金湖县2024年度高标准农田建设项目施工监理招标公告
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业主类型 | |
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金湖县2024年度高标准农田建设项目施工监理招标公告
1.招标条件
本招标项目金湖县2024年度高标准农田建设项目已由江苏省农业农村厅以关于下达2024年中央财政补助资金支持的农田建设任务的通知（苏农建〔2024〕11号）批准建设，项目业主为金湖县农业农村局，建设资金来自财政拨款，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目金湖县2024年度高标准农田建设项目施工监理进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：金湖县境内
2.2工程概况：新建及改造提升高标准农田约4.22万亩（具体以省厅批复文件为准）。具体实施内容包含泵站及配套高压线路、桥、涵、闸、全部机械浇筑砼渠道、低压节水管道、砼道路及林网、招标结余资金增补项目等。
2.3招标范围：招标人提供的施工设计图纸中包含的所有项目，以及与本工程配套的附属设施等全范围的施工监理，对工程进度、质量、投资、安全控制、合同管理、信息管理、协调施工现场各方面关系。
2.4监理服务期：与工程施工工期同步及保修阶段全过程监理（施工工期为：360日历天）。
2.5监理费招标控制价：200万元；
2.6标段划分：1个标段。
2.7质量标准：合格。
2.8付款：和土建工程同期，进度达到40%付至最终监理合同价款的30%，进度达到80%付至最终监理合同价款的60%，审计结束后付至最终监理合同价款的97%，余款待质保期结束后付清。
3.投标人资格要求
3.1具有独立订立合同的能力；
3.2本次招标要求投标人须具备：工程监理综合资质或者住建部颁发的水利水电工程监理乙级及以上资质或者水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质；
3.3本次招标要求投标人拟派总监理工程师的要求：总监1名
【需提供国家注册监理工程师注册证书（专业须为水利水电工程）或水利部颁发的水利工程建设监理工程师资格、身份证、与企业签订在有效期内的劳动合同、社保机构出具的招标公告发布前三个月内任意1个月投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件）】；
（1）必须为本单位正式在职职工；
（2）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
（3）投标人拟任的项目总监必须满足下列条件之一：
①项目总监无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）备注：拟任项目总监在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目总监并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目总监视为有在建工程；
②项目总监虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在建工程的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）；
（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成；
（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收；
（c）通过合同完工验收；
（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认；
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）；
（f）符合《淮安市水利工程施工项目经理部和项目监理机构主要管理人员配备办法》（淮水基〔2018〕27号）第十条“总监理工程师经建设单位书面同意，在同一（县）区级行政区域内最多可在两个水利工程建设监理合同项目上任职。”情形的总监理工程师，且由本项目招标人办理相关证明材料的；
备注：拟任项目总监在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目总监并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目总监视为有在建工程。
（4）无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
3.4投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本招标项目的代建人；
（6）为本招标项目的招标代理机构；
（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；
（10）被依法暂停或者取消投标资格；
（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（13）从投标截止之日起算，前3年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
（14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
（15）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；
（16）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪行为的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；
（17）投标人存在通过资格预审不获取招标文件、无正当理由放弃投标或者中标资格，或者其他违法违规行为造成招标人重新招标的；
（18）近两年内因违反招投标规定受到行政处罚。
（19）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
3.5本次招标不接受联合体投标。
特别说明：
①以上应当具备的必要资格审查合格条件所需提供的资料详见招标文件。
②投标人必须满足以上所有的条件，如果以上条件有其中一项不能满足，则该投标人的资格审查将不能通过，不能进入下一步的评标阶段。以上3.3承诺书格式详见投标文件格式中承诺书（一）；3.4承诺书格式详见投标文件格式中承诺书（二）。
③如资格审查时国家注册监理工程师注册证书已过有效期但已办理过延续注册手续的，必须提供省级申请材料接收凭证原件予以证明，则该证书是继续有效的，否则不予认可。
