泸州市公安局数据中台中标（成交）结果公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、项目编号：N5105012022000515
二、项目名称：数据中台
三、采购结果
合同包1:
四、主要标的信息
合同包1:
服务类（拓尔思信息技术股份有限公司）
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
李宏、李海斌、徐明金（采购人代表）、赵阴、胡晓光（组长)
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务费收费标准：
参照国家计委【2002】1980号文件及国家计改发（2011）534号文件中关于货物收费标准执行，不足6000元按6000元收取，超过6000元按实际计算金额收取。本项目采购代理费用为中标金额*1.5%收取，由中标人在领取中标通知书前支付。
代理服务费金额：
合同包1： 4.02万元。收取对象：中标(成交)供应商。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
1、供应商信用融资：根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123号）文件要求，为助力解决政府采购中标/成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/）公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请，并按照相关规定要求和贷款流程申请信用融资贷款。
2、依据泸市财采〔2022〕28 号相关规定，现公示中标（成交）供应商联系方式：公司名称：拓尔思信息技术股份有限公司，联系电话：登录即可免费查看。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：泸州市公安局
地址：四川省泸州市江阳区一环路龙透关路112号
联系方式：登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名称：泸州起航招标代理有限公司
地址：四川省泸州市江阳区泸州市江阳区康城路一段金融中心7号楼11层1102号
联系方式：登录即可免费查看
3.项目联系方式
项目联系人：登录即可免费查看
电话：登录即可免费查看
泸州起航招标代理有限公司
2023年01月05日
相关附件：
数据中台招标文件（2022121401）.pdf
包1供应商评审情况表.pdf
数据中台评审情况.pdf
二、项目名称：数据中台
三、采购结果
合同包1:
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 |
|---|---|---|
| 拓尔思信息技术股份有限公司 | 北京市海淀区建枫路（南延）6号院3号楼1至7层101 | 2,668,000.00元 |
四、主要标的信息
合同包1:
服务类（拓尔思信息技术股份有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 软件开发服务 | 数据中台建设项目 | 1.数据中台 “数据中台”建设是以辅助实战应用为目标，因此需要综合考虑各警种不同实战业务的具体需求。建设时一是要实现对多源、海量、异构数据的实时和离线接入，打破数据孤岛。二是要解决数据标准化和管理问题，提升数据质量，增益数据效能。“数据中台”建设包含以下内容： ▲1.1数据接入 本项目数据主要为数据处理后的数据表、本地原始库数据、KAFKA系统订阅推送数据和省厅数据推送数据。 需实现以上多源异构数据的实时和离线接入，并提供接入监控和统计功能，便于对数据接入过程中出现的异常情况进行实时跟踪监测发现，同时利用直观易懂的图表汇总数据接入概况，让系统管理人员随时掌握数据接入的数量和详情，做到底数清、情况明。 ▲1.2数据处理 支持通过调用通用能力支撑平台的能力形成算子，并且对算子按照需要进行编排，进而对特定的业务数据进行处理，并对数据处理过程进行全程监管，同时实现数据高效统计。 1.3数据二次治理 对云墙1、2、3期已经产生的合成作战、情报线索和分析研判等数据进行二次清洗，依托于NLP、ETL等技术实现对人、事、物、组织和案件进行资源清洗。通过规范化的数据二次治理，实现数据资源的透明、可管、可控，完善数据标准落地、规范数据处理流程、提升数据质量、保障数据安全使用、促进数据流通与价值提炼。 ▲1.4存储管理 实现对采集来的各类数据经过接入、处理后形成的干净有序数据存放到对应数据库中，便于业务系统的查询、调用。 统计当前数据库中的总存储数据量，展示服务器剩余存储空间和剩余内存情况，并支持对系统的数据库进行添加、修改或者删除等。 1.5知识库 收集在数据接入、处理、二次治理和提供服务流程中的知识性数据、各种规则、方法、过程，建立知识库。 1.6主题库 围绕能标识人、地、案、事件等的主题对象，形成的多种维度的公共数据集合，构建人员主题库、场所主题库、车辆主题库和案（事）件主题库，形成跨业务领域的人、地、案、事的统一视图。 1.7预警模型中心 支持可视化构建新模型或对已有模型调优，建立对模型的评价指标和方法并可自动触发模型的迭代优化。 支持对预置的模型以及新构建的模型进行统一注册和发布管理，支持模型共享和导入。 ▲1.8系统管理 支持对系统的基础配置管理，包括对用户部门、角色、权限、日志等的管理，同时支持对属性类型及数据结构属性进行自定义。 ▲1.9数据资源服务调用与统计 支持全面统计分析用户查询总请求服务数据量、总请求服务次数及其截止到查阅时刻的周/日请求数据量和周/日请求次数，周同比/日环比数据 1.10数据资源服务监控丶管理 基于全面的大数据能力，针对数据服务的请求数据情况，进行实时统计。 支持多种服务类型的自定义管理，每种服务类型之下包含一种或多种服务用户可以对服务类型下的具体服务内容进行查看、修改、删除等操作数据服务的配置包括服务条件配置和接口配置，最终通过服务调用完成对数据的属性查询和计算等对外服务。 2.预警模型功能迭代 泸州公安现有“人员管理系统”因建设时间较早，期间未对系统进行升级更新，故现有“人员管理系统”已不能满足泸州公安部门对人员管理的功能需求，本项目将对泸州公安现有“人员管理系统”预警模型进行功能迭代，具体建设内容如下： ▲2.1人员预警模型 支持对人员预警模型进行新增。在新增预警模型时，可对活动日期、活动区划、派出所、社区以及接收电话号码等设置，并能够根据预警处置反馈结果自动调整预警模型，提升预警效率与质量。 2.2群体预警模型 支持对群体（分散和聚集）预警模型进行新增，并能够根据预警处置反馈结果自动调整预警模型，可结合群体的多维数据进行聚集、分散分析，挖掘出目标群体的聚集地点，并针对每一个聚集地点进行详细分析，提升对群体及涉及事件的的预测、预知、预警能力。 2.3车辆预警模型 支持对非法营运车辆预警模型进行新增，实时掌握非法营运车辆轨迹并实现预警报送。 3.高风险警情预警系统升级 3.1风险人员档案 展示人员基础信息，展示各风险的类型、分数、等级、预警次数、化解状态等关键信息，形成整体风险评估数值。 3.2风险档案 以证件号结合风险类型为数据锚点，一人员一风险点形成一档案。 3.3研判功能 一是信息核查类功能，包括“警综警情核查”“历史指令查询”“多元数据查询”等功能；二是研判辅助类功能，包括“更新信息”“移除数据”“引用数据”等功能；三是业务处置类功能，包括“无效处置”“指令撤销”“预警移交”“研判结果”等功能。 3.4警情信息显示 优化警情信息显示内容和分布界面。 4.WW专题应用 为进一步贯彻习近平总书记在全国公安工作会议发表的重要讲话精神，建设WW专题应用，包含人员、群体、线索、事件档案和专题预案，并打通预警、指令和处置反馈流程，实现对人员的专题管理。