云浮市云城区高峰街道办事处云城区高峰街农村生活垃圾收运服务项目邀请招标公告
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项目概况
云城区高峰街农村生活垃圾收运服务项目 招标项目的潜在投标人应在云浮市云城区金山小区过境公路陈建文商住楼第6层获取招标文件，并于2022年12月23日 16点00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：GDGH2022-014
项目名称：云城区高峰街农村生活垃圾收运服务项目
预算金额：44.2000000 万元（人民币）
采购需求：
项目概况
项目名称：云城区高峰街农村生活垃圾收运服务项目 预算金额：¥登录即可免费查看.00元 服务期限：服务期限共一年（实际时间以与采购人签订承包合同之日起计算）。
二、供应商资格要求
1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件；
1.1供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，提交法人或者其他组织的营业执照等证明文件；营业执照经营范围包含道路清扫保洁或清洁服务或装卸清运或生活垃圾经营等内容。
1.2提供2020年的财务报告或提供2022年6月至今<任意一个月>的财务状况报告（应包括现金流量表、资产负债表、利润表）或基本开户行（提供开户许可证）出具的资信证明复印件；如响应供应商为新注册的，提供成立至今的月或季度财务状况报告复印件。
1.3提供2022年6月至今<任意一个月>缴纳税收和社保的凭证。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明；
1.4提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面承诺；
1.5提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
1.6法律、行政法规规定的其他条件。
2、供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（提供《承诺函》）
4、本项目不接受联合体投标。
三、服务范围、规模及内容
1.服务范围
高峰 街主次干道，内街小巷等区域。具体为东至赤黎石仔墩村 ，西至大台凤凰村 ，南至洞殿石梯迳 ，北至彩营村委彩营村 。包括：6 村（居）委39个自然村。
6 个行政村委 39 个自然村作业范围明细表
2.服务规模
2.1云城区 高峰 街农村生活垃圾收转运项目， 高峰 街农村生活垃圾由各村收集点到各转运站的收运、压缩处理和转运到云浮市麻鸡坑无害化填埋场； 2.2 高峰 街大件垃圾（废旧家私）收项目；
2.3少量建筑垃圾（1吨以下）清理项目。
3.服务的内容、作业时间及质量要求
3.1对农村生活垃圾收转运项目作业时间及质量要求
垃圾收运及清运作业时间从上午 8 :00时至下午4 :30时，对服务范围内各社区村委的所有垃圾桶进行收运工作，确保垃圾桶的垃圾日产日清。
（1）承包全服务范围内所有生活垃圾收集点，新旧云六公路、环市路、矿山专用道、省道、县道、 水源保护区、风景名胜区收集点实行一日两清（在上午 8：00 前完成第一次收运，在下午 4：30 前完成第二次收运，其余时间为简易电动车巡回流动收集垃圾包），各自然村收集点的生活垃圾根据实际情况，日产日清，清运率达100%，遇有重要检查、重大节假日及大型活动等需要时，必须无条件积极全力配合，做到一日多清。
（2）协助清理垃圾收集点容器周边散落的生活垃圾，与村保洁人员一同做好垃圾入桶工作。
（3）垃圾运输过程中不得有垃圾扬、撒、拖、挂和污水滴漏，以及超高超载、挂包运输现象。
（4）作业环卫车辆使用过程中所产生的一切责任由中标人负责，作业环卫车辆必须定期清扫冲洗，外观清洁干净；作业期间如发生交通事故要积极配合交警等有关部门处理；同时，要迅速安排其它车辆及时清扫清运垃圾，不能影响正常垃圾清运工作，不作业时，不得随意乱停影响交通。
（5）应急队伍，中标人须配备不少于5人的应急队伍。在承包范围内发生紧急事件、重大节假日或有特殊任务需要紧急调配人员投入时，中标人及其员工必须无条件服从采购人的调遣和指挥并参与应急或加班工作，费用由中标人承担。
（6）主动配合采购人及接受上级部门的监督、检查并提供必要的材料。遇有上级检查及大型活动等需要突击加班的，必须无条件服从安排。
（7）采购人垃圾收集点配备足额分类桶，中标人发现有人随地倒垃圾应及时进行劝阻，发现公共设施损毁应予记录并及时报告。
（8）中标人要设立巡查保洁员，负责巡查垃圾收集点及镇、村的垃圾积存黑点，发现以上收运地点有散落或积存的生活垃圾应及时将其入桶，桶满即运，马上使用流动压缩车即压即运。
（9）计量考核。将计量考核列为对中标人的重要考核措施。中标人每月的垃圾收运量必须达到制定的基础（保底）收运量标准，每月的基础（保底）收运量为 220 吨（不含已纳入中心城区管理统一收运的生活垃圾）。不能达到基础（保底）收运量的，按监督考核办法的规定扣减当月的服务经费。
（10）中标人每天必须满足最低配置人数上岗，人员休假、节假日休息自行调整。不得出现缺员缺岗现象。
（11）中标人须在各村（居）公开中标人名称及其收运服务联系电话；公开镇（街）有关部门的监督投诉电话。
3.2对（街）清扫保洁和垃圾收运的作业时间及质量要求
负责服务范围内的清扫保洁服务工作。
（1）确保服务范围内的主干道（新、旧云六公路）及道路两旁可视范围内的保洁，做到没有废弃物和有色垃圾。实行每天作业16小时，按2班次安排作业人员。
（2）道路两旁保持整洁，无果皮、纸屑、“牛皮癣”等。
（3）车辆设备和垃圾收集车要外容整洁完好，密闭，无破损、锈迹, 定期刷漆翻新；机动车辆作业时，应尽量避开上下班高峰期，并开启警示灯，并尽量避免作业时危害到行人及车辆。
（4）收集垃圾运输过程中垃圾不得扬、洒、抢挂，不得乱倒、乱卸、乱抛，不得有污水滴漏。
（5）项目经理要落实岗位责任制，加强日常巡查，发现他人在保洁范围内乱倾倒垃圾的行为，要及时制止，并向镇（街）执法部门报告，待执法部门现场取证后，及时清理（如超过1吨的建筑垃圾交由街道相关部门处理，如需清运回复场地原貌，费用以现场签证为准。）
3.3大件垃圾（废旧家私）收运项目作业质量要求
中标人负责承包服务范围内所有大件垃圾（废旧家私）的收运，须将服务电话、收运责任单位等信息在村委（居委）公示。（2）大件垃圾（废旧家私）收运专用车辆须保持车身外观干净整洁，并在车身按要求贴上“ 高峰 街大件垃圾收运专用车”统一标识，车身宣传和标识需根据采购人要求定期更换。
（3）中标人应建立收运台账，登记大件垃圾运输车车牌号、运输单位、末端去向并于每月底报采购人。
