新疆交投集团高速（一级）公路视频监测优化提升项目（2023年）施工监理预成交候选人公示
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
认领
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
青岛市政府采购
山东省北墅监狱
弱电管网系统改造工程项目
竞争性磋商文件
采 购 人：山东省北墅监狱（单位盖章）
采购代理机构：青岛聚元招标有限公司（单位盖章）
项目编号：ZFCG2021001160
日 期：二〇二一年十二月
目 录
第一章 竞争性磋商公告.........................................................................................................2
第二章 供应商须知前附表.....................................................................................................5 第三章 供应商应当提交的资格、资信等证明文件.............................................................10
第四章 采购需求...................................................................................................................12 1.工程量清单及施工图纸.....................................................................................12 2.项目基本情况.....................................................................................................12 3.商务条件.............................................................................................................18 4.政策落实情况.....................................................................................................19
第五章 评标办法（综合评分法）.......................................................................................20
第六章 供应商须知...............................................................................................................25
第七章 开标、磋商、成交...................................................................................................36
第八章 签订合同、合同主要条款.......................................................................................49
第九章 纪律要求...................................................................................................................54
第十章 响应文件格式...........................................................................................................55 商务文件目录.........................................................................................................57 技术文件目录.........................................................................................................76 招标工程量清单编制说明.......................................................................................................79 工程量清单...............................................................................................................................80 招标控制价编制说明...............................................................................................................83 招标控制价...............................................................................................................................85 图纸...........................................................................................................................................88
