为不响应的,起评分12 分（满分分值的60%）。 | |||
10分 | 环境保护、文明施工保证体系及措施 | 10分 | （1）对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解，能制定科学的措施，施工做到符合环保的要求，对文明施工有相应的措施，能创造良好的施工环境的，得 (8,10] 分（满分分值的80%~100%）； （2）对工程环保及文明施工等工作制定有相关的措施，基本能满足本项目环保及文明施工的要求的，得 (6,8] 分（满分分值的60%~80%）； （3）一般但不被评定为不响应的, 起评分 6分（满分分值的60%）。 | |||
2.2.2 (2) | 主要人员 | 40分 | 项目经理（即项目负责人） | 30分 | （1）项目经理在满足资格审查条件的最低要求时，得15分； （2）项目经理具有注册造价工程师证的，加15分。 | |
项目总工（即项目技术负责人） | 10分 | 项目总工在满足资格审查条件的最低要求时，得10分。 | ||||
2.2.2 (3) | 其他因素 | 技术能力 | 0分 | / | ||
类似业绩 | 10分 | 投标人自2018年1月1日至今每承接过1项市政公用类工程施工业绩的，得5分；本项最高得10分。 注：①有效业绩时间以施工合同签订的时间为准，一个合同为1项业绩，不可重复计分；②若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的，投标人须为该业绩的牵头人，并提供作为牵头人的证明材料（如：合同等材料中能体现出牵头人身份的内容），否则不得分；③有效业绩证明材料需提供施工合同关键页等材料，否则造成业绩不被认可的后果由投标人自行负责。 | ||||
八、评分比较一览表
序号 | 投标人名称 | 第一个信封技术文件详细评审 | 第一个信封商务文件详细评审 | 总得分 | 名次 | 备注 |
1 | 洪城控股集团有限公司 | 42.43 | 50 | 92.43 |
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2 | 广东华盛源建设有限公司 | 45.3 | 50 | 95.3 |
| 报价第二低 |
3 | 广东耀恒建设工程有限公司 | 43.62 | 50 | 93.62 |
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4 | 福建省华策建设集团有限公司 | 37.7 | 50 | 87.7 |
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5 | 广东方和建设有限公司 | 40.64 | 50 | 90.64 |
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6 | 广东颐和建设有限公司 | 37.49 | 50 | 87.49 |
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7 | 广东丰伟建设有限公司 | 37.49 | 50 | 87.49 |
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8 | 广东建安市政工程有限公司 | 44.24 | 50 | 94.24 |
| 报价第三低 |
9 | 广东万佑建筑工程有限公司 | 44.72 | 50 | 94.72 |
| 报价最低 |
10 | 中路隧（贵安新区）建设有限公司 | 40.62 | 50 | 90.62 |
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九、经评审的投标人排序
投标人名称 | 名次 |
广东万佑建筑工程有限公司 | 第一中标候选人 |
广东华盛源建设有限公司 | 第二中标候选人 |
广东建安市政工程有限公司 | 第三中标候选人 |
广东耀恒建设工程有限公司 |
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洪城控股集团有限公司 |
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十、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜
1.评标委员会全体成员根据招标文件第三章《评标办法》向招标人一致推荐中标候选人名单如下：
第一中标候选人：广东万佑建筑工程有限公司，
第二中标候选人：广东华盛源建设有限公司，
第三中标候选人：广东建安市政工程有限公司
2.合同协议书签署前（中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保。
十一、澄清、说明、补正事项记要
无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。
十二、附件
附件详见各附表。
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