綦江区下北街片区、下关王片区、文昌宫片区城市更新及老旧小区改造项目答疑补遗文件
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
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| 审批时间 | 审批结果 | ||
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綦江区下北街片区、下关王片区、文昌宫片区城市更新及老旧小区改造项目答遗及补遗通知
各潜在投标人：
现将本项目“綦江区下北街片区、下关王片区、文昌宫片区城市更新及老旧小区改造项目”答疑及补遗通知如下：
一、答疑部分
问题1：招标文件第二章 投标人须知前附表，1.4.1，“3.业绩要求：联合体投标的，按联合体协议约定的分工分别提供相应的设计、施工业绩。”若联合体投标中有2家施工单位，是否由负责施工的任一单位提供施工业绩或工程总承包业绩即可？
回答：若提供的业绩为联合体投标业绩，有2家及以上单位在该业绩中的工作分工均为施工的，则由负责施工的任一单位提供施工业绩或工程总承包业绩即可。
问题2：招标文件中明确要求纸质投标保函落款处的法定代表人签名必须是法人本人手写签名，但是其中有重庆交通融资担有限公司、重庆宏耀融资担保有限公司开具的纸质保函落款处的法定代表人签名是用的“盖法人章”，这是不符合招标文件对保函格式要求的，请明确回复是否满足招标文件保函形式评审要求？是否会因此导到保函无效而废标？
回答：招标文件关于纸质保函根据“渝公管发【2022】25号”文件精神作了相应要求，纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件要求，请各投标人自行把握风险，纸质投标保函格式按招标文件第八章投标文件格式提供的示范文本要求执行。
问题3：按重庆市金融管理局以及南川区财政局的相关要求，“重庆宏耀融资担保有限公司”作为重庆市南川区政策性融资担保公司，不能开展南川区以外的担保业务，只能服务南川区内的企业客户，政策性融资担保公司重庆宏耀融资担保有限公司开展区外的业务是违规的，作为南川区外项目以及南川区外的企业申请重庆宏耀融资担保有限公司出具的保函参加投标，是否有效请明确回答？
回答：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件要求。
问题4：1、请问本次招标项目是3个老旧小区改造打捆招标吗？需要办理几个施工许可证？项目经理算任职在几个项目几个工地？
2、施工合同是按招标项目名称只签一个施工合同吗？两个业主同时作为甲方跟我们施工方签合同，还是跟两个不同的业主签单独的项目施工合同？
3、项目业主和招标人都是两个单位，请问工程款是谁支付？
回答：1.本项目为綦江区下北街片区城市更新及老旧小区改造项目、綦江区下关王片区城市更新及老旧小区改造项目、綦江区文昌宫片区城市更新及老旧小区改造项目，三个项目打捆招标，三个项目分别办理施工许可证，项目经理及主要管理人员等按住房和城乡建设委员会的相关规定执行。
2.只签订一个合同，由两个项目业主和中标人共同签订。
3.綦江区下北街片区城市更新及老旧小区改造项目业主为重庆市綦江区城市建设投资有限公司，綦江区下关王片区城市更新及老旧小区改造项目和綦江区文昌宫片区城市更新及老旧小区改造项目业主为重庆市綦江区众城智慧园区管理服务有限公司，工程款由项目对应的建设单位支付。
问题5：1、请问本次招标项目是3个老旧小区改造打捆招标吗？需要办理几个施工许可证？项目经理算任职在几个项目几个工地？
2、施工合同是按招标项目名称只签一个施工合同吗？两个业主同时作为甲方跟我们施工方签合同，还是跟两个不同的业主签单独的项目施工合同？
3、项目业主和招标人都是两个单位，请问工程款是谁支付？
回答：同问题4回答
问题6：项目都做完了才招标？这是提前内定施工单位嘛
回答：此问题与本项目无关，本项目欢迎具有相应实力的各潜在投标单位积极参与投标。
问题7：关于纸质投标保函提问一：本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果融资担保公司（{重庆交通融融资担有限公司、重庆宏耀融资担保有限公司、重庆双业融资担保有限公司、重庆涪商融资担保有限公司）都有点遐思 存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质等等”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求？
如果使用具有这六种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效？
提问二:
{重庆交通融融资担有限公司、重庆宏耀融资担保有限公司开具的纸质保函落款处的法定代表人签名（格式要求是本人手写签名）请问“盖法人签字章”不是手写签名的投标保函是合格有效？
回答：1.纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件要求。投标人对所提交的保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章 投标人须知前附表3.4.1款投标保证金的相关规定。
