政府采购投诉处理决定书（德财采〔2022〕1号）
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一.项目编号：[350526]DTY[CS]2022002
二.项目名称：德化县城市管理局德化县城市综合管理服务平台二期项目服务类采购项目
三.相关当事人：
投诉人：福建成迹信息科技有限公司
住所：福建省泉州市鲤城区金龙街道高山社区笋江路78号高山花苑14号楼3楼301室
法定代表人：吴育龙
被投诉人：厦门天亚工程项目管理有限公司
住所：厦门市思明区厦禾路862号金山大厦12层Ｂ、Ｄ、Ｆ座
法定代表人：王爱平
相关供应商：福建德化数安信息科技有限公司
四.基本情况：
投诉人因对被投诉人厦门天亚工程项目管理有限公司组织的德化县城市管理局德化县城市综合管理服务平台二期项目服务类采购采购项目（采购项目编号[350526]DTY[CS]202200２）的采购过程及质疑答复不满意，于2022年9月30日向本机关提起投诉。
投诉事项1：福建广电网络集团有限公司做为此项目一期中标主体及二期项目建设整体设计或规范编制，做为该机构人员李秀宝同时兼为二期中标方福建德化数安信息科技有限公司的主要任职人员(监事)应认定违反招标文件主动回避相应利害关系条件，中标主体应认定属于需回避投标主体，故依据招标文件的相关要求或约定以及《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》，应认定此次项目公告中标方福建德化数安信息科技有限公司为中标无效，并按招标文件的约定补充公告新的中标人。
投诉事项2：招标文件有重要控标之嫌的参数评分项:④水平速度:水平键控速度:0.1°-160°/s，速度可设;水平预置点速度:240°/s;垂直速度:垂直键控速度:0.1°-120°/s，速度可设;垂直预置点速度:200°/s;主码流帧率分辨率:50Hz:25fps(1920x1080);60Hz:30fps(1920x1080);此项参数指标除海康威视以外国内主要品牌监控设备生产厂家均无法完全满足此条的评分标准，有控标之嫌。
本机关依法调查并做出处理决定。
五.处理依据及结果：
经查，本次采购项目于2022年8月25日发布竞争性磋商采购公告，采购文件规定的响应文件提交截止时间（2022年9月7 日9点30分），2022年9月7日进行磋商并将结果报告发送至采购人，2022年9月8日经采购人确认竞争性磋商谈判结果报告后发布结果公告，结果公告显示福建德化数安信息科技有限公司为本次采购项目的中标供应商，截止本决定书作出之日，本次采购项目政府采购合同已经签订并履行。
（一）关于投诉事项1
经查，德化县城市管理局德化县城市综合管理服务平台一期项目和二期项目为不同合同项下的两个采购项目，虽然 李秀宝是一期项目中标方福建广电网络集团有限公司的经理助理、二期项目中标方福建德化数安信息科技有限公司的监事，但两个项目相互独立，且两者之间不存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商”关系，依据《中国人民共和国政府采购法》第十二条和《中国人民共和国政府采购实施条例》第十八条规定，投诉人福建成迹信息科技有限公司的该项投诉事项缺乏事实依据，不能成立。
（二）关于投诉事项2
经查，投诉人没有在质疑期限内提出该项质疑请求，依据《政府采购质疑和投诉办法》十九条第一款，该项投诉事项不符合投诉受理范围。
综上，投诉人福建成迹信息科技有限公司的两项投诉请求均没有事实依据，理由不能成立。为此，根据《中国人民共和国政府采购法》第十三条第一款、第五十六条及《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第二项的规定，本机关作出如下处理决定：驳回投诉人福建成迹信息科技有限公司的投诉。
如不服本决定，可在本决定书送达之日起六十日内向德化县人民政府申请行政复议，或在接到本决定书之日起六个月内直接向有权管辖的人民法院提起行政诉讼。
德化县财政局
2022年10月26日
二.项目名称：德化县城市管理局德化县城市综合管理服务平台二期项目服务类采购项目
三.相关当事人：
投诉人：福建成迹信息科技有限公司
住所：福建省泉州市鲤城区金龙街道高山社区笋江路78号高山花苑14号楼3楼301室
法定代表人：吴育龙
被投诉人：厦门天亚工程项目管理有限公司
住所：厦门市思明区厦禾路862号金山大厦12层Ｂ、Ｄ、Ｆ座
法定代表人：王爱平
相关供应商：福建德化数安信息科技有限公司
四.基本情况：
投诉人因对被投诉人厦门天亚工程项目管理有限公司组织的德化县城市管理局德化县城市综合管理服务平台二期项目服务类采购采购项目（采购项目编号[350526]DTY[CS]202200２）的采购过程及质疑答复不满意，于2022年9月30日向本机关提起投诉。
投诉事项1：福建广电网络集团有限公司做为此项目一期中标主体及二期项目建设整体设计或规范编制，做为该机构人员李秀宝同时兼为二期中标方福建德化数安信息科技有限公司的主要任职人员(监事)应认定违反招标文件主动回避相应利害关系条件，中标主体应认定属于需回避投标主体，故依据招标文件的相关要求或约定以及《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》，应认定此次项目公告中标方福建德化数安信息科技有限公司为中标无效，并按招标文件的约定补充公告新的中标人。
投诉事项2：招标文件有重要控标之嫌的参数评分项:④水平速度:水平键控速度:0.1°-160°/s，速度可设;水平预置点速度:240°/s;垂直速度:垂直键控速度:0.1°-120°/s，速度可设;垂直预置点速度:200°/s;主码流帧率分辨率:50Hz:25fps(1920x1080);60Hz:30fps(1920x1080);此项参数指标除海康威视以外国内主要品牌监控设备生产厂家均无法完全满足此条的评分标准，有控标之嫌。
本机关依法调查并做出处理决定。
五.处理依据及结果：
经查，本次采购项目于2022年8月25日发布竞争性磋商采购公告，采购文件规定的响应文件提交截止时间（2022年9月7 日9点30分），2022年9月7日进行磋商并将结果报告发送至采购人，2022年9月8日经采购人确认竞争性磋商谈判结果报告后发布结果公告，结果公告显示福建德化数安信息科技有限公司为本次采购项目的中标供应商，截止本决定书作出之日，本次采购项目政府采购合同已经签订并履行。
（一）关于投诉事项1
经查，德化县城市管理局德化县城市综合管理服务平台一期项目和二期项目为不同合同项下的两个采购项目，虽然 李秀宝是一期项目中标方福建广电网络集团有限公司的经理助理、二期项目中标方福建德化数安信息科技有限公司的监事，但两个项目相互独立，且两者之间不存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商”关系，依据《中国人民共和国政府采购法》第十二条和《中国人民共和国政府采购实施条例》第十八条规定，投诉人福建成迹信息科技有限公司的该项投诉事项缺乏事实依据，不能成立。
（二）关于投诉事项2
经查，投诉人没有在质疑期限内提出该项质疑请求，依据《政府采购质疑和投诉办法》十九条第一款，该项投诉事项不符合投诉受理范围。
综上，投诉人福建成迹信息科技有限公司的两项投诉请求均没有事实依据，理由不能成立。为此，根据《中国人民共和国政府采购法》第十三条第一款、第五十六条及《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第二项的规定，本机关作出如下处理决定：驳回投诉人福建成迹信息科技有限公司的投诉。
如不服本决定，可在本决定书送达之日起六十日内向德化县人民政府申请行政复议，或在接到本决定书之日起六个月内直接向有权管辖的人民法院提起行政诉讼。
德化县财政局
2022年10月26日
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