2022年第三季度县(市、区)房屋市政工程安全生产巡查情况公示招标公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
时间：2022-10-13
| 索引号： | 557010441/2022-29277 | 分类： | 城乡建设（含住房） | ||
| 发布机构： | 市住建局 | 公开日期： | 2022-10-13 | ||
| 标题： | 2022年第三季度县（市、区）房屋市政工程安全生产巡查情况公示 | ||||
| 文号： | 无 | 主题词： | |||
| 生效时间： | 终止时间： | 来源： | |||
各县（市、区）住建局、安全监督机构：
根据省住建厅相关要求，2022年9月14日～30日我局组织专班对保康县、南漳县、谷城县、老河口市、襄州区、宜城市、枣阳市、高新区等八个县（市、区）进行了2022年第三季度安全巡查，共抽查在建建设工程项目16个，下达《房屋市政工程施工安全隐患限期整改通知书》5份，现将巡查情况通报如下：
一、总体情况
第三季度，各县（市、区）住建部门及安全监督机构能按照省、市年工作部署和要求，统筹开展房屋市政工程安全生产治理、安全隐患大排查大整治等系列活动，扎实推进预防高坠事故、建筑起重机械等专项整治，常态化抓好疫情防控、施工扬尘防治等重点工作，取得了一定的工作成效。安全生产隐患大排查大整治工作中，共检查项目186个；开展检查295次；发现隐患数550余处；签发限期整改通知书57份；签发停工通知书4份。安全形势总体可控。但是在巡查中还是发现，部分企业项目存在安全生产管理制度落实不到位；危大工程安全管控不规范；起重机械安全管理不严格；预防高处坠落事故措施落实不到位，对省市部署的专项行动等推进不够，成效不明显等问题。安全形势依然严峻，安全生产大排查大整治和专项治理行动依然任重道远。
二、存在的问题
（一）安全生产管理制度落实不到位。施工企业、监理单位安全生产管理制度都有，但现场落实执行不到位，有的企业安全生产管理制度多年未更新，与新形势下建设工程安全生产管理要求脱节，造成企业主体责任、关键岗位人员责任落实不到位，施工现场安全生产管理不到位。
（二）危大工程安全管控不规范。部分项目危大工程专项施工方案缺乏针对性和指导性，未严格按照住建部《关于印发危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南的通知》（建办质〔2021〕48号）通知要求进行编制，审核、审批人员包括监理企业对审查的危大工程专项施工方案内容未把关。造成部分项目危大工程专项施工方案编制的方案仅仅为了应付检查，不能指导施工，甚至有的项目危大工程已经进行施工作业了，专项施工方案都还没编制好。
（三）起重机械安全管理不严格。建筑起重设备安装拆除施工方案未严格按照住建部《关于印发危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南的通知》（建办质〔2021〕48号）通知要求进行编制，千篇一律，建筑起重机械维护保养周期不规范、维护保养记录不规范。建筑起重机械维护保养逾期几天的现象普遍，维护保养记录千篇一律是“符合要求”，不能真实反映维护保养情况。
（四）预防高处坠落事故措施落实不到位。部分企业防高坠专项行动没有落实到位，未形成常态。施工现场洞口、临边防护不到位，高处作业人员未系安全带，安全防护设施标准化程度不高的情况仍然存在。
三、有关要求
（一）持续推进安全专项治理行动。各地要将房屋市政工程安全隐患大排查大整治、安全生产专项治理等行动统筹部署，共同推进，聚焦施工现场危险性较大的分部分项工程和工程安全常见问题，深入开展排查整治，打击各类违法违规行为，提升施工现场人防、物防、技防水平，确保专项治理行动取得实效。
（二）加强危大工程安全管理。重点加强深基坑、模板支撑系统、脚手架、起重机械安装拆除等危险性较大分部分项工程的安全管控，加强深基坑（槽）周边防护以及支护、降（排）水、边坡的安全监测，严格检查起重机械的基础稳固排水、附墙安装情况，以及脚手架连墙件设置和可靠连接等情况。防范群死群伤事故发生。
（三）督促企业履行安全主体责任。各地要督促项目参建单位压实主体责任，特别是企业“第一责任人”的安全管理责任。要督促施工企业加强对其承建项目定期开展安全检查，建立完善风险分级管控和隐患排查治理双预防体系。