④投标人在本工程投标截止时间之前，将要求提交的资格审查资料随电子投标文件一起上传递交，纸质文件将不作为审查对象。
⑤在评审时如发现造价锁号、MAC码一致，即视为围标串标，按相关规定处罚。
⑥本项目执行《省住房城乡建设厅关于江苏省监理工程师江苏省监理员资格取消后相关事宜的公告》[2017]第36号文件精神。
4.招标文件的获取
4.1投标人使用“CA数字证书”登录淮安市公共资源全电子化交易平台填写投标信息并下载电子招标文件。
4.2招标文件每套售价人民币0元。
4.3投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件，成功下载招标文件的投标申请人方可参加该项目的投标。未在网上提交投标文件，将不予评审。CA办理程序及资料详见：淮安市公共资源交易网。CA证书办理点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；CFCA认证联系人：孙丹丹，联系电话：13390758831；国信CA认证联系人：何银平，联系电话：18952327879；网上操作如遇技术问题，电话：4008503300。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交截止时间（同开标时间）为2024年7月2日9时30分，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在淮安市公共资源全程电子化交易平台上传；逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。
5.2开标模式及递交方式
5.2.1本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“淮安建设工程不见面开标大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。
5.2.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
6.踏勘现场和投标预备会
本工程招标人不组织现场踏勘和标前会。
7.评标标准和方法
本工程评标办法采用综合评估法，详见下表。
二、详细评审
本次评标采用综合评估法，电子开标、评标。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按总得分由高到低顺序推荐第一、二、三名中标候选人。总得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以监理方案得分高的优先；如果监理方案得分也相等，由招标人抽签确定。具体评审因素和标准为：
特别说明：
（1）投标人必须按初步评审表中“评审标准”要求提供相关资料且必须清晰可辨，否则不予计分。
（2）投标人对所提供资料的真实性负责。上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。
8.其他内容
8.1本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
8.2投标人应在投标截止时间前通过淮安市“不见面”交易大厅参与开标。
8.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
9.发布公告的媒介
本次招标公告淮安市公共资源交易网上发布。
10.联系方式
招标人：金湖县农业农村局
地址：金湖县神华东路95号
联系人：登录即可免费查看
联系电话：登录即可免费查看
招标代理机构：五丰建设咨询有限公司
地址：淮安经济技术开发区深圳东路3号2幢2-408室
联系人：登录即可免费查看
联系电话：登录即可免费查看
招标文件公平竞争审查表.pdf
招标文件正文.pdf
1.招标条件
本招标项目金湖县2024年度高标准农田建设项目已由江苏省农业农村厅以关于下达2024年中央财政补助资金支持的农田建设任务的通知（苏农建〔2024〕11号）批准建设，项目业主为金湖县农业农村局，建设资金来自财政拨款，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目金湖县2024年度高标准农田建设项目施工监理进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：金湖县境内
2.2工程概况：新建及改造提升高标准农田约4.22万亩（具体以省厅批复文件为准）。具体实施内容包含泵站及配套高压线路、桥、涵、闸、全部机械浇筑砼渠道、低压节水管道、砼道路及林网、招标结余资金增补项目等。
2.3招标范围：招标人提供的施工设计图纸中包含的所有项目，以及与本工程配套的附属设施等全范围的施工监理，对工程进度、质量、投资、安全控制、合同管理、信息管理、协调施工现场各方面关系。
2.4监理服务期：与工程施工工期同步及保修阶段全过程监理（施工工期为：360日历天）。
2.5监理费招标控制价：200万元；
2.6标段划分：1个标段。
2.7质量标准：合格。
2.8付款：和土建工程同期，进度达到40%付至最终监理合同价款的30%，进度达到80%付至最终监理合同价款的60%，审计结束后付至最终监理合同价款的97%，余款待质保期结束后付清。
3.投标人资格要求
3.1具有独立订立合同的能力；
3.2本次招标要求投标人须具备：工程监理综合资质或者住建部颁发的水利水电工程监理乙级及以上资质或者水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质；
3.3本次招标要求投标人拟派总监理工程师的要求：总监1名
【需提供国家注册监理工程师注册证书（专业须为水利水电工程）或水利部颁发的水利工程建设监理工程师资格、身份证、与企业签订在有效期内的劳动合同、社保机构出具的招标公告发布前三个月内任意1个月投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件）】；
（1）必须为本单位正式在职职工；
（2）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
（3）投标人拟任的项目总监必须满足下列条件之一：
①项目总监无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）备注：拟任项目总监在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目总监并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目总监视为有在建工程；
②项目总监虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在建工程的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）；
