潼南区2019年采购学生课桌椅一批（第二次）投诉处理决定书
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
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潼南区2019年采购学生课桌椅一批（第二次）投诉处理决定书
潼财会202001
根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现本机关对“潼南区2019年采购学生课桌椅一批（第二次）”（项目号：19A0695）作出的投诉处理决定公告如下：
一、相关当事人名称
单位名称：重庆佐恩家具有限公司
法定代表人：左昱立
委托代理人：谭慧琴
联系方式：13350399989
通讯地址：重庆市长寿区新市集中工业园内
被投诉人1：四川森泰佳和科技有限公司
经经办人：简 泽
联系方式：13608070722
通讯地址：四川省成都市大邑县沙渠镇石泉村
被投诉人2：四川亿绮科教设备有限公司
经办人：许声禄
联系方式：13980387676
通讯地址：四川省成都蛟龙工业港双流园区北海路32座
二、基本信息
四、投诉受理
投诉人认为：在参加潼南区2019年采购学生课桌椅一批（第二次）投标过程中，发现被投诉人（四川森泰佳和科技有限公司和四川亿绮科教设备有限公司）有不符合法律规定之处。
五、投诉内容
（一）此次投标供应商四川森泰佳和科技有限公司存在三体系已过期，因此骗取中标。该公司2019年8月2日已是暂停状态，2019年11月4日至今已是撤销状态，此项目的开标时间是2019年10月9日。
（二）此次投标供应商四川亿绮科教设备有限公司在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中存在重大违法记录，该公司在2017年8月26日受到双流县环保局的行政处罚，故该公司不能满足投标人基本资格要求。
六、调查取证情况
我局受理该投诉后，审阅了潼南区2019年采购学生课桌椅一批（第二次）招标文件、投诉人的质疑书、质疑回复书、公示时间表等相关材料。经审查查明的情况如下：
（一）潼南区2019年采购学生课桌椅一批（第二次）采购项目为公开招标，最高限价1471500元，开标时间2019年10月9日。评标结果为，第一中标候选人为重庆佐恩家具有限公司，第二中标候选人为四川森泰佳和科技有限公司，第三中标候选人为四川亿绮科教设备有限公司，拟中标人为重庆佐恩家具有限公司。中标结果公示的时间为2019年10月9日至2019年10月10日。
（二）在质疑和投诉的法定期限内，四川森泰佳和科技有限公司以重庆佐恩家具有限公司在“参加政府采购活动前三年内，在经营活动存在重大违法记录，不能满足投标人基本资格要求”为由对中标结果提出了质疑进而向我局提出了投诉。我局经依法审查，认为四川森泰佳和科技有限公司的投诉事项成立，于2019年12月6日将《重庆市潼南区财政局政府采购投诉处理决定书》（潼财会201902号）在重庆市政府采购网上公示，确认了本项目中标结果无效，要求采购人依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款第（二）项之规定，依法另行确定中标供应商。
（三）2019年12月24日，投诉人向潼南区教委提交质疑书。潼南区教委在法定期限内给予了答复，以提出质疑的时间超过了《政府采购质疑和投诉办法》所规定的七个工作日为由，认为其质疑无效。
（四）迄今为止，采购人尚未依法确定中标结果，也未发中标通知书并予以公示。
三、处理结果 (有效)
根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条规定，供应商认为中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑；《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条第（三）项规定，对中标结果提出质疑的，政府采购法第五十二条规定供应商应知其权益受到损害之日为中标结果公告期限届满之日。我局做出了《重庆市潼南区财政局政府采购投诉处理决定书》（潼财会201902号），确认项目中标结果无效并要求采购人依法另行确定中标供应商后，采购人迄今为止尚未依法确定中标供应商，也未发出中标通知书并予以公示。所以，投诉人的权益是否受到损害还无从谈起，其提出质疑的起始时间尚未届至，亦即没有依法进行质疑，不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十九条规定的投诉条件。
根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条第（三）项、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十九条第（一）项及第二十九条第（一）项之规定，驳回投诉人重庆佐恩家具有限公司的投诉。
如对本局处理决定不服，投诉人可自收到本处理决定书之日起60日内向重庆市潼南区人民政府或重庆市财政局申请行政复议，也可自收到本处理决定书之日起六个月内向潼南区人民法院提起行政诉讼。