2.纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件要求，纸质投标保函格式按招标文件第八章投标文件格式提供的示范文本要求执行。
问题8：请明确办公楼、医院、学校等类似公共建筑是否满足本项目业绩要求？
回答：本项目业绩要求工程类别为民用建筑工程，民用建筑工程按用途可分为居住建筑、办公建筑、旅馆酒店建筑、商业建筑、居民服务建筑、文化建筑、教育建筑、体育建筑、卫生建筑、科研建筑、交通建筑、人防建筑、广播电影电视建筑等。办公楼、医院、学校属于民用建筑工程，满足业绩工程类别要求。
问题9：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？
法律依据：
1.根据2017年6月21日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”
2、<重庆市双业融资担保有限公司>在2022年度和最新2023年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为E级；根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施
综上评级E的融资担保公司不具备相关部门对开立保函的要求.
回答：《重庆市公共资源交易监督管理局关于在全市工程建设领域全面推行工程保函工作的通知》（渝公管发〔2022〕25号）明确“六、工程保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。工程保函开立人开具的工程保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。”，纸质投标保函须满足上述文件中工程保函的规定要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4投标保证金。
二、补遗部分
1、项目概况与建设规模修改为：
下北街片区:涉及保留建筑修缮87974㎡、老旧小区一般改造90720㎡、停车场改造5251㎡、防水挡板 35008㎡、环境绿化 27091㎡、改造道路 13760m、市政广告牌 275 组、交通通畅改造及管网建设4128m、边坡治理1376m、河道疏浚 5000000㎡，以及对应的外立面提升改造、土石方、土建改造、废物清运、装修工程、电气改造、管网改造、公共照明、外立面灯光、智能化改造、海绵城市、城门楼等配套改造等内容，项目总投资67562.46万元，其中建安费58802.64 万元。
下关王片区:涉及立面改造20925㎡、装饰装修及设备安装71750㎡、堤岸整治14670㎡、防洪堤1100㎡、绿化整治提升22440㎡、道理改造9005m、广告牌226组、交通通畅改造及管网建设3232m、边坡治理808m、停车位整治280个、配建充电桩200个，以及对应的土石方、土建改造、废物清运、电气改造、管网改造、公共照明、外立面灯光、智能化改造、海绵城市、配套设施改造等内容，项目总投资34852.09万元，其中建安费30106.43 万元。
文昌宫片区:涉及老旧商业改停车场7976m2、老旧商业提质10855.34m2、其它建筑改造18.4m2、人才公寓改造32980.86m2，以及对应的外立面提升改造、土石方、土建改造、废物清运、装修工程、电气改造、管网改造、公共照明、外立面灯光、智能化改造、海绵城市、人行连廊等配套改造等内容，项目总投资8289.64万元，其中建安费7020.56万元。
2、本项目估算建筑安装工程费修改为：959296300元。
3、招标文件第二章投标须知前附表3.2第3条最高限价修改为：
本工程招标将设置投标总报价最高限价，投标总报价最高限价为登录即可免费查看元，投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。
本工程招标将设置设计费、建筑安装工程费，投标人的各分项报价不得超过其最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。
3.1设计费最高限价：
（1）设计费总价包干最高限价为 2114900 元；
3.2建筑安装工程费最高限价：
固定费率最高限价为 95 %，暂定建筑安装工程费投标报价最高限价为 911331485 元；
备注：已发出的招标文件若与本次发布的答疑补遗通知内容有不一致的地方，以本次发布的答疑补遗通知内容为准，不管下载与否都视为潜在投标人全部知晓有关招投标过程和全部内容。
招标人：重庆市綦江区城市建设投资有限公司
重庆市綦江区众城智慧园区管理服务有限公司
招标代理机构：中咨工程有限公司
2024年09月29日
[50011020240920001010101].CQCF
各潜在投标人：
现将本项目“綦江区下北街片区、下关王片区、文昌宫片区城市更新及老旧小区改造项目”答疑及补遗通知如下：
一、答疑部分
问题1：招标文件第二章 投标人须知前附表，1.4.1，“3.业绩要求：联合体投标的，按联合体协议约定的分工分别提供相应的设计、施工业绩。”若联合体投标中有2家施工单位，是否由负责施工的任一单位提供施工业绩或工程总承包业绩即可？
回答：若提供的业绩为联合体投标业绩，有2家及以上单位在该业绩中的工作分工均为施工的，则由负责施工的任一单位提供施工业绩或工程总承包业绩即可。