同时实现数据可视化，呈现群体、人员、事件数据，地图化、数字化展示人员分布情况，以及相关的预警、指令、合成情况。 ▲4.1人员档案 包括人员基本信息、主要诉求、相关车辆、活动情况、线索等信息 4.2群体档案 包括群体名称、录入单位、群体基本情况、群体标签管理等信息 4.3线索 包括线索名称、线索来源、线索级别、涉及人数、线索状态线索材料、线索处置记录等 4.4事件 包括事件名称、事件状态、事发时间、事发地点、事件材料（视频、图片、文档）、事件处置记录等信息 4.5预案 支持对不同级别事件，分别启动一级响应、二级响应、三级响应预案 4.6可视化处置 实现数据可视化，呈现群体、人员、事件数据，地图化、数字化展示人员分布情况，以及涉稳相关的预警、指令、合成情况 ▲4.7预警推送 实现预警信息推送 4.8核查反馈 可按规定时间和内容要求反馈并录入工作开展情况 4.9事件预警处置 支持预警、指令和处置反馈全流程处置 5.系统首页改造 对泸州云墙平台现有系统首页进行改造，对业务应用模块入口重新布局，优化系统首页UI设计，使得系统操作更加便捷，逻辑更清晰。 6.个人工作台 结合民警实际重点工作需要，搭建个人工作台界面，提供预警、指令、协作和合成总量展示，常用业务功能入口自定义设置，可查看自身待办信息、与自身相关合成作战信息和负责的人员（群体）24小时内预警信息，并可点击相应待办信息跳转处理界面。 6.1相关工作信息展示 支持展示历史和今日收到或与个人相关的工作信息 ▲6.2我的待办 展示个人待办工作信息 ▲6.3 24小时预警信息 支持显示24小时内产生的预警信息，并可点击具体预警查看预警详情，基于详情进行相关处置 6.4常用功能 展示常用功能入口，点击即可跳转功能界面，并可自定义设计 6.5消息中心 支持显示与我相关的信息，点击列表中具体信息，即可跳转查看信息详情 7场景应用 本期项目将依托泸州公安云墙平台专题功能，实现情报信息实时汇聚，进一步推广市、区（县）两级公安专班场景应用。场景应用具体建设如下： 7.1“失驾人员管控”场景应用 依托云墙平台交警专题，定期更新酒驾、醉驾、吸毒失驾等人员专题库，完善预警规则和处置流程，实现对无证驾驶违法行为的精准查缉。 7.2“非法营运精准查缉”场景应用 建设基础车辆数据库和重点嫌疑车辆库，通过人脸识别卡口、车辆轨迹、关联交易信息分析等大数据技术，建立深度协查机制并构建分析模型，以场景平台功能为依托，深度分析研判后，联合行业主管部门及时布控查处。 7.3“社会治安形势分析”场景应用 7.3.1警情、案件数据处理及二次标记 对全市辖区范围内发生的案件，按事发地经纬度与辖区派出所PIGS地图边界进行空间计算，进行案件所属辖区的二次标记。 7.3.2泸州市社会治安形势可视化分析 依托于警务综合平台，通过构建“指标趋势”、“区域分析”、“类别分析”、“拆解分析”、“态势图”、“热力图”六个子模块分别统计刑事案件、行政案件的警情、立案、抓破情况，实现对市局、区县局、派出所辖区范围内的社会治安形势可视化分析。 7.3.3市级、区县级、派出所智能化自定义统计报表 实现泸州市公安局、各区县局、各派出所辖区范围内的八类暴力犯罪、电信诈骗、街面六类侵财、入室盗窃等刑事警情、案件、打击情况统计，以及涉黄、涉赌、殴打他人等行政警情、案件、打击情况统计。 7.3.4“警情（案件）分析”场景应用 对历史警情（案件）文本和对应的标注警情（案件）类别集合进行训练，对其中“涉疫、涉校、涉ZDR、涉医警情（案件）”进行统计和分析，得出不同警情（案件）数量、冲突点、态势、风险情况等信息，辅助领导决策。 7.3.5“关联性分析”场景应用 基于“数据中台”二次治理的数据,建设“关联性分析”场景应用，帮助公安机关掌握相关人员关联性。 7.3.6“落脚点分析”场景应用 基于动态类轨迹数据，某人在经过某些区域时，停留的时间较长，则认定该区域即为此人的落脚点，分析出人员经常活动的区域、住所、工作地点等。 