3.4少量建筑垃圾（1吨以下）清理项目作业质量要求
（1）中标人负责：承包服务范围内所有每处不超过1吨的建筑垃圾（含砖块、石砾余土等建筑材料）的收运，并自行运至建筑渣土余泥填埋场，以及承担以上所需费用。
（2）中标人应建立收运台账，登记建筑垃圾运输车车牌号、运输单位、末端去向并于每月底报采购人。
4、设备及辅助收运设施方案
采购人将垃圾桶等配置给中标人使用；承包期内清扫保洁实际需要配置投入的设备或车辆（需经采购人审核认可），由中标人提供，费用由中标人负责；此外的清洁工具及劳保用品由中标人配置，费用由中标人负责。具体工具配置情况如下表所示：
表4-1 工具配置一览表
表4-5 项目中标人主要自带环卫设备一览表
表4-5中中标人自带的流动压缩车、密闭式垃圾运输车、电动保洁车原则上产权所有人为中标人；如属于租赁其他公司等所有人非中标人的，必须有该车辆在项目承包期内服务于本项目的租赁协议。在服务面积、范围不变的情况下，中标人现有的设备无法满足日常环卫作业需求的，采购人有权要求中标人必须根据实际需求增加车辆、设备等投入，不再另外计费。
四、人力资源配置及人员培训要求
1. 薪酬福利
本项目环卫工人月基础工资最低不少于2500元，福利按行业和地区需要发放。
2.原有人员安置
项目中标人应会同项目上一轮中标人合理安置原有工作人员，招聘时应对原有工作人员进行优先录用，按照《劳动法》等相关规定合法规范用工。
3. 培训计划
本环卫外包服务项目的运作必须要有一支高素质的管理人员和技术过硬的保洁队伍。除配套比较先进适用的保洁、运输设施和技术装备外，重要的是提高人员素质，故在中标人接手保洁工作前，先选派部分管理人员和操作人员到环卫保洁比较成熟的县市区进行实地参观考察。操作人员上岗前，应通过安全教育、操作规程、生产前后环节的协作、联系和事故处理等各项考试，合格者持证上岗。设备调试试运行期间，操作人员、管理人员提前介入，到现场进行观摩、现场讲解培训，了解处理工艺、简单判断和处理检查故障。
垃圾运输车的驾驶人员和维修人员参考机动车驾驶员等管理规定执行。
4.交接事项与计划
合同签署后5日内，中标人应对项目所需添置的设施设备进行充分调查统计，列出购置设备清单提交采购人审核通过后进行设备购置。保证10日内服务本项目的所有车辆、设施、设备全部配置到位并投入使用。
五、项目管理要求
1. 项目管理
1.1 常规管理
中标人在签订承包合同后必须完成以下事项：
（1）中标人在签订合同后10天内要办理好固定办公场所，该办公场所不能与住宅或其他行业混合使用。办事机构需有电脑、宽带网络、固定电话等办公设备，并将本项目的相关管理制度悬挂在墙上。
（2）在10天内按合同规定的人员数量，配足各工种所需的作业员工,并根据合同文件的规定将员工按地段、按班次编排好工作岗位报采购人核定,有关工作岗位按总主管（全面负责）、主管（项目管理人员）、组长、一线员工的组织形式设置,每个岗位工作人员必须是独立专人,不能采用一人多岗形式出现。中标人必须在村庄或收集点（屋）设立标志牌公示，公布收运责任人姓名、监督投诉电话。收运责任人信息有变动的，中标人需在5天内对标志牌的内容进行修正。
（3）在5天内与采购人完成有关环卫作业设备的交接手续，同时制订完善的设备使用计划报采购人核准。
（4）在项目承包期开始后的10天内完成新增配备车辆、设备的配置或采购。
（5）中标人必须在合同签订后10天内按《工具配置一览表》的标准配备足够的服务工具及劳保用品。服从采购人对中标人人员配置情况进行不定期的检查。
1.2 合同履约保证金管理
在签订本合同时，中标人向采购人以银行转账的形式缴交合同总金额的5%的履约保证金）。在合同有效期内，中标人完整履行合同、不存在涉及与本项目有关的第三方经济纠纷行为的，合同期满经采购人验收合格且向社会公示没有异议后一个月内，采购人如数（不计息）退还中标人。如果中标人拒绝提交履约保证金，采购人将有充分理由取消该合同，中标人应承担违约责任。
（1）中标人有下列情形之一, 采购人可以支配使用中标人缴交的合同履约保证金：
1）中标人在项目实施过程中不能完成服务内容或服务质量不达标的，采购人有权采取其他措施代中标人实施相关工作，所需要的费用在中标人缴交的合同履约保证金解决，但也不能免除中标人由此发生的其他责任；
2）中标人支付给员工的基本工资达不到合同约定标准的，采购人有权在中标人缴交的合同履约保证金提取支付差额部分给员工，但也不能免除中标人由此发生的其他责任。
3）中标人不按本合同规定及本合同承诺配备足够数量流动压缩车、电动保洁车、工具、劳保用品导致不能按合同约定的要求完成垃圾收运服务的，采购人有权使用履约保证金向第三方购买服务以达到本合同约定的质量要求。
4）中标人不按本合同规定或本合同承诺设立办公场所，经采购人催告后仍没有在要求的期限内设立的，采购人有权将履约保证金上缴财政。
5）中标人不履行其在本合同所作出的有关承诺或优惠的，采购人有权使用中标人缴交的合同履约保证金去完成中标人所作出的有关承诺或优惠。
合同履约保证金不足以抵偿的，采购人有权单方面以通知的形式解除合同，中标人在收到采购人解除合同通知之日起合同解除。同时采购人有权继续就不足部分金额向中标人追偿。合同解除后，中标人还应根据合同约定承担相应的违约责任。
中标人有下列情形之一,中标人缴交的合同履约保证金归采购人所有： 1）中标人严重违反本合同规定及本合同承诺或合同条款,受到采购人终止合同处理；
2）中标人将本项目转让给他人，或将承包项目分包给他人的；
3）中标人单方面终止合同。
2. 项目运营期
项目服务运营期共 1 年，从合同约定日计算，12个月为一整年。因街道建设发展，采购人需要延期或提前终止合同时，必须提前30天书面通知中标人。合同延期内的每月承包费原则上按合同最后一个月份承包款标准核算。
（2）重大节假日应急处置方案。
1）人员预案及保障措施：
①节假日前人员准备。
在节假日（例如春节、中秋、国庆节等）到来之前，中标人项目负责人做好节假日应急准备工作。首先，增加收运工人数量，延长收运时间，人手仍然无法应对骤增垃圾量的，需聘请临时工。合理排班，重新编制出节假日期间每一队收运人员的工作时间和责任区域，责任落实到人。
②收运设备调入、租赁、外请的预备工作。
在节假日到来前一周，中标人统筹本公司可调动使用的垃圾收运车辆，或考虑从环卫设备租赁公司临时租赁收运设备，保证充足有效的运力。
③人员预案及保障措施项目配备足额的应急人员组成应急小组。应急保洁过程中，充分调动应急时在休息的工人，保证应急工人充分满足处理应急的需求，有必要的情况下调动应急区域附近的工人，保证及时高效地应对应急事件。同时项目要建立应急物资储备，做到有足够物资的储存，如警示指示牌、扫帚、铁锹等，以保证现场应急处理需要。
（3）安全生产
1）中标人必须落实安全生产及安全防火措施，中标人应按采购人要求，自行解决安全作业问题。中标人在进行作业时，必须认真负责，严格安全作业操作，如发生任何安全事故，中标人负责安全事故处理及由此产生的一切经济和法律责任。
