国道G236线龙川大洋至珠塘段路面预防养护及功能性修复养护工程招标公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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国道G236线龙川大洋至珠塘段路面预防养护及功能性修复养
护工程招标公告
1.招标条件
本招标项目国道G236 线龙川大洋至珠塘段路面预防养护及功能性修复养护工程方案设计已由广东省公
路事务中心以《关于国道G236 线龙川大洋至珠塘段路面预防养护及功能性修复养护工程方案设计的审查意
见》(粤公养函(2024〕27号)批准建设,施工图设计已由河源市交通运输局以《关于国道G236 线龙川大
洋至珠塘段路面预防养护及功能性修复养护工程施工图设计的批复》(河交函(2024〕224号)批复,项目
统一投资代码:2402-441622-18-01-763197,工程建设资金向省申请普通国道粤境段路面预防养护及功能
性修复养护工程专项投资补助外,其余不足资金由地方自筹解决,资金来源已落实。招标人为龙川县公路事
务中心,项目已具备招标条件,现对该项目的施工采用资格后审方式进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况与招标范围
项目概况:本项目起于龙川县赤光镇大洋村,起点桩号K1058+100,途径再森村、石圳村、瑶坑村、洋
田村、龙母镇,终至珠塘村附近,终点桩号K1082+360。路线全长24.26km,主要实施路面预防养护及功能
性修复养护,恢复路面线标等;采用二级公路技术标准,设计速度 60km/h(局部40km/h),路基宽度12m,
双向两车道,桥涵设计汽车荷载等级维持不变。
本次招标最高投标限价 登录即可免费查看元。
计划工期:240日历天(具体开工时间以监理单位发出的开工令为准)。
招标范围:包括路基路面工程、交通安全设施及交叉等工程施工,具体施工内容以本项目《施工图设
计》文件和工程量清单内容为准。
2.2标段划分
本次招标共分1个标类1个标段。
| 标段 类别 | 标段 | 起论桩号 | 长度 (km) | 主要工程项目 | 对投标人 资质要求 | 备注 |
| 路面工 程类 | 1 | 起点桩号 K1058+100，终点 桩号K1082+360 | 24. 26 | 路基路面工程、 交通安全设施及 交叉等工程施工 | 具备公路工程施工总承包 三级以上（含三级）资质或 公路养护作业单位(路基路 面乙级或以上)资质 | 资格审查条件 附录1至附录6 详见附件1 |
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3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备上述第2.2款表中所列相应资质、类似工程业绩,并在人员、资金等方
面具有相应的施工能力(详见资格审查条件附录1至附录6)
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.mot.gov.cn)”中的公
路工程施工资质企业名录,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人,不得参加投标;单位负责人为同一人、或者存
在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标,否则按否决
其投标处理。
3.4在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人,
在国家企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)中被列入严重违法失信企业名单的投标人,均按否决投
标处理。
4.招标文件获取及相关资料的下载
各潜在投标人,自本招标公告发布之日起至投标截止时间前在河源市公共资源网上交易平台-会员端
(网址:https://14.215.227.219:8088/TPBidder)免费下载招标文件等相关资料。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织现场踏勘、不召开投标预备会。
5.2本项目实行网上电子投标,网上开评标。投标企业需办理企业信息入库、核验通过后办理CA证书
和电子签章,办理完成后方可在网上下载招标文件及相关资料,在投标准备期内需采用投标文件制作软件(河源市电
子投标文件制作软件及操作手册和XML工程量清单操作手册,网址:
https://14.215.227.219:8088/xzzx/008001/20171225/fb518caa04e2-479£-a3d7-2f2fff7aa3e5.html)制作电子版投标文件,
投标时须按招标文件要求提交电子投标文件。
7月
投标文件递交的截止时间为2024年 9_日£:9,递交方式:电子投标文件统一采用网络 5.3
上传的形式,投标人需登录河源公共资源交易中心交易平台一会员端(网址:
https://14.215.227.219:8088/TPBidder)在递交投标文件截止时间前完整上传至河源公共资源交易中心
的交易平台。
5.4逾期上传的或者未上传到指定网站平台的电子投标文件,招标人不予受理,在递交投标文件的截止
时间后送达的补充或者修改的内容无效。
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注:电子标书递交截止时间以河源公共资源交易中心交易平台服务器从中国科学院国家授时中心取得
的北京时间为准。
6.发布公告的媒介
6.1本招标公告在“广东省招标投标监管网(网址:http://zbtb.gd.gov.cn/)”、“广东省公共资源交易
平台(河源市)(网址:https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/44/index)”上发布。
7.其他事项
7.1本项目不设置现场开标环节,如对开标过程有异议的,可申请调看现场监控。
7.2至投标截止时间,对本招标项目递交电子投标文件的投标人不足3家,招标人将依法重新组织招标。
8.联系方式
8.1招标人:龙川县公路事务中心
联系人:登录即可免费查看 联系电话:登录即可免费查看
地址:河源市龙川县老隆镇东风路68号
8.2河源市公共资源交易中心龙川县分中心
联系人:戴先生 联系电话:0762-6890167
地址:河源市龙川县老隆镇沿江西岸家和水岸沁园首层
8.3招标代理机构:龙川县中信招标采购有限公司
联系人:登录即可免费查看 联系电话:登录即可免费查看
地址:河源市龙川县老隆镇中东半岛小区C栋首层
附件1:资格审查条件附录1至附录6
附件2:评标办法
以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。
龙川县公路事务中心
法定代表人(签名):
2024 年06月04日
第3页共3页
附件1: 资格审查条件附录1至附录6
附录1资格审查条件(资质最低条件)
施工企业资质等级要求
1.具备住房城乡建设主管部门核发的公路工程施工总承包三级以上(含三级)资质或公路养护
作业单位(路基路面乙级或以上)资质。
