天津市红桥区疾病预防控制中心（卫生监督所）2024年执法手持机购置项目单一来源采购公示
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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天津市红桥区疾病预防控制中心(卫生监督所)2024年执法手持机购置项目单
一来源采购公示
(招标编号:SLV2024-C-106)
一、内容:
二、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
三、联系方式
招标人:天津市红桥区卫生监督所
地 址:天津市红桥区咸阳路21号
联系人:登录即可免费查看
电 话:登录即可免费查看
电子邮件:/
招标代理机构:天津市赛拉维招标代理有限公司
地 址: 天津市红桥区咸阳北路46号银泰大厦B座912室
联系人: 登录即可免费查看
电 话: 登录即可免费查看
电子邮件: SLVZBDL123@126.com
招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)
卧私 签名)
招标人或其招标代理机构:
天津市红桥区疾病预防控制屮心(卫生监督所)2024 年执法手持机
购置项目单一来源采购申请
°、项目信息
采购人: 天津市红桥区卫生监督所
项目名称:天津市红桥区疾病预防控制中心(卫生监督所)2024年执法手持机购置项
目
拟采购的货物或服务的预算金额(万元):9.00
采用单一来源采购方式的原因及说明:鉴于天津市红桥区疾病预防控制中心(卫生监督
所)开展的卫生行政执法工作是基于使用国家卫生健康监督信息报告系统和天津卫生健康监
督执法平台以及配套安装了工作系统软件的移动执法终端(执法手持机、便携式打印机及执
法文书热敏纸,其中本次采购涉及执法手持机)进行的行政执法工作,本报告就执法手持机
这一产品采购项目的单一来源采购方式进行深入分析。
(一)北京梦天门科技股份有限公司的优势分析
1.国家卫生健康监督信息报告系统数据管理的唯一性
使用国家卫生健康监督信息报告系统(以下简称国家系统)进行卫生健康监督数据管理,
是基于原卫生部(现国家卫生健康委员会)《全国卫生监督调查制度》(当前更新至2024
版)的规定,实施的具体信息化管理工作,涵盖卫生健康监督执法工作中,从许可建档、监
督检查、卫生检测、行政处罚等所有环节的卫生行政执法工作内容,是我国从国家卫健委至
基层卫健部门,委托各级卫生健康监督部门开展执法工作的基本工具。
天津卫生健康监督执法平台(以下简称天津平台)是北京梦天门科技股份有限公司开发
的省级卫生行政执法工作平台,其与国家系统的分工是,国家系统操作管理执法对象的建档
工作(含新户、变更、注销、延续、关闭等多种状态信息修改),并在第二个工作日自动同
步至天津平台(也可以手动即时同步底档信息);天津平台负责操作监督检查(含双随机)、
卫生检测、行政处罚等工作,并在审核无误后上报国家系统(也可选择即时自动上报模式)。
应用配套安装了工作系统软件的移动执法终端,是指在执法手持机(含手机机型、平板
电脑机型两大类)和便携式打印机安装了北京梦天门科技股份有限公司开发的卫生健康监督
工作软件,在执法文书热敏纸上预设我委公章信息,然后持这套移动执法终端组合,由两名
卫生监督员登录账号,可以开展现场卫生行政执法工作,并现场打印出具执法文书,现场下
载、上传执法工作数据的移动执法工作模式。
2.国家系统、天津平台和移动执法终端的使用历史和现状
国家系统、天津平台和移动执法终端的使用大致分两个阶段,第一阶段是2012年年初
正式启用至2015年,第二阶段是2016年年初至当前。即第一阶段,只开发了国家系统,上
报内容仅限各专业底档、监督检查(仅有两名监督员、监督日期两项信息)。第二阶段开发
了天津平台,并应用配套安装了工作系统软件的移动执法终端,将卫生健康监督彻底由纸笔
阶段带入电子阶段,执法文书的全部内容,例如承办监督员、监督时间、监督地点、监督内
容(含文字类、照片类等)全部记录入平台数据库,有力的推动了卫生行政执法工作的规范
性、时效性、程序性。
目前我单位使用的执法手持机为2017年采购的两批华为M2/M3型号平板电脑,均已
使用满6.5年,除去开关机和运行速度减慢,其余状况良好。并顺利配合了梦天门公司去年
执法文书制作中电子签章技术的应用试点。
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健康监督机构和人员的业务咨询。卫生健康监督工作已离不开该信息系统的支持。同时系统
还架设监督员网上培训、监督协管管理等栏目及模块,信息管理已涉及监督工作的方方面面。
移动执法终端(执法手持机和便携式打印机)必须配套安装北京梦天门科技股份有限公
司工作系统软件方可正常使用,且随着监督工作要求(含业务要求、区划和职能层级变化)、
法律法规规范的变化,执法手持机系统软件还在做出相应更新,供监督员下载使用。
卫生健康监督部门在采购执法手持机、便携式打印机和执法文书热敏纸之外,每年每台
执法手持机需缴纳280元服务费,以保持其正常使用,逾期拖欠费用的将自动停机断绝提供
信息服务。