2）中标人对本单位所有工作人员的安全负责，必须按照相关规定给每位上岗工作人员购买商业保险。对聘用员工必须严格管理，对他们的行为负全责，如在服务期内发生劳资纠纷、意外事故（生病、伤亡事故）或违反劳动合同规定、触犯国家 法律等，中标人应承担全部责任及因事故产生的一切费用。
3）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任人，切实执行安全生产规程。
4）道路作业应合理安排作业时间和方式，尽量避开行人和车流高峰时段。
5）道路作业时，要设置醒目的警示标志，同时做好安全防护工作。作业人员必须统一穿着带反光标志和中标人公司标志的工作服。
6）制定突发事件应急预案，并定期组织演练。
7）专用机动车专人管理，相关专业操作人员须持证上岗，按规定操作。每日做好设备维护，作业登记，尤其检查车辆密封构件，确保设备性能完好，车辆安全运 行。
8）作业车辆尾部应有反光标志，作业时须开启警示音、警示灯和示宽灯；夜间作业时应降低或关闭警示音。
六、 考核办法
本项目考核办法为：日常监督考核+月度评分考核。
1. 日常监督考核
（1）日常督查考核。对日常巡检发出的扣减通知单，由中标人到现场签字确认，即可成为有效的扣减依据。若中标人接通知后 30 分钟内不到现场或拒不签字的，可由巡查员签名确认，并留存现场照片作证。在一个月内，如中标人出现两次（含两次）以上超时未到现场确认的，在当月内自处理第三起违约事件开始，采购人有权不需要中标人到现场确认，由巡查员记录好事件详情，留照片备查，直接由巡查员签名确认，即可成为有效的扣减依据。此种扣减形式维持到当月结束为止。另，区对镇（街）日常巡检发出的扣减通知单，由采购人按区考核小组扣减补助经费的数额，相应扣减中标人当月承包服务费。
为细化环卫服务项目日常运营管理，特设以下考核约定条款，根据条款设定相应的违约金额，采购人在承包期内对中标人的工作进行日常监督考核，如现场检查发现中标人未能履行以下的约定考核细则，由采购人视情况对中标人发出《云城区 高峰 （街）生活垃圾收运处理服务项目限期整改通知书》或《云城区 高峰 （街）生活垃圾收运处理服务项目违约通知书》，按照条款的相关规定在承包款中扣违约金额。
考核约定条款内容包括：
1）清扫保洁方面。中标人有下列情况之一的，每次（项或处）采购人扣中标人违约金额300元。
①未能按要求全天候保洁的；
②在保洁时间内，保洁服务范围内的废弃物及有色垃圾滞留（街）道和路面两旁路基及可视范围时间不得超过30分钟；
③道路两旁保持整洁，无果皮、纸屑、“牛皮癣”等。
④车辆设备和垃圾收集车外容不整洁完好,经采购人要求更换，拒不更换的;
⑤车辆设备和垃圾收集车装运垃圾过程中有满溢、洒漏现象;
⑥作业人员迟到、早退、缺勤，着装不符合要求的。
2）收运垃圾工作方面。中标人有下列情况之一的，每次（项或处）采购人扣中标人违约金额300元。
①新旧云六公路、环市路、矿山专用道等省道、县道、 水源保护区、风景名胜区等收集点未按合同规定实行一日两清，其他自然村收集点未做到一日一清的；
②运输车辆手续不全，没有给车辆及司乘人员购买足额的必备保险，运输车辆车况破损、外观不洁、标识不全或完全没有的；
③运输车辆乱停乱放，不遵守交通秩序；
④垃圾运输车辆没有密闭遮盖，垃圾运输过程中有垃圾沿途散落及污水滴漏、超高超载和挂包运输现象的；
⑤收集点周边垃圾堆积严重影响正常收集工作;
⑥收集点垃圾收集桶损坏、损失而当天内没有及时报告采购人更换配置的；
⑦大件垃圾（如：大件废旧家具等）堆积超过二天的；
⑧垃圾桶的放置点地面有污物、污迹、污水、垃圾堆积的；
⑨ 中标人在得到采购人电话通知确认后，没有派出流动压缩车作业，或采购人调动中标人的流动压缩车或自卸车使用时，中标人未在30分钟内将车辆驶至采购人指定地点实施垃圾清运作业的。
3）安全作业。中标人有下列情况之一的，每次（每处）采购人扣中标人违约金额300元。
①无定期对司机、作业人员进行安全教育培训的；
②环卫工作人员在进行作业时无身着统一规定的反光安全背心作业,佩带工牌号的；
③运输车辆司机无持证驾驶、不进行出车前安全检查、作业时不设置安全标志的；
4）其它方面。
①出现特发性污染道路事件、重大节日、重大活动或检查时，中标人未能按采购人要求做好相关处置工作的，采购人有权另请他人处置，所需的费用（费用按市场价计算）在当月承包款中扣除。
②不在村庄或收集点（屋）公开收运责任人姓名、电话、监督投诉电话，每次（每处）采购人扣中标人违约金额500元。
③采购人对中标人发出限期整改通知书，在限定时间内没有响应的，每次（每处）采购人扣中标人违约金额500元。
④中标人的服务不符合合同承诺和合同要求而受到村委（社区）、群众投诉的，经调查属实的，对每宗指责或投诉采购人扣中标人违约金额500元。
⑤ 中标人将违约金项全额转嫁到一线员工身上的，每次（每处）采购人扣中标人违约金额500元。
⑥对承包服务范围内每处不超过1吨的建筑垃圾（含砖块、石砾余土等建筑材料）没有进行清理服务工作，并自行运至建筑渣土余泥填埋场，以及承担以上所需费用的，每次（每处）采购人扣中标人违约金额500元。
《云城区 高峰 （街）生活垃圾收运处理服务项目限期整改通知书》样本如下：
云城区 高峰 （街）生活垃圾收运处理服务项目限期整改通知书
《云城区 高峰 （街）生活垃圾收运处理服务项目违约通知书》样本如下：
云城区 高峰 （街）生活垃圾收运处理服务项目违约通知书
月度评分考核。由采购人组成考评小组，每月对中标人进行一次月度评分考核，评分标准按照《云城区 高峰 （街）生活垃圾收运处理服务项目考核评分表》，通过暗查或明查方式按实际检查情况评分，评分考核细则如下：
（1）由采购人统一组织，在村委中随机抽取3人和镇街分管领导、业务骨干组成镇（街）考核组,评分时要客观公正，不许协商之后或评述之后打分。
（2）考核评分总分数为100分，评分的标准根据现场检查情况进行评分，每个检查项目不设扣分上限，没有扣分项打“0”。月度评分考核一天内完成评分工作，按实际需要可增加一天，评分结果需对中标人公布。
（3）当月日常监督考核产生违约条款将计算入当月月度评分考核。
（4）每月28日前，各镇（街）把考核评分结果经镇（街）主要领导审批后上报区城市执法局备案，方可按考核结果划拨当月环卫服务经费。
（5）考核结果作为扣减承包款的重要依据。对照合同规定，经考核当月总得分高于或等于90分，足额支付当月应得承包款；低于90分，须按每低于90分1分，扣减当月应得承包款总额的1%；对于考核分数连续三个月或全年累计3次考核不合格（低于65分）的，采购人有权解除项目承包合同。
表2-1云城区 高峰 （街）生活垃圾收运处理服务项目考核评分表 （ 月）
七、承包期限
共 1 年（ 12 个月），从 2023 年 1 月 01 日至 2023 年 12 月 31 日止.