1
新疆交投集团高速（一级）公路视频监测优化提升 项目（2023年）施工监理预成交候选人公示
| 采购项目名称 | 新疆交投集团高速（一级）公路视频监测优化提升项目（2023年）施工监理 | ||||||
| 采购人 | 新疆交通投资（集团）有限责任 公司 | 采购人联系电话 | 登录即可免费查看 | ||||
| 采购代理机构 | 云基智慧工程股份有限公司 | 采购代理机构 联系电话 | 17693266880 0991-5863358 | ||||
| 开启地点 | 新疆交通投资（集团）有限责任 公司招标采购电子平台 | 开启时间 | 2024年4月24日 11:00 | ||||
| 公示期 | 2024年4月27日～2024年4月30日 | 最高限价 | 30万元 | ||||
| 标段 | 排序 | 成交候选人名称 | 预期成交价（元） | 最终得分 | |||
| 23SPJCJL-1 | 第一候选成 交供应商 | 陕西交通科技有限公司 | 登录即可免费查看.00 | 89.62 | |||
| 第二候选成 交供应商 | 内蒙古交通建设监理咨询（集团）有限公司 | 295500.00 | 86.80 | ||||
新疆交通投资（集团）有限责任公司
2024年4月26日
·3·
一、评审结果公示信息
第一候选成交供应商
| 项目名称 | 新疆交投集团高速（一级）公路视频监测优化 提升项目（2023 年）施工监理 | 标段 | 23SPJCJL﹣1 标段 |
| 供应商 | 陕西交通科技有限公司 | 统一社会 信用代码 | 916100002205523415 |
续上表
| 响应文件中提交的类似项目业绩 | ||||
| 项目业主/发包人 | 项目名称 | 承担的工程描述 | 交工时间 | 备注 |
| 新疆交投阿乌高 速公路有限责任 公司 | S21 阿勒泰至乌鲁木齐公 路建设一期工程（黄 花沟至乌鲁木齐段） | 机电工程监控系统、通 信系统和收费系统监理 服务 | 2024.1.8 | 无 |
| 新疆交通投资（集团）有限责任 公司 | 新疆综合交通运输调 度和应急指挥系统高 速公路视屏联网监测 子工程 | 机电工程监控系统监理 服务 | 2021.12.1 | 无 |
| 新疆维吾尔自治 区交通建设管理 局 | 京新高速(G7)新疆境 内大黄山至乌鲁木齐 段改扩建DWJDJL- 1监理标段 | 机电工程监控系统、通 信系统、收费系统、道 路照明系统及其供配电 设施等监理服务 | 2021.1.8 | 无 |
| 项目管理机构主要人员 | |||||
| 拟任职务 | 姓名 | 资格证书名称 | 专业、等级 | 证书编号 | 备注 |
| 总监理工 程师 | 陆群 | 技术职称证书 | 通信工程 高级工程师 | 陕人职字〔2002〕389号 | 无 |
| 执/职业资格证书 | 机电工程 公路工程监理工程师 | JGJ0618556 | 无 | ||
续上表
| 总监理工程师类似业绩经历 | |||||
| 姓名 | 任职工程名称 | 工程描述 | 项目业主/发包 人 | 在该工程职务 | 任职时间 |
| 陆群 | 京新高速(G7)新疆 境内大黄山至乌鲁 木齐段改扩建DWJD JL-1监理标段 | 机电工程监控系 统、通信系统、收费系统、道路 照明系统及其供 配电设施等监理 服务 | 新疆维吾尔自 治区交通建设 管理局 | 总监理工程师 | 2019.3.25 |
| 陆群 | 陕西太白至凤县高 速公路项目 | 机电工程监控系 统、通信系统、收费系统和隧道 消防监理服务 | 陕西高速集团太 凤高速公路建设 管理处 | 总监理工程师 | 2020.3.5 |
| 需要公示的其他信息 | |||||
| 供应商在“信用评价结果说明”中填报的各年度信用评价等级：新疆交通运输厅：2021年AA、2020年AA、2019年AA 交通运输部：2022年AA、2021年AA、2020年AA | |||||
·4·
售价：0 元
四、响应文件递交时间及地点：
时间：2021 年 12 月 20 日 9 时 30 分起至 10 时止（北京时间）地点：青岛市市南区宁夏路 288 号 1 号楼 2102 室。
五、开标时间以及地点：
时间：2021 年 12 月 20 日 10 时（北京时间）
地点：青岛市市南区宁夏路 288 号 1 号楼 2102 室。
六、公告期限
自本公告发布之日起 3 个工作日。
七、其他补充事宜
本 次 磋 商 公 告 在 青 岛 市 政 府 采 购 网（ h t t p : / / w w w . c c g p - q i n g d a o . g o v . c n ） 上 发 布 。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：山东省北墅监狱
地 址：青岛市莱西市
联系方式：0532-83487536、83487089
2.采购代理机构信息
名 称：青岛聚元招标有限公司
地 址：青岛市市南区宁夏路 288 号 1 号楼 2102 室
联系方式：登录即可免费查看
3.项目联系方式
项目联系人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
2021 年 12 月 9 日
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第二章 供应商须知前附表
| 序号 | 条款名称 | 内容以及要求 |
| 1 | 采购人 | 山东省北墅监狱 |
| 2 | 代理机构 | 青岛聚元招标有限公司 |
| 3 | 项目名称 | 山东省北墅监狱弱电管网系统改造工程项目 |
| 4 | 包名称 | 本项目不分包。 |
| 5 | 资金来源以及资金构成 | 预算金额为850000元，其中财政资金为0元，其他 资金为850000元。 |
| 6 | 是否接受联合体 | √不接受 □接受，应满足下列要求：。 |
| 7 | 投标有效期 | 自投标截止之日起90日历天 |