2.具有合法有效的安全生产许可证。
注:投标人应根据投标文件第二章“投标人须知”第3.5.1项的要求附相关证明材料。
附录2资格审查条件(财务最低要求)
| 财务要求 |
| 1.企业净资产（总资产一总负债）不少于800万元人民币（适用具有施工总承包资质投标人）或企 业净资产（总资产一总负债）不少于1000万元人民币（适用具有公路养护作业单位资质投标人）； 2.营运资金（流动资产一流动负债）不少于800万元人民币； 3.近三个年度的年平均营业总收入不少于3000万元人民币； 4.最近三年度至少有两年盈利。 |
注:1.企业净资产、营运资金是按交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”登记的最新年
度(近三个年度的最后一年,下同)数据计算得出。近三个年度是指2021年至2023年。
2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.2项的要求附相关证明材料。
附录3资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求
本招标项目资格审查条件不设业绩最低要求。
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附录4资格审查条件(信誉最低要求)
信誉要求
在最新年度广东省公路工程从业单位(施工单位)信用评价(含无最新年度而上一年度有信用评
价)中,信用等级未被评为D级;
初次进入广东省的投标人,在最新年度的全国公路从业单位(施工单位)信用评价结果中未被评
为D级。
注:1.信用等级的确定原则遵遁投标人须知前附表10.2款的规定。
2. 投标人应根据第九章“投标文件格式”中“八、资格审查资料(五)投标人的信誉情况表”填写情
况说明。
附录5资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)
| 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
| 项目经理 | 中级工程师或以上职称，担任类似工程项目经 理（或项目副经理或项目总工）岗位累计12个月， 并持有住房和城乡建设部门颁发的公路工程专业二 级或以上注册建造师任职资格证书且在投标人单位 注册，具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三 类人员”B类证书。 | 无在岗项目(指目 前未在其他项目上 任职，或虽在其他 项目上任职但本项 目中标后能够从该 项目撤离) | |
| 项目总工 | 1 | 路桥相关专业中级或以上工程师职称，主管类 似工程技术工作岗位累计12个月，具有交通主管部 门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书。 |
注:1.资格要求的人员建造师注册证书、安全生产“三类人员”B类证书均应在投标人所在单位,否则
视为无效。
2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.5项的要求附相关证明材料。
3.路桥相关专业是指与公路工程相关的专业,包括交通工程、公路工程、路桥工程、公路与桥梁工程、
道路工程、桥梁工程、道桥工程、交通土建工程、隧道工程等专业。
4.主管技术工作指:担任过项目经理、项目副经理、总工程师、质检部门负责人、工程部门负责人。
担任类似工程项目经理(或项目副经理或项目总工)岗位经验累计时间、主管类似工程技术工作岗位经验
累计时间统计至月,计算时尾数如不少于15天的按1个月计,不足15天部分不计。
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附录6资格审查条件(其他管理人员和技术人员最低要求)
| 人员 | 数量 | 资格要求 |
| 施工工程师 | 2 | 路桥相关专业中级或以上职称 |
| 测量工程师 | 1 | 测量工程师或以上职称 |
| 造价人员 | 1 | 持有住房和城乡建设部（原建设部）颁发的一级注册造价工 程师证书或交通运输部（原交通部）颁发的甲级公路工程造 价人员证书 |
| 试验工程师 | 1 | 持有交通运输部工程质量监督局（原交通运输部基本建设质 量监督总站）颁发的试验检测工程师资格证书或交通运输部 职业资格中心颁发的公路水运试验检测师资格证书 |
| 施工员 | 2 | 具有施工员岗位(培训)证书 |
| 资料员 | 1 | 具有资料员岗位(培训)证书 |
| 质检员 | 1 | 具有质量检查员岗位(培训)证书 |
| 专职安全生产 管理人员 | 1 | 具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”C类证 书。 |
注:1.投标人中标后专职安全生产管理人员的配备应按照交通部《公路水运工程安全生产监督管理办
法》的要求执行。
2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.6项的要求附相关证明材料。
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附件2:评标办法(双信封的技术评分最低标价法)
评标办法前附表
| 条款号 | 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： 高的投标人优先； | 评审因素与评审标准 (1)按招标文件规定被认定为最新年度广东省公路工程从业单位信用评价等级较 |
| 1 | 评标方法 级投标人】 | 【采用如下的优先顺序：承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、 承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B (2)以投标人企业最新年度净资产较高的优先； (3)评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： |
| .1. 1 .1.3 | 形式评审 与响应性 评审标准 | a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、工期、工程质量要求 及安全目标; b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合 招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有 效期; b.若投标保证金采用银行转账形式提交，投标人应在投标人须知3.4.1款规定的 时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函或保证保险或担保保函形式提交，银行保函或保证 保险或担保保函的格式、开具保函的银行或保险公司或担保公司均满足招标文件要求， 银行保函或保证保险或担保保函复印件附在投标文件中。 d.投标人如属于中小微企业（包括中型、小型和微型企业）免收投标保证金，但 投标人应提供属于中小微企业的证明资料（即提供《中小企业声明函》）。 |