八、承包金额及拨款方式
1、承包金额
本项目总承包款为登录即可免费查看.00元（大写 肆拾肆万贰仟元整 ）。
承包款包括人员经费（含基本工资、加班工资、社保费、意外保险、降温费、环卫节、慰问经费及春节补助等支出）；环卫车、洒水车、收运及清运设施运行费（含运行所需的各类规费、维修费、车辆保管、油费、水费等费用）；工具费及劳保费；项目管理费；利润税金等项目服务过程中所需的一切费用自负盈亏，采购人不再另行支付其他任何相关费用。报价已经包含了人工、材料、设备、机械消耗、日常用品消耗、环卫设备设施日常维护管理、节日补贴（环卫节、中秋节、春节）、高温补贴（每年 6-10 月，共 5 个月）、节日加班费、管理费、利润、税金等费用（费用不管是否在报价人报价书中单列，均视为报价总价中已包括该费用），采购人不再另付任何其他费用。所有金额均以人民币为结算单位。
2、拨款方式
本项目每年的承包款按12个月平均计算逐月支付，付款时间为每月 10 日前支付上月的承包款，上述规定的付款时间为采购人向政府财政支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），采购人在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。支付承包款时中标人需提供以下资料：
（1）采购人对中标人出具的月度承包款结算表，结算表内容包括应发金额、扣除违约金额、实发金额等明细。
（2）中标人提供国家税务总局云浮市云城区税务局开具的承包款完税发票（发票面额=应发金额-违约金金额）。
（3）采购人对中标人承包项目的月度考核评分表《云城区 高峰 （街）生活垃圾收运处理服务项目考核评分表》。
（4）如采购人当月对中标人发出违约金扣除通知的，需附《云城区 高峰 （街）生活垃圾收运处理服务项目违约通知书》。
上述资料中标人需按要求提供，否则，由此产生的责任由中标人自行承担。
合同履行期限：自签订合同之日起1年
本项目( 不接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
无
3.本项目的特定资格要求：1、投标人是在中华人民共和国境内注册，具备独立承担民事责任能力的法人或其他组织，具有从事本项目的经营范围和能力。2、投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。（提供《资格声明书》）3、供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（提供《承诺函》）5、本项目不接受联合体投标。
三、获取招标文件
时间：2022年12月16日 至 2022年12月22日，每天上午9:00至12:00，下午14:30至17:30。（北京时间，法定节假日除外）
地点：云浮市云城区金山小区过境公路陈建文商住楼第6层
方式：现场获取
售价：￥200.0 元，本公告包含的招标文件售价总和
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2022年12月23日 16点00分（北京时间）
开标时间：2022年12月23日 16点00分（北京时间）
地点：云浮市云城区金山小区过境公路陈建文商住楼第6层
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：云浮市云城区高峰街道办事处
地址：云浮市云城区星岩四路32号
联系方式：登录即可免费查看 登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名 称：广东广宏项目管理有限公司
地 址：云浮市云城区金山小区过境公路陈建文商住楼第6层
联系方式：登录即可免费查看 登录即可免费查看
3.项目联系方式
项目联系人：登录即可免费查看
电 话： 登录即可免费查看
云城区高峰街农村生活垃圾收运服务项目 招标项目的潜在投标人应在云浮市云城区金山小区过境公路陈建文商住楼第6层获取招标文件，并于2022年12月23日 16点00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：GDGH2022-014
项目名称：云城区高峰街农村生活垃圾收运服务项目
预算金额：44.2000000 万元（人民币）
采购需求：
项目概况
项目名称：云城区高峰街农村生活垃圾收运服务项目 预算金额：¥登录即可免费查看.00元 服务期限：服务期限共一年（实际时间以与采购人签订承包合同之日起计算）。
二、供应商资格要求
1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件；
1.1供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，提交法人或者其他组织的营业执照等证明文件；营业执照经营范围包含道路清扫保洁或清洁服务或装卸清运或生活垃圾经营等内容。
1.2提供2020年的财务报告或提供2022年6月至今<任意一个月>的财务状况报告（应包括现金流量表、资产负债表、利润表）或基本开户行（提供开户许可证）出具的资信证明复印件；如响应供应商为新注册的，提供成立至今的月或季度财务状况报告复印件。
1.3提供2022年6月至今<任意一个月>缴纳税收和社保的凭证。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明；
1.4提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面承诺；
1.5提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
1.6法律、行政法规规定的其他条件。
2、供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（提供《承诺函》）
4、本项目不接受联合体投标。
三、服务范围、规模及内容
1.服务范围
高峰 街主次干道，内街小巷等区域。具体为东至赤黎石仔墩村 ，西至大台凤凰村 ，南至洞殿石梯迳 ，北至彩营村委彩营村 。包括：6 村（居）委39个自然村。
6 个行政村委 39 个自然村作业范围明细表
| 序号 | 名称 | 垃圾桶数量 | 垃圾收集点 | 明细地点 |
| 1 | 洞殿村委 | 30 | 11 | （办公室门前、围一、围二、围三、围四、围五村、田心村、铁一村）石梯迳 |
| 2 | 彩营村委 | 42 | 17 | （彩一、彩三、彩四、尖底、罗冲村） |
| 3 | 赤黎村委 | 52 | 19 | （赤黎村、格江村、地利坪村、迳尾村、石仔墩村、赤黎村委） |
| 4 | 新云六公路天桥口至清洲水泥厂路口 | 10 | 5 | 新云六公路天桥口至清洲水泥厂路口 |
| 5 | 金山食品厂、街道办大院 | 8 | 2 | 金山食品厂、街道办大院 |
| 6 | 高峰居委 | 18 | 6 | （高峰中学、乌一、乌二、乌三、乌四、营地、三水围一、三水围二、三水围三、营地敬老院门口； |
| 7 | 大台村 | 28 | 8 | 长排村、凤凰村、黄路村、坑坪、金山入口、凤凰红线与高村交界处； |
| 8 | 大台居 | 24 | 8 | 大围一、二村、东安、思麻、台一、二村、金山旅游区等。 |
| 9 | 新云六公路 | 已纳入沿线村（居）委统计 | 已纳入沿线村（居）委统计 | 约6.37公里道路沿线垃圾清运和保洁（含道路两旁附近零散垃圾清理） |
