肥西县县域医保专网服务单一来源公示
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、项目信息
采购人： 肥西县医疗保障基金管理中心
项目名称：肥西县县域医保专网服务
拟采购的货物或服务的说明：
标的名称：肥西县县域医保专网服务
数量：218
单位：肥西县医疗保障基金管理中心
预算金额：登录即可免费查看 元
货物或服务的说明：医保覆盖全县218个网点，同时肥西县域医保专网汇聚设备需托管在合肥铜陵路电信机房，需要提供1条1G的汇聚上行链路。
采用单一来源采购方式的原因及说明：一、项目信息
采购人：肥县医疗保障基金管理中心
项目名称：肥西县县域医保专网服务
拟采购的货物或服务的说明：医保覆盖全县218个网点，同时肥西县域医保专网汇聚设备需托管在合肥铜陵路电信机房，需要提供1条1G的汇聚上行链路。
拟采购的货物或服务的预算金额：71.508万元
采用单一来源采购方式的原因及说明：
（一）肥西县医疗保障“三保合一”系统主要适用人群为全县参保群众，涉及医保一体化、医保智能监控、医保端分组、决策分析、DRG病案上传、电子病历等几十项业务，参保人数达七十多万人，是一项惠及全县参保群众医疗保障的公共服务。按照合肥市医疗保障局印发的《合肥市医疗保障信息平台项目建设工作方案》(合医信〔2020〕8号)的要求，为贯彻医疗保障信息化建设统一部署，坚持国家医疗保障局平台建设顶层设计、标准国家统一、建设上下同步的原则，按照文件中“以省集中建设为主、省市两级部署建设、县级不建平台”的规定，及“各县(市)区(开发区)医保部门负责辖区内医保专网专线链路建设，实现医保专线链路横向到边、纵向到底的目标，确保专线的运维保障责任明确，资金保障可持续。”的要求，在安全平稳对接市级信息平台的同时，统筹做好县级信息网络相关工作。
（二）医保覆盖全县218个网点，点多面广，其中涉及很多位置偏远村、镇，需要采购专网服务218个节点；为保证医保专网稳定运行，肥西县域医保专网汇聚设备需托管在合肥铜陵路电信机房，同时需要提供1条1G的汇聚上行链路。
①从技术角度来说，合肥市医疗保障信息平台部署在中国电信IDC数据中心，并且市县组网核心网络设备由中国电信负责搭建，租用电信专线链路服务可以充分满足《全国医疗保障系统核心业务区骨干网络建设指南》、《电信服务标准》提及的吞吐量（Throughput）、丢包率（Frame Loss）、链路通道ES(误码秒数)、不可用时间等关键性能参数指标，从而保证县域医保专网的稳定运行。
②从网络建设运行角度考虑，若更换其他供应商，所有点位光缆线路建设时间至少需要半年时间，加上点位调测、数据割接等等工作，势必会对全县医疗保障信息系统业务使用的实时性、连续性，发生不可预见的影响，网络链路参数无法保证达标，不利于全县医疗保障民生工作的有序开展，此外，业务调测及障碍排查需要多家运营商联合进行，责任不好界定，时效无法保证。
③电信前期已提供肥西县域医保专网建设，光缆资源已布放至全县各医疗机构，可以在规定时间内完成专线链路工程建设及调测，为客户最终顺利接入市医保平台提供“一站式”支撑服务。
④已有的肥西县域医保专网，后续服务或升级需要保持一致性、连续性，为了确保现有医保专网的稳定性和安全，继续选择肥西电信提供服务。
（三）相关法律政策及文件依据
《政府采购法》第三十一条:“符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用单一来源方式采购:(一)只能从唯一供应商处采购的。”
《政府采购法实施条例》第二十七条：“政府采购法第三十一条第一项规定的情形，是指因公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购。”
《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条：“可不专门面向中小企业预留采购份额：（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的。”
二、拟定供应商信息
名称：中国电信股份有限公司肥西分公司
地址：安徽省合肥市肥西县上派镇巢湖中路97号
三、公示期限
2024年6月7日至2024年6月14日
四、其他补充事宜：
任何供应商、单位或个人对采用单一来源采购方式有异议的，可以在公示期内以书面形式向采购人反映，同时向监管部门反映。
五、联系方式
1.采购人：肥县医疗保障基金管理中心
联 系 人：登录即可免费查看
联系地址：肥西县上派镇人民路与冬融路交口西100米
联系电话：登录即可免费查看
2.监管部门： 肥西县发展和改革委员会
联 系 人： 张工
联系地址： 肥西县上派镇佛光路与紫石路交口3号办公楼
联系电话： 0551-68841335
二、拟定供应商信息
名称：中国电信股份有限公司肥西分公司
地址：安徽省合肥市肥西县上派镇巢湖中路97号
三、公示期限
2024年06月07日 至 2024年06月17日
四、其他补充事宜
无
五、联系方式
1. 采购人
联系人：张天 宝
联系地址：肥西县上派镇人民东路与冬融路交口西100米
联系电话：登录即可免费查看
2. 财政部门
联系人：肥西县发改委公共资源交易监督管理科
联系地址：肥西县上派镇宝成路3号楼4楼
联系电话：0551-68841335
3. 采购代理机构（如有）
联系人：/
联系地址：/
联系电话：/
六、附件
专业人员论证意见（格式见附件）
注意：任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构，并同时抄送相关财政部门。
附件信息:
单一来源采购方式专业人员论证意见.pdf