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(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,需提交授权委托书,且授权
人和被授权人均在授权委托书上签名,符合招标文件规定。
(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代
表人在法定代表人身份证明上签名,符合招标文件规定。
(6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除
外。
(7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。
(8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
(9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(10)权利义务符合招标文件规定:
a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;
b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;
e.投标人在投标活动中无欺诈行为;
f.投标人未对合同条款有重要保留。
(11)投标文件未附有招标人不能接受的条件。
第二个信封(报价文件)评审标准:
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号(如有)、投标总报价(包括大写
金额和小写金额);
b.“已标价工程量清单”内容与招标文件提供内容完全一致,未进行修改和删减;
C.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字或盖章、投标人的单位章盖章齐全,
符合招标文件规定。
(3)投标总报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
(4)投标总报价的大写金额能够确定具体数值。
(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除
外。
第5页共16页
(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证
(如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的,则需附上开户银行
出具的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”);
(2)投标人的资质等级符合招标文件规定;
(3)投标人的财务状况符合招标文件规定;
(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定;
资格
2.1.2 (5)投标人的信誉符合招标文件规定;
评审标准
(6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定,并按规定在投
标文件中签字确认;
(7)投标人拟投入本项目的其他管理人员和技术人员符合招标文件的规定;
(8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情
形;
(9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 施工组织设计（A)：40分 第一个信封评分 主要人员（B)：40分 分值构成（总100 其他因素（C) 分) 技术能力：0分 履约信誉：20分 评标价的评审： | |
| 2.2.3 | 第二个信封详细 评审标准 | (1)评标价计算公式： 评标价=投标函文字报价-暂估价-暂列金额（不含计日工总额） 注：评标价取整至元，小数位之后不计。 若投标人的评标价小于最高投标限价85%的，启动澄清程序，要 求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明 或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成 本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决； 或当因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足三家，评标 |
第6页共16页
委员会认为竞争不足的情况出现时,评标委员会可以否决全部投标。
未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐
中标候选人。
通过第一个信封
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序,选择前3名通过详细
3.2.4 详细评审的投标
评审。
1
人数量
评分因素与权重分值
| 条款号 | 评分 因素 | 评分因 素权重 分值 | 各评分因素细 分值 分项分值 | 评分标准 （1）对项目的基本情况了解全面、准确，施工总体 布置规划、施工进度计划科学合理、可操作性强，按 | |
| 2. 2. 2 (1) | 施工组 40分 织设计 | 总体施工组织 10分 布置及规划 | 进度计划基本可行，得6～8分； | 《广东省公路工程施工标准化指南》、《公路工程施工 安全防护设施技术指南》执行，得8～10分； （2）满足工程建设需要，施工总体布置规划、施工 （3）一般但不被评定为不响应的，得6分。 （1）对项目重点、难点和关键工程认识分析透彻， 能充分发挥自身优势，积极采用“四新”技术，制定 的施工方案与技术措施针对性和可操作性强，重点突 | |
| 重点、难点和 工方案与技术 措施 | 关键工程的施 工程施工安全防护设施技术指南》执行，得12～15 15分 分; 9～12分; | 出的，按《广东省公路工程施工标准化指南》、《公路 （2）对项目重点、难点和关键工程认识基本到位， 施工方案与技术措施基本可行，重点较为突出的，得 （3）一般但不被评定为不响应的，得9分。 |
1本条所述”名次“包含了并列的情况,如名次为1,1,3,则前3名为3家投标人;如名次为1,2,3,3,则
前3名为4家投标人,下同。
第7页共16页
| 工期、质量、 安全、环保水 保、文明施工 保证措施 | 15分 得9~12分； （3）一般但不被评定为不响应的，得9分。 | （1）能够准确预判分析工期、质量、安全、环保、 水保、文明施工目标实现的主要影响因素，拟采取预 防保证措施针对性强、科学有效，重点突出的，按《广 东省公路工程施工标准化指南》、《公路工程施工安全 防护设施技术指南》执行，得12～15分； （2）对工期、质量、安全、环保、水保等风险有- 定认识，预防保证措施基本可行，重点较为突出的， | ||
| 2.2. 2 (2) | 主要 人员 | 40分 项目总工任职 资格与业绩 技术能力 | 项目经理任职 20分 资格与业绩 时，得20分。 20分 时，得20分。 | 满足资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求) 满足资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求) |