| 10 | 旧云六公路 | 同上 | 同上 | 约3.6公里道路沿线垃圾清运和保洁（含道路两旁附近零散垃圾和垃圾包清理） |
| 11 | 环市路 | 同上 | 同上 | 约2.5公里道路沿线保洁（含道路两旁附近零散垃圾和垃圾包清理 |
| 12 | 矿山专用道含乌石岭 | 同上 | 同上 | 约1.5公里道路沿线垃圾清运和保洁（含道路两旁附近零散垃圾和垃圾包清理） |
| | 合计 | 212 | 76 | |
2.服务规模
2.1云城区 高峰 街农村生活垃圾收转运项目， 高峰 街农村生活垃圾由各村收集点到各转运站的收运、压缩处理和转运到云浮市麻鸡坑无害化填埋场； 2.2 高峰 街大件垃圾（废旧家私）收项目；
2.3少量建筑垃圾（1吨以下）清理项目。
3.服务的内容、作业时间及质量要求
3.1对农村生活垃圾收转运项目作业时间及质量要求
垃圾收运及清运作业时间从上午 8 :00时至下午4 :30时，对服务范围内各社区村委的所有垃圾桶进行收运工作，确保垃圾桶的垃圾日产日清。
（1）承包全服务范围内所有生活垃圾收集点，新旧云六公路、环市路、矿山专用道、省道、县道、 水源保护区、风景名胜区收集点实行一日两清（在上午 8：00 前完成第一次收运，在下午 4：30 前完成第二次收运，其余时间为简易电动车巡回流动收集垃圾包），各自然村收集点的生活垃圾根据实际情况，日产日清，清运率达100%，遇有重要检查、重大节假日及大型活动等需要时，必须无条件积极全力配合，做到一日多清。
（2）协助清理垃圾收集点容器周边散落的生活垃圾，与村保洁人员一同做好垃圾入桶工作。
（3）垃圾运输过程中不得有垃圾扬、撒、拖、挂和污水滴漏，以及超高超载、挂包运输现象。
（4）作业环卫车辆使用过程中所产生的一切责任由中标人负责，作业环卫车辆必须定期清扫冲洗，外观清洁干净；作业期间如发生交通事故要积极配合交警等有关部门处理；同时，要迅速安排其它车辆及时清扫清运垃圾，不能影响正常垃圾清运工作，不作业时，不得随意乱停影响交通。
（5）应急队伍，中标人须配备不少于5人的应急队伍。在承包范围内发生紧急事件、重大节假日或有特殊任务需要紧急调配人员投入时，中标人及其员工必须无条件服从采购人的调遣和指挥并参与应急或加班工作，费用由中标人承担。
（6）主动配合采购人及接受上级部门的监督、检查并提供必要的材料。遇有上级检查及大型活动等需要突击加班的，必须无条件服从安排。
（7）采购人垃圾收集点配备足额分类桶，中标人发现有人随地倒垃圾应及时进行劝阻，发现公共设施损毁应予记录并及时报告。
（8）中标人要设立巡查保洁员，负责巡查垃圾收集点及镇、村的垃圾积存黑点，发现以上收运地点有散落或积存的生活垃圾应及时将其入桶，桶满即运，马上使用流动压缩车即压即运。
（9）计量考核。将计量考核列为对中标人的重要考核措施。中标人每月的垃圾收运量必须达到制定的基础（保底）收运量标准，每月的基础（保底）收运量为 220 吨（不含已纳入中心城区管理统一收运的生活垃圾）。不能达到基础（保底）收运量的，按监督考核办法的规定扣减当月的服务经费。
（10）中标人每天必须满足最低配置人数上岗，人员休假、节假日休息自行调整。不得出现缺员缺岗现象。
（11）中标人须在各村（居）公开中标人名称及其收运服务联系电话；公开镇（街）有关部门的监督投诉电话。
3.2对（街）清扫保洁和垃圾收运的作业时间及质量要求
负责服务范围内的清扫保洁服务工作。
（1）确保服务范围内的主干道（新、旧云六公路）及道路两旁可视范围内的保洁，做到没有废弃物和有色垃圾。实行每天作业16小时，按2班次安排作业人员。
（2）道路两旁保持整洁，无果皮、纸屑、“牛皮癣”等。
（3）车辆设备和垃圾收集车要外容整洁完好，密闭，无破损、锈迹, 定期刷漆翻新；机动车辆作业时，应尽量避开上下班高峰期，并开启警示灯，并尽量避免作业时危害到行人及车辆。
（4）收集垃圾运输过程中垃圾不得扬、洒、抢挂，不得乱倒、乱卸、乱抛，不得有污水滴漏。
（5）项目经理要落实岗位责任制，加强日常巡查，发现他人在保洁范围内乱倾倒垃圾的行为，要及时制止，并向镇（街）执法部门报告，待执法部门现场取证后，及时清理（如超过1吨的建筑垃圾交由街道相关部门处理，如需清运回复场地原貌，费用以现场签证为准。）
3.3大件垃圾（废旧家私）收运项目作业质量要求
中标人负责承包服务范围内所有大件垃圾（废旧家私）的收运，须将服务电话、收运责任单位等信息在村委（居委）公示。（2）大件垃圾（废旧家私）收运专用车辆须保持车身外观干净整洁，并在车身按要求贴上“ 高峰 街大件垃圾收运专用车”统一标识，车身宣传和标识需根据采购人要求定期更换。
（3）中标人应建立收运台账，登记大件垃圾运输车车牌号、运输单位、末端去向并于每月底报采购人。
3.4少量建筑垃圾（1吨以下）清理项目作业质量要求
（1）中标人负责：承包服务范围内所有每处不超过1吨的建筑垃圾（含砖块、石砾余土等建筑材料）的收运，并自行运至建筑渣土余泥填埋场，以及承担以上所需费用。
（2）中标人应建立收运台账，登记建筑垃圾运输车车牌号、运输单位、末端去向并于每月底报采购人。
4、设备及辅助收运设施方案
采购人将垃圾桶等配置给中标人使用；承包期内清扫保洁实际需要配置投入的设备或车辆（需经采购人审核认可），由中标人提供，费用由中标人负责；此外的清洁工具及劳保用品由中标人配置，费用由中标人负责。具体工具配置情况如下表所示：
表4-1 工具配置一览表
| 一 | 采购人租赁给中标人使用的设备 | |
| 1 | 垃圾桶 | 212个 |
| 二 | 中标人自行配置投入的机械设备 | |
| 1 | 流动压缩车 | 2台 |
| 2 | 电动保洁车 | 2台 |
| 3 | 密闭式垃圾运输车 | 1台 |
| 三 | 中标人自行配置工具及劳保配置 | |
| 1 | 一线清扫保洁作业工具 | |
| （1） | 大扫把 | 1把/人/月 |
| （2） | 小扫把 | 1把/人/月 |
| （3） | 工衣 | 夏装、冬装各2套/人/年 |
| （4） | 雨衣 | 2套/人/年 |
| （5） | 水鞋 | 1双/人/季度 |
| （6） | 口罩 | 20只/人/月 |
| （7） | 火钳镊子 | 2只/人/年 |
| （8） | 反光衣 | 1件/人/月 |
| （9） | 环卫橡胶铲 | 1只/人/月 |
| （10） | 手套 | 2对/人/月 |
表4-5 项目中标人主要自带环卫设备一览表
| 序号 | 品名 | 数量 | 规格要求说明 |
| 1 | 流动压缩车 | 2 | 规格要求必须为 后压 式，可与 240 L垃圾桶匹配使用。 2 辆分别为压缩箱容积 6 m³以上； |
| 2 | 电动保洁车 | 2 | 电动保洁用于快速保洁。 |
| 3 | 密闭式垃圾运输车 | 1 | 运输大件废旧家私、杂物、建筑垃圾等 |
表4-5中中标人自带的流动压缩车、密闭式垃圾运输车、电动保洁车原则上产权所有人为中标人；如属于租赁其他公司等所有人非中标人的，必须有该车辆在项目承包期内服务于本项目的租赁协议。在服务面积、范围不变的情况下，中标人现有的设备无法满足日常环卫作业需求的，采购人有权要求中标人必须根据实际需求增加车辆、设备等投入，不再另外计费。
四、人力资源配置及人员培训要求
1. 薪酬福利
本项目环卫工人月基础工资最低不少于2500元，福利按行业和地区需要发放。
2.原有人员安置
项目中标人应会同项目上一轮中标人合理安置原有工作人员，招聘时应对原有工作人员进行优先录用，按照《劳动法》等相关规定合法规范用工。
3. 培训计划