| 8 | 计划工期 | 计划工期：15日历天 |
| 9 | 质量要求 | 一次性验收合格。 □其他： |
| 10 | 踏勘现场 | √不组织，自行踏勘 □组织，踏勘时间： 踏勘地点： |
| 11 | 履约保证金 | √ 不需要 □ 需要，履约保证金的金额：成交合同金额的%（履约保证金须以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交） |
| 12 | 采购代理服务费支付 | □由采购人支付 √由成交供应商支付 自成交之日起 5 个工作日内支付代理服务费：人民币 7225 元。若发生争议，在青岛市市南区人 民法院提起诉讼。 开户名称：青岛聚元招标有限公司 开户银行：青岛银行麦岛支行 银行账号：802350200407529 |
| 13 | 构成磋商文件的其他材 料 | 采购人依法依规对磋商文件所作的澄清和修 改，构成磋商文件的组成部分；工程量清单。 |
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| 序号 | 条款名称 | 内容以及要求 |
| 14 | 磋商文件的澄清和修改 | 磋商文件的澄清和修改内容详见青岛市政府 采购网（http://zfcg.qingdao. gov.cn）本项目 磋商公告页面，供应商应密切关注上述公告页面的 最新澄清信息。澄清和修改一经发布，视为供应商 已收到。 |
| 15 | 磋商前答疑会 | √ 不组织 □ 组织 |
| 16 | 是否允许递交备选响应 方案 | √ 不允许 □ 允许。要求：只有成交供应商所递交的备选响 应方案方可予以考虑。磋商小组认为成交供应 商的备选响应方案优于其按照磋商文件要求的 响应方案，采购人可以接受该备选响应方案。 |
| 17 | 响应报价的范围 | 含税全包价，包括本工程所需一切费用（即交 钥匙工程）。 |
| 18 | 最后报价 | 本次响应报价实行多轮报价，原则上第二轮报 价为最终报价。投标报价（即开标报价）不得有选 择性报价和附有条件的报价，且不得高于最高限 价。最后报价前必须告知所有参加磋商的供应商，在规定的时间内提交最后报价，并以最后报价为最 终报价。 供应商未在规定时间内报价的，按其前一次报 价进行评审。 |
| 19 | 面向中小企业预留情况 及小微企业报价扣除标 准 | □本包为面向中小企业预留份额的采购包，专门面 向中小企业采购，有关要求详见采购公告和第三 章。 □本包为面向中小企业预留份额的采购包，要求供 应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中 小企业承担的部分达到一定比例，有关要求详见 采购公告和第三章。 □本包为面向中小企业预留份额的采购包，要求获 得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例 分包给一家或者多家中小企业，有关要求详见采 购公告和第三章。 本包为非面向中小企业预留份额的采购包。√本项目为专门面向中小企业采购的项目，不再执 行价格评审优惠的扶持政策。 |
| 20 | 采购标的对应的中小企 业划分标准所属行业 | 建筑业 营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万 元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中 型企业；营业收入 300 万元及以上，且资产总额 |
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| 序号 | 条款名称 | 内容以及要求 |
| 300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300 万元 以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业 | ||
| 21 | 投标保证金 | √ 不需要交纳保证金 □ 需要 |
| 22 | 响应文件编制装订 | 1.响应文件的技术文件和商务文件分别装订 成册，共两册。 2.封面设置。响应文件封面设置包括：响应文 件、项目名称、项目编号、供应商全称和响应文件 完成时间。供应商全称填写“×××公司”。 3.响应文件内容。供应商应按照磋商文件的要 求编写响应文件。 4.响应文件正文用白色 A4 复印纸双面打印，并编制目录，目录、内容标注连续页码，页码从目 录编起，标注于页面底部居中位置；产品说明书、产品彩页、图纸、图片等非文本形式的内容，可以 不标注页码，应将这些材料放置在技术文件中，折 25 叠成 A4 纸面大小，左、下侧对齐，左侧胶装成 册。 |
| 23 | 响应文件签署和盖章 | 1.磋商文件要求供应商法定代表人或者被授 权代表签字处，均须本人用黑色签字笔签署（包括 姓和名）并加盖单位公章，不得用签名章、签字章 等代替，也不得由他人代签。 2.被授权代表人签字的，响应文件应附法定代 表人授权委托书。 3. “报价函”、“法定代表人授权委托书”和“政府采购诚信承诺书”必须由法定代表人签署。 4.供应商在响应文件以及相关书面文件中的 单位盖章（包括印章、公章等）均指与供应商名称 全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带 有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务 章”等）的印章。 |
| 24 | 响应文件份数及要求 | 响应文件应按包分别进行编制： 1.响应文件正本壹份，副本陆份。正本和副本 的封面上应当清楚地标记“正本”或者“副本”字 样；正本和副本不一致时，以正本为准。 2.资格、资信等证明文件； 3.电子版响应文件壹套：内容与纸质响应文件 正本一致，格式：PDF 格式；介质：“U”盘或者 光盘。 |
| 25 | 响应文件密封和标记 | 1.一个包（或者未分包项目）三个密封件，分 别是：技术文件密封件、商务文件密封件、资格资 |
