沁水县财政局关于驰远工程管理有限公司政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治检查问题的处理决定
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、项目编号： 1405212022ACS00124
二、项目名称： 沁水县财政局关于驰远工程管理有限公司政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治检查问题的处理决定
三、相关当事人
四、基本情况
（一）落实政府采购承诺信用制度不严
检查发现你公司在代理的沁水县水务局《农村饮水安全水质检测中心检测能力建设》（项目编号：1405212022ACS00124）、沁水县自然资源局《沁水县四大改造片区的修建性详细规划编制工作》（项目编号：1405212022CCS00126）、沁水县自然资源局《聘请第三方资质单位做好卫片执法》（项目编号：1405212022CCS00127）、沁水县自然资源局《不动产数据质量和共享应用能力》（项目编号：1405212022CCS00128）四个项目的磋商文件中，均要求投标单位提供审计报告、纳税证明、社保缴费凭证等证明资料。
上述情形违反了《晋城市财政局关于转发进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（晋市财购〔2022〕7号）第二条“积极推行‘承诺+信用管理’的政府采购准入管理制度，供应商在线承诺符合政府采购法第二十二条第一、二、三、四、五项的规定要求后参与采购活动，不再按项目提供证明材料……不得要求供应商提供承诺函以外的其他证明材料”之规定。
（二）评分指标评审因素设定不合理
检查发现你公司在代理的沁水县自然资源局《我县中心城区控制性详细规划》（项目编号：1405212022CCS00013），综合评分法评分细则中将“投标人具有高新技术企业证书”设为评审因素，分值3分。
上述情形违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条第二款“评定因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评定因素”之规定。
（三）技术评分指标未细化、量化
检查发现五个项目均存在技术评分指标未细化、量化的情况，未设置具体分值标准。如：沁水县自然资源局《我县中心城区控制性详细规划》（项目编号：1405212022CCS00013），技术部分评分指标中项目实施方案的评分标准为:根据投标人对招标项目的了解现状及分析、规划设计的思路、理念的优劣进行综合评价，分值0-30分。沁水县自然资源局《沁水县四大改造片区的修建性详细规划编制工作招标项目》（项目编号：1405212022CCS00126）技术部分评分指标中质量、服务保障的评分标准为:对本项目相关要求所做的质量保证措施，服务保证措施科学、完整、合理、可行性强，分值0-10分；进度计划的评分标准为：服务方案的工作进度计划科学、完整、合理，分值0-5分。
上述情形违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条第三款“评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值”之规定。
（四）项目成交公告中未公示代理服务费收费标准
检查发现沁水县自然资源局《沁水县四大改造片区的修建性详细规划编制工作》（项目编号：1405212022CCS00126）结果公告中公告的代理服务收费标准为参考国家相关规定收取，未公示具体收费标准及金额。
上述情形违反了财政部关于印发《政府采购代理机构管理暂行办法》的通知（财库〔2018〕2号）第十五条第二款“代理机构应当在采购文件中明示代理费用收取方式及标准，随中标、成交结果一并公开本项目收费情况，包括具体收费标准及收费金额等”之规定。
（五）项目归档资料不完整
检查发现在沁水县水务局《农村饮水安全水质检测中心检测能力建设项目》（项目编号：1405212022ACS00124）归档资料中缺少项目验收资料。
上述情形违反了《中华人民共和国政府采购法》第四十二条之规定。
五、处理依据及结果
按照《中华人民共和国政府采购法》有关规定，现对你公司作出责令整改的处理决定，请你公司认真组织整改，确保在以后的政府采购项目代理过程中不发生此类问题，并在15日内将有关处理决定执行及整改落实情况以书面形式反馈我局。
你公司对本处理决定如有异议，可在收到本处理决定之日起60日内向沁水县人民政府申请行政复议；或在收到本处理决定之日起6个月内向沁水县人民法院提起行政诉讼。除法律另有规定外，行政复议和行政诉讼期间，行政处理决定不停止执行。
六、其他补充事宜
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沁水县财政局