本环卫外包服务项目的运作必须要有一支高素质的管理人员和技术过硬的保洁队伍。除配套比较先进适用的保洁、运输设施和技术装备外，重要的是提高人员素质，故在中标人接手保洁工作前，先选派部分管理人员和操作人员到环卫保洁比较成熟的县市区进行实地参观考察。操作人员上岗前，应通过安全教育、操作规程、生产前后环节的协作、联系和事故处理等各项考试，合格者持证上岗。设备调试试运行期间，操作人员、管理人员提前介入，到现场进行观摩、现场讲解培训，了解处理工艺、简单判断和处理检查故障。
垃圾运输车的驾驶人员和维修人员参考机动车驾驶员等管理规定执行。
4.交接事项与计划
合同签署后5日内，中标人应对项目所需添置的设施设备进行充分调查统计，列出购置设备清单提交采购人审核通过后进行设备购置。保证10日内服务本项目的所有车辆、设施、设备全部配置到位并投入使用。
五、项目管理要求
1. 项目管理
1.1 常规管理
中标人在签订承包合同后必须完成以下事项：
（1）中标人在签订合同后10天内要办理好固定办公场所，该办公场所不能与住宅或其他行业混合使用。办事机构需有电脑、宽带网络、固定电话等办公设备，并将本项目的相关管理制度悬挂在墙上。
（2）在10天内按合同规定的人员数量，配足各工种所需的作业员工,并根据合同文件的规定将员工按地段、按班次编排好工作岗位报采购人核定,有关工作岗位按总主管（全面负责）、主管（项目管理人员）、组长、一线员工的组织形式设置,每个岗位工作人员必须是独立专人,不能采用一人多岗形式出现。中标人必须在村庄或收集点（屋）设立标志牌公示，公布收运责任人姓名、监督投诉电话。收运责任人信息有变动的，中标人需在5天内对标志牌的内容进行修正。
（3）在5天内与采购人完成有关环卫作业设备的交接手续，同时制订完善的设备使用计划报采购人核准。
（4）在项目承包期开始后的10天内完成新增配备车辆、设备的配置或采购。
（5）中标人必须在合同签订后10天内按《工具配置一览表》的标准配备足够的服务工具及劳保用品。服从采购人对中标人人员配置情况进行不定期的检查。
1.2 合同履约保证金管理
在签订本合同时，中标人向采购人以银行转账的形式缴交合同总金额的5%的履约保证金）。在合同有效期内，中标人完整履行合同、不存在涉及与本项目有关的第三方经济纠纷行为的，合同期满经采购人验收合格且向社会公示没有异议后一个月内，采购人如数（不计息）退还中标人。如果中标人拒绝提交履约保证金，采购人将有充分理由取消该合同，中标人应承担违约责任。
（1）中标人有下列情形之一, 采购人可以支配使用中标人缴交的合同履约保证金：
1）中标人在项目实施过程中不能完成服务内容或服务质量不达标的，采购人有权采取其他措施代中标人实施相关工作，所需要的费用在中标人缴交的合同履约保证金解决，但也不能免除中标人由此发生的其他责任；
2）中标人支付给员工的基本工资达不到合同约定标准的，采购人有权在中标人缴交的合同履约保证金提取支付差额部分给员工，但也不能免除中标人由此发生的其他责任。
3）中标人不按本合同规定及本合同承诺配备足够数量流动压缩车、电动保洁车、工具、劳保用品导致不能按合同约定的要求完成垃圾收运服务的，采购人有权使用履约保证金向第三方购买服务以达到本合同约定的质量要求。
4）中标人不按本合同规定或本合同承诺设立办公场所，经采购人催告后仍没有在要求的期限内设立的，采购人有权将履约保证金上缴财政。
5）中标人不履行其在本合同所作出的有关承诺或优惠的，采购人有权使用中标人缴交的合同履约保证金去完成中标人所作出的有关承诺或优惠。
合同履约保证金不足以抵偿的，采购人有权单方面以通知的形式解除合同，中标人在收到采购人解除合同通知之日起合同解除。同时采购人有权继续就不足部分金额向中标人追偿。合同解除后，中标人还应根据合同约定承担相应的违约责任。
中标人有下列情形之一,中标人缴交的合同履约保证金归采购人所有： 1）中标人严重违反本合同规定及本合同承诺或合同条款,受到采购人终止合同处理；
2）中标人将本项目转让给他人，或将承包项目分包给他人的；
3）中标人单方面终止合同。
2. 项目运营期
项目服务运营期共 1 年，从合同约定日计算，12个月为一整年。因街道建设发展，采购人需要延期或提前终止合同时，必须提前30天书面通知中标人。合同延期内的每月承包费原则上按合同最后一个月份承包款标准核算。
（2）重大节假日应急处置方案。
1）人员预案及保障措施：
①节假日前人员准备。
在节假日（例如春节、中秋、国庆节等）到来之前，中标人项目负责人做好节假日应急准备工作。首先，增加收运工人数量，延长收运时间，人手仍然无法应对骤增垃圾量的，需聘请临时工。合理排班，重新编制出节假日期间每一队收运人员的工作时间和责任区域，责任落实到人。
②收运设备调入、租赁、外请的预备工作。
在节假日到来前一周，中标人统筹本公司可调动使用的垃圾收运车辆，或考虑从环卫设备租赁公司临时租赁收运设备，保证充足有效的运力。
③人员预案及保障措施项目配备足额的应急人员组成应急小组。应急保洁过程中，充分调动应急时在休息的工人，保证应急工人充分满足处理应急的需求，有必要的情况下调动应急区域附近的工人，保证及时高效地应对应急事件。同时项目要建立应急物资储备，做到有足够物资的储存，如警示指示牌、扫帚、铁锹等，以保证现场应急处理需要。
（3）安全生产
1）中标人必须落实安全生产及安全防火措施，中标人应按采购人要求，自行解决安全作业问题。中标人在进行作业时，必须认真负责，严格安全作业操作，如发生任何安全事故，中标人负责安全事故处理及由此产生的一切经济和法律责任。
2）中标人对本单位所有工作人员的安全负责，必须按照相关规定给每位上岗工作人员购买商业保险。对聘用员工必须严格管理，对他们的行为负全责，如在服务期内发生劳资纠纷、意外事故（生病、伤亡事故）或违反劳动合同规定、触犯国家 法律等，中标人应承担全部责任及因事故产生的一切费用。
3）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任人，切实执行安全生产规程。
4）道路作业应合理安排作业时间和方式，尽量避开行人和车流高峰时段。
5）道路作业时，要设置醒目的警示标志，同时做好安全防护工作。作业人员必须统一穿着带反光标志和中标人公司标志的工作服。
6）制定突发事件应急预案，并定期组织演练。
7）专用机动车专人管理，相关专业操作人员须持证上岗，按规定操作。每日做好设备维护，作业登记，尤其检查车辆密封构件，确保设备性能完好，车辆安全运 行。
8）作业车辆尾部应有反光标志，作业时须开启警示音、警示灯和示宽灯；夜间作业时应降低或关闭警示音。
六、 考核办法
本项目考核办法为：日常监督考核+月度评分考核。
1. 日常监督考核
（1）日常督查考核。对日常巡检发出的扣减通知单，由中标人到现场签字确认，即可成为有效的扣减依据。若中标人接通知后 30 分钟内不到现场或拒不签字的，可由巡查员签名确认，并留存现场照片作证。在一个月内，如中标人出现两次（含两次）以上超时未到现场确认的，在当月内自处理第三起违约事件开始，采购人有权不需要中标人到现场确认，由巡查员记录好事件详情，留照片备查，直接由巡查员签名确认，即可成为有效的扣减依据。此种扣减形式维持到当月结束为止。另，区对镇（街）日常巡检发出的扣减通知单，由采购人按区考核小组扣减补助经费的数额，相应扣减中标人当月承包服务费。
为细化环卫服务项目日常运营管理，特设以下考核约定条款，根据条款设定相应的违约金额，采购人在承包期内对中标人的工作进行日常监督考核，如现场检查发现中标人未能履行以下的约定考核细则，由采购人视情况对中标人发出《云城区 高峰 （街）生活垃圾收运处理服务项目限期整改通知书》或《云城区 高峰 （街）生活垃圾收运处理服务项目违约通知书》，按照条款的相关规定在承包款中扣违约金额。