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| 序号 | 条款名称 | 内容以及要求 |
| 信等证明文件密封件（包括电子版响应文件）；注：一个密封件确实无法密封的，可分开密封；对于投多个包的供应商，资格、资信等证明文 件可密封为一个密封件。 2.密封件封套上标明招标项目编号、项目名称 以及包、供应商名称等，在所有封签处标注“请勿 月 日时分之前启封”字样，并加盖供 在 年 应商单位公章以及法定代表人或者被授权代表签 字。联合体的牵头人应在封签处盖章、联合体投标 代理人签字。 3．法定代表人身份证明原件和本人身份证原 件或法定代表人授权委托书原件和本人身份证原 件应当在递交响应文件时出示并提交，不允许放在 密封件中。 4．联合体投标的，联合体双方的响应文件应 密封为一个密封件。 5．磋商文件中要求提交的原件，应全部密封 在资格资信等证明文件密封件，并将复印件加盖公 章后胶装在投标文件中；磋商文件中要求提交的复 印件，应加盖公章后胶装在投标文件中。 6. 逾期送达或者未按照磋商文件要求密封的 投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。 | ||
| 26 | 递交响应文件时间以及 地点 | 时间：2021年12月20日9时30分起至10时止。 地点：青岛市宁夏路288号1号楼2102室。 供应商应当在磋商文件要求提交响应文件的截 止时间前，将响应文件密封送达投标地点。 法定代表人参加开标会议的，应出示法定代表 人身份证明原件和本人身份证原件；被授权代表参 加开标会议的，应出示授权委托书原件和本人身份 证原件。 |
| 27 | 开标时间以及地点 | 时间：2021年12月20日10时。 地点：青岛市宁夏路288号1号楼2102室。 |
| 28 | 磋商小组 | 磋商小组共3人，其中： 采购人代表1人，评审专家2人。 |
| 29 | 评标办法 | 综合评分法 |
| 30 | 是否授权磋商小组确定 成交供应商 | √是，确定一个成交供应商，成交结果在青岛市政 府采购网公告，公告期限为1个工作日。成交结 果公告中，同时对成交供应商的《中小企业声明 函》进行公示。 □否，确定的成交候选人数： |
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| 序号 | 条款名称 | 内容以及要求 |
| 31 | 是否退还响应文件 | 除供应商需收回的资格、资信等证明文件中的 证明材料原件（如营业执照、合同、相关资质证书 等）外，其他文件概不退还。 |
| 32 | 其他需补充的内容 | |
| 32.1 | 定义 | 原件：最初产生的区别于复制件的原始文件或文件 的原本或公证处出具的文件复制件公证书。 |
| 书面形式：包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件、青岛市政府采购网发布的 公告等可以有形地表现所载内容的形式。 | ||
| 32.2 | 分包和非主体、非关键性 工作 | √ 不允许 □ 允许，供应商根据磋商文件的规定和采购项目 的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非 关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包承 担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不 得再次分包。 |
| 32.3 | 监 督 | 本项目的采购活动以及其相关当事人应当接受青 岛市财政局依法实施的监督。 |
| 32.4 | 磋商文件是否包含可能 实质性变动的技术、服务 要求以及合同草案条款 内容。 | □ 不包含 包含，详见第四章带“◆”标注内容 |
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第三章 供应商应当提交的资格、资信等证明文件
1.资格、资信等证明文件目录
| 序号 | 证明材料名称 | 提供形式 |
| 1 | 具有独立承担民事责任能力的企业或组织合法经营权的 凭证（如营业执照、登记证书、执业许可证等） | √原件或□√复印件 |
| 2 | 通信工程施工总承包三级以上专业资质证书 | √原件或□√复印件 |
| 3 | 有效的安全生产许可证 | √原件或□√复印件 |
| 4 | 中小企业声明函（格式详见第十章响应文件格式 附件 7）） | √原件□复印件 |
| 5 | 声明函（格式详见第十章响应文件格式 附件 8） | √原件□复印件 |
| 6 | 政府采购诚信承诺书（格式详见第十章响应文件格式 附 件 9） | √原件□复印件 |
| 7 | 项目经理有效的安全生产考核合格证书（B 证） | √原件或□√复印件 |
| 8 | 项目经理未担任其他在建工程项目的承诺函（格式详见第 十章响应文件格式 附件 10） | √原件□复印件 |
备注：
（1）开标时，供应商必须提交上述证明材料，未提交或提交不全的视为资格性、符合性审查不合格；
（2）要求提交的证明材料可以是复印件的，需加盖供应商公章。
2.其他规定
2.1 供应商的资格证明材料应当真实、有效、完整，字迹、印章要清晰。
2.2 磋商文件中所要求的相关证明资料原件，应当在递交响应文件截止时间前与 响应文件一并递交，逾期拒绝接收。
2.3 供应商需收回的证明材料（如合同书、营业执照、相关许可证等）待评审完 毕后退还。不需收回的证明材料原件和响应文件一起不予退还，需收回的证明材料的 复印件（页数过多时，可以提供证明材料的主要条款页复印件）、其他证明材料的复 印件应当装订于响应文件中。
2.4 营业执照等原件无法提供的，可提供由发证机关出具的证明材料原件或公证 处出具的公证书原件。
2.5 依据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财 库〔2020〕46 号）规定，中型、小型和微型企业参加政府采购活动的，应当按照磋商 10
文件确定的采购标的对应的中小企业划分标准所属行业，提供《中小企业声明函》（格 式见附件）。