（四）常态化抓好各项重点工作。各县（市、区）建设行政主管部门、安全生产监督机构要切实提高政治站位，坚持问题导向，坚持人民至上、生命至上，严格按照市安办关于转发《省安委会关于切实做好“两节一会”期间安全生产工作的通知》及省住建厅《关于认真做好全省住建领域“两节一会”期间安全防范工作的通知》等通知要求，落实施工安全生产、扬尘治理、疫情防控等工作的常态化管理措施，确保全市建筑安全生产形势持续稳定可控。
附件：2022年第三季度房屋市政安全生产巡查存在主要问题清单
襄阳市住房和城乡建设局
2022年10月12日
2022年第三季度县（市、区）房屋市政安全生产巡查存在主要问题清单
序号 | 项目名称 | 建设单位 | 施工单位 | 监理单位 | 存在主要问题 |
1 | 保康县老年公寓残障人员康复楼项目 | 保康县社会福利院 | 湖北龙昇建筑工程有限公司 | 河北省亿达工程管理咨询有限公司 | 1.施工用电：开关箱设置不足，机械设备未做到“一机一闸一漏一箱”；部分电线电缆架设在脚手架上。2.悬挑脚手架：部分小横杆设置不符合规范标准要求；悬挑梁压板未采用双螺帽固定，斜拉钢丝绳绳卡设置不规范；水平防护未设置到边（架体与建筑物之间部分）。3.塔式起重机：上人通道未按规范铺设脚手板；电缆线未分段与塔身标准节进行绝缘固定。 |
2 | 枣阳市天承阳光壹号（二期）项目 | 湖北天承之景房地产开发有限公司 | 江西建工第二建筑有限责任公司 | 浙江虎跃建设有限公司 | 1.扣件钢管搭设的行人通道需增加横杆和剪刀撑。2.落地式脚手架：剪刀撑未设置到顶；施工层脚手板未铺满；首层水平防护未设置到位。3.模板支撑系统：后浇带处部分横杆和剪刀撑被提前拆除，应予恢复并加强。 |
3 | 宜城市滨汉小区建设项目 | 湖北亨宜房地产开发有限公司 | 中国建筑一局（集团）有限公司 | 中新创达咨询有限公司 | 1.扣件钢管搭设的行人通道需增加横杆和剪刀撑。2.施工用电：个别机械设备保护零线未接到位；个别电线电缆架设在脚手架上。3.施工电梯：停层平台两侧未设置挡脚板。4.悬挑脚手架：悬挑层局部封闭不严。5.文明施工、扬尘治理水平有待提升。 |
4 | 高新租赁性住房项目 | 襄阳市住房投资有限公司 | 浙江宝业建设集团有限公司 | 宜昌宏业工程项目管理有限公司 | 1.悬挑脚手架：部分钢拉杆固定销子的开口销未打开。2.施工电梯：停层平台两侧未设置挡脚板。 |
5 | 南漳县源昌国际花园（一期）项目 | 湖北源昌置业有限公司 | 厦门源昌城建集团有限公司 | 福建亿博建设集团有限公司 | 1.施工用电：部分机械设备保护零线未接到位；个别开关箱配置不符合标准规范要求。2.落地式脚手架：剪刀撑未设置到顶；施工层脚手板未铺满；首层水平防护未设置到位。3.临边洞口防护：部分阳台临边防护栏杆被提前拆除，正式栏杆安装进度未跟上；部分预留洞口防护盖板未有效固定；部分电梯井防护门未及时安装。4.内业资料整理、疫情防控、扬尘治理有待加强。 |
6 | 老河口市滨江华府项目 | 老河口市翔鹤房地产开发有限公司 | 湖北恒海建设工程有限公司 | 大洲设计咨询集团有限公司 | 1.安全防护：电梯井、楼面、楼梯临边防护设置不到位。2.悬挑钢平台：部分悬挑梁固定不规范；斜拉钢丝绳直径小于18mm且绳卡设置不规范；悬挑钢平台四周防护不严密。3.悬挑脚手架：部分悬挑梁固定不规范；部分斜拉钢丝绳及绳卡设置不规范；悬挑层底部封闭不严密；脚手架内层间防护不严密。4.施工电梯：停层平台两侧未设置挡脚板。5.塔式起重机：司机上人通道设置不符合规范标准要求；塔吊基础周边未设置防护栏杆或防护网。 |
7 | 谷城县第一中学迁址新建项目 | 谷城县教育局 | 湖北工建基础设施建设有限公司 | 大洲设计咨询集团有限公司 | 1.安全防护：外脚手架底部未采用密目式安全网全封闭；未及时设置人员进出通道防护棚。2.模板支撑系统：后浇带处部分杆件被提前拆除，应予恢复并加强。3.模板支撑系统：楼梯间处部分立杆对接处设置不符合规范标准要求。4.施工用电：一处照明设备接电位置未设置漏电保护器；一处动力设备未接保护零线。 |
- 附件: 2022年第三季度县（市、区）房屋市政工程安全生产巡查情况公示.pdf
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