考核约定条款内容包括：
1）清扫保洁方面。中标人有下列情况之一的，每次（项或处）采购人扣中标人违约金额300元。
①未能按要求全天候保洁的；
②在保洁时间内，保洁服务范围内的废弃物及有色垃圾滞留（街）道和路面两旁路基及可视范围时间不得超过30分钟；
③道路两旁保持整洁，无果皮、纸屑、“牛皮癣”等。
④车辆设备和垃圾收集车外容不整洁完好,经采购人要求更换，拒不更换的;
⑤车辆设备和垃圾收集车装运垃圾过程中有满溢、洒漏现象;
⑥作业人员迟到、早退、缺勤，着装不符合要求的。
2）收运垃圾工作方面。中标人有下列情况之一的，每次（项或处）采购人扣中标人违约金额300元。
①新旧云六公路、环市路、矿山专用道等省道、县道、 水源保护区、风景名胜区等收集点未按合同规定实行一日两清，其他自然村收集点未做到一日一清的；
②运输车辆手续不全，没有给车辆及司乘人员购买足额的必备保险，运输车辆车况破损、外观不洁、标识不全或完全没有的；
③运输车辆乱停乱放，不遵守交通秩序；
④垃圾运输车辆没有密闭遮盖，垃圾运输过程中有垃圾沿途散落及污水滴漏、超高超载和挂包运输现象的；
⑤收集点周边垃圾堆积严重影响正常收集工作;
⑥收集点垃圾收集桶损坏、损失而当天内没有及时报告采购人更换配置的；
⑦大件垃圾（如：大件废旧家具等）堆积超过二天的；
⑧垃圾桶的放置点地面有污物、污迹、污水、垃圾堆积的；
⑨ 中标人在得到采购人电话通知确认后，没有派出流动压缩车作业，或采购人调动中标人的流动压缩车或自卸车使用时，中标人未在30分钟内将车辆驶至采购人指定地点实施垃圾清运作业的。
3）安全作业。中标人有下列情况之一的，每次（每处）采购人扣中标人违约金额300元。
①无定期对司机、作业人员进行安全教育培训的；
②环卫工作人员在进行作业时无身着统一规定的反光安全背心作业,佩带工牌号的；
③运输车辆司机无持证驾驶、不进行出车前安全检查、作业时不设置安全标志的；
4）其它方面。
①出现特发性污染道路事件、重大节日、重大活动或检查时，中标人未能按采购人要求做好相关处置工作的，采购人有权另请他人处置，所需的费用（费用按市场价计算）在当月承包款中扣除。
②不在村庄或收集点（屋）公开收运责任人姓名、电话、监督投诉电话，每次（每处）采购人扣中标人违约金额500元。
③采购人对中标人发出限期整改通知书，在限定时间内没有响应的，每次（每处）采购人扣中标人违约金额500元。
④中标人的服务不符合合同承诺和合同要求而受到村委（社区）、群众投诉的，经调查属实的，对每宗指责或投诉采购人扣中标人违约金额500元。
⑤ 中标人将违约金项全额转嫁到一线员工身上的，每次（每处）采购人扣中标人违约金额500元。
⑥对承包服务范围内每处不超过1吨的建筑垃圾（含砖块、石砾余土等建筑材料）没有进行清理服务工作，并自行运至建筑渣土余泥填埋场，以及承担以上所需费用的，每次（每处）采购人扣中标人违约金额500元。
《云城区 高峰 （街）生活垃圾收运处理服务项目限期整改通知书》样本如下：
云城区 高峰 （街）生活垃圾收运处理服务项目限期整改通知书
| ： 经现场检查，你承包《云城区 高峰 （街）生活垃圾收运处理服务项目》，于 年 月 日 时 分在 存在 问题，请收到本通知书后 (小时/天)内整改完毕，并向我镇（街）汇报，否则将按照合同 条第 款第 点的规定，须扣违约金额￥ 元（大写 仟 佰 拾 元），该违约金额将在 月份承包款中扣除。 特此通知 检查人： 中标人： （签名） （签名） （附相关督查照片） 云城区 高峰 （街） 年 月 日 |
| 备注： 1、本通知书只用于《云城区 高峰 （街）生活垃圾收运处理服务项目》。 2、本通知书共三联，第一联为云城区 高峰 （街）生活垃圾收运处理服务项目承包款扣除凭证；第二联为采购人存根；第三联为中标人存根。 |
《云城区 高峰 （街）生活垃圾收运处理服务项目违约通知书》样本如下：
云城区 高峰 （街）生活垃圾收运处理服务项目违约通知书
| 检查时间 | 年 月 日 时 分 |
| 检查地点 | |
| 检查项目 | |
| 检查情况 | （附相关照片等资料） |
| 处理情况 | 根据检查情况，按照《 》合同第 条第 款第 点规定，须扣违约金额￥ 元（大写 仟 佰 拾 元）；并责令服务中标人公司现场整改完毕。 负责人： 年 月 日 |
| 服务公司负责人确认 | 签名： 年 月 日 |
| 检查小组负责人意见 | 签名： 年 月 日 |
| 备注： 1、本通知书只用于《云城区 高峰 （街）生活垃圾收运处理服务项目》。 2、本通知书共三联，第一联为云城区 高峰 （街）生活垃圾收运处理服务项目承包款扣除凭证；第二联为采购人存根；第三联为中标人存根。 | |
月度评分考核。由采购人组成考评小组，每月对中标人进行一次月度评分考核，评分标准按照《云城区 高峰 （街）生活垃圾收运处理服务项目考核评分表》，通过暗查或明查方式按实际检查情况评分，评分考核细则如下：
（1）由采购人统一组织，在村委中随机抽取3人和镇街分管领导、业务骨干组成镇（街）考核组,评分时要客观公正，不许协商之后或评述之后打分。
（2）考核评分总分数为100分，评分的标准根据现场检查情况进行评分，每个检查项目不设扣分上限，没有扣分项打“0”。月度评分考核一天内完成评分工作，按实际需要可增加一天，评分结果需对中标人公布。
（3）当月日常监督考核产生违约条款将计算入当月月度评分考核。
（4）每月28日前，各镇（街）把考核评分结果经镇（街）主要领导审批后上报区城市执法局备案，方可按考核结果划拨当月环卫服务经费。
（5）考核结果作为扣减承包款的重要依据。对照合同规定，经考核当月总得分高于或等于90分，足额支付当月应得承包款；低于90分，须按每低于90分1分，扣减当月应得承包款总额的1%；对于考核分数连续三个月或全年累计3次考核不合格（低于65分）的，采购人有权解除项目承包合同。
表2-1云城区 高峰 （街）生活垃圾收运处理服务项目考核评分表 （ 月）
| 检查 项目 | 考核标准及要求 | 分值 | 扣分细则 | 扣分结果 | 考 核得 分 |
| 清扫保洁（24分） | 1.确保每天全天候保洁，实行每天作业 16 小时，按 两 班次安排作业人员。 | 6 | 1、未能按要求进行全天候保洁的,发现一次扣1分。 | | |
| 2.在保洁时间内，清运保洁服务范围内的废弃物及有色垃圾滞留时间不得超过30分钟。 | 6 | 2、在保洁时间内，清运保洁服务范围内的废弃物及有色垃圾滞留不得超过30分钟。否则，发现一处扣1分。 | | ||
| 3.保洁范围内路面两旁路基及可视范围保持整洁，无果皮、纸屑、“牛皮癣”等 | 6 | 3、保洁范围内路面两旁路基及可视范围保持整洁，无果皮、纸屑、“牛皮癣”等。否则发现一处扣一分。 | | ||
| 4.电动环卫三轮车要外容整洁完好，密闭，无破损、锈迹, 定期刷漆翻新，并且装运过程中不得满溢、洒漏；作业时，应尽量避开上下班高峰期，并尽量避免作业时危害到行人及车辆。 | 6 | 4、电动环卫三轮车外容不整洁完好,经服务购买方要求更换，拒不更换的,发现一次扣1分,装运垃圾过程中有满溢、洒漏现象,发现一次扣1分。 | | ||
| 垃圾收运 （57分） | 1.垃圾收运量每月要达到平均 220 吨以上(含大件垃圾）。 | 12 | 1、垃圾收运进场量每月不达到平均 220 吨的，每少 1 吨扣1分。 | | |