问题2：招标文件中明确要求纸质投标保函落款处的法定代表人签名必须是法人本人手写签名，但是其中有重庆交通融资担有限公司、重庆宏耀融资担保有限公司开具的纸质保函落款处的法定代表人签名是用的“盖法人章”，这是不符合招标文件对保函格式要求的，请明确回复是否满足招标文件保函形式评审要求？是否会因此导到保函无效而废标？
回答：招标文件关于纸质保函根据“渝公管发【2022】25号”文件精神作了相应要求，纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件要求，请各投标人自行把握风险，纸质投标保函格式按招标文件第八章投标文件格式提供的示范文本要求执行。
问题3：按重庆市金融管理局以及南川区财政局的相关要求，“重庆宏耀融资担保有限公司”作为重庆市南川区政策性融资担保公司，不能开展南川区以外的担保业务，只能服务南川区内的企业客户，政策性融资担保公司重庆宏耀融资担保有限公司开展区外的业务是违规的，作为南川区外项目以及南川区外的企业申请重庆宏耀融资担保有限公司出具的保函参加投标，是否有效请明确回答？
回答：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件要求。
问题4：1、请问本次招标项目是3个老旧小区改造打捆招标吗？需要办理几个施工许可证？项目经理算任职在几个项目几个工地？
2、施工合同是按招标项目名称只签一个施工合同吗？两个业主同时作为甲方跟我们施工方签合同，还是跟两个不同的业主签单独的项目施工合同？
3、项目业主和招标人都是两个单位，请问工程款是谁支付？
回答：1.本项目为綦江区下北街片区城市更新及老旧小区改造项目、綦江区下关王片区城市更新及老旧小区改造项目、綦江区文昌宫片区城市更新及老旧小区改造项目，三个项目打捆招标，三个项目分别办理施工许可证，项目经理及主要管理人员等按住房和城乡建设委员会的相关规定执行。
2.只签订一个合同，由两个项目业主和中标人共同签订。
3.綦江区下北街片区城市更新及老旧小区改造项目业主为重庆市綦江区城市建设投资有限公司，綦江区下关王片区城市更新及老旧小区改造项目和綦江区文昌宫片区城市更新及老旧小区改造项目业主为重庆市綦江区众城智慧园区管理服务有限公司，工程款由项目对应的建设单位支付。
问题5：1、请问本次招标项目是3个老旧小区改造打捆招标吗？需要办理几个施工许可证？项目经理算任职在几个项目几个工地？
2、施工合同是按招标项目名称只签一个施工合同吗？两个业主同时作为甲方跟我们施工方签合同，还是跟两个不同的业主签单独的项目施工合同？
3、项目业主和招标人都是两个单位，请问工程款是谁支付？
回答：同问题4回答
问题6：项目都做完了才招标？这是提前内定施工单位嘛
回答：此问题与本项目无关，本项目欢迎具有相应实力的各潜在投标单位积极参与投标。
问题7：关于纸质投标保函提问一：本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果融资担保公司（{重庆交通融融资担有限公司、重庆宏耀融资担保有限公司、重庆双业融资担保有限公司、重庆涪商融资担保有限公司）都有点遐思 存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质等等”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求？
如果使用具有这六种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效？
提问二:
{重庆交通融融资担有限公司、重庆宏耀融资担保有限公司开具的纸质保函落款处的法定代表人签名（格式要求是本人手写签名）请问“盖法人签字章”不是手写签名的投标保函是合格有效？
回答：1.纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件要求。投标人对所提交的保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章 投标人须知前附表3.4.1款投标保证金的相关规定。
2.纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件要求，纸质投标保函格式按招标文件第八章投标文件格式提供的示范文本要求执行。
问题8：请明确办公楼、医院、学校等类似公共建筑是否满足本项目业绩要求？
回答：本项目业绩要求工程类别为民用建筑工程，民用建筑工程按用途可分为居住建筑、办公建筑、旅馆酒店建筑、商业建筑、居民服务建筑、文化建筑、教育建筑、体育建筑、卫生建筑、科研建筑、交通建筑、人防建筑、广播电影电视建筑等。办公楼、医院、学校属于民用建筑工程，满足业绩工程类别要求。
问题9：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？
法律依据：
1.根据2017年6月21日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”
2、<重庆市双业融资担保有限公司>在2022年度和最新2023年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为E级；根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施
综上评级E的融资担保公司不具备相关部门对开立保函的要求.
