2024年西平县城区路灯日常检修维护工作用工服务中标结果公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
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2024年西平县城区路灯日常检修维护工作用工服务中标结果公告（招标编号：西电招<2024>0301号）
一、中标人信息：
标段(包)<001>包1:2024年西平县城区路灯日常检修维护工作用工服务: 中标人：驻马店市恒通电力工程有限公司
中标价格：178.360450 万元
二、其他：
本次公告在河南省电子招标投标公共服务平台、中国招标投标公共服务平台发 布，公告期限为自发布之日起1个工作日。
三、监督部门
本招标项目的监督部门为招标人财务监察部。
四、联系方式
招 标 人：驻马店市华宇电力实业有限公司西平分公司 地 址：西平县棠溪大道东段路南
联 系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
电子邮件：575971763@qq.com
招标代理机构：河南北斗工程管理有限公司
地 址：
河南省驻马店市天中山大道与置地大道交叉口北侧学府大厦10楼A01室 联 系 人： 登录即可免费查看
电 话： 登录即可免费查看
电子邮件： 575971763@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
2024年西平县城区路灯日常检修维护工作用工服务 中标结果公告
一、项目名称：2024年西平县城区路灯日常检修维护工作用工服务
二、项目编号：西电招<2024>0301号
三、招标公告发布信息：于2024年3月8日至3月14日在河南省电子招标投标公共服务平台、中国招标投标公共服务平台同时发布。
四、开标时间：2024年3月28日9时30分（北京时间）
五、开标地点：河南省西平县迎宾大道与解放路交叉口向北100米瑞龙天立酒店12楼会议室 六、采购方式：公开招标
七、中标结果如下：
中标人：驻马店市恒通电力工程有限公司
中标金额：登录即可免费查看.50元，大写：人民币壹佰柒拾捌万叁仟陆佰零肆元伍角。
服务期：一年
质量标准：达到招标人考核合格标准。
中标人地址：驻马店市淮河大道中段南侧置地华庭4号楼2层205、206、207。
八、评标委员会成员：巩燕、宋璐璐、潘琳琳、肖会玲、史翰儒（业主评委）
九、代理服务费收费金额：共计26403元，参照《河南省招标代理服务收费指导意见》（豫招协〔2023〕002号）及国家有关收费标准计取，由中标人在领取中标通知书时一次性向招 标代理机构支付完毕。
十、公告发布的媒介及期限
本次公告在河南省电子招标投标公共服务平台、中国招标投标公共服务平台发布，公告 期限为自发布之日起1个工作日。
供应商认为评审结果使自己的合法权益受到损害的，应当委派本单位人员按照《政府采 购质疑和投诉办法》（财政部令94号）的规定向招标人、招标代理机构提出质疑，逾期或不 按规定提出的质疑不予受理。
十一、联系方式
招 标 人：驻马店市华宇电力实业有限公司西平分公司
办公地址：西平县棠溪大道东段路南
联 系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
招标代理机构：河南北斗工程管理有限公司
办公地址：驻马店市天中山大道与置地大道交叉口北侧学府大厦10楼A01室 联 系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
邮箱号码：
2024年西平县城区路灯日常检修维护工作用工服务
招标文件
项目编号：西电招<2024>0301号
招标人：驻马店市华宇电力实业有限公司西平分公司
招标代理机构：河南北斗工程管理有限公司
时间：二〇二四年三月
招标代理项目部人员
一、项目负责人
姓名： 樊珑 （岗位证号： 4101001273002500 ）二、其他技术人员
姓名： 孙平 （岗位证号： 4101001273002499 ）姓名： 陈永定 （岗位证号： 4101001273002498 ）姓名： 袁向东 （岗位证号：FLA4535619090204）
目 录
第一章招标公告 ..........................................................................................................................................................1 第二章投标人须知 ......................................................................................................................................................3 投标人须知前附表..............................................................................................................................................3 1. 总则..................................................................................................................................................................7 2. 招标文件..........................................................................................................................................................9 3. 投标文件..........................................................................................................................................................9 4. 投标................................................................................................................................................................11 5. 开标................................................................................................................................................................12 6. 评标................................................................................................................................................................12 7. 合同授予........................................................................................................................................................13 8. 重新招标和不再招标....................................................................................................................................13 9. 纪律和监督....................................................................................................................................................14 10. 需要补充的其他内容..................................................................................................................................14 第三章评标办法（综合评分法） ............................................................................................................................15 评标办法前附表................................................................................................................................................15 1．评标准备.....................................................................................................................................................18 2．评审标准.....................................................................................................................................................18 3．评标程序.....................................................................................................................................................18 4．推荐中标候选人.........................................................................................................................................19 5．特殊情况的处置程序.................................................................................................................................20 6．补充条款.....................................................................................................................................................20 第四章合同条款及格式 ............................................................................................................................................22 第五章服务标准和要求 ............................................................................................................................................23 第六章投标文件格式 ................................................................................................................................................24 一、投标函及投标函附录...............................................................................................................................26 二、法定代表人身份证明...............................................................................................................................28 三、附有法定代表人身份证明的授权委托书...............................................................................................29 四、投标预算书...............................................................................................................................................30 五、技术标.......................................................................................................................................................31 六、服务标准和要求.......................................................................................................................................32 七、项目管理机构...........................................................................................................................................33 八、资格审查资料...........................................................................................................................................34 九、证明文件...................................................................................................................................................37 十、投标活动承诺书.......................................................................................................................................38
第一章招标公告
2024年西平县城区路灯日常检修维护工作用工服务招标公告
项目编号：西电招<2024>0301号
一、招标条件
本项目 2024年西平县城区路灯日常检修维护工作用工服务
已由相关部门批准，招标人为 驻马店市华宇电力实业有限公司西平分公司，建设资金来自
企业自筹，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
1．项目概况：本项目涉及西平县全城区60余条道路，150个台区（其中路灯专用变79台，公 用变71台），路灯杆7499基，路灯16888盏，射灯449盏，路灯地埋线374千米。对全城区路灯进行 日常检修维护工作，常态巡视排查缺陷隐患（每月进行一次灯杆漏电排查），年度及月度工作计 划落实，配合实施节能改造及智能控制升级，及时排查处置设备故障和安全隐患，有序推进路 灯网络优化、网格化运维工作及设备线路改造，确保城区综合亮灯率不低于97%，关键时期、关 键路段亮灯率达到99%以上，努力追求亮灯率100%的最佳目标。
2．招标范围：需用相关工作人员17名，用工服务。
3．标包划分：本项目划分1个标包。
4．质量标准：达到招标人考核合格标准。
5．服务期：一年。
6．招标控制价：182.7万元。
7．评标办法：综合评分法。
三、投标人资格要求
1．供应商须具有独立承担民事责任的能力，具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三 证合一。
2．供应商须取得招标人人力资源服务类合格分包商资格，提供有效的入围中标通知书。
3．供应商无不良行为记录，未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信
1
行为记录名单，【查询渠道：（www.creditchina.gov.cn）、“信用中国”网站、中国政府采购网（www.
