寻甸回族彝族自治县政务服务管理局关于进一步明确公共资源交易招标投标投诉相关事项的通知
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
各相关当事人：
为进一步规范寻甸县公共资源交易各方主体投诉行为，保障公共资源交易的公开、公平、公正，建立规范、有序、诚信的公共资源交易秩序，营造开放透明高效便捷的营商环境，根据相关法律法规，结合我县实际，现就交易环节招标投标投诉相关事项通知如下：
一、投诉主体、时限、要求
《中华人民共和国招标投标法》第六十五条、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第三条对参与投诉的主体作了明确的规定，所有投诉人必须是被投诉项目、招标投标活动的利害关系人。
投诉人或其他利害关系人应当在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起10日内提出投诉，投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
投诉人原则上需向县行业主管部门或县政务服务局（县公共资源交易管理局）进行投诉。
投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章；其他组织或者个人投诉的，投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字，并附有效身份证明复印件。其他利害关系人投诉的应当提供相应的有直接或间接利益关系的证明材料。
投诉人可以自己直接投诉，也可委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，应当将授权委托书连同投诉书一并交给县行业主管部门或县政务服务局（县公共资源交易管理局）。授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项。
二、投诉受理范围需同时符合以下条件
（一）进入寻甸县公共资源交易中心的工程建设类项目或综合交易类项目；
（二）投诉人为投标人或其他利害关系人。利害关系人是指投标人以外的，与招标项目或者招标活动有直接或间接利益关系的法人、其他组织和个人；
（三）投诉人的名称、地址及有效联系方式；
（四）被投诉人的名称、地址及有效联系方式；
（五）投诉事项的基本事实、相关请求及主张，有效线索和相关证明材料；
（六）在法律法规规定的受理期限内。
三、有下列情形之一的投诉，不予受理
（一）投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；
（二）投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
（三）投诉书未署投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的；
（四）超过投诉时效的；
（五）已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据；
（六）投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的。
四、特珠情形
按照《中华人民共和国招标投标实施条例》第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的，应当先向招标人提出异议，并提供招标人或者代理机构的异议回复材料。投诉前投诉人应当先向招标人提出异议的情况如下：
（一）潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前利用CA数字证书在昆明市公共资源交易电子系统中提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前应当暂停招标投标活动。
（二）投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。
（三）投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。
五、受理时限及其他事项
县行业主管部门或县政务服务局（县公共资源交易管理局）应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。
投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，县行业主管部门或县政务服务局（县公共资源交易管理局）应当予以驳回。
县行业主管部门或县政务服务局（县公共资源交易管理局）收到县纪委监委、市长（县长）热线等其他途径投诉举报的，若基本符合法定条件的投诉举报，应及时联系投诉人按规定程序和条件处理投诉事宜；不符合基本法定条件的，应说明不予受理的理由、书面反馈给相关相事人。
附：投诉书（范本）
寻甸回族彝族自治县政务服务管理局
2021年5月10日
投诉书（范本）
寻甸县政务服务管理局（或相关行业主管部门名称）：
投诉人：
联系方式及地址：
被投诉人：
联系方式及地址：
一、投诉项目的基本情况；
……
二、投诉的基本事实、相关请求及主张；
……
三、投诉事项的有效线索和相关证明材料；
……
四、对应先提出异议的事项进行投诉的，附提出异议的证明文件；
……
五、正文所规定的所需的其他材料。
投诉人（盖章）
XXXX年XX月XX日
为进一步规范寻甸县公共资源交易各方主体投诉行为，保障公共资源交易的公开、公平、公正，建立规范、有序、诚信的公共资源交易秩序，营造开放透明高效便捷的营商环境，根据相关法律法规，结合我县实际，现就交易环节招标投标投诉相关事项通知如下：
一、投诉主体、时限、要求
《中华人民共和国招标投标法》第六十五条、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第三条对参与投诉的主体作了明确的规定，所有投诉人必须是被投诉项目、招标投标活动的利害关系人。
投诉人或其他利害关系人应当在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起10日内提出投诉，投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
投诉人原则上需向县行业主管部门或县政务服务局（县公共资源交易管理局）进行投诉。
投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章；其他组织或者个人投诉的，投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字，并附有效身份证明复印件。其他利害关系人投诉的应当提供相应的有直接或间接利益关系的证明材料。
投诉人可以自己直接投诉，也可委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，应当将授权委托书连同投诉书一并交给县行业主管部门或县政务服务局（县公共资源交易管理局）。授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项。
二、投诉受理范围需同时符合以下条件
（一）进入寻甸县公共资源交易中心的工程建设类项目或综合交易类项目；
（二）投诉人为投标人或其他利害关系人。利害关系人是指投标人以外的，与招标项目或者招标活动有直接或间接利益关系的法人、其他组织和个人；
（三）投诉人的名称、地址及有效联系方式；
（四）被投诉人的名称、地址及有效联系方式；
（五）投诉事项的基本事实、相关请求及主张，有效线索和相关证明材料；
（六）在法律法规规定的受理期限内。
三、有下列情形之一的投诉，不予受理
（一）投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；
（二）投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
（三）投诉书未署投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的；
（四）超过投诉时效的；
（五）已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据；
（六）投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的。
四、特珠情形
按照《中华人民共和国招标投标实施条例》第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的，应当先向招标人提出异议，并提供招标人或者代理机构的异议回复材料。投诉前投诉人应当先向招标人提出异议的情况如下：
（一）潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前利用CA数字证书在昆明市公共资源交易电子系统中提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前应当暂停招标投标活动。
（二）投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。
（三）投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。
五、受理时限及其他事项
县行业主管部门或县政务服务局（县公共资源交易管理局）应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。
投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，县行业主管部门或县政务服务局（县公共资源交易管理局）应当予以驳回。
县行业主管部门或县政务服务局（县公共资源交易管理局）收到县纪委监委、市长（县长）热线等其他途径投诉举报的，若基本符合法定条件的投诉举报，应及时联系投诉人按规定程序和条件处理投诉事宜；不符合基本法定条件的，应说明不予受理的理由、书面反馈给相关相事人。
附：投诉书（范本）
寻甸回族彝族自治县政务服务管理局
2021年5月10日
投诉书（范本）
寻甸县政务服务管理局（或相关行业主管部门名称）：
投诉人：
联系方式及地址：
被投诉人：
联系方式及地址：
一、投诉项目的基本情况；
……
二、投诉的基本事实、相关请求及主张；
……
三、投诉事项的有效线索和相关证明材料；
……
四、对应先提出异议的事项进行投诉的，附提出异议的证明文件；
……
五、正文所规定的所需的其他材料。
投诉人（盖章）
XXXX年XX月XX日
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