观山湖区教育局2023年学前教育发展扩大资源设施设备采购项目（三）投诉公示
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、质疑项目情况
项目序列号：P5201152023000228 项目名称：观山湖区教育局2023年学前教育发展扩大资源设施设备采购项目（三）
品目编号：P5201152023000228001 品目名称：观山湖区教育局2023年学前教育发展扩大资源设施设备采购项目（三）
采购代理：中大国信工程管理有限公司
二、投诉相关主体基本信息
投诉人：贵州金城中融科技有限公司
地址：贵州省贵阳市南明区水口寺街道月亮路月亮岩商住5楼2单元1层3号（水口寺办事处）
三、质疑基本情况
质疑时间：2023-04-12 11:38:45.0 答复时间：2023-04-19 14:55:59.0
质疑事项：
1：5.招标文件第三章第二节客观分：制造商授权，资质证明及与项目非实质性相关资质证书，检测报告背书等属于强制不合理设置严重影响营商环境排挤中小微企业公平竞争，让国家利益和社会利益受损。（还将不合理资质证书和非实质性检测报告隐藏在工程量清单中）
5.招标文件第三章第二节评分表客观分和工程量清单中。
5.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第一章第二十条（二）（三）（五）（六）（八）第六十八条（七）优化营商环境条例：第二章第十条，第十三条，第十四条，第十六条，第三章第二十一条。发改法规规（2022）1117号关于《政府采购货物和服务招标投标管理办法（修订草案征求意见）》一，二。黔财采（2018）二（一）（二）公平竞争审查制度实施细则（暂行）第三章第十四条。（由于字数原因未能表述详细）
2：4.招标文件第三章第二节评分表主观分供货方案：供货方案不够明确量化具体范围使评标委员会自由裁量权过大，严重影响营商环境公平竞争，让国家利益和社会公共利益受损。
4.招标文件第三章第二节评分表主观分供货方案。
4.财政部关于政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知（财库（2007)2号）第四条公开评审方法和评审因素。《政府采购需求管理办法》第二章第六条，第七条，第八条，第九条，第三章第二十一条。关于《政府采购货物和服务招标投标管理办法（修订草案征求意见稿）》的说明一，二。黔财采（2018）2号二 （二）。公平竞争审查制度实施细则（暂行）第三章第十四条。
3：3.本项目招标代理公司其中一名工作人员“周超阳”未在此招标代理公司人员信息名单中。
3.贵州省政府购买服务信息平台，招标代理机构公示栏。
3.《政府采购代理机构管理暂行办法》第二章第七条（二）第三章第十一条（三）。
4：2.本项目未注明所属行业。
2.招标文件第一章第一节。
2.财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知财库（2015）135号。
5：1.本次项目采购品目（一）未按照政府采购信息公开采购意向公示。
1.贵州省政府购买服务信息平台，采购意向，采购意向公开。
1.财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知财库（2015）135号，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条（二）。
四、投诉事项具体内容
1：招标文件第三章评分办法及评分标准第二节评分标准、评分表客观分1.需要的检测报告怎么会“隐藏“在工程量清单中是招标代理公司水平问题还是有意，2.授权确认函售后服务承诺函等相关资料已在招标文件第二章第二节第（8）其他要求3.3.1项证明过还做评分项。3.检测报告应该与项目产品节能环保质量相匹配政府部门禁止奖项和不相匹配资质证明作为加减分项，国家”三令五申“”放“”管“”服“简化程序降低制度性成本。
招标文件第三章评分办法及评分标准第二节评分标准、评分表客观分，招标文件第二章第二节第（8）其他要求3.3.1和工程量清单明细表
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第一章第二十条(二）（三）（四）（五）（六）（八）《政府采购需求管理办法》第三章第二十一条，发改法规规（2022）1117号 一、（二）（三）《政府采购货物和服务招标投标管理办法（修订草案征求意见稿）》一、二。公平竞争审查制度实施细则（暂行）第三章第十四条。黔财采（2018）二、（一）（二）《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》二，