ccgp.gov.cn）】，查询时间为本项目公告发布日期之后。
4．本项目不接受联合体投标，不允许转包和分包。
四、招标文件获取的时间、地点及方式
1．时间：2024年3月8日8时00分至2024年3月14日18时00分（北京时间）。
2．地点：河南省驻马店市天中山大道与置地大道交叉口北侧学府大厦10楼A01室。
3．方式：投标人须将本公告第三条投标人资格要求内容发送至代理机构邮箱送达
代理机构办公地点现场报名，初审合格后获取招标文件。文件费用：500元。售后不退，（注：资格条件最
终审查以开标时的审查为准）。
五、投标文件的递交
1．截止时间：2024年3月28日9时30分（北京时间）
2．地点：河南省西平县迎宾大道与解放路交叉口向北100米瑞龙天立酒店12楼会议室。
3．投标文件类型：本项目使用现场开评标方式，投标人需递交包含招标公告第三项“投标人资格要求”内
容的证明资料及本项目机构人员、业绩、荣誉、财务等投标所需材料的纸质投标文件，以供评标过程中评委
查阅。
4．逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
六、投标文件的开启时间及地点
1．开启时间：同投标文件递交截止时间。
2．开启地点：同投标文件递交地点。
七、发布公告的媒介及公告期限
1．本次招标公告在河南省电子招标投标公共服务平台、中国招标投标公共服务平台同时 发布。
2．公告期限：2024年3月8日至2024年3月14日。
八、对招标文件的质疑
本公告期限为5个工作日。供应商认为招标文件使自己的合法权益受到损害的，应当参照 财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》规定的格式和内容向招标人提出质疑，逾期或不 按规定提出的质疑不予受理。
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九、联系方式
招 标 人：驻马店市华宇电力实业有限公司西平分公司
办公地址：西平县棠溪大道东段路南
联 系人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
招标代理机构：河南北斗工程管理有限公司
办公地址：驻马店市天中山大道与置地大道交叉口北侧学府大厦10楼A01室 联 系人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
邮箱号码：575971763@qq.com
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第二章投标人须知
投标人须知前附表
| 条款 号 | 条款名称 | 编 列内容 |
| 1.1.2 | 招标人 | 名称：驻马店市华宇电力实业有限公司西平分公司 地址：西平县棠溪大道东段路南 联系人：登录即可免费查看 电话：登录即可免费查看 |
| 1.1.3 | 招标代理机构 | 名称：河南北斗工程管理有限公司 地址：驻马店市天中山大道与置地大道交叉口北侧学府大厦 10楼A01室 联系人：登录即可免费查看 电话：登录即可免费查看 |
| 1.1.4 | 项目名称 | 2024年西平县城区路灯日常检修维护工作用工服务 |
| 1.1.5 | 项目地点 | 驻马店市西平县 |
| 1.1.6 | 项目概况 | 详见招标公告 |
| 1.2.1 | 资金来源 | 企业自筹 |
| 1.2.2 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 1.3.1 | 招标范围 | 需用相关工作人员17名，用工服务。 |
| 1.3.2 | 服务期 | 一年 |
| 1.3.3 | 质量标准 | 达到招标人考核合格标准 |
| 1.3.4 | 项目标包划分情况 | 本项目划分1个标包 |
| 1.4.1 | 投标人资质条件、能力 和信誉 | 详见招标公告中投标人资格要求 |
| 1.4.2 | 是否接受联合体投标 | □√不接受 □接受，应满足下列要求： 联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。 |
| 1.9.1 | 踏勘现场 | □√不组织 投标人自行踏勘现场 |
| 1.10. | 投标预备会 | □√不召开 |
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| 1 | ||
| 1.11 | 分包 | □√不允许 □允许，分包内容要求： |
| 1.12 | 偏离 | □√不允许 □允许，内容要求： |
| 2.1 | 构成招标文件的其他材 料 | 招标文件的补充文件（如有） |
| 2.2.1 | 投标人要求澄清招标文 件的截止时间 | 时间：递交投标文件截止之日17日前 形式：书面确认 |
| 2.3.1 | 招标人书面澄清的时间 | 递交投标文件截止之日15日前 形式：书面确认 |
| 2.2.3 | 投标人确认收到招标文 件澄清的时间 | 招标文件的补充文件发出之日2日内 形式：书面确认 |
| 2.3.2 | 投标人确认收到招标文 件修改的时间 | 招标文件的补充文件发出之日2日内 形式：书面确认 |
| 2.4 | 投标人对招标文件提出 异议的截止时间 | 递交投标文件截止之日10日前，招标人收到异议，3日内给 予答复；逾期未提出的视为无异议。 |
| 3.1.1 | 构成投标文件的其他材 料 | 投标人自行提供 |
| 3.3.1 | 投标有效期 | 60日历天（从投标截止之日算起） |
| 3.4.1 | 投标保证金 | 是否要求投标人递交投标保证金：□要求 □√不要求 |
| 3.5.2 | 近年财务状况的年份要 求 | 提供经审计的2022年度或2023年度（若投标人成立时间不足 一年的提供自成立时间以来的）财务报告。 |
| 3.5.3 | 近年完成的类似项目的 年份要求 | 近三年（2021年1月1日起至今），若投标人成立时间不足一 年提供自成立时间以来的。 |
| 3.5.4 | 正在服务和新承接的项 目的年份要求 | 近三年（2021年1月1日起至今），若投标人成立时间不足一 年提供自成立时间以来的。 |
| 3.5.5 | 近年发生的诉讼及仲裁 情况的年份要求 | 无 |
| 3.6 | 是否允许递交备选投标 方案 | □√不允许 □允许 |
| 3.7.3 | 签字或盖章要求 | 1．按招标文件格式要求签字、盖公章。2．公章是投标人公章或授权印章。 |
| 3.7.4 | 投标文件份数 | 纸质版 投标文件正本壹份、副本肆份，副本可以为正本的完全复 印件，电子投标文件U盘。 |
| 3.7.5 | 装订要求 | 投标文件按照招标文件第六章内容装订成册，不得采用活 页夹等可随时拆换的方式装订。 |
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| 4.1.2 | 电子投标文件U盘、纸 质投标文件密封要求 | 提供电子投标文件U盘、与纸质投标文件分别密封，接缝处 加盖印章，封套上注明： 项目名称： 投标人名称：（并加盖公章） 在 年 月 日 时 分前不得开启 |
| 4.2.1 | 投标截止时间 | 2024年3月28日9时30分（北京时间） |
| 4.2.2 | 投标文件递交 | 投标文件类型：本项目使用现场开评标方式，投标人需要 递交纸质投标文件； 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予 |
| 4.2.3 | 资格审查文件及业绩信 誉资料的递交 | 需要原件。 本项目使用现场开评标方式，投标人需递交包含招标公告 第三项“投标人资格条件”内容的证明资料及本项目机构 人员、业绩、荣誉、财务等投标所需材料（原件），以供 |
| 4.2.4 | 是否退还投标文件 | 评标过程中评委查阅。□√不退还 □退还 |
| 5.1 | 开标时间和地点 | 时间：2024年3月28日9时30分（北京时间） 地点：河南省西平县迎宾大道与解放路交叉口向北100米瑞龙天立酒 店12楼会议室。 |
| 5.2 | 开标程序 | 1．密封情况检查：投标人对纸质投标文件的密封状况进行 检查，并在密封状况确认表上签字确认。 2．宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。 3．本项目采用现场开标，以纸质文件正本为准。 |
| 6.1.1 | 评标委员会的组建 | 评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家 组成，成员人数为5人，其中招标人代表1人； 评标专家确定方式： □√全部从《河南省政府采购专家库》中选取，负责评标活动。 □其他： |
