阿克苏市财政局投诉处理决定书
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
阿克苏市财政局投诉处理决定书
一、项目编号：AKSSZF-CG-G2023-023号
二、项目名称：阿克苏市第二十中学采购教学设备设施项目
三、相关当事人
投诉人：沧州鑫龙教学设备制造股份有限公司
地址：盐山县马村工业园区
联系人：张秀凤
联系电话：15026292333
被投诉人：阿克苏市政务服务和公共交易中心
地址：多浪河二期国泰路便民服务中心
联系人：杨智江
联系电话：15999202223
四：基本情况
阿克苏市政务服务和公共资源交易中心受阿克苏市教育和科学技术局委托对第二十中学采购教学设备设施项目进行公开招标，采购编号：AKSSZF-CG-G2023-023号，该项目于2024年1月10进行开标，评审小组确定沧州鑫龙教学设备制造股份有限公司为第一中标候选人。1月11日，市公共资源交易中心收到扬州木森教育科技有限公司递交的书面质疑函，决定取消沧州鑫龙教学设备制造股份有限公司为第一中标候选人资格，并于2024年2月9日在新疆政府采购网上发布成交结果更正公告，重新确定由江苏峰德科技有限公司为中标企业，沧州鑫龙教学设备制造股份有限公司对此公示结果不满意，随后向市公共资源和交易中心提出质疑，市政务服务和公共资源交易中心在规定时间内进行了回复，沧州鑫龙教学设备制造股份有限公司对质疑答复不满意，向我局采购监督管理办公室提起投诉。
投诉事项1：无效质疑被受理，并因无效质疑废除我公司中标结果，违反了公开招标文件的规定。
核实情况：按照《中华人民共和国财政部令第94号》第二章质疑提出与答复第十三条“采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商”和第十四条“供应商对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、协助答复质疑”的要求进行受理。期间市政务服务和公共资源交易中心2次组织评审小组进行复议，按照《中华人民共和国财政部令第94号》第三十二条第二款对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动的要求，经评审小组讨论决定，取消第一中标人沧州鑫龙教学设备制造股份有限公司资格，另行确定由江苏峰德科技有限公司中标。
故“无效质疑被受理，并因无效质疑废除我公司中标结果，违反了公开招标文件的规定”的说法不成立。
投诉事项2：我公司符合招标文件的要求被废除第一中标人身份，期间阿克苏市公共资源交易中心负责人书记杨智江推诿，不作为，且违反招标文件及《中华人民共和国政府采购法》的相关规定”。
此投诉事项不属于我单位受理范围。
投诉事项3：顺延的江苏峰德科技有限公司，该公司的《危险化学品经营许可证》造假，属于招标文件第33页（二）及《中华人民共和国政府采购法》第八章法律责任第七十七条情形，应当依法处理并追究其责任。交易中心使用提供虚假资料谋取中标的公司中标，严重违法违纪，应当依法追究其责任。”
核实情况：对于投诉提出的江苏峰德科技有限公司提供的《危险化学品经营许可证》造假情况，与江苏扬州市江都区应急管理局联系确认，对方已明确回复江苏峰德科技有限公司《危险化学品经营许可证》是真实有效（附关于质疑危化经营许可证涉嫌造假的复函），因此该投诉事项不成立。
投诉事项4：顺延的江苏峰德科技有限公司，该公司的《危险化学品经营许可证》经营单位中没有该项目中所涉及的危险化学品：镁，属于超范围经营。应当废除其中标候选人身份。
核实情况：经与阿克苏市应急管理局确认，根据《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第55号）第三条 国家对危险化学品经营实行许可制度。经营危险化学品的企业，应当依照本办法取得危险化学品经营许可证。未取得经营许可证，任何单位和个人不得经营危险化学品。江苏峰德科技有限公司所取得《危险化学品经营许可证》许可范围内未取得“镁”或“镁合金”许可，故不能经营“镁”或“镁合金”，因此该投诉事项成立。
五、法律依据和处理决定
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定，该投诉事项缺乏事实依据，对于前三个投诉事项均驳回。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（二）项规定，中标或者成交结果无效，责令重新开展采购活动。
六、其他补充事宜
当事人如不服本处理决定，可以在收到本处理决定书之日起60日内向阿克苏市司法局申请行政复议，也可以在收到本处理决定书之日起6个月内向同级人民法院提起行政诉讼。