2：招标文件第三章评分办法及评分标准第二节评分标准、评分表：主观分“供货方案”和“8-10分区间分设置”，招标文件未提供学校数量、学校地址、安装位置等相关重要信息，评标委员会以什么样的评标标准对所谓的”供货方案“进行公平、公正评分，这样的”供货方案“会让评标委员会自由裁量权过大，严重影响营商环境公平、公正竞争环境。
招标文件第三章评分办法及评分标准第二节评分标准、评分表：主观分“供货方案”
财政部关于政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知（财库（2007）2号）第四条公开评审方法和评审因素《政府采购需求管理办法》第二章第六条第七条第八条第九条，第三章第二十一条，《政府采购货物和服务招标投标管理办法（修订草案征求意见稿）》一、二，黔财采（2018）2号，二、（二），公平竞争审查制度实施细则（暂行）第三章第十四条。
3：招标文件技术参数带标记部分明显指向某一品牌、特点、专利、技术路线等，根据国家《政府采购需求管理办法》及相关法律法规要求采购方在提出采购货物类、工程和服务类的技术、商务需求时必须在市场主体上至少不低于3家制造商产品和供应商完全满足需求调查，此项目技术参数控标性、排斥性、指向性强，严重影响营商环境公平、公正竞争环境。
招标文件工程清单规格、技术参数明细表。
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第一章总则，第二十条（三）（六）（八）《政府采购需求管理办法》第二章采购需求，第十条《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二章招标，第十条。
五、与投诉事项相关的投诉请求
请求：依法按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律法规，维护国家利益和社会公共利益公平公正从新编制合理合法合规的规范招标文件。
六、受理信息
投诉提交时间：2023-05-11 11:10:02.0 投诉最迟受理时间：2023-06-26 11:10:02.0
投诉受理单位：贵阳市观山湖区财政局
处理结果登记：根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条及《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项之规定，投诉人的投诉缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。
七、投诉处理决定书
投诉处理决定书
项目序列号：P5201152023000228 项目名称：观山湖区教育局2023年学前教育发展扩大资源设施设备采购项目（三）
品目编号：P5201152023000228001 品目名称：观山湖区教育局2023年学前教育发展扩大资源设施设备采购项目（三）
采购代理：中大国信工程管理有限公司
二、投诉相关主体基本信息
投诉人：贵州金城中融科技有限公司
地址：贵州省贵阳市南明区水口寺街道月亮路月亮岩商住5楼2单元1层3号（水口寺办事处）
三、质疑基本情况
质疑时间：2023-04-12 11:38:45.0 答复时间：2023-04-19 14:55:59.0
质疑事项：
1：5.招标文件第三章第二节客观分：制造商授权，资质证明及与项目非实质性相关资质证书，检测报告背书等属于强制不合理设置严重影响营商环境排挤中小微企业公平竞争，让国家利益和社会利益受损。（还将不合理资质证书和非实质性检测报告隐藏在工程量清单中）
5.招标文件第三章第二节评分表客观分和工程量清单中。
5.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第一章第二十条（二）（三）（五）（六）（八）第六十八条（七）优化营商环境条例：第二章第十条，第十三条，第十四条，第十六条，第三章第二十一条。发改法规规（2022）1117号关于《政府采购货物和服务招标投标管理办法（修订草案征求意见）》一，二。黔财采（2018）二（一）（二）公平竞争审查制度实施细则（暂行）第三章第十四条。（由于字数原因未能表述详细）
2：4.招标文件第三章第二节评分表主观分供货方案：供货方案不够明确量化具体范围使评标委员会自由裁量权过大，严重影响营商环境公平竞争，让国家利益和社会公共利益受损。
4.招标文件第三章第二节评分表主观分供货方案。
4.财政部关于政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知（财库（2007)2号）第四条公开评审方法和评审因素。《政府采购需求管理办法》第二章第六条，第七条，第八条，第九条，第三章第二十一条。关于《政府采购货物和服务招标投标管理办法（修订草案征求意见稿）》的说明一，二。黔财采（2018）2号二 （二）。公平竞争审查制度实施细则（暂行）第三章第十四条。
3：3.本项目招标代理公司其中一名工作人员“周超阳”未在此招标代理公司人员信息名单中。