| 6.3.4 | 本次评标采用的评标 方法 | □最低评标价法综合评分法 □（其他） |
| 6.3.5 | 评标方式 | 书面评审，以纸质投标文件为准评审。 |
| 7.1 | 是否授权评标委员会确 定中标人 | 否，评标委员会推荐3名中标候选人，数量不足的，据实推荐。 |
| 7.6.1 | 履约保证金 | 是否要求中标人提供履约保证金：□要求提供 □√不要求 |
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| 8.1 | 重新招标和不再招标 | 1．重新招标，有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 2．不再招标 依法必须进行招标的项目、提交投标文件的投标人少 于三个的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施 后应当依法重新招标，重新招标后投标人仍少于3个的，属 于必须审批的项目，报经原审批或核准部门批准后可不再 进行招标。 |
| 10. 需要补充的其他内容 | ||
| 10.1 词语定义 | ||
| 10.1. 1 | 类似项目 | 类似项目是指：劳务服务或用工相关人力资源服务。 |
| 10.1. 2 | 不良行为记录 | 不良行为记录是指：/ |
| 10.2招标控制价 | ||
| 招标控制价 | □ 不设招标控制价 □√设招标控制价，招标控制价为：182.7万元 | |
| 10.3 “暗标”评审 | ||
| 技术标是否采用“暗标”评审方式 | □√不采用 □ 采用，投标人应严格按照第六章“投标文件格式”中“服务实 施方案（技术暗标）编制的要求”，编制服务实施方案。 | |
| 10.4 投标人代表出席开标会 | ||
| 按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人 参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标 人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授 权委托书，以证明其出席，否则，其投标文件按无效标处理。 | ||
| 10.5中标结果公示 | ||
| 招标人或招标代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，应将中标结果予以 公告，公示期1个工作日。 | ||
| 10.6知识产权 | ||
| 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人同意，投标人不得擅自复印和 用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中 的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。 | ||
| 10.7同义词语 | ||
| 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”“专用合同条款”“服务标准和要求”和“项目 量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标 人”和“投标人”进行理解。 | ||
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| 10.9 解释权 | |
| 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同 文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按 招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同 一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成 文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成 结论的，由招标人负责解释。 | |
| 10.10 招标人补充的其他内容 | |
| 1 | 本项目招标代理服务费参照《河南省招标代理服务收费指导意见》（豫招协〔2023〕002号）及国家有关收费标准计取，由中标人在领取中标通知书时一次性向招标 代理机构支付完毕。 |
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总则
1.1 项目概况
详见招标公告。
1.1.1
根据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律法规 和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本项目工作地点：见投标人须知前附表。
1.1.6 本项目项目概况：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、服务期和质量标准
1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本项目的服务期：见投标人须知前附表。
1.3.3 本项目的质量标准：见投标人须知前附表。
1.3.4 本项目标段划分：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）
1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。
（1）企业资质要求：见投标人须知前附表；
（2）类似业绩要求（如有）：见投标人须知前附表；（3）财务要求：见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：见投标人须知前附表；
（5）其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2是否接受联合体投标：见投标人须知前附表规定。
投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附 表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权 利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
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1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（2）与本招标项目的其他投标人为同一单位负责人；
（3）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（4）为本项目提供招标代理服务的；
（5）被责令停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销营业执照的；（6）被依法暂停或取消投标资格的；
（7）进入清算程序，或被宣告财产，或其他丧失履约能力的情形；（8）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大安全事故的。
（9）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享 平台中列入失信被执行人名单；
（10）在国家电网系统采购活动中有不良记录的。
（11）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对 由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1
投标人须知前附表规定不组织踏勘现场。由投标人自行组织现场踏勘，发生费用自理。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4
招标人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人是否召开投标预备会：见投标人须知前附表规定。
投标单位在收到招标文件三日内，如有疑问以书面形式通知招标单位和招标代理机构，招 标单位及招标代理机构审查后认为如有必要答疑，会将答疑纪要在招标公告（文件）公布。
10
1.11 分包
不允许分包。
1.12 偏离
本项目是否允许偏离及允许偏离的具体要求：见投标人须知前附表。