回答：《重庆市公共资源交易监督管理局关于在全市工程建设领域全面推行工程保函工作的通知》（渝公管发〔2022〕25号）明确“六、工程保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。工程保函开立人开具的工程保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。”，纸质投标保函须满足上述文件中工程保函的规定要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4投标保证金。
二、补遗部分
1、项目概况与建设规模修改为：
下北街片区:涉及保留建筑修缮87974㎡、老旧小区一般改造90720㎡、停车场改造5251㎡、防水挡板 35008㎡、环境绿化 27091㎡、改造道路 13760m、市政广告牌 275 组、交通通畅改造及管网建设4128m、边坡治理1376m、河道疏浚 5000000㎡，以及对应的外立面提升改造、土石方、土建改造、废物清运、装修工程、电气改造、管网改造、公共照明、外立面灯光、智能化改造、海绵城市、城门楼等配套改造等内容，项目总投资67562.46万元，其中建安费58802.64 万元。
下关王片区:涉及立面改造20925㎡、装饰装修及设备安装71750㎡、堤岸整治14670㎡、防洪堤1100㎡、绿化整治提升22440㎡、道理改造9005m、广告牌226组、交通通畅改造及管网建设3232m、边坡治理808m、停车位整治280个、配建充电桩200个，以及对应的土石方、土建改造、废物清运、电气改造、管网改造、公共照明、外立面灯光、智能化改造、海绵城市、配套设施改造等内容，项目总投资34852.09万元，其中建安费30106.43 万元。
文昌宫片区:涉及老旧商业改停车场7976m2、老旧商业提质10855.34m2、其它建筑改造18.4m2、人才公寓改造32980.86m2，以及对应的外立面提升改造、土石方、土建改造、废物清运、装修工程、电气改造、管网改造、公共照明、外立面灯光、智能化改造、海绵城市、人行连廊等配套改造等内容，项目总投资8289.64万元，其中建安费7020.56万元。
2、本项目估算建筑安装工程费修改为：959296300元。
3、招标文件第二章投标须知前附表3.2第3条最高限价修改为：
本工程招标将设置投标总报价最高限价，投标总报价最高限价为登录即可免费查看元，投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。
本工程招标将设置设计费、建筑安装工程费，投标人的各分项报价不得超过其最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。
3.1设计费最高限价：
（1）设计费总价包干最高限价为 2114900 元；
3.2建筑安装工程费最高限价：
固定费率最高限价为 95 %，暂定建筑安装工程费投标报价最高限价为 911331485 元；
备注：已发出的招标文件若与本次发布的答疑补遗通知内容有不一致的地方，以本次发布的答疑补遗通知内容为准，不管下载与否都视为潜在投标人全部知晓有关招投标过程和全部内容。
招标人：重庆市綦江区城市建设投资有限公司
重庆市綦江区众城智慧园区管理服务有限公司
招标代理机构：中咨工程有限公司
2024年09月29日
[50011020240920001010101].CQCF
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