| 2. 2.2 (3) | 其他因 素 | 履约信誉 | 0分 款的规定。 20分 被: | 1.信用等级分值（10分） AA、A、B、C级单位的信用等级分得分分别为10、 9.5、8.9、7.3分。 注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表10.2 2.履约情况（10分） 若没出现下述情形得满分； 投标文件递交截止日前1年内，投标人因公路工程（含 附属设施)质量、安全、履约或招标投标问题等原因 (1)交通运输部行政处罚的，扣5分/次。 (2)广东省交通运输厅行政处罚的，扣3分/次。 (3)招标项目所在地地级以上市交通运输局行政处罚 的，扣1.5分/次。 (4)广东省交通运输厅正式约谈的，扣0.1分/次。 |
第8页共16页
同一事项同时被多个部门行政处罚或正式约谈只按
最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值,可以从总
分中扣。
需要补充的其他内容
条款号 补充或修改的内容
| 将评标办法原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，原文内容修改如下： 1.评标方法、组织及工作程序 1.1评标方法 |
| 本次评标采用双信封的技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投 标文件，按照本章第2.2款规定对通过初步评审的投标人的施工组织设计、主要人员、其他因 素等进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量前3名（少于3名但评标 委员会根据评标办法3.9.3款未否决全部投标的，按全部实际数量）的投标人的报价文件进行 评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法。但投标报价低于其成本的除外。 评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标 |
1.2评标组织
1.2.1协助工作组
1 招标人可在评标工作开始前成立协助工作组,选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成,
协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。
招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息:
(1)根据招标文件,编制评标使用的相应表格;
(2)以评标标准和方法为依据,列出投标文件相对于招标文件的所有偏差,并进行归类汇
总;
(3)查询公路建设市场信用信息管理系统,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前
在岗情况、信用等级进行核实。
招标人不得对投标文件作出任何评价,不得故意遗漏或者片面摘录,不得在评标委员会对
所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。
1.2.2评标委员会
评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员会的主要工作内容
包括:
第9页共16页
(1)评标委员会开始评标工作之前,首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工
作的说明,并认真研读招标文件,获取评标所需的重要信息和数据;
(2)对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。
(3)按照以下1.3款程序进行各项评审工作。
1.3评审工作程序
(一)第一信封(商务及技术文件):
1.初步评审:包括形式评审与响应性评审、资格评审;
2.详细评审(评审打分):评标委员会首先对通过第一个信封初步评审的投标文件进行详细
评审,对投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等分别评审打分,并按照综合得分由高
到低排序,排名在招标文件规定数量前3名的投标人,其投标文件第一个信封(商务及技术文
件)通过详细评审。
(二)第二信封(报价文件):
1.初步评审:
(1)只有对投标文件第一个信封通过详细评审的投标人的报价文件才能继续参加第二个信
封报价文件的形式评审与响应性评审。
2.详细评审:计算评标价。
(三)投标文件相关信息的核查。
(四)投标文件的澄清和说明(如有)
(五)按评标办法规定按照第二信封的评标价由低到高的顺序推荐中标候选人,编写评标报告。
将评标办法原文第3.2.2项修改如下:
3.2.2
投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后三位,小数点后第四位“四舍五入”。
将评标办法范本原文第3.2.3项细化如下:
将评标办法范本原文第3.2.3项细化如下:
投标人的商务和技术得分=A+B+C。
除履约信誉、技术能力得分外,投标文件各评分因素细分项得分均不应低于其权重分的
3.2.3 60%,评分低于权重分值60%的,评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技
术得分时:首先在评委技术评分中,采用取消同一评委对同一标段各投标人评分总分的差值最
大的1名评委评分分值(若有2名或以上评委技术评分总分差值最大值相等时,则取消其中1
名评委的所有评分,具体办法如下),再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后
计算其算术平均值的和为投标人的最终技术得分,平均值计算保留小数点后三位,小数点后第
第10页共16页
| 取的方式选定取消1名评委评分。 | 取消其中1名评委所有评分的办法(依次按照以下流程)：（1)对比上述出现技术评分总分 差值最大值相等的评委的次大差值（次大差值=某一评委技术评分总分的最高分一该评委技术 评分总分的次低分），取消次分差值最大的评委所有评分；（2)如次分差值仍相同，则按随机抽 |
| 3. 4. 2 | 示例：同一评委对5名投标人技术评分总分分别为：6.65（最高分）、5.88、5.11、4.90（次 低分）、4.55(最低分），则其最大差值为2.1、次大差值为6.65-4.90=1.75)。 本项目采用总价方式进行报价，本项的第3.4.2（2）、（3）、（4）目内容不适用于本次评 |
| 3. 4. 3 | 标。 |
| 个标段仅一工作细目报价的除外）。 | 本项内容不适用。 3.6.2项(2)目末增加以下条款： g.当一家以上投标人评标价相同时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一 |