2024年05月29日
二、项目名称： 沁水县财政局关于驰远工程管理有限公司政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治检查问题的处理决定
三、相关当事人
| 序号 | 当事人 | 当事人地址 |
| 1 | 驰远工程管理有限公司 | 晋城星月广场 |
四、基本情况
（一）落实政府采购承诺信用制度不严
检查发现你公司在代理的沁水县水务局《农村饮水安全水质检测中心检测能力建设》（项目编号：1405212022ACS00124）、沁水县自然资源局《沁水县四大改造片区的修建性详细规划编制工作》（项目编号：1405212022CCS00126）、沁水县自然资源局《聘请第三方资质单位做好卫片执法》（项目编号：1405212022CCS00127）、沁水县自然资源局《不动产数据质量和共享应用能力》（项目编号：1405212022CCS00128）四个项目的磋商文件中，均要求投标单位提供审计报告、纳税证明、社保缴费凭证等证明资料。
上述情形违反了《晋城市财政局关于转发进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（晋市财购〔2022〕7号）第二条“积极推行‘承诺+信用管理’的政府采购准入管理制度，供应商在线承诺符合政府采购法第二十二条第一、二、三、四、五项的规定要求后参与采购活动，不再按项目提供证明材料……不得要求供应商提供承诺函以外的其他证明材料”之规定。
（二）评分指标评审因素设定不合理
检查发现你公司在代理的沁水县自然资源局《我县中心城区控制性详细规划》（项目编号：1405212022CCS00013），综合评分法评分细则中将“投标人具有高新技术企业证书”设为评审因素，分值3分。
上述情形违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条第二款“评定因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评定因素”之规定。
（三）技术评分指标未细化、量化
检查发现五个项目均存在技术评分指标未细化、量化的情况，未设置具体分值标准。如：沁水县自然资源局《我县中心城区控制性详细规划》（项目编号：1405212022CCS00013），技术部分评分指标中项目实施方案的评分标准为:根据投标人对招标项目的了解现状及分析、规划设计的思路、理念的优劣进行综合评价，分值0-30分。沁水县自然资源局《沁水县四大改造片区的修建性详细规划编制工作招标项目》（项目编号：1405212022CCS00126）技术部分评分指标中质量、服务保障的评分标准为:对本项目相关要求所做的质量保证措施，服务保证措施科学、完整、合理、可行性强，分值0-10分；进度计划的评分标准为：服务方案的工作进度计划科学、完整、合理，分值0-5分。
上述情形违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条第三款“评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值”之规定。
（四）项目成交公告中未公示代理服务费收费标准
检查发现沁水县自然资源局《沁水县四大改造片区的修建性详细规划编制工作》（项目编号：1405212022CCS00126）结果公告中公告的代理服务收费标准为参考国家相关规定收取，未公示具体收费标准及金额。
上述情形违反了财政部关于印发《政府采购代理机构管理暂行办法》的通知（财库〔2018〕2号）第十五条第二款“代理机构应当在采购文件中明示代理费用收取方式及标准，随中标、成交结果一并公开本项目收费情况，包括具体收费标准及收费金额等”之规定。
（五）项目归档资料不完整
检查发现在沁水县水务局《农村饮水安全水质检测中心检测能力建设项目》（项目编号：1405212022ACS00124）归档资料中缺少项目验收资料。
上述情形违反了《中华人民共和国政府采购法》第四十二条之规定。
五、处理依据及结果
按照《中华人民共和国政府采购法》有关规定，现对你公司作出责令整改的处理决定，请你公司认真组织整改，确保在以后的政府采购项目代理过程中不发生此类问题，并在15日内将有关处理决定执行及整改落实情况以书面形式反馈我局。
你公司对本处理决定如有异议，可在收到本处理决定之日起60日内向沁水县人民政府申请行政复议；或在收到本处理决定之日起6个月内向沁水县人民法院提起行政诉讼。除法律另有规定外，行政复议和行政诉讼期间，行政处理决定不停止执行。
六、其他补充事宜
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沁水县财政局
2024年05月29日
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