（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成；
（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收；
（c）通过合同完工验收；
（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认；
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）；
（f）符合《淮安市水利工程施工项目经理部和项目监理机构主要管理人员配备办法》（淮水基〔2018〕27号）第十条“总监理工程师经建设单位书面同意，在同一（县）区级行政区域内最多可在两个水利工程建设监理合同项目上任职。”情形的总监理工程师，且由本项目招标人办理相关证明材料的；
备注：拟任项目总监在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目总监并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目总监视为有在建工程。
（4）无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
3.4投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本招标项目的代建人；
（6）为本招标项目的招标代理机构；
（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；
（10）被依法暂停或者取消投标资格；
（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（13）从投标截止之日起算，前3年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
（14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
（15）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；
（16）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪行为的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；
（17）投标人存在通过资格预审不获取招标文件、无正当理由放弃投标或者中标资格，或者其他违法违规行为造成招标人重新招标的；
（18）近两年内因违反招投标规定受到行政处罚。
（19）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
3.5本次招标不接受联合体投标。
特别说明：
①以上应当具备的必要资格审查合格条件所需提供的资料详见招标文件。
②投标人必须满足以上所有的条件，如果以上条件有其中一项不能满足，则该投标人的资格审查将不能通过，不能进入下一步的评标阶段。以上3.3承诺书格式详见投标文件格式中承诺书（一）；3.4承诺书格式详见投标文件格式中承诺书（二）。
③如资格审查时国家注册监理工程师注册证书已过有效期但已办理过延续注册手续的，必须提供省级申请材料接收凭证原件予以证明，则该证书是继续有效的，否则不予认可。
④投标人在本工程投标截止时间之前，将要求提交的资格审查资料随电子投标文件一起上传递交，纸质文件将不作为审查对象。
⑤在评审时如发现造价锁号、MAC码一致，即视为围标串标，按相关规定处罚。
⑥本项目执行《省住房城乡建设厅关于江苏省监理工程师江苏省监理员资格取消后相关事宜的公告》[2017]第36号文件精神。
4.招标文件的获取
4.1投标人使用“CA数字证书”登录淮安市公共资源全电子化交易平台填写投标信息并下载电子招标文件。
4.2招标文件每套售价人民币0元。
4.3投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件，成功下载招标文件的投标申请人方可参加该项目的投标。未在网上提交投标文件，将不予评审。CA办理程序及资料详见：淮安市公共资源交易网。CA证书办理点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；CFCA认证联系人：孙丹丹，联系电话：13390758831；国信CA认证联系人：何银平，联系电话：18952327879；网上操作如遇技术问题，电话：4008503300。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交截止时间（同开标时间）为2024年7月2日9时30分，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在淮安市公共资源全程电子化交易平台上传；逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。
5.2开标模式及递交方式
5.2.1本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“淮安建设工程不见面开标大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。
5.2.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
6.踏勘现场和投标预备会
本工程招标人不组织现场踏勘和标前会。
7.评标标准和方法
本工程评标办法采用综合评估法，详见下表。
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 2.1.1、 2.1.2 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，提供有效证明材料； |
| 投标函及投标函附录签字盖章 | 加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件）； | ||
| 投标文件及报价唯一 | 只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外）； | ||
| 资格评审标准 | 营业执照 | 具有独立订立合同的能力；【投标人提供有效营业执照，链接诚信库】 | |
| 资质等级 | 本次招标要求投标人须具备：工程监理综合资质或者住建部门颁发的水利水电工程监理乙级及以上资质或者水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质；【投标人提供有效资质证书，链接诚信库】 | ||