(二)非面向其他企业采购的合理性分析
如前所述,考虑到我所的执法工作实际情况,采购执法手持机的实质是购买提供卫生健
康监督信息服务的执法装备,而不是随意在市场上选购手机类或平板电脑类产品。北京梦天
门科技股份有限公司承诺执法手持机产品提供规定时限的保修政策,虽然该公司也提出过可
以外购手机类或平板电脑类产品,邮寄至该公司安装相关软件,后续再收取软件装机费和每
年度的软件服务费的方案选项。但也明确指出,由于市售机型众多,其开发的系统软件不可
能兼顾与各厂家各机型的手机、平板电脑都能配适使用,而且外购电子产品将使后续使用过
程中出现的问题难以判断故障来源,“是系统开发问题还是硬件问题”,所以这种方案不保
证后期能正常使用。
(三)单一来源采购方式的适用性分析
根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法规,当采购项目存在“只能从唯一供应商
处采购”等特定情形时,可以采用单一来源采购方式。对于天津市红桥区疾病预防控中心(卫
生监督所)而言,由于提供卫生健康监督移动执法装备(此次采购执法手持机)及信息服务
的只有北京梦天门科技股份有限公司一家,因此符合单一来源采购的适用条件。通过单一来
源采购方式,可以确保与北京梦天门科技股份有限公司的合作得以长期、稳定地推进,以满
足天津市红桥区疾病预防控中心(卫生监督所)的实际需求。
(四)结论与建议
综上所述,鉴于北京梦天门科技股份有限公司在提供移动执法终端(此次采购执法手
持机)及信息服务上的唯一性,以及已经稳定向全国卫生健康监督机构提供多年信息服务的
情况下。通过与北京梦天门科技股份有限公司的紧密合作能够更好地保障我单位卫生行政执
法工作的顺利进行并降低相关风险。为确保合作的有效性建议建立严格的风险控制和监督机
制并在合同中明确服务标准和要求。
二、拟定供应商信息
名称:北京梦天门科技股份有限公司
地址:北京市朝阳区芍药居北里世奥国际中心A1001-1006
三、联系方式
1.采购人
联系人:登录即可免费查看
联系地址:天津市红桥区咸阳路21号
联系电话: 登录即可免费查看
2.采购代理机构
联系地址:天津市红桥区咸阳北路银泰大厦B座9层
联系电话:登录即可免费查看
天津市红桥区卫生监督所
2024年5月17日
专家论证签到表
项目名称:天津市红桥区疾病预防控制中心(卫生监督所)2024年执法手持机
购置项目
旧 期:2024年05月21日
| 专家签到 | |||
| 姓名 | 工作单位 | 职务（职称） | 联系电话 |
| oh | 天津甲卖 力寸 | 1330233 86 | |
| 弥凯 | 天津常将中1设塔 研设96 | 高2 | 1382039590 |
| 中( 天可 | 32 | 1572 | |
附件
单一来源采购方式专业人员论证意见
| 专业人员信息 | 姓名： |
| 职称： 5伦2师 | |
| 工作单位：中更球就可 | |
| 项目信息 | 项目名称：天津市红桥区疾病预防控制中心 （卫生监督所）2024年执法手持机购置项目 |
| 供应商名称：北京梦天门科技股份有限公司 | |
| 专业人员论证意见 | 北东梦天门科技月有比合可是天 健展显智技率白是 康回都旅享民装据 心慢使。确的3卫们故 . 之行李友，健第卤留平 开这信享季它女同时学民 架设显智员网上培洲监量协受爱学 轻国及模伙, 专了素梦平技M限司花 抢使挥技生信息服务上一 准一<生,仔降疗效执支2心也行 降低机，子梦升女所 |
| 专业人员签字 | (为用单位 日期：202）年于月2（日 |
注:本表格中专业人员论证意见由专业人员手工填写。
附什
单一来源采购方式专业人员论证意见
| 专业人员信息 | 州剂 姓名： |
| 职称： 6之 | |
| 工作单位神南续的支RA | |
| 项目信息 | 项目名称：天津市红桥区疾病预防控制中心 （卫生监督所）2024年执法手持机购置项目 |
| 供应商名称：北京梦天门科技股份有限公司 | |
| 专业人员论证意见 | 是不净市红廉情服防中务开展 于均心求要受、等的模尼相 支是北家梦和科技限份有限日年点应 因装安装3其司开受健作件 老意人疯传家，外的艺地款 其际成2聚究,日心科斯是后障极培风院 市是本呢日志车总活从哈依意处香内馆 形·会学-赤服的这用等件 综了用来源时 |
| 专业人员签字 baa | 黄梦股月年队 日期年月 |
注:本表格中专业人员论证意见由专业人员手工填写。
附件
单 来源采购方式专业人员论证意见
专业人员信息 姓名: w
职称: 扃2
工作单位:澍籽幼饵没
项目信息
项目名称:天津市红桥区疾病预防控制中心
(卫生监督所)2024年执法手持机购置项目
供应商名称:北京梦天门科技股份有限公司
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专业人员论证意见 i倏指补沁快推\扫印
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专业人员签字 犷w 日期:ay年 厂月)日
注:本表格中专业人员论证意见由专业人员手工填写。
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