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定 的偏离范围和幅度。招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
(1) 招标公告
(2) 投标人须知
(3) 评标办法
(4) 合同条款及格式
(5) 服务标准和要求
(6) 投标文件格式
根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3
款对招标文件所做的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招 标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前提问，要求招标人对招 标文件予以澄清。
2.2.2
招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15日前发给所有获取招标文件的 投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长 投标截止时间。
2.2.3
投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内书面回复确认已收到该澄清。
2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在投标须知前附表 第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。
2.3 招标文件的修改
2.3.1
在投标截止时间15天前，招标人可以修改招标文件。如有修改，发给所有获取招标文件的投标 人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。
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2.3.2
投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内回复确认已收到该修改。
2.4招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形 式提出，逾期为未提，视为对招标文件无异议。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作 出答复前，将暂停招标投标活动。投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
(1) 投标函及投标函附录；
(2) 法定代表人身份证明；
(3) 附有法定代表人身份证明的授权委托书；
(4) 投标预算书；
(5) 技术标；
(6) 服务标准和要求；
(7) 项目管理机构；
(8) 资格审查资料；
(9) 证明文件；
(10) 投标活动承诺书
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的 组成部分。
3.1.2技术标主要包括下列内容：
1) 主要服务实施方案；
2) 安全管理体系与措施；
3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按第五章“招标项目预算书”的要求填写相应表格。
3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“投标预算书”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。
3.2.3 承包价的确定和调整
1) 承包价包括完成本招标发包范围内的全部工作内容所需的人工工资、福利津贴、法定 基本保障(基本社保、医疗保障、工伤保险等）、人身伤亡意外险、利润、税金、政策性调整等 全部费用并考虑了应承担的风险。
2) 因承包方失误造成费用增加的，中标价格不调整。
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3.3 投标有效期
3.3.1
在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。除投标人 须知前附表另有规定外，投标有效期为60天。
3.3.2
出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投 标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销 其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
本项目不收取投标保证金，但发生以下情况之一的，将其记入国家电网系统采购活动不良行为记录并追 究相应法律责任。投标人恶意串通的。投标人提供虚假材料谋取中标的。投标人在投标文件提交截止时间后，投标文件有效期内撤回投标文件的。(4) 中标单位未按规定领取中标通知书的。
(5) 中标供应商未按规定签订合同的。
(6) 投标人以他人名义参加投标或者以其他方式弄虚作假的。
(7) 投标人存在其他违法违规行为。
3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）
投标人在编制投标文件时，应提供如下资料，以证实其各项资格条件能满足要求，具备 承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。
3.5.1
“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本和供应商须取得招标人人力 资源服务类合格分包商资格，提供有效的入围中标通知书等材料的扫描件。
3.5.2
“近年财务状况表”应附财务会计报表和财务情况说明书的扫描件，具体年份要求见投标人 须知前附表。
3.5.3
“近年完成的类似项目情况表”应附按评审要求附相关扫描件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.4
“正在服务和新承接的项目情况表”应附中标通知书、合同协议书扫描件。每张表格只填写一 个项目，并标明序号。
3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”：无。
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3.5.6
投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.6项规定的表格和资料应 包括联合体各方相关情况。
3.6 备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标 文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”编制。其中，投标函附录在满足招标文件实 质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2
投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、质量要求、服务标准和要求、招标范围 等实质性内容作出响应。投标
4.1 投标文件的密封和标记
未按本章第4.1.2项要求密封的投标文件，招标人将不予受理。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1
在投标人须知前附表4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以多次修改或撤回已递交的投 标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成递交的最后一份投标文件为准。开标
5.1 开标的时间、地点和要求
招标人在本章第 4.2.1
项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点开标。投标人的法定代 表人或其委托代理人需到达开标现场。
5.2 开标程序
本项目采用现场开标，以纸质文件正本为准。主持人按下列程序进行开标：(1) 宣布投标截止时间已到，不再接收投标文件；
(2) 宣布开标纪律；
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(3) 宣布开标人、监标人等有关人员姓名；(4) 公布投标人名单；
(5) 唱标并记录在案；
(6) 招标人代表在开标记录上签字确认；(7) 开标结束。
5.3 开标异议
投标单位对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。评标