2.5.1 企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联 企业〔2011〕300 号）规定执行。
2.5.2 供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进 中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）规定的中小企业扶持政策：
（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用 该中小企业商号或者注册商标；
（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业 依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制 造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小 企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
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第四章 采购需求
1.工程量清单及施工图纸
1.1 工程量清单说明
1.1.1 本工程量清单是根据磋商文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程 量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。约定计量规则 中没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采 用中华人民共和国法定计量单位。
1.1.2 本工程量清单应与磋商文件中的供应商须知、主要合同条款、技术标准和要 求及图纸等一起阅读和理解。
1.1.3 本工程量清单仅是响应报价的共同基础，实际工程计量和工程价款的支付应 遵循合同条款的约定和本章有关规定。
1.1.4 补充子目工程量计算规则及子目工作内容说明：无。
1.2 响应报价说明
1.2.1 工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。
1.2.2 工程量清单成交价的单价或金额，应包括所需的人工费、材料和施工机具使 用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用等。
1.2.3 工程量清单中供应商没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程 量清单中其他相关子目的单价或价格之中。
1.2.4 暂列金额的数量及拟用子目的说明：无。
1.3 其他说明：响应报价须包括图纸及清单范围内工程施工、验收、保修等一切费 用。
1.4 施工图纸: 另附
1.5 工程量清单、工程量清单编制说明、招标控制价、招标控制价编制说明: 另附
2.项目基本情况
根据北墅监狱土建扩建工程进展以及监狱信息化系统工程的不断增加，监狱原有通 信网络已不能满足监狱改扩建需要，必需重新规划网络拓扑结构，敷设网络光缆，升级 改造原有通信网络。网络敷设范围在监狱办公区和狱内生活区、生产区。承载监狱办公 网、安防网、育新网、固定电话融合通信网、狱内有线电视网等。监狱行政办公区需在 西办公楼与备勤楼及指挥中心机房之间铺设光缆，狱内需要在指挥中心机房与罪犯监舍 12
楼、生产车间之间敷设光缆。
本项目内容包含室外管网、桥架敷设；室外光缆敷设；室内光缆接续、机柜安置及 配线架、尾纤等辅材等。
3.技术需求
本次综合布线是建设监狱信息化“高速公路”，光缆采用 48 芯和 24 芯单模光纤，实现各类网络千兆以上通讯。管网尽可能采用弱电管井、下地暗埋方式，无法实现地下 管网的，采用镀锌密闭网络桥架，沿楼体敷设。满足监狱改扩建需要，同时为“智慧监 狱”建设打基础。
3.1 室外管网、桥架敷设
3.1.1 工程施工界面
3.1.1.1 本工程施工界面是指：
各建筑单体前的楼前弱电井的建设；中心机房至各建筑单体间的弱电管道及弱电井 的建设；周界弱电管道及弱电井的建设。
以上描述详见图纸。
3.1.1.2 工程技术标准
本部分涉及的中华人民共和国通信行业标准：
（1）信息产业部 YD5007-2003《通信管道与通道工程设计规范》。
（2）信息产业部 YD5103-2003《通信管道工程施工及验收技术规范》。
（3）信息产业部 YD5178－2009《通信管道人孔和手孔图集》。
（4）信息产业部 《通信建设工程预算定额 》第五册 通信管道工程。
（5）YD 5189-2010《长途通信光缆塑料管道工程施工览理暂行规定》其它相关标 准及规范。
3.1.2 工程建设内容及施工要求
弱电管道工程是实现全狱网络互连互通最基本工程。结合北墅监狱网络架构及楼宇 分布实际情况，已规划出弱电综合管网图纸。
人(手)孔位置图及管道敷设内容详见图纸。
本工程主要工作量为：新建手孔（70×80）15 个；新建 4 孔 PVC100×4 管，管道 0.615 公里，新建弱电桥架 200×100×50×1.2 盖板 1.0mm，0.962 公里。
3.1.2.1（手）孔施工要求
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（1）人(手)孔、通道基础的外形、尺寸应符合设计图纸规定，其外形偏差应不大 于±20mm，厚度偏差应不大于±l0mm。砖砌体砂浆饱满程度应不低于 80％，砖缝宽度应 为 8～12mm，同一砖缝的宽度应一致。
（2）管道工程的砌体，严禁使用掺有白灰的混合砂浆进行砌筑。
（3）管道窗口宽度大于 700mm，使用承重易形变的管材(如塑料管等)的窗口外，还 须按设计规定加过梁或窗套。
（4）人孔口圈与上覆之间宜砌不小于 200mm 的口腔(俗称井脖子)；人孔口腔应与 上覆预留洞口形成同心圆的圆筒状，口腔内、外应抹面。口腔与上覆搭接处应抹八字，八字抹角应严密、贴实、不空鼓、表面光滑、无欠茬、无飞刺、无断裂等。