| 拟派总监理工程 师资格 | 本次招标要求投标人拟派总监理工程师的要求：总监1名 【需提供国家注册监理工程师注册证书（专业须为水利水电工程）或水利部颁发的水利工程建设监理工程师资格、身份证、与企业签订在有效期内的劳动合同、社保机构出具的招标公告发布前三个月内任意1个月投标人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件），相关证明材料扫描件上传至电子投标文件】 | ||
| （1）必须为本单位正式在职职工； （2）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业； （3）投标人拟任的项目总监必须满足下列条件之一： ①项目总监无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）备注：拟任项目总监在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目总监并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目总监视为有在建工程； ②项目总监虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在建工程的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）； （a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成； （b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收； （c）通过合同完工验收； （d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认； （e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）； （f）符合《淮安市水利工程施工项目经理部和项目监理机构主要管理人员配备办法》（淮水基〔2018〕27号）第十条“总监理工程师经建设单位书面同意，在同一（县）区级行政区域内最多可在两个水利工程建设监理合同项目上任职。”情形的总监理工程师，且由本项目招标人办理相关证明材料的； 备注：拟任项目总监在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目总监并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目总监视为有在建工程。 （4）无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。 注：①项目总监无在建工程，按格式一提供承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前； ②项目总监虽有在建工程，但符合a、b、c、d、e、f情形之一的，经该在建工程发包人同意（提供原发包人出具的证明和提供格式二的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。将承诺书原件的彩色扫描件上传至电子投标文件。 | |||
| 投标人不得存在下列情形之一 | 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； （3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人； （4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系； （5）为本招标项目的代建人； （6）为本招标项目的招标代理机构； （7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； （8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； （9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系； （10）被依法暂停或者取消投标资格； （11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； （12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （13）从投标截止之日起算，前3年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）； （14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单； （15）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单； （16）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪行为的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）； （17）投标人存在通过资格预审不获取招标文件、无正当理由放弃投标或者中标资格，或者其他违法违规行为造成招标人重新招标的； （18）近两年内因违反招投标规定受到行政处罚。 （19）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 【投标人如实提供承诺书并上传】 | ||
| 不接受联合体投标 | 本项目不接受联合体投标，非联合体即可。 | ||
| 特别说明： 1、投标人必须满足以上所有的条件，如果以上条件有其中一项不能满足，则该投标人的资格审查将不能通过，不能进入下一步的评标阶段。 2、如资格审查时国家注册监理工程师注册证书已过有效期但已办理过延续注册手续的，必须提供省级申请材料接收凭证原件予以证明，则该证书是继续有效的，否则不予认可。 3、投标人在本工程投标截止时间之前，将要求提交的资格审查资料随电子投标文件一起上传递交，纸质文件将不作为审查对象。以上承诺书格式详见投标文件格式中承诺书格式。 4、本项目执行《省住房城乡建设厅关于江苏省监理工程师江苏省监理员资格取消后相关事宜的公告》[2017]第36号文件精神。 | |||
| 2.1.3 | 响应性评审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”1.3.1项规定 |
| 监理服务期限 | 符合第二章“投标人须知”1.3.2项规定 | ||
| 质量标准 | 符合第二章“投标人须知”1.3.3项规定 | ||
| 投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定 | ||
二、详细评审