6.1 评标委员会
6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的 专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）投标人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或 刑事处罚的。
（5）“信用中国”网站（www.creditchina,gov,cn）记录为失信被执行人的。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评 审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。评标方法和评标方 式见前附表6.3.4及6.3.5。合同授予
7.1 推荐中标候选人（直接确定中标人）
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标 候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7.2 中标结果公告
招标人在确定中标人后，招标代理机构应及时在河南省电子招标投标公共服务平台、中国招标 投标公共服务平台上发布中标结果公告。
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7.3 评标结果异议
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出，招标人将在收到
异议之日起3日内作出答复，作出答复前，将暂停招投标活动。
7.4 中标候选人履约能力审查
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将 在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。
招标人发放中标通知书前，排名第一的中标候选人除因被查实存在违法违规行为取消第一中标候选人 资格和不可抗力放弃中标外，排名第一的中标候选人放弃中标的，其递交的投标保证金招标人不予退还，并记入不良行为记录。
7.5 中标通知
在本章第3.3.1款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同 时将中标结果通知未中标的投标人。
7.6 签订合同
7.6.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30
日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。具体合同与招标人签订。中标人无正 当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超 过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.6.2
发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标 人造成损失的，还应当赔偿损失。重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。
8.2 不再招标
依法必须进行招标的项目提交投标文件的投标人少于三个的，招标人在分析招标失败的原因并采取相
应措施后应当依法重新招标，重新招标后投标人仍少于3个的，属于必须审批的项目，报经原审批或核准部
门批准后可不再进行招标。 纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
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招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿 谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干 扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和 比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得 擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进 行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文 件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活 动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律法规和规章规定的，有权向有关行政 监督部门投诉。需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
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第三章评标办法（综合评分法）
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | ||||
| 2.1.1 | 形 式 评 审 标 准 | 投标人、法定代表人名称 | 与营业执照、资质证书一致 | |||
| 投标函及投标函附录 | 按招标文件格式要求 | |||||
| 投标文件格式 | 符合第六章“投标文件格式”的要求 | |||||
| 联合体投标 | 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有） | |||||
| 报价唯一 | 只能有一个有效报价，且总报价不得高于招标控制价。 | |||||
| 2.1.2 | 资 格 评 审 标 准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照 | |||
| 资质 | 符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定 | |||||
| 信誉 | 符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定 | |||||
| 其他要求 | 符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定 | |||||
| 2.1.3 | 响 应 性 评 审 标 准 | 投标内容 | 符合第二章 “投标人须知”第1.3.1项规定 | |||
| 服务期 | 符合第二章 “投标人须知”第1.3.2项规定 | |||||
| 服务质量 | 符合第二章 “投标人须知”第1.3.3项规定 | |||||
| 投标有效期 | 符合第二章 “投标人须知”第3.3.1项规定 | |||||
| 投标保证金 | 符合第二章 “投标人须知”第3.4.1项规定 | |||||
| 权利义务 | 符合第四章“合同条款及格式”规定 | |||||
| 技术标准和要求 | 符合第五章“服务标准和要求”规定 | |||||
| 2.2.1 | 分值构成 | 技术标：40分 综合标：30分 商务标：30分 | ||||
| 条款号 | 序号 | 内容 | 分项工作 | 评审标准 | 评审得分 | |
| 技术 标 | 1 | 主要 服务 | 1.1 | 派遣劳务人员的招聘 | 0<得分≤5 | |
| 1.2 | 派遣劳务人员的补充应急措施 | 0<得分≤5 | ||||
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| 评审 标准 40分 | 实施 方案（30 分） | 1.3 | 派遣劳务人员的专业技能培训 | 0<得分≤5 | ||
| 1.4 | 派遣劳务人员的安全知识培训 | 0<得分≤5 | ||||
| 1.5 | 派遣劳务人员的后勤保障 | 0<得分≤5 | ||||
| 1.6 | 派遣劳务人员的日常管理 | 0<得分≤5 | ||||
| 2 | 安全 管理 体系 与措 施（1 0分） | 2.1 | 本次服务项目的安全管理体系及措施 | 0<得分≤5 | ||
| 2.2 | 输出用工人员的安全保障措施 | 0<得分≤5 | ||||
| 注： ①各项满分5分，内容缺项为0分，不缺项可根据方案是否针对业主项目需要，有效可行、科学合理，酌情在一般1-2分、良好3-4分、优秀4-5分范围内打分； ②单个评审因素确定为不合格的，评委应注明理由和依据，并由评标委员会讨论通过。 | ||||||