7.3.7“侵财类案件嫌疑人推送”场景应用 基于动态类轨迹数据、“数据中台”二次治理后的合成作战数据和侵财类前科人员数据进行分析，实现对侵财类案件发生后，自动推送嫌疑人。 7.3.8“刑事类案件档案语义识别与统计分析”场景应用 对盗窃案件、抢劫案件、抢夺案件和涉枪案件档案进行自然语义识别，并对案件进行统计分析，支撑领导决策，提升案件预防和打击的精确性。 8.数据平台PASS层迁移 8.1程序适配 基于分层解耦的要求，将之前基于不同架构体系建设的“智能检索、数据碰撞和多轨分析”程序，适配到现有泸州大数据分层管控平台架构中。 8.2数据融合和迁移 基于泸州大数据分层管控平台，对人像档案、图码联侦档案和云墙平台建设的档案进行融合，并将当前数据和第三方初步清理后的文件数据迁移到华为大数据分层管控平台。 9.密码改造 通过密码技术的应用，减少或消除平台中存在的安全风险。对于未采用密码技术保护的，采用密码技术进行保护。 具体建设如下： 1采用密码技术保证重要数据在传输和存储过程中的机密性。 2采用密码技术保证重要数据在传输和存储过程中的完整性。 10.等保三级测评 根据《中华人民共和国网络安全法》、《信息安全技术网络安全等级保护指南》GB/T 22240-2020、《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》GB/T 22239-2019等规范要求。本项目数据丢失会对公民、法人和其他组织的合法权益造成严重损害，并且会对社会秩序和公共利益造成严重损害，并对国家安全造成一般损害，故本项目需按照等保三级要求进行规划建设，完成等保三级测评。 | 1.数据中台 “数据中台”建设是以辅助实战应用为目标，因此需要综合考虑各警种不同实战业务的具体需求。建设时一是要实现对多源、海量、异构数据的实时和离线接入，打破数据孤岛。二是要解决数据标准化和管理问题，提升数据质量，增益数据效能。“数据中台”建设包含以下内容： ▲1.1数据接入 本项目数据主要为数据处理后的数据表、本地原始库数据、KAFKA系统订阅推送数据和省厅数据推送数据。 需实现以上多源异构数据的实时和离线接入，并提供接入监控和统计功能，便于对数据接入过程中出现的异常情况进行实时跟踪监测发现，同时利用直观易懂的图表汇总数据接入概况，让系统管理人员随时掌握数据接入的数量和详情，做到底数清、情况明。 ▲1.2数据处理 支持通过调用通用能力支撑平台的能力形成算子，并且对算子按照需要进行编排，进而对特定的业务数据进行处理，并对数据处理过程进行全程监管，同时实现数据高效统计。 1.3数据二次治理 对云墙1、2、3期已经产生的合成作战、情报线索和分析研判等数据进行二次清洗，依托于NLP、ETL等技术实现对人、事、物、组织和案件进行资源清洗。通过规范化的数据二次治理，实现数据资源的透明、可管、可控，完善数据标准落地、规范数据处理流程、提升数据质量、保障数据安全使用、促进数据流通与价值提炼。 ▲1.4存储管理 实现对采集来的各类数据经过接入、处理后形成的干净有序数据存放到对应数据库中，便于业务系统的查询、调用。 统计当前数据库中的总存储数据量，展示服务器剩余存储空间和剩余内存情况，并支持对系统的数据库进行添加、修改或者删除等。 1.5知识库 收集在数据接入、处理、二次治理和提供服务流程中的知识性数据、各种规则、方法、过程，建立知识库。 1.6主题库 围绕能标识人、地、案、事件等的主题对象，形成的多种维度的公共数据集合，构建人员主题库、场所主题库、车辆主题库和案（事）件主题库，形成跨业务领域的人、地、案、事的统一视图。 1.7预警模型中心 支持可视化构建新模型或对已有模型调优，建立对模型的评价指标和方法并可自动触发模型的迭代优化。 支持对预置的模型以及新构建的模型进行统一注册和发布管理，支持模型共享和导入。 ▲1.8系统管理 支持对系统的基础配置管理，包括对用户部门、角色、权限、日志等的管理，同时支持对属性类型及数据结构属性进行自定义。 ▲1.9数据资源服务调用与统计 支持全面统计分析用户查询总请求服务数据量、总请求服务次数及其截止到查阅时刻的周/日请求数据量和周/日请求次数，周同比/日环比数据 1.10数据资源服务监控丶管理 基于全面的大数据能力，针对数据服务的请求数据情况，进行实时统计。 支持多种服务类型的自定义管理，每种服务类型之下包含一种或多种服务用户可以对服务类型下的具体服务内容进行查看、修改、删除等操作数据服务的配置包括服务条件配置和接口配置，最终通过服务调用完成对数据的属性查询和计算等对外服务。 2.预警模型功能迭代 泸州公安现有“人员管理系统”因建设时间较早，期间未对系统进行升级更新，故现有“人员管理系统”已不能满足泸州公安部门对人员管理的功能需求，本项目将对泸州公安现有“人员管理系统”预警模型进行功能迭代，具体建设内容如下： ▲2.1人员预警模型 支持对人员预警模型进行新增。在新增预警模型时，可对活动日期、活动区划、派出所、社区以及接收电话号码等设置，并能够根据预警处置反馈结果自动调整预警模型，提升预警效率与质量。 2.2群体预警模型 支持对群体（分散和聚集）预警模型进行新增，并能够根据预警处置反馈结果自动调整预警模型，可结合群体的多维数据进行聚集、分散分析，挖掘出目标群体的聚集地点，并针对每一个聚集地点进行详细分析，提升对群体及涉及事件的的预测、预知、预警能力。 2.3车辆预警模型 支持对非法营运车辆预警模型进行新增，实时掌握非法营运车辆轨迹并实现预警报送。 3.高风险警情预警系统升级 3.1风险人员档案 展示人员基础信息，展示各风险的类型、分数、等级、预警次数、化解状态等关键信息，形成整体风险评估数值。 3.2风险档案 以证件号结合风险类型为数据锚点，一人员一风险点形成一档案。 3.3研判功能 一是信息核查类功能，包括“警综警情核查”“历史指令查询”“多元数据查询”等功能；二是研判辅助类功能，包括“更新信息”“移除数据”“引用数据”等功能；三是业务处置类功能，包括“无效处置”“指令撤销”“预警移交”“研判结果”等功能。 3.4警情信息显示 优化警情信息显示内容和分布界面。 4.WW专题应用 为进一步贯彻习近平总书记在全国公安工作会议发表的重要讲话精神，建设WW专题应用，包含人员、群体、线索、事件档案和专题预案，并打通预警、指令和处置反馈流程，实现对人员的专题管理。同时实现数据可视化，呈现群体、人员、事件数据，地图化、数字化展示人员分布情况，以及相关的预警、指令、合成情况。 ▲4.1人员档案 包括人员基本信息、主要诉求、相关车辆、活动情况、线索等信息 4.2群体档案 包括群体名称、录入单位、群体基本情况、群体标签管理等信息 4.3线索 包括线索名称、线索来源、线索级别、涉及人数、线索状态线索材料、线索处置记录等 4.4事件 包括事件名称、事件状态、事发时间、事发地点、事件材料（视频、图片、文档）、事件处置记录等信息 4.5预案 支持对不同级别事件，分别启动一级响应、二级响应、三级响应预案 4.6可视化处置 实现数据可视化，呈现群体、人员、事件数据，地图化、数字化展示人员分布情况，以及涉稳相关的预警、指令、合成情况 ▲4.7预警推送 实现预警信息推送 4.8核查反馈 可按规定时间和内容要求反馈并录入工作开展情况 4.9事件预警处置 支持预警、指令和处置反馈全流程处置 5.系统首页改造 对泸州云墙平台现有系统首页进行改造，对业务应用模块入口重新布局，优化系统首页UI设计，使得系统操作更加便捷，逻辑更清晰。 6.个人工作台 结合民警实际重点工作需要，搭建个人工作台界面，提供预警、指令、协作和合成总量展示，常用业务功能入口自定义设置，可查看自身待办信息、与自身相关合成作战信息和负责的人员（群体）24小时内预警信息，并可点击相应待办信息跳转处理界面。 