| 3. 6 | h.广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法第十六条规定的情形。 增加3.6.3项： 3.6.3依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投 标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响， 招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。 将评标办法范本原文第3.7.1项修改为： 3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明 确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄 |
| 3.7.1 3. 9 标。 | 清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。 （1）投标文件中的下列计算错误为细微偏差：投标人投标函中的投标总报价大写与小写 不一致; （2）评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：按本评标办法的规定对算术 性错误予以修正。 增加3.9.3-3.9.6项： 3.9.3通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会应否决全部投 |
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3.9.4通过第一信封商务及技术文件评审的投标人在3个及以上的,招标人应当按照招标
文件规定的程序进行第二信封报价文件开标;在对报价文件进行评审后,有效投标不足3个的,
评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并
推荐中标候选人。
3.9.5如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况,评标委员会可建议招标人重新
招标。
3.9.6本招标文件规定的否决投标条款包含在以下条款:
(1)招标公告第3点投标人资格要求;
(2)投标人须知1.4.3项、1.4.4项、1.4.5项、1.11.1项、1.12.2项、3.4.2项、3.5.11
项、3.6.1项;
(3)本评标办法的否决条款。
注:本评标办法正文内容全文引用《公路工程标准施工招标文件》(2018 年版)技术评分最
低标价法原文。评标办法前附表中内容为招标人对评标办法正文进行的补充、细化。评标办
法前附表中内容与评标办法正文内容不一致处,以评标办法前附表为准。
1.评标方法
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设
计、主要人员、技术能力等因素进行评分,按照得分由高到低排序,对排名在招标文件规定数量以内的投
标人的报价文件进行评审,按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人,或根据招标人授权直接确定中标
人,但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时,评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推
荐中标候选人或确定中标人。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准:见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准:见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准:见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 第一个信封评分分值构成
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(1)施工组织设计:见评标办法前附表;
(2)主要人员:见评标办法前附表;
(3)其他因素:见评标办法前附表。
2.2.2第一个信封评分评分标准
(1)施工组织设计评分标准:见评标办法前附表;
(2)主要人员评分标准:见评标办法前附表;
(3)其他因素评分标准:见评标办法前附表。
2.2.3 第二个信封详细评审标准:见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明
和证件的原件,以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封(商务及技术
文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出各投标人的商务和技术得
分。
(1)按本章第2.2.2项(1)目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A;
(2)按本章第2.2.2项(2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B;
(3)按本章第2.2.2项(3)目规定的评审因素和分值对其他因素部分计算出得分C。
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+C。
3.2.4评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序,排名在评标办法前附表规定数量以内的
投标人,其投标文件第一个信封(商务及技术文件)通过详细评审。
3.2.5通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)初步评审的投标人不少于3个且未超过评标办法前
附表第3.2.4项规定数量的,均通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)详细评审,不再对投标人的
商务和技术文件进行评分。
3.3 第二个信封开标
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第一个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和
地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(报价文件)进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封(报价文件)
进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。
3.4.2 投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人书面
确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会应否决其投标。
(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;
(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有明