（5）人(手)孔口圈应完整无损，必须按车行道、人行道等不同场合安装相应的口 圈，但允许人行道上采用车行道的口圈。
3.1.2.2 管道施工要求
3.1.2.2.1 施工测量与挖、填管道沟及人（手）孔坑
1）施工测量应按设计文件及城市规划部门已批准的位置、坐标和高程进行。
2）开挖沟坑遇到地下已有其他管线平行或垂直距离接近时，应按设计规范的规定 核对其相互间的最小净距是否符合标准。
3）开挖沟坑发现埋藏物，特别是文物、古墓等必须立即停止施工，并负责保护现 场，与有关部门联系，在未得到妥善解决之前，施工单位等严禁在该地段内继续工作。
4）弱电管道工程的沟(坑)挖成后，凡遇被水冲泡的，必须重新进行人工地基处理，否则，严禁进行下一道工序的施工。
5)管道工程的回填土，应在管道或人(手)孔按施工顺序完成施工内容，并经 24h 养 护和隐蔽工程检验合格后进行。
6）管道两侧应同时进行回填土，每回填土 150mm 厚，应夯实。
7）管道顶部 300mm 以上，每回填土 300mm 厚，应夯实。
8）通信管道工程回填土完毕，应及时清理现场的碎砖、破管等杂物。
3.1.2.2.2 敷设通信管道
1）凡是天然地基的管道沟挖成后必须夯实抄平，地基表面高程应符合设计规定，允许偏差不应大于±l0mm。
2）管孔内径大的管材应放在管群的下边和外侧，管孔内径小的管材应放在管群的 上边和内侧。
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3）多个多孔管组群时，管间宜留 10～20mm 空隙，进入人孔时多孔管之间应留 50mm 空隙，单孔波纹管、实壁管之间宜留 20mm 空隙，所有空隙应分层填实。
4）塑料管道的埋设深度(管顶至路面)，在人行道下不应小于 0.1m，在车行道下不 应小于 0.8m。
5）管道进入人孔处，管道顶部距人孔内上覆顶面的净距不得小于 300mm，管道底部 距人孔底板的净距不得小于 400mm。引上管进人人孔处宜在上覆顶下面 200～400mm 范 围内，并与管道进入的位置错开。
6）弯曲管道的曲率半径不应小于 l0m，弯管道的转向角度应尽量小，同一段管道不 应有反向弯曲(即“S”形弯)或弯曲部分的转向角度>900 的弯管道(即“U”形弯)。
7）管道进入人(手)孔时，管口不应凸出人(手)孔内壁，应终止在距墙体内侧 100mm 处，并应严密封堵，管口周围做成喇叭口。管道基础进入人(手)孔时，在墙体上的搭接 长度不应小于 140mm。
8）塑料管的连接须采用承插式粘接、承插弹性密封圈连接和机械压紧管体连接；承插式管接头的长度不应小于 200mm。塑料管材标志面应朝上方。各塑料管的接口宜错 开排列，相邻两管的接头之间错开距离不宜小于 300mm。
9）蜂窝管或梅花管须分层排列整齐。塑料管群小于两层时，整体绑扎；大于两层 时，相邻两层为一组绑扎，然后整体绑扎。
10）通信管道埋设深度管道埋深不应低于下表的要求，进入人孔处的管道基础顶部 距人孔基础顶部不少于 0.4m，管道顶部距人孔上覆底部的净距不得小于 0.3m。
| 路面至管顶的最小深度表（单位：m） | ||||
| 类别 | 人行道下 | 车行道下 | 与电车轨道交越 （从轨道底部算起） | 与铁道交越 （从轨道底部算起） |
| 水泥管、塑料管 | 0.5 | 0.7 | 1 | 1.5 |
11）通信管道放坡系数
管道坡度一般为 0.3～0.4%，在水平路面所建管道坡度形式应为人字坡或一字坡，具体建筑方法由施工单位根据地下障碍物情况自行决定。在斜坡路面所建管道可利用地 势获得坡度。
其它土壤条件下的沟（坑）坡与深度关系可参照下表：
| 土壤类别 | H:D | |
| H<2M | 2M | |
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| 粘土 | 1:0.1 | 1:0.15 |
| 爽砂粘土 | 1:0.15 | 1:0.25 |
| 砂质土 | 1:0.25 | 1:0.5 |
| 瓦砾、卵石 | 1:0.5 | 1:0.75 |
| 炉渣、回填土 | 1:0.75 | 1:1.0 |
12）管道与其他建筑物及地下管线间隔距要求
a.通信管道与通道应尽量避免与燃气管道、高压电力电缆在道路同侧建设，不可避 免时应符合下表规定：
通信管道、通道和其他地下管线及建筑物间的最小净距表
| 其他管线及建筑物名称 | 平行净距（m） | 交叉净距（m） | |
| 已有建筑物 | 2.0 | ||
| 规划建筑物红线 | 1.5 | ||
| 给水管 | d≤300mm | 0.5 | 0.15 |
| 300mm＜d≤500mm | 1.0 | ||
| d＞500mm | 1.5 | ||
| 污水、排水管 | 1.0（注 1） | 0.15（注 2） | |
| 热力管 | 1.0 | 0.25 | |
| 燃气管 | 压力≤300kpa （压力≤3kg/cm 2) | 1.0 | 0.3(注3） |
| 300kpa<压力<800kpa 3kg/cm 2＜压力≤8kg/cm 2 | 2.0 | ||
| 电力电缆 | 35KV 以下 | 0.5 | 0.5（注 4） |
| 35KV 及以上 | 2.0 | ||
| 通信管道 | 0.5 | 0.25 | |
注 1：主干排水管后敷设时，其施工边沟与管道间的水平净距不宜小于 1.5m；
注 2：当管道在排水管下部穿越时，净距不宜小于 0.4m，通信管道应作包封；
注 3：在交越处 2m 范围内，煤气管不应做接合装置和附属设备；如上述情况不能避免时，通 信管道应作包封；
注 4：如电力电缆加保护管时，净距可减少至 0.15m。
b.通信管道与已有的建筑物最小平行净距为 2 米。
★3.2 光缆干线系统
光缆干线系统由光纤线路组成，提供位于不同建筑物的设备间和布线间的连接路 径，它能实现计算机主机设备，程控交换机（PABX）等控制设备与管理子系统间的连接，常用介质是大对数双绞线，光缆。本项目中，建筑单体干线子系统为连接监狱楼宇中的 管理间与设备间的室内光缆（数据主干）。根据计算已有足够的冗余。
3.2.1 设计原则
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本工程光缆干线布线系统按照以下原则设计：