本次评标采用综合评估法，电子开标、评标。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按总得分由高到低顺序推荐第一、二、三名中标候选人。总得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以监理方案得分高的优先；如果监理方案得分也相等，由招标人抽签确定。具体评审因素和标准为：
| 一、投标报价（60分） 方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2，Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在开标时由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。 说明： 1.投标报价相对评标基准价每偏离1%，以有效报价每高于评标基准价1%的，扣0.3分，每低于评标基准价1%的，扣0.2分（不足1%部分，按插入法计算，保留两位小数）。 2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 注：1、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。投标报价得分保留两位有效小数。 2、评标委员会在评标报告上签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可做调整。 3、上述系数原则上是由投标人推选的代表随机抽取，因本项目采用不见面开标，上述系数由招标人抽取确定，各投标单位不得有异议。 |
| 二、项目监理机构（15分） 1、总监（6分） 满足资格条件的基础上取得国家注册监理工程师注册专业水利工程施工监理得1.5分；具有国家注册监理工程师注册专业机电安装工程得1.5分；具有国家注册监理工程师注册专业水利工程建设环境保护监理得1.5分；具有高级工程师得1.5分；此项最多得6分。 2、专业监理工程师（8分） 2.1配备水利水电专业监理工程师2名：该工程师具有国家注册监理工程师注册专业为水利工程施工监理的得2分；此项最多得4分。 2.2配备安全监理工程师1名：具有国家安全生产监督管理总局或国家应急管理部颁发的注册安全工程师证书的得2分；此项最多得2分。 2.3配备造价工程师1名：该工程师具有国家注册监理工程师注册专业为造价得2分。 【以上人员总监、专业监理工程师提供有效注册证书（注册安全工程师提供注册证书）；与企业签订在有效期内的劳动合同、身份证、职称证、招标公告发布前三个月内任意1个月社保机构出具缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或者社保中心参保缴费证明电子专用章。项目监理机构提供的人员不得重复，也不得重复计分。】 3、常驻工地承诺（1分） 常驻工地承诺：承诺本工程所配备人员常驻工地，有承诺书的得1分，没承诺的不得分。 【提供承诺以扫描件上传至投标文件，承诺书格式自拟】 |
| 三、项目总监业绩：（4分） 自2021年1月1日至今（以完工或竣工验收时间为准）担任过施工合同价在7000万元及以上的高标准农田项目、千亿斤粮食项目或农田水利工程项目施工监理成功案例的项目总监得4分，此项最多得4分。 [提供中标通知书、监理合同、竣工（或完工）验收证明书或工程完工验收鉴定书。竣工（或完工）验收证明须四方签字且公章齐全，四方指：建设单位、监理单位、施工单位、设计单位；工程完工验收鉴定书需附验收成员签名表），三者缺一不可]。 注：①中标通知书、监理合同、竣工（或完工）验收证明或工程完工验收鉴定书中描述不一致的，以中标通知书为准，描述不清的不予认可，中标通知书须经项目招标人所在地招标投标管理部门备案或监管部门盖章或中标公告建设工程招标网官网截图。 ②业绩材料应能够明确反映企业名称、项目内容、施工合同造价、工程竣工验收日期等内容，如上述证明材料无法反映业绩所需数据的，请提供施工中标通知书或施工合同，否则不予认可。 |
| 四、拟投入现场的设备、检测仪器等（7分） 电脑（打印机）、照相机、全站仪、回弹仪、塌落度桶、卷尺、游标卡尺、百格网、小锤（型号根据工程需要）、焊接检测尺、相位检测仪（电器）、钢筋位置测定仪、激光测距仪器、接地电阻测试仪、螺旋测微仪、绝缘电阻测试仪、漏风检测仪等与工程相关的必备检测设备。满分7分，少一项扣1分，扣完为止。 【提供以上设备清单及数量和承诺以上设备、检测仪器等用于本工程监理的承诺书，否则不得分】 |
| 五、监理大纲（14分） （1）监理方案内容齐全、结构完整、重点突出、符合规范、针对性强2分； （2）质量控制方案措施针对性强、要点明确、措施得当2分； （3）进度控制管理方案措施针对性强、要点明确、措施得当2分； （4）投资控制管理方案措施针对性强、要点明确、措施得当2分； （5）合同与信息管理方案措施针对性强、要点明确、措施得当2分； （6）施工现场组织协调方案针对性强、要点明确、措施得当2分； （7）安全文明施工与工地环保工作方案针对性强、要点明确、措施得当2分。 注：监理大纲为暗标评审，各投标人不得在监理大纲中明示或暗示企事业单位或个人信息（特别提醒：不得含有能够识别人员或单位信息的照片、彩色图片），要求在封面、正文内容中均不得出现任何可识别投标人身份的字符、图案、图片和人为标记等，如：投标人名称、人员姓名、单位地址、电话号码、公司徽标、专用网址、电子信箱代号、不得涂改文字、更改字条等，加阴影、水印、颜色、加边框等标记，在文字或图形下画圈及线条，故意连续出现错别字，加插空白页，斜体、加粗字体等，之前所承担过的项目名称以及其他带有暗示性的语言或标记等。一经发现，将否决其投标。 |
特别说明：
（1）投标人必须按初步评审表中“评审标准”要求提供相关资料且必须清晰可辨，否则不予计分。
（2）投标人对所提供资料的真实性负责。上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。
8.其他内容
8.1本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
8.2投标人应在投标截止时间前通过淮安市“不见面”交易大厅参与开标。
8.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
9.发布公告的媒介
本次招标公告淮安市公共资源交易网上发布。
10.联系方式
招标人：金湖县农业农村局
地址：金湖县神华东路95号
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招标代理机构：五丰建设咨询有限公司
地址：淮安经济技术开发区深圳东路3号2幢2-408室
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招标文件公平竞争审查表.pdf
招标文件正文.pdf
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