| 条款号 | 序号 | 项目 | 评审标准 | 评审计分 | ||
| 2.2.1（2） | 综合 标评 审标 准 30分 | 1 | 企业业绩 | 2021年1月1日以来，具有类似业绩，每有一项得3分，没有得0分，本项最 高得6分。 | 0<得分≤6 | |
| 2 | 机构人员管理水平 | 具备人力资源管理师职业资格的，每有1人 得3分，没有得0分，本项最高得9分。 | 0<得分≤9 | |||
| 3 | 机构人员技术水平 | 具备电力工程类工程师技术职称的，每有1 人得3分，本项最高得3分。 | 0<得分≤3 | |||
| 4 | 履约承诺 | ①具有全面、详实、可行、合法有效 的书面保证、服务措施落实到位的承诺和 落实不到位的处理承诺，7≤得分≤9。 ②具有可行、合法有效的书面保证、服务措施落实到位的承诺和落实不到位的 处理承诺，4≤得分≤6。 ③具有一般有效的书面保证、服务措 施落实到位的承诺和落实不到位的处理承 诺，1≤得分≤3。 | 0<得分≤9 | |||
| 5 | 招标人意见 | 此项由招标人代表进行计分，如招标 人不参加代表，该项计0分。 | 0≤得分≤3 | |||
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| 注： 1．类似业绩应提供服务合同（合同能反映项目主要信息部分即可），以合同签署日期为准，只计最高分 ，不累计；机构人员需提供职业资格证书及近三个月在本单位的社保证明。 2．投标企业在招投标活动中提供的资质证件、获奖证书等应真实、有效，并对其真实性进行承诺，承 诺书加盖公司公章作为投标文件的组成部分，若不据实承诺，弄虚作假，一经查实，将取消中标资格并报 经行政主管部门等给予不良行为记录等处理。 | |
| 商务标 评审标 准30分 | 招标控制价：本项目设招标控制价，投标人投标报价高于招标控制价时，其投标作无效标处 理。评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，可能低于成本价的，由评标委员会启动成本评审程序，并对投标人进行质询，投标人不进行澄清，说明或其澄清、说明不被评标委员 会认可的，认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作为无效标处理。 商务标：价格分满分30分。 投标报价评分标准： 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其 价格分为满分。 其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30 |
| 注： 1. 投标人需携带相关证明资料原件（招标公告第三项“投标人资格条件”内容的证明资料及本项目 机构人员、业绩、荣誉、财务等投标所需材料）到达开标现场，开评标核验后，原件及时退回投标人。 2. 评标以投标函中的投标报价作为评标依据。（投标函中的投标报价与投标预算书投标报价必须一致）3. 投标人综合得分＝综合标得分+技术标得分＋商务标得分 投标人的最终得分：（1）评标委员会严格按本办法对投标人的综合标、技术标和商务标评审汇总后，以全部评委所打分数的算术平均值即为该投标人的最终得分。（2）本办法计算过程中分值按四舍五入 均保留三位小数，结果按四舍五入保留两位小数。 | |
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.1、第2. 2款规定的评审标准进行评审，并从初步评审和详细评审（综合标、技术标、商务标评审）全部通过的投 标人中，按照投标人最终得分，由高到低的排序，推荐3名中标候选人，如合格投标人不足3家，据实推荐。若投标人最终得分相同时，以投标报价低者优先，投标报价也相等的，按技术标得分由高到低确定中标
候选人排序。若技术标得分也相等的，在监督部门监督下，由招标人或评标委员会现场确定中标候选人排
序。
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1．评标准备
1.1 评标委员会成员签到
评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。
1.2 评标委员会的分工
评标委员会首先推选一名评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工
作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的基础上，可以将评标委员会划分为技术组
和商务组。
1.3 熟悉文件资料
1.3.1
评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、
主要合同条件、服务标准和要求、质量标准和服务期要求等，掌握评标标准和方法，熟悉本章
及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员
会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准
和方法不得作为评标的依据。
1.3.2
招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、在开标会
上当众宣读的投标文件、开标会记录、资格预审文件及各投标人在资格预审阶段递交的资格预
审申请文件（适用于已进行资格预审的）、招标控制价或标底（如果有）、有关的法律法规、规章
、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。
2．评审标准 2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 详细评审标准
2.2.1 评审标准
（1）综合标评审标准：见评标办法前附表；
（2）技术标评审标准：见评标办法前附表；
（3）商务标评审标准：见评标办法前附表。
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3．评标程序
3.1 初步评审
3.1.1
评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和 证件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不 符合评审标准的，作无效标处理。（适用于未进行资格预审的）
3.1.2
评标委员会依据本章第2.1项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标 准的，作无效标处理。
3.1.3 投标人有附件1无效标条件情形之一的，其投标作无效标处理。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款（综合标、技术标及商务标）规定的量化因素进行评审。
3.2.2
评标委员会发现投标人的投标总价或分项报价明显低于其他投标报价，或者在设有控制价时明 显低于控制价，使其可能低于成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本 报价竞标，其投标作无效标处理。
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书 面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或 补正。
3.3.2
澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄 清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3
评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或 补正，直至满足评标委员会的要求。
4．推荐中标候选人
4.1 汇总评标结果
投标报价评审工作全部结束后，评标委员会应按照要求填写评标记录表、评标结果汇总表。
4.2 推荐中标候选人
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4.2.1
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.1、第2.2款规定的评审标 准进行评审，并从初步评审和详细评审（综合标、技术标、商务标评审）全部通过的投标人 中，按照投标人最终得分，由高到低的排序，推荐3名中标候选人，如合格投标人不足3家，据实推荐。若投标人最终得分相同时，以投标报价低者优先，投标报价也相等的，按技术标 得分由高到低确定中标候选人排序。若技术标得分也相等的，在监督部门监督下，由招标人 或评标委员会现场确定中标候选人排序。