一、项目编号：AKSSZF-CG-G2023-023号
二、项目名称：阿克苏市第二十中学采购教学设备设施项目
三、相关当事人
投诉人：沧州鑫龙教学设备制造股份有限公司
地址：盐山县马村工业园区
联系人：张秀凤
联系电话：15026292333
被投诉人：阿克苏市政务服务和公共交易中心
地址：多浪河二期国泰路便民服务中心
联系人：杨智江
联系电话：15999202223
四：基本情况
阿克苏市政务服务和公共资源交易中心受阿克苏市教育和科学技术局委托对第二十中学采购教学设备设施项目进行公开招标，采购编号：AKSSZF-CG-G2023-023号，该项目于2024年1月10进行开标，评审小组确定沧州鑫龙教学设备制造股份有限公司为第一中标候选人。1月11日，市公共资源交易中心收到扬州木森教育科技有限公司递交的书面质疑函，决定取消沧州鑫龙教学设备制造股份有限公司为第一中标候选人资格，并于2024年2月9日在新疆政府采购网上发布成交结果更正公告，重新确定由江苏峰德科技有限公司为中标企业，沧州鑫龙教学设备制造股份有限公司对此公示结果不满意，随后向市公共资源和交易中心提出质疑，市政务服务和公共资源交易中心在规定时间内进行了回复，沧州鑫龙教学设备制造股份有限公司对质疑答复不满意，向我局采购监督管理办公室提起投诉。
投诉事项1：无效质疑被受理，并因无效质疑废除我公司中标结果，违反了公开招标文件的规定。
核实情况：按照《中华人民共和国财政部令第94号》第二章质疑提出与答复第十三条“采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商”和第十四条“供应商对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、协助答复质疑”的要求进行受理。期间市政务服务和公共资源交易中心2次组织评审小组进行复议，按照《中华人民共和国财政部令第94号》第三十二条第二款对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动的要求，经评审小组讨论决定，取消第一中标人沧州鑫龙教学设备制造股份有限公司资格，另行确定由江苏峰德科技有限公司中标。
故“无效质疑被受理，并因无效质疑废除我公司中标结果，违反了公开招标文件的规定”的说法不成立。
投诉事项2：我公司符合招标文件的要求被废除第一中标人身份，期间阿克苏市公共资源交易中心负责人书记杨智江推诿，不作为，且违反招标文件及《中华人民共和国政府采购法》的相关规定”。
此投诉事项不属于我单位受理范围。
投诉事项3：顺延的江苏峰德科技有限公司，该公司的《危险化学品经营许可证》造假，属于招标文件第33页（二）及《中华人民共和国政府采购法》第八章法律责任第七十七条情形，应当依法处理并追究其责任。交易中心使用提供虚假资料谋取中标的公司中标，严重违法违纪，应当依法追究其责任。”
核实情况：对于投诉提出的江苏峰德科技有限公司提供的《危险化学品经营许可证》造假情况，与江苏扬州市江都区应急管理局联系确认，对方已明确回复江苏峰德科技有限公司《危险化学品经营许可证》是真实有效（附关于质疑危化经营许可证涉嫌造假的复函），因此该投诉事项不成立。
投诉事项4：顺延的江苏峰德科技有限公司，该公司的《危险化学品经营许可证》经营单位中没有该项目中所涉及的危险化学品：镁，属于超范围经营。应当废除其中标候选人身份。
核实情况：经与阿克苏市应急管理局确认，根据《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第55号）第三条 国家对危险化学品经营实行许可制度。经营危险化学品的企业，应当依照本办法取得危险化学品经营许可证。未取得经营许可证，任何单位和个人不得经营危险化学品。江苏峰德科技有限公司所取得《危险化学品经营许可证》许可范围内未取得“镁”或“镁合金”许可，故不能经营“镁”或“镁合金”，因此该投诉事项成立。
五、法律依据和处理决定
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定，该投诉事项缺乏事实依据，对于前三个投诉事项均驳回。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（二）项规定，中标或者成交结果无效，责令重新开展采购活动。
六、其他补充事宜
当事人如不服本处理决定，可以在收到本处理决定书之日起60日内向阿克苏市司法局申请行政复议，也可以在收到本处理决定书之日起6个月内向同级人民法院提起行政诉讼。
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