宁乡市公路管理局S209线K12+680-K45+450(宁乡-横市段)绿化养护-路面保洁项目澄清公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
项目名称
S209线K12+680-K45+450(宁乡-横市段)绿化养护-路面保洁项目
项目编号 CSCG20190778
交易分类 服务类
所属管辖范围 宁乡县
采购方式 公开招标
问题: 1：第三章 评标方法及标准（综合评分法）2.2.3条款 商务评审中荣誉证书第⑤投标人上年度为A级纳税人的计3分，B级及以下的不计分。（出具“信用中国”、“国家税务总局省电子税务局”网址查询截图或者由投标人所在地税务局出具的相关证明为准） 2：第三章 评标方法及标准（综合评分法）2.2.3条款 商务评审中资质证书第⑥投标人具有“再生资源回收经营者备案登记证”资质的（其经营范围须包括垃圾收集、运输）计2分； 事实依据：本项目为绿化养护-路面保洁项目，以上“投标人上年度为A级纳税人”和“投标人具有“再生资源回收经营者备案登记证”资质”的要求和本项目实际要求不符，专门针对大型公司量身定做，根据《政府采购法》第九条规定：“政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。”《中小企业促进法》第三十四条规定：“政府采购应当优先安排向中小企业购买商品或者服务。”属于以不合理的条件，对中小企业供应商有差别待遇、歧视待遇 。
答复: 1、根据国家税务总局2014年7月4日公告的2014年第40号文件《纳税信用管理办法（试行）》规定，其中并未要求被评级单位的类型为大型或者中型，亦未要求被评级单位所处地区为发达地区。不发达地区和少数民族地区的单位公司、中小型企业同样可以通过申请，满足《纳税信用管理办法（试行）》，均可参与评级。纳税信用级别是指税务机关根据纳税人履行纳税义务情况，就纳税人在一定周期内的纳税信用所评定的级别。该级别直接关系公司是否在正常运营，以及运营状况是否良好。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条（四）、供应商参加政府采购活动应当具备有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，故采购人有权对市场上所有潜在投标供应商的该级别进行比较及择优考量，按招标文件执行。
2、根据国家商务部2006年5月17日发布的商务部令2007年第8号文件《再生资源回收管理办法》，再生资源回收经营者备案登记证各省市直属机关均能办理，也未对参与备案登记的单位或者公司的类型、大小、地域、所在区域发达程度作出任何要求。本项目为绿化养护-路面保洁项目，在作业过程中将会产生相当一部分可回收物，加之垃圾分类和回收工作，各地区各级人民政府均已有明文规定必须实施，而《再生资源回收经营者备案登记证》作为现行少数几个由行政主管部门颁发的专业对口登记证书，根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条（三）供应商参加政府采购活动应当具备有履行合同所必须的设备和专业技术能力，故甲方有权对市场上所有潜在投标供应商进行甄别，以有此证书的单位公司作为择优考量对象。其招标文件中的评分细则均是根据本项目实际情况对市场上所有潜在投标供应商进行公平公正公开的择优考量。并未有量身定做的嫌疑。
注:以上答疑回复内容不影响投标文件的编制，本项目的投标截止时间及开标时间按原招标文件不变。
宁乡市公路管理局
S209线K12+680-K45+450(宁乡-横市段)绿化养护-路面保洁项目
项目编号 CSCG20190778
交易分类 服务类
所属管辖范围 宁乡县
采购方式 公开招标
问题: 1：第三章 评标方法及标准（综合评分法）2.2.3条款 商务评审中荣誉证书第⑤投标人上年度为A级纳税人的计3分，B级及以下的不计分。（出具“信用中国”、“国家税务总局省电子税务局”网址查询截图或者由投标人所在地税务局出具的相关证明为准） 2：第三章 评标方法及标准（综合评分法）2.2.3条款 商务评审中资质证书第⑥投标人具有“再生资源回收经营者备案登记证”资质的（其经营范围须包括垃圾收集、运输）计2分； 事实依据：本项目为绿化养护-路面保洁项目，以上“投标人上年度为A级纳税人”和“投标人具有“再生资源回收经营者备案登记证”资质”的要求和本项目实际要求不符，专门针对大型公司量身定做，根据《政府采购法》第九条规定：“政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。”《中小企业促进法》第三十四条规定：“政府采购应当优先安排向中小企业购买商品或者服务。”属于以不合理的条件，对中小企业供应商有差别待遇、歧视待遇 。
答复: 1、根据国家税务总局2014年7月4日公告的2014年第40号文件《纳税信用管理办法（试行）》规定，其中并未要求被评级单位的类型为大型或者中型，亦未要求被评级单位所处地区为发达地区。不发达地区和少数民族地区的单位公司、中小型企业同样可以通过申请，满足《纳税信用管理办法（试行）》，均可参与评级。纳税信用级别是指税务机关根据纳税人履行纳税义务情况，就纳税人在一定周期内的纳税信用所评定的级别。该级别直接关系公司是否在正常运营，以及运营状况是否良好。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条（四）、供应商参加政府采购活动应当具备有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，故采购人有权对市场上所有潜在投标供应商的该级别进行比较及择优考量，按招标文件执行。
2、根据国家商务部2006年5月17日发布的商务部令2007年第8号文件《再生资源回收管理办法》，再生资源回收经营者备案登记证各省市直属机关均能办理，也未对参与备案登记的单位或者公司的类型、大小、地域、所在区域发达程度作出任何要求。本项目为绿化养护-路面保洁项目，在作业过程中将会产生相当一部分可回收物，加之垃圾分类和回收工作，各地区各级人民政府均已有明文规定必须实施，而《再生资源回收经营者备案登记证》作为现行少数几个由行政主管部门颁发的专业对口登记证书，根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条（三）供应商参加政府采购活动应当具备有履行合同所必须的设备和专业技术能力，故甲方有权对市场上所有潜在投标供应商进行甄别，以有此证书的单位公司作为择优考量对象。其招标文件中的评分细则均是根据本项目实际情况对市场上所有潜在投标供应商进行公平公正公开的择优考量。并未有量身定做的嫌疑。
注:以上答疑回复内容不影响投标文件的编制，本项目的投标截止时间及开标时间按原招标文件不变。
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