4.2.2
如果评标委员会根据本章的规定作无效标处理后，有效投标不足三个，且少于第二章“投标 人须知”前附表第7.1款规定的中标候选人数量的，则评标委员会可以将所有有效投标按照投 标人最终得分由高到低的排序，作为中标候选人向招标人推荐。如果因有效投标不足三个使 得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。
4.2.3
投标截止时间前，递交投标文件的投标人数量少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当 依法重新招标。
4.3 直接确定中标人（若有）
第二章“投标人须知”前附表授权评标委员会直接确定中标人的，评标委员会将所有有效投 标按照投标人最终得分由高到低的排序排列，并确定排名第一的投标人为中标人。
4.4 编制及提交评标报告
评标委员会评标结束后应向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员 签字。评标报告应当包括以下内容：
（1）项目基本情况
（2）评标委员会成员名单
（3）开标记录
（4）符合要求的投标一览表
（5）无效标情况说明
（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表
（7）经评审的价格一览表（包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、结 论的表格、说明、记录等文件）
（8）经评审的投标人排序
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（9）推荐的中标候选人名单（如果第二章“投标人须知”前附表授权评标委员会直接确定中 标人，则为“确定的中标人”）与签订合同前要处理的事宜
（10）澄清、说明或补正事项纪要
5．特殊情况的处置程序
5.1 关于评标活动暂停
5.1.1
评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部 评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。
5.1.2
发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束 且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。
5.2 关于评标中途更换评标委员会成员
5.2.1 除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。
（2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。
5.2.2
退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标 委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。
5.3 记名投票
在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论作出表决的，由评标委员会全体 成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。
6．补充条款
无
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附件1 无效标条件
无 效 标 条 件
投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作无效标处理：
1.1 有第二章“投标人须知”正文部分第1.4.3项规定的任何一种情形的；
1.2 有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
1.3
不按评标委员会要求澄清、说明、补正，或其澄清、说明、补正未被评标委员会接受的；1.4
在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表 中规定的任何一项评审标准的；
1.5
投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确 认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效标处理；
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额 小数点有明显错误的除外；
1.6 投标报价高于招标控制价或评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的；1.7
同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的 除外；
1.8 招标文件规定的其他应认定为无效投标的。
25
26
第四章合同条款及格式
参考国网河南电力公司服务类合同（示范文本）。
一、合同主要条款
1．本项目合同价款为成交供应商的最后书面报价。
2．合同范围及服务期：本项目为用工服务，需用相关工作人员17名，服务期：一年。
3．工作范围：涉及西平县全城区60余条道路，150个台区（其中路灯专用变79台，公用变71台），路灯杆74
99基，路灯16888盏，射灯449盏，路灯地埋线374千米。对全城区路灯进行日常检修维护工作，常态巡视排查
缺陷隐患（每月进行一次灯杆漏电排查），年度及月度工作计划落实，配合实施节能改造及智能控制升级，及
时排查处置设备故障和安全隐患，有序推进路灯网络优化、网格化运维工作及设备线路改造，确保城区综合
亮灯率不低于97%，关键时期、关键路段亮灯率达到99%以上，努力追求亮灯率
100%的最佳目标。
4．质量标准：达到采购人考核合格标准。
5．合同款支付
(1) 无预付款。
(2) 进度款：由承包人按月度申报合同价款，合同价款应由发包人根据用工绩效考核审核后开
具付款审批单，价款支付手续按照发包人财务部门的有关规定执行。
(3) 无质量保证金，但承包人仍履行质保期内正常的质量保证义务。
6．用工人员的保障:所有用工人员的工资、法定基本保障(基本社保、医疗保障、工伤保险)均由承包人 负责，具体标准参照国家相关规定执行；用工人员的人身伤亡意外风险等均由承包人负责，承包人可通过
商业保险承担，具体标准由承包人自行酌情办理，发包方不负任何责任。
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第五章服务标准和要求
一、依据工作内容的技术要求，用工人员的工作由发包方安排，服务质量达到招标人考核合 格标准。
二、主要工作内容遵守的“规范和标准”
1．道路与街道照明灯具的安全要求 GB7000.5-2005 2．城市道路照明设计规范 CJJ45-2006
3．灯具一般安全要求与试验 GB 7000.1-2002
4．电光源产品质量分等分级指标 GB/T 11470-1989 5．灯具外壳防护等级分类 GB 7001
6．LED测试方法 CIE 127-1997
7．工程测量规范 GB50026-93
8．电力建设施工及验收技术规范 DL5190-2012 9．施工现场临时用电安全技术规程 JGJ46-88
………
其他与本项目工作有关的现行工程技术、质量评定标准、施工验收标准及规范、标准图集 等，规范如有变化，以最新发布的为准。
28
第六章投标文件格式
封面格式：
（项目名称）
投 标 文 件
项目编号
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
年 月 日
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目 录 一、投标函及投标函附录；
二、法定代表人身份证明；
三、附有法定代表人身份证明的授权委托书；四、投标预算书；
五、技术标；
六、服务标准和要求；
七、项目管理机构；
八、资格审查资料；
九、证明文件；
十、投标活动承诺书
30
一、投标函及投标函附录
（一）投标函
（招标人名称）：
1．我方已仔细研究了
（项目名称）招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）___________
元（¥___________）的投标报价，服务期___________，按合同约定实施和完成承包项目，修补项 目中的任何缺陷，服务质量达到___________。