1.9 M
采购人： 肥西县医疗保障基金管理中心
项目名称：肥西县县域医保专网服务
拟采购的货物或服务的说明：
标的名称：肥西县县域医保专网服务
数量：218
单位：肥西县医疗保障基金管理中心
预算金额：登录即可免费查看 元
货物或服务的说明：医保覆盖全县218个网点，同时肥西县域医保专网汇聚设备需托管在合肥铜陵路电信机房，需要提供1条1G的汇聚上行链路。
采用单一来源采购方式的原因及说明：一、项目信息
采购人：肥县医疗保障基金管理中心
项目名称：肥西县县域医保专网服务
拟采购的货物或服务的说明：医保覆盖全县218个网点，同时肥西县域医保专网汇聚设备需托管在合肥铜陵路电信机房，需要提供1条1G的汇聚上行链路。
拟采购的货物或服务的预算金额：71.508万元
采用单一来源采购方式的原因及说明：
（一）肥西县医疗保障“三保合一”系统主要适用人群为全县参保群众，涉及医保一体化、医保智能监控、医保端分组、决策分析、DRG病案上传、电子病历等几十项业务，参保人数达七十多万人，是一项惠及全县参保群众医疗保障的公共服务。按照合肥市医疗保障局印发的《合肥市医疗保障信息平台项目建设工作方案》(合医信〔2020〕8号)的要求，为贯彻医疗保障信息化建设统一部署，坚持国家医疗保障局平台建设顶层设计、标准国家统一、建设上下同步的原则，按照文件中“以省集中建设为主、省市两级部署建设、县级不建平台”的规定，及“各县(市)区(开发区)医保部门负责辖区内医保专网专线链路建设，实现医保专线链路横向到边、纵向到底的目标，确保专线的运维保障责任明确，资金保障可持续。”的要求，在安全平稳对接市级信息平台的同时，统筹做好县级信息网络相关工作。
（二）医保覆盖全县218个网点，点多面广，其中涉及很多位置偏远村、镇，需要采购专网服务218个节点；为保证医保专网稳定运行，肥西县域医保专网汇聚设备需托管在合肥铜陵路电信机房，同时需要提供1条1G的汇聚上行链路。
①从技术角度来说，合肥市医疗保障信息平台部署在中国电信IDC数据中心，并且市县组网核心网络设备由中国电信负责搭建，租用电信专线链路服务可以充分满足《全国医疗保障系统核心业务区骨干网络建设指南》、《电信服务标准》提及的吞吐量（Throughput）、丢包率（Frame Loss）、链路通道ES(误码秒数)、不可用时间等关键性能参数指标，从而保证县域医保专网的稳定运行。
②从网络建设运行角度考虑，若更换其他供应商，所有点位光缆线路建设时间至少需要半年时间，加上点位调测、数据割接等等工作，势必会对全县医疗保障信息系统业务使用的实时性、连续性，发生不可预见的影响，网络链路参数无法保证达标，不利于全县医疗保障民生工作的有序开展，此外，业务调测及障碍排查需要多家运营商联合进行，责任不好界定，时效无法保证。
③电信前期已提供肥西县域医保专网建设，光缆资源已布放至全县各医疗机构，可以在规定时间内完成专线链路工程建设及调测，为客户最终顺利接入市医保平台提供“一站式”支撑服务。
④已有的肥西县域医保专网，后续服务或升级需要保持一致性、连续性，为了确保现有医保专网的稳定性和安全，继续选择肥西电信提供服务。
（三）相关法律政策及文件依据
《政府采购法》第三十一条:“符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用单一来源方式采购:(一)只能从唯一供应商处采购的。”
《政府采购法实施条例》第二十七条：“政府采购法第三十一条第一项规定的情形，是指因公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购。”
《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条：“可不专门面向中小企业预留采购份额：（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的。”
二、拟定供应商信息
名称：中国电信股份有限公司肥西分公司
地址：安徽省合肥市肥西县上派镇巢湖中路97号
三、公示期限
2024年6月7日至2024年6月14日
四、其他补充事宜：
任何供应商、单位或个人对采用单一来源采购方式有异议的，可以在公示期内以书面形式向采购人反映，同时向监管部门反映。
五、联系方式
1.采购人：肥县医疗保障基金管理中心
联 系 人：登录即可免费查看
联系地址：肥西县上派镇人民路与冬融路交口西100米
联系电话：登录即可免费查看
2.监管部门： 肥西县发展和改革委员会
联 系 人： 张工
联系地址： 肥西县上派镇佛光路与紫石路交口3号办公楼
联系电话： 0551-68841335
二、拟定供应商信息
名称：中国电信股份有限公司肥西分公司
地址：安徽省合肥市肥西县上派镇巢湖中路97号
三、公示期限
2024年06月07日 至 2024年06月17日
四、其他补充事宜
无
五、联系方式
1. 采购人
联系人：张天 宝
联系地址：肥西县上派镇人民东路与冬融路交口西100米
联系电话：登录即可免费查看
2. 财政部门
联系人：肥西县发改委公共资源交易监督管理科
联系地址：肥西县上派镇宝成路3号楼4楼
联系电话：0551-68841335
3. 采购代理机构（如有）
联系人：/
联系地址：/
联系电话：/
六、附件
专业人员论证意见（格式见附件）
注意：任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构，并同时抄送相关财政部门。
附件信息:
单一来源采购方式专业人员论证意见.pdf
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