显错误的除外;
(3)当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准,如果单价有明显的小数点位置差错,应以标
出的合价为准,同时对单价予以修正;
(4)当各子目的合价累计不等于总价时,应以各子目合价累计数为准,修正总价。
3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价
格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会应否决其投标。
(1)在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价,或所报单价、合价或
总额价减少了报价范围,则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容
视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
(2)在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价,或所报单价、合价或
总额价增加了报价范围,则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部
分报价。
(3)当单价与数量的乘积与合价(金额)虽然一致,但投标人修改了该子目的工程数量,则其合价按
招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.4.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有),评标委员会应否决其投标。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算,计算出评标价,并编制价格比
较一览表。
3.5.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,
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应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的,
由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查
3.6.1 在评标过程中,评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”,对投
标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与
交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”公布的信息不符,使得投标人的资格条件不符合招
标文件规定的,评标委员会应否决其投标。
3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标
的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的,评标委员会应否决其投标。
(1)有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:
a. 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;
b.投标人之间约定中标人;
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标;
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
(2)有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制;
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜;
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异;
e.不同投标人的投标文件相互混装;
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
(3)有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;
C.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价;
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件;
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便;
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
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(4)投标人有下列情形之一的,属于弄虚作假的行为:
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标;
b.使用伪造、变造的许可证件;
c.提供虚假的财务状况或业绩;
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明;
e.提供虚假的信用状况;
f.具他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明
显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评
标委员会要求澄清或说明的,评标委员会应否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变招标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。
投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明,对投标人提交的澄清、说明有疑问的,可以
要求投标人进一步澄清或说明,直至满足评标委员会的要求。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考
虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的,均视为细微偏差,评标委员会不得否决投标
人的投标,应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.9评标结果
3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照得分由高到低的顺序推
荐中标候选人,并标明排序。
3.9.2评标委员会完成评标后,应向招标人提交书面评标报告。
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