2．我方响应招标文件中约定的投标有效期，并承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文 件。
3．如我方中标：
（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。
（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
（3）我方承诺在合同约定的期限内完成全部工作内容。
4．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在招标文 件第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形。
5.如我方中标，我方承诺不发生项目转包行为，一旦发现我方有转包行为，愿意发包人与 我方立即单方解除合同，扣除履约保证金并接受相关行政主管部门的处罚。
6.（其他补充说明）。
投 标 人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
地址：
电话：
传真：
邮政编码：
年月 日
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（二）投标函附录
| 项目名称 | |||
| 投标人资质类别 | |||
| 投标范围 | |||
| 投标服务期 | 投标质量标准 | ||
| 投标总报价 | RMB￥：元 人民币（大写）： | ||
| 报价中未含内容及 要求 | |||
| 投标人盖章： | 企业法定代表人或其授权委托代理人签字： | ||
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二、法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：
系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。
| 此处请粘贴法定代表人身份证（正反面）复印件 |
投标人：（盖单位章）
年月 日
33
三、附有法定代表人身份证明的授权委托书
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托
（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：。
代理人无转委托权。
| 此处请粘贴委托代理人身份证（正反面）复印件 |
投标人：（盖单位章）
法定代表人：（签字）
身份证号码：
委托代理人：（签字）
身份证号码：
年月 日
34
四、投标预算书
金额：元
| 项目名称 | 2024年西平县城区路灯日常检修维护工作用工服务 | |||
| 投标范围 | 相关工作人员17名，用工服务。 | |||
| 投标服务期 | 1年（12个月） | |||
| 序号 | 费用名称 | 每月 | 一年 | 备注 |
| 1 | 用工人员人均工资支出 | |||
| 2 | 用工人员人均法定基本保障 支出 | |||
| 3 | 用工人员人均商业保险支出 | |||
| 4 | 17名所有用工人员费用支出 | |||
| 5 | 企业管理费 | / | ||
| 6 | 其他 | / | ||
| 6 | 企业税费 | / | ||
| 7 | 合计 | / | ||
| 8 | 优惠后最终报价（1年服务期） | 小写： 大写： | ||
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年月 日
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36
五、技术标
技术标主要包括下列内容：主要服务实施方案；
① 派遣劳务人员的招聘
② 派遣劳务人员的补充应急措施
③ 派遣劳务人员的专业技能培训
④ 派遣劳务人员的安全知识培训
⑤ 派遣劳务人员的后勤保障
⑥ 派遣劳务人员的日常管理本次服务项目的安全管理体系及措施 ①输出用工人员的安全保障措施
② 安全管理体系与措施；
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六、服务标准和要求
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七、项目管理机构
（一）项目管理机构组成表
| 职务 | 姓名 | 职称 | 执业或职业资格证明 | ||||
| 证书名称 | 级别 | 证号 | 专业 | 备注 | |||
注：项目管理机构人员应包括：项目负责人、人力资源管理师、安全管理人员等相关岗位人
员。岗位主要人员附身份证、岗位证书等证明的扫描件；
（二）其他人员 其他人员相关资料（如有）。
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八、资格审查资料
（一）投标人基本情况表
| 投标人名称 | |||||||
| 注册地址 | 邮政编码 | ||||||
| 联系方式 | 联系人 | 电 话 | |||||
| 传 真 | 网址 | ||||||
| 企业类型 | |||||||
| 法定代表人 | 姓名 | 技术职称 | 电话 | ||||
| 技术负责人 | 姓名 | 技术职称 | 电话 | ||||
| 成立时间 | 员工总人数： | ||||||
| 企业资质等级 | 其中 | 项目经理 | |||||
| 营业执照号 | 高级职称人员 | ||||||
| 注册资金 | 中级职称人员 | ||||||
| 开户银行 | 初级职称人员 | ||||||
| 账号 | 技工 | ||||||
| 经营范围 | |||||||
| 备注 | |||||||
注：相关材料在证明文件中提供。
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（二）近年财务状况表
提供经审计的2022年度或2023年度（若投标人成立时间不足一年的提供自成立时间以来的
）财务报告。
（三）近年完成的类似项目情况表
| 项目名称 | |
| 项目所在地 | |
| 发包人名称 | |
| 发包人地址 | |
| 发包人电话 | |
| 合同价格 | |
| 承担的工作 | |
| 服务质量 | |
| 项目负责人 | |
| 项目描述 | |
| 备注 |
41
（四）正在服务的和新承接的项目情况表
| 项目名称 | |
| 项目所在地 | |
| 发包人名称 | |
| 发包人地址 | |
| 发包人电话 | |
| 合同价格 | |
| 承担的工作 | |
| 服务质量 | |
| 项目负责人 | |
| 项目描述 | |
| 备注 |
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九、证明文件
投标供应商应按招标文件要求提供相关证明资料。
1．营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证或三证合一的复印件；
2．供应商须取得采购人人力资源服务类合格分包商资格，提供入围中标通知书。
3．投标单位认为其他有利的资料。
43
十、投标活动承诺书
我单位承诺，在
项目招投标活动中，自觉遵守相关法律法规和制度规定，如有违反，愿承担相关法律责任。
一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加本项目的投标； 二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法；
三、不出借、转让资质证书，不借用、挂靠他人资质证书，以他人名义投标或者以其他方式 弄虚作假，骗取中标；
四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人的合法 权益；
五、不与招标人、招标代理机构或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者 他人的合法权益；
六、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理；
以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿依法接受取消投标资格、记 入信用档案、取消中标资格、没收投标保证金等有关处理，愿意承担法律责任，给招标人造 成损失的，依法承担赔偿责任。
承 诺 人：（公章）
联系电话：
法定代表人或委托代理人签字：
年月 日
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