（1）数据光缆采用万兆单模光缆，充分保障万兆速率传输以及各计算机网络的物 理分隔。
（2）光缆满足 IEEE802.3 关于下一代光纤技术标准。
（3）支持从 100/1000Mbps 乃至万兆以太网的应用。
（4）光缆都经 UL 实验室认可，并能符合 NEC 对 OFNR 的要求。
（5）光线符合 ISO11801 标准。
（6）所用材料符合 IEC 对抗拉力、压力和拉力的承受标准。
（7）主干光纤使用分析表：
| 序号 | 业务类别 | 使用芯数 | 备注 |
| 1 | 安防网 | 8－10 芯 | 双路由 |
| 2 | 内网 | 2 芯 | 单路由 |
| 3 | 育新网 | 2 芯 | 单路由 |
| 4 | 通信网 | 4 芯 | 双路由 |
| 5 | 有线电视网 | 2 芯 | 单路由 |
| 6 | 总计 | 18－20 芯 | |
| 7 | 冗余 | 30－28 芯 | 预留发展业务 |
3.2.2 施工内容
本工程敷设 48 芯 GYTA-48 光缆 14 公里，24 芯 GYTA-24 光缆 0.930 公里，光缆成 端接头 2788 芯。
★◆3.3 室内光缆接续、机柜安置及配线架、尾纤等辅材
设备间子系统在一个集中化的设备区，连接系统公共设备，如 PABX、局域网、主 机等，包含主配线管理子系统。它能实现计算机主机系统、网络集线器、监控装置、控 制装置和报警控制设备等主要控制设备与建筑物和楼层的连接以及和其他建筑物之间 的连接，主要有网络接口，通讯接口及主配线架等。
各单体建筑汇聚弱电间作为设备间，通过对楼层配线间送出的干线系统光缆、干线 铜缆组成建筑子群的综合布线系统。再通过监狱区内的通信综合管网，接入总配线间完 成整个建筑群的综合布线系统。设备间子系统不但要汇总所有的信息点，还要完成内、外部网络的连接，所以要求所使用的综合布线产品要达到元器件级产品等级，以确保内、外网点信号传输的阻抗等兼容性 。
3.3.1 设计原则
本工程建筑综合布线系统的弱电设备间按照以下原则设计：
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（1）光纤采用光纤机柜式配线架，并配有足够的小型光纤耦合器及制造商原厂跳 线。网络设备机柜采用标准机柜。
（2）设备间子系统采用交叉连接方式。设备间所有进线端设备标示应符合规定。（3）设备间内的光纤配线采用配线架，实现模块化管理。
（4）所有光纤配线、需以整洁而且安全的方式安装在标准机柜内,每个配线架辅以 封闭式理线架,理线架为塑料制,带盖子。确认有足够空间应付现有及将来增加的布线。
（5）每个机柜内配备足够数量的电源插线板、机柜隔板、安装螺丝、垂直收线环 等。机柜上所有跳线一律走跳线管理环，防止散乱在理线环外。机柜上空余部分（未上 配线架或管理环）需有档板遮盖，机柜框架采用 2.0mm 优质钢板，门采用 1.2mm 优质 钢板，楼层机柜带钢化玻璃门，尺寸为 600×600×2045mm,主机房采用带网格门的服务 器机柜，尺寸为 600×1000×2045mm。
3.3.2 施工内容
各个机房共安装 42U 2000×600×600mm 标准机柜 27 个，48 芯 ODF 配线架 50 个。
3.商务条件
3.1 计划工期：15 日历天。
3.2 建设地点：采购人指定地点。
3.3 付款方式
3.3.1 施工合同签订以后，按工程合同价的 20％拨付工程预付款，全部工程竣工并 验收合格后，付款至合同价的 85％，工程竣工结算并经审计部门确认后付至审计值的 97％，余 3％作为质保金，质保期满未发现工程质量问题后无息付清。
3.3.2 若发现质量问题两次通知乙方不到位返修，甲方有权使用工程保修金，另请 施工企业维修，并不再拨付保修金给乙方。
3.4 质量要求：一次性验收合格并提供 3 年的质保、定期巡查服务等。
3.5 工程质保期：本工程质保期应符合国家《建设工程质量管理条例》、《通信工 程质量监督管理规定》规定，投标人亦可提报更长的质保期。
★3.6 保密要求：成交供应商与监狱签订生产安全合同和监管安全承诺书，承担在 监狱施工人员的全部安全责任。监狱抗疫封闭期间，需安排施工人员参加与监狱民警相 同批次的封闭、隔离，以保证工程按期正常进行。成交供应商及其施工人员应保守监狱 安防设施秘密和监管安全工作秘密，遵守监狱有关工作规定，不得向无关人员泄露监狱
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内一切情况，如有违犯，即时解除合同，并按照有关法律法规追究责任。
4.政策落实情况
关于残疾人福利性单位参与政府采购政策及中小、微企业、监狱企业参与政府采购
政策等相关政策已在磋商文件中落实。
注：上述要求以及标注中：
带“★”条款为实质性条款，供应商必须按照磋商文件的要求做出实质性响应。
带“◆”条款为可能实质性变动的技术、服务要求以及合同草案条款内容。
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第五章 评标办法（综合评分法）
1、相关要求
1.1 技术汇总得分的计算方法：磋商小组成员技术评分的算术平均值。
1.2 执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。
1.3“同类项目”是供应商已经完成的与本次采购要求相同或者类同的服务，并 且签订合同一方必须是供应商。
1.4 依据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）文件规定，残疾人福利性单位参加磋商报价的须提供本单位的服务及《残疾人福利性 单位声明函》并对声明函的真实性负责；残疾人福利性单位参加磋商报价的视同小型、微型企业，按照本磋商文件小型、微型企业的相关价格扣除标准执行。残疾人福利性 单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
1.4.1 享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安 置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；