| 2.依照合同规定，省道、县道、饮用水源保护区、风景名胜区收集点一日两清,其他自然村不少于一日一清。 | 10 | 2、省道、县道、饮用水源保护区、风景名胜区收集点未按合同规定做到一日两清的，日产日清，发现一次扣0.5分；其他自然村收集点未做到一日一清的，日产日清，发现一次扣0.5分。 | | ||
| 3.配人员数量 7 人,配各类车辆共 5 台,其中主要的含收运车 2 台(大后压 2 台,小后压 0 台),转运车辆 1 台,电动环卫三轮车2台，依法依规给车辆及人员购买保险，车况良好，外观整洁，各种标识完备；按规定停放，不能占道阻碍交通，遵守交通秩序。 | 6 | 3.运输车辆手续不全，没有给车辆及司乘人员购买足额的必备保险，车况破损、外观不洁、标识不全或完全没有的，每项扣1分；运输车辆乱停乱放，不遵守交通秩序；经査实每项扣0.5分，设备和人员配置不足扣2分。 | | ||
| 4.垃圾运输过程中做到无垃圾沿途散落及污水滴漏、不超高超载和挂包运输； | 6 | 4.垃圾运输过程中被发现有垃圾沿途散落及污水滴漏、超高超载和挂包运输现象的,发现一次扣0.5分。 | | ||
| 5.垃圾收集点无垃圾堆积，并对其周边地面进行卫生保洁。 | 5 | 5、垃圾收集点周围有垃圾堆积的，每处扣1分。 | | ||
| 6.对检查发现收运过程中的存在问题和有责投诉要及时整改。 | 6 | 6.对日常检查发现收集运输过程中的存在问题和有责投诉不及时整改；每项扣1分。 | | ||
| 7.大件垃圾（如：大件废旧家具等）及时清运。 | 6 | 7.大件垃圾（如：大件废旧家具等）三次警告后产生堆积，发现一次扣1分。 | | ||
| 8.对服务范围内每处不超过1吨的建筑垃圾（含砖块、石砾余土等建筑材料）进行清理服务工作，并自行运至建筑渣土余泥填埋场，以及承担以上所需费用。 | 6 | 8.不超过1吨的建筑垃圾（含砖块、石砾余土等建筑材料）没有进行清理的，发现一处扣1分。 | | ||
| 安全作业（10分） | 1.定期对司机、作业人员进行安全教育培训。 | 3 | 1.无安全生产会议及培训记录（每月各一次以上），每项扣2分。 | | |
| 2.环卫工作人员在进行作业时必须身着统一规定的反光安全背心作业,佩带工牌号和统一制作的标志。 | 2 | 2.未配工牌号或不穿反光安全背心上岗的，每人/次扣0.5分。 | | ||
| 3.运输车辆司机要有上岗证，出车前要对作业车辆作安全检查，排除隐患，作业车辆有分类标识和作业时需设置安全标志。 | 2 | 3.没有持证驾驶、出车前不进行安全检查.作业时不设置安全标志的，每人/次扣0.5分。 | | ||
| 4.本月收运转运工作安全作业。 | 3 | 4.本月收运转运工作安全作业，如发生较大的安全事故，发现一次扣2分。 | | ||
| 其他 （9分） | 1.有紧急任务戓重大活动需突击收运垃圾时要配合，服从区、镇（街）的安排，区级以上检查不失责任分。 | 6 | 1.有紧急任务戓重大活动需突击收运垃圾时不配合或不服从安排；每项扣1分，区级以上检查失责任分的扣1分。 | | |
| 2.在村庄或收集点（屋）公开收运责任人姓名、电话、监督投诉电话。 | 3 | 2.不在村庄或收集点（屋）公开收运责任人姓名、电话、监督投诉电话，每项扣0.5分。 | | ||
| 合计 | | 100 | | | |
七、承包期限
共 1 年（ 12 个月），从 2023 年 1 月 01 日至 2023 年 12 月 31 日止.
八、承包金额及拨款方式
1、承包金额
本项目总承包款为登录即可免费查看.00元（大写 肆拾肆万贰仟元整 ）。
承包款包括人员经费（含基本工资、加班工资、社保费、意外保险、降温费、环卫节、慰问经费及春节补助等支出）；环卫车、洒水车、收运及清运设施运行费（含运行所需的各类规费、维修费、车辆保管、油费、水费等费用）；工具费及劳保费；项目管理费；利润税金等项目服务过程中所需的一切费用自负盈亏，采购人不再另行支付其他任何相关费用。报价已经包含了人工、材料、设备、机械消耗、日常用品消耗、环卫设备设施日常维护管理、节日补贴（环卫节、中秋节、春节）、高温补贴（每年 6-10 月，共 5 个月）、节日加班费、管理费、利润、税金等费用（费用不管是否在报价人报价书中单列，均视为报价总价中已包括该费用），采购人不再另付任何其他费用。所有金额均以人民币为结算单位。
2、拨款方式
本项目每年的承包款按12个月平均计算逐月支付，付款时间为每月 10 日前支付上月的承包款，上述规定的付款时间为采购人向政府财政支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），采购人在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。支付承包款时中标人需提供以下资料：
（1）采购人对中标人出具的月度承包款结算表，结算表内容包括应发金额、扣除违约金额、实发金额等明细。
（2）中标人提供国家税务总局云浮市云城区税务局开具的承包款完税发票（发票面额=应发金额-违约金金额）。
（3）采购人对中标人承包项目的月度考核评分表《云城区 高峰 （街）生活垃圾收运处理服务项目考核评分表》。
（4）如采购人当月对中标人发出违约金扣除通知的，需附《云城区 高峰 （街）生活垃圾收运处理服务项目违约通知书》。
上述资料中标人需按要求提供，否则，由此产生的责任由中标人自行承担。
合同履行期限：自签订合同之日起1年
本项目( 不接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
无
3.本项目的特定资格要求：1、投标人是在中华人民共和国境内注册，具备独立承担民事责任能力的法人或其他组织，具有从事本项目的经营范围和能力。2、投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。（提供《资格声明书》）3、供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（提供《承诺函》）5、本项目不接受联合体投标。
三、获取招标文件
时间：2022年12月16日 至 2022年12月22日，每天上午9:00至12:00，下午14:30至17:30。（北京时间，法定节假日除外）
地点：云浮市云城区金山小区过境公路陈建文商住楼第6层
方式：现场获取
售价：￥200.0 元，本公告包含的招标文件售价总和
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2022年12月23日 16点00分（北京时间）
开标时间：2022年12月23日 16点00分（北京时间）
地点：云浮市云城区金山小区过境公路陈建文商住楼第6层
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：云浮市云城区高峰街道办事处
地址：云浮市云城区星岩四路32号
联系方式：登录即可免费查看 登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名 称：广东广宏项目管理有限公司
地 址：云浮市云城区金山小区过境公路陈建文商住楼第6层
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3.项目联系方式
项目联系人：登录即可免费查看
电 话： 登录即可免费查看
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