四、附件
定稿-（2月18日）-关于区教委家具第二次投诉处理决定书.doc
重庆市潼南区财政局
2020年2月18日
潼财会202001
根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现本机关对“潼南区2019年采购学生课桌椅一批（第二次）”（项目号：19A0695）作出的投诉处理决定公告如下：
一、相关当事人名称
单位名称：重庆佐恩家具有限公司
法定代表人：左昱立
委托代理人：谭慧琴
联系方式：13350399989
通讯地址：重庆市长寿区新市集中工业园内
被投诉人1：四川森泰佳和科技有限公司
经经办人：简 泽
联系方式：13608070722
通讯地址：四川省成都市大邑县沙渠镇石泉村
被投诉人2：四川亿绮科教设备有限公司
经办人：许声禄
联系方式：13980387676
通讯地址：四川省成都蛟龙工业港双流园区北海路32座
二、基本信息
四、投诉受理
投诉人认为：在参加潼南区2019年采购学生课桌椅一批（第二次）投标过程中，发现被投诉人（四川森泰佳和科技有限公司和四川亿绮科教设备有限公司）有不符合法律规定之处。
五、投诉内容
（一）此次投标供应商四川森泰佳和科技有限公司存在三体系已过期，因此骗取中标。该公司2019年8月2日已是暂停状态，2019年11月4日至今已是撤销状态，此项目的开标时间是2019年10月9日。
（二）此次投标供应商四川亿绮科教设备有限公司在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中存在重大违法记录，该公司在2017年8月26日受到双流县环保局的行政处罚，故该公司不能满足投标人基本资格要求。
六、调查取证情况
我局受理该投诉后，审阅了潼南区2019年采购学生课桌椅一批（第二次）招标文件、投诉人的质疑书、质疑回复书、公示时间表等相关材料。经审查查明的情况如下：
（一）潼南区2019年采购学生课桌椅一批（第二次）采购项目为公开招标，最高限价1471500元，开标时间2019年10月9日。评标结果为，第一中标候选人为重庆佐恩家具有限公司，第二中标候选人为四川森泰佳和科技有限公司，第三中标候选人为四川亿绮科教设备有限公司，拟中标人为重庆佐恩家具有限公司。中标结果公示的时间为2019年10月9日至2019年10月10日。
（二）在质疑和投诉的法定期限内，四川森泰佳和科技有限公司以重庆佐恩家具有限公司在“参加政府采购活动前三年内，在经营活动存在重大违法记录，不能满足投标人基本资格要求”为由对中标结果提出了质疑进而向我局提出了投诉。我局经依法审查，认为四川森泰佳和科技有限公司的投诉事项成立，于2019年12月6日将《重庆市潼南区财政局政府采购投诉处理决定书》（潼财会201902号）在重庆市政府采购网上公示，确认了本项目中标结果无效，要求采购人依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款第（二）项之规定，依法另行确定中标供应商。
（三）2019年12月24日，投诉人向潼南区教委提交质疑书。潼南区教委在法定期限内给予了答复，以提出质疑的时间超过了《政府采购质疑和投诉办法》所规定的七个工作日为由，认为其质疑无效。
（四）迄今为止，采购人尚未依法确定中标结果，也未发中标通知书并予以公示。
三、处理结果 (有效)
根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条规定，供应商认为中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑；《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条第（三）项规定，对中标结果提出质疑的，政府采购法第五十二条规定供应商应知其权益受到损害之日为中标结果公告期限届满之日。我局做出了《重庆市潼南区财政局政府采购投诉处理决定书》（潼财会201902号），确认项目中标结果无效并要求采购人依法另行确定中标供应商后，采购人迄今为止尚未依法确定中标供应商，也未发出中标通知书并予以公示。所以，投诉人的权益是否受到损害还无从谈起，其提出质疑的起始时间尚未届至，亦即没有依法进行质疑，不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十九条规定的投诉条件。
根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条第（三）项、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十九条第（一）项及第二十九条第（一）项之规定，驳回投诉人重庆佐恩家具有限公司的投诉。
如对本局处理决定不服，投诉人可自收到本处理决定书之日起60日内向重庆市潼南区人民政府或重庆市财政局申请行政复议，也可自收到本处理决定书之日起六个月内向潼南区人民法院提起行政诉讼。
四、附件
定稿-（2月18日）-关于区教委家具第二次投诉处理决定书.doc
重庆市潼南区财政局
2020年2月18日
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