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中山科技新城建设发展有限公司逸骏华庭商住小区安保、清洁、绿化服务外包项目(2023-2025年度)答疑文件

基本信息
项目名称 省份
业主单位 业主类型
总投资 建设年限
建设地点
审批机关 审批事项
审批代码 批准文号
审批时间 审批结果
建设内容
中山科技新城建设发展有限公司逸骏华庭商住小区安保、清洁、绿化服务外包项目(2023-2025年度)答疑文件
 
商务技术评分表第1条“拟投入本项目的保安主管情况”要求“具有国家级荣誉证的,得3分;具有省级荣誉证的,得2分;具有市级荣誉证的,得1分。” 事实依据:个人所获得的荣誉不应该作为评审依据。 法律依据:违反了《中华人民共和国招标投标法》第十八条“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇”及第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”的规定。
答:本项目招标主要内容包括安保、清洁、绿化,对保安主管的评分设定条件与招标项目的具体特点和实际需要相适应,与合同履行有关,公司员工的个人荣誉属于员工的综合能力,公司员工的综合能力亦属于一个公司的综合实力的组成部分。该评分项仅仅为招标文件评优加分项,非招标资格条件,且招标人希望通过公开招投标,择优选择中标人。本项目编制的招标文件内容未违反法律、行政法规的强制性规定,未违反公开、公平、公正和诚实信用原则,按招标文件要求执行不作调整。
 
商务技术评分表第1条“拟投入本项目的保安主管情况”要求“投标文件中须提供相关证明文件及社保机构出具的在投标截止日期前3个月内任意2个月的社保证明复印件,否则不得分”。 事实依据:提供社保证明是对中小企业的不公平设置,具有针对性。 法律依据:违法《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十五条规定,评审因素的设定应当与投标人所提供的货物服务的质量相当。投标人按照招标文件要求作出承诺,并在履约时满足招标文件中规定的人员配备要求即可,不宜要求投标人在投标时提供拟投入人员学历证明和截止开标前三个月社保证明。
答:投标人的综合实力直接影响着服务的供给质量和效率,因此投标人综合实力对于项目的实施意义重大,投标人具有的信誉实力、技术实力、管理实力等均能体现该单位具备承担招标项目的最优能力,本项目技术商务评分设定与招标项目的具体特点和实际需要相适应,与合同履行有关,招标人有权根据招标项目的特点和需要编制招标文件;本项目的一切招标投标活动均参照《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策,非政府采购项目。该评分项仅仅为招标文件评优加分项,非招标资格条件,且招标人希望通过公开招投标,择优选择中标人。本项目编制的招标文件内容未违反法律、行政法规的强制性规定,未违反公开、公平、公正和诚实信用原则,按招标文件要求执行不作调整。
 
商务技术评分表第4条服务认证证书“投标人具有有效的安全生产标准化认证证书、履约能力评价服务认证证书5A级或以上、生活垃圾分类服务认证证书八星级或以上,每具备一项得2分,本项满分为6分”以及第5条企业标准良好行为“投标人具有符合 GB/T 15496-2017体系要求的标准化良好行为企业认证证书(中国企业信用等级信息公示网可查询):AAAA 级或以上,得5分;AAA级得 4分;AA级得 3 分;A级得 2分”。 事实依据:该两项设置缺乏合理性、公平性、客观性,存在排斥其他供应商、歧视中小企业的行为。 法律依据:违反了《中华人民共和国招标投标法》第十八条“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇”及第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”的规定。同时违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第(二)项“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”以及《政府采购促进中小企业发展暂行办法》,对中小微企业形成排斥和歧视。
答:投标人的综合实力直接影响着服务的供给质量和效率,因此投标人综合实力对于项目的实施意义重大,投标人具有的信誉实力、技术实力、管理实力等均能体现该单位具备承担招标项目的最优能力,本项目技术商务评分设定与招标项目的具体特点和实际需要相适应,与合同履行有关,招标人有权根据招标项目的特点和需要编制招标文件;本项目的一切招标投标活动均参照《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策,非政府采购项目。该评分项仅仅为招标文件评优加分项,非招标资格条件,且招标人希望通过公开招投标,择优选择中标人。本项目编制的招标文件内容未违反法律、行政法规的强制性规定,未违反公开、公平、公正和诚实信用原则,按招标文件要求执行不作调整。
 
商务技术评分表第6条同类项目业绩经验要求“根据投标人近3年已完成的或正在履行的住宅物业管理服务项目业绩进行评分”。 事实依据:该项设置缺乏合理性、公平性、客观性,存在排斥其他供应商、歧视中小企业的行为。 法律依据:违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第(四)项“采购人或者采购代理机构以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件的属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”规定,以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇,涉嫌排斥其他潜在供应商的目的,有违公开公平公正的原则。同时违反《政府采购促进中小企业发展暂行办法》,对中小微企业形成排斥和歧视。
答:投标人的综合实力直接影响着服务的供给质量和效率,因此投标人综合实力对于项目的实施意义重大,投标人具有的信誉实力、技术实力、管理实力等均能体现该单位具备承担招标项目的最优能力,本项目技术商务评分设定与招标项目的具体特点和实际需要相适应,与合同履行有关,招标人有权根据招标项目的特点和需要编制招标文件;本项目的一切招标投标活动均参照《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策,非政府采购项目。该评分项仅仅为招标文件评优加分项,非招标资格条件,且招标人希望通过公开招投标,择优选择中标人。本项目编制的招标文件内容未违反法律、行政法规的强制性规定,未违反公开、公平、公正和诚实信用原则,按招标文件要求执行不作调整。
 
 
招标人:中山科技新城建设发展有限公司
 
招标代理机构:广州市国际工程咨询有限公司中山分公司
 
日期:2022年12月8日
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