（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协 议；
（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业 保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区 县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提 供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货 物）。
1.4.2 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳 动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签 订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
1.4.3 符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时,应当提供《残疾人福 利性单位声明函》(见附件),并对声明的真实性负责。
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1.4.4 成交、成交供应商为残疾人福利性单位的,采购代理机构应当随成交、成交 结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》,接受社会监督。
1.4.5 供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的,依照《政府采购 法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
1.5 面向中小企业预留情况详见投标人须知前附表。
1.5.1 依据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财 库〔2020〕46 号）规定，中型、小型和微型企业参加政府采购活动的须提供《中小企 业声明函》（格式见附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策；
1.5.2 企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联 企业〔2011〕300 号）规定执行。
1.5.3 供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进 中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）规定的中小企业扶持政策：
（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用 该中小企业商号或者注册商标；
（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业 依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制 造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小 企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
1.6 评分得分非整数的保留小数点后两位（小数点后第三位数四舍五入）。
1.7 监狱企业参与政府采购活动，均视同小型、微型企业，享受国家优惠政策，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局或新疆生产建设兵团出具的属于监狱企 业的证明原件的扫描件，且对上述材料的真实性负责，否则不给予价格扣除。
2、评分标准分项明细表
本项目采用综合评分法。
2.1、评分因素以及分值
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| 评分因素 | 商务部分 | 技术部分 | 总分 |
| 分值比重 | 40 分 | 60 分 | 100 分 |
2.2、商务部分
| 评分因素 | 分数 | 评分标准 |
| 投标报价 | 20 分 | 满足磋商文件要求且投标价格（或者最终价格）最低的投标 报价为评标基准价，其价格分为满分。 其它报价得分=评标基准价÷（投标报价或者最终价格）×20, 超出招标控制价的投标报价为无效报价。 |
| 企业业绩 | 16 分 | 自 2018 年 1 月 1 日至今（近三年）已完成的同类项目，每份 得 4 分，满分 16 分。 须同时提供同一项目的成交通知书原件、合同原件和验收报 告原件及复印件加盖投标人公章，未提供或提供不全的不得分，同类项目完成时间以验收报告签署时间为准。 |
| 质保期 | 4 分 | 在满足磋商文件的基础上，每增加一年得 2 分，满分 4 分。【以商务响应表为准】 |
2.3、技术部分
| 评审项目 | 分值 | 评分标准 | |
| 响应 情况 （12 分） | 基本分 | 6 分 | 基础分为 6 分。 |
| 正偏离 | 6 分 | 优于磋商文件实质性要求的，每有 1 项加 2 分，最 高加 4 分；对非实质性要求，每出现 1 条正偏离，加 1 分，最高加 2 分。【质保期偏离的不再此项加分】 | |
| 负偏离 | 0 分 | 每出现 1 条负偏离，扣除基础分 2 分，出现 3 条及 以上负偏离的，响应情况项不得分。 | |
| 施工方案 （32 分） | 4 分 | 总体概述：施工组织总体设想、方案针对性和施工 段划分详细合理，内容较全面，能较好满足项目要求的，得 4 分；内容简单的，得 2 分；未提供或内容不全的不 得分。 | |
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