3.贵州省政府购买服务信息平台，招标代理机构公示栏。
3.《政府采购代理机构管理暂行办法》第二章第七条（二）第三章第十一条（三）。
4：2.本项目未注明所属行业。
2.招标文件第一章第一节。
2.财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知财库（2015）135号。
5：1.本次项目采购品目（一）未按照政府采购信息公开采购意向公示。
1.贵州省政府购买服务信息平台，采购意向，采购意向公开。
1.财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知财库（2015）135号，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条（二）。
四、投诉事项具体内容
1：招标文件第三章评分办法及评分标准第二节评分标准、评分表客观分1.需要的检测报告怎么会“隐藏“在工程量清单中是招标代理公司水平问题还是有意，2.授权确认函售后服务承诺函等相关资料已在招标文件第二章第二节第（8）其他要求3.3.1项证明过还做评分项。3.检测报告应该与项目产品节能环保质量相匹配政府部门禁止奖项和不相匹配资质证明作为加减分项，国家”三令五申“”放“”管“”服“简化程序降低制度性成本。
招标文件第三章评分办法及评分标准第二节评分标准、评分表客观分，招标文件第二章第二节第（8）其他要求3.3.1和工程量清单明细表
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第一章第二十条(二）（三）（四）（五）（六）（八）《政府采购需求管理办法》第三章第二十一条，发改法规规（2022）1117号 一、（二）（三）《政府采购货物和服务招标投标管理办法（修订草案征求意见稿）》一、二。公平竞争审查制度实施细则（暂行）第三章第十四条。黔财采（2018）二、（一）（二）《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》二，
2：招标文件第三章评分办法及评分标准第二节评分标准、评分表：主观分“供货方案”和“8-10分区间分设置”，招标文件未提供学校数量、学校地址、安装位置等相关重要信息，评标委员会以什么样的评标标准对所谓的”供货方案“进行公平、公正评分，这样的”供货方案“会让评标委员会自由裁量权过大，严重影响营商环境公平、公正竞争环境。
招标文件第三章评分办法及评分标准第二节评分标准、评分表：主观分“供货方案”
财政部关于政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知（财库（2007）2号）第四条公开评审方法和评审因素《政府采购需求管理办法》第二章第六条第七条第八条第九条，第三章第二十一条，《政府采购货物和服务招标投标管理办法（修订草案征求意见稿）》一、二，黔财采（2018）2号，二、（二），公平竞争审查制度实施细则（暂行）第三章第十四条。
3：招标文件技术参数带标记部分明显指向某一品牌、特点、专利、技术路线等，根据国家《政府采购需求管理办法》及相关法律法规要求采购方在提出采购货物类、工程和服务类的技术、商务需求时必须在市场主体上至少不低于3家制造商产品和供应商完全满足需求调查，此项目技术参数控标性、排斥性、指向性强，严重影响营商环境公平、公正竞争环境。
招标文件工程清单规格、技术参数明细表。
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第一章总则，第二十条（三）（六）（八）《政府采购需求管理办法》第二章采购需求，第十条《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二章招标，第十条。
五、与投诉事项相关的投诉请求
请求：依法按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律法规，维护国家利益和社会公共利益公平公正从新编制合理合法合规的规范招标文件。
六、受理信息
投诉提交时间：2023-05-11 11:10:02.0 投诉最迟受理时间：2023-06-26 11:10:02.0
投诉受理单位：贵阳市观山湖区财政局
处理结果登记：根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条及《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项之规定，投诉人的投诉缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。
七、投诉处理决定书
投诉处理决定书
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