6.1相关工作信息展示 支持展示历史和今日收到或与个人相关的工作信息 ▲6.2我的待办 展示个人待办工作信息 ▲6.3 24小时预警信息 支持显示24小时内产生的预警信息，并可点击具体预警查看预警详情，基于详情进行相关处置 6.4常用功能 展示常用功能入口，点击即可跳转功能界面，并可自定义设计 6.5消息中心 支持显示与我相关的信息，点击列表中具体信息，即可跳转查看信息详情 7场景应用 本期项目将依托泸州公安云墙平台专题功能，实现情报信息实时汇聚，进一步推广市、区（县）两级公安专班场景应用。场景应用具体建设如下： 7.1“失驾人员管控”场景应用 依托云墙平台交警专题，定期更新酒驾、醉驾、吸毒失驾等人员专题库，完善预警规则和处置流程，实现对无证驾驶违法行为的精准查缉。 7.2“非法营运精准查缉”场景应用 建设基础车辆数据库和重点嫌疑车辆库，通过人脸识别卡口、车辆轨迹、关联交易信息分析等大数据技术，建立深度协查机制并构建分析模型，以场景平台功能为依托，深度分析研判后，联合行业主管部门及时布控查处。 7.3“社会治安形势分析”场景应用 7.3.1警情、案件数据处理及二次标记 对全市辖区范围内发生的案件，按事发地经纬度与辖区派出所PIGS地图边界进行空间计算，进行案件所属辖区的二次标记。 7.3.2泸州市社会治安形势可视化分析 依托于警务综合平台，通过构建“指标趋势”、“区域分析”、“类别分析”、“拆解分析”、“态势图”、“热力图”六个子模块分别统计刑事案件、行政案件的警情、立案、抓破情况，实现对市局、区县局、派出所辖区范围内的社会治安形势可视化分析。 7.3.3市级、区县级、派出所智能化自定义统计报表 实现泸州市公安局、各区县局、各派出所辖区范围内的八类暴力犯罪、电信诈骗、街面六类侵财、入室盗窃等刑事警情、案件、打击情况统计，以及涉黄、涉赌、殴打他人等行政警情、案件、打击情况统计。 7.3.4“警情（案件）分析”场景应用 对历史警情（案件）文本和对应的标注警情（案件）类别集合进行训练，对其中“涉疫、涉校、涉ZDR、涉医警情（案件）”进行统计和分析，得出不同警情（案件）数量、冲突点、态势、风险情况等信息，辅助领导决策。 7.3.5“关联性分析”场景应用 基于“数据中台”二次治理的数据,建设“关联性分析”场景应用，帮助公安机关掌握相关人员关联性。 7.3.6“落脚点分析”场景应用 基于动态类轨迹数据，某人在经过某些区域时，停留的时间较长，则认定该区域即为此人的落脚点，分析出人员经常活动的区域、住所、工作地点等。 7.3.7“侵财类案件嫌疑人推送”场景应用 基于动态类轨迹数据、“数据中台”二次治理后的合成作战数据和侵财类前科人员数据进行分析，实现对侵财类案件发生后，自动推送嫌疑人。 7.3.8“刑事类案件档案语义识别与统计分析”场景应用 对盗窃案件、抢劫案件、抢夺案件和涉枪案件档案进行自然语义识别，并对案件进行统计分析，支撑领导决策，提升案件预防和打击的精确性。 8.数据平台PASS层迁移 8.1程序适配 基于分层解耦的要求，将之前基于不同架构体系建设的“智能检索、数据碰撞和多轨分析”程序，适配到现有泸州大数据分层管控平台架构中。 8.2数据融合和迁移 基于泸州大数据分层管控平台，对人像档案、图码联侦档案和云墙平台建设的档案进行融合，并将当前数据和第三方初步清理后的文件数据迁移到华为大数据分层管控平台。 9.密码改造 通过密码技术的应用，减少或消除平台中存在的安全风险。对于未采用密码技术保护的，采用密码技术进行保护。 具体建设如下： 1采用密码技术保证重要数据在传输和存储过程中的机密性。 2采用密码技术保证重要数据在传输和存储过程中的完整性。 10.等保三级测评 根据《中华人民共和国网络安全法》、《信息安全技术网络安全等级保护指南》GB/T 22240-2020、《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》GB/T 22239-2019等规范要求。本项目数据丢失会对公民、法人和其他组织的合法权益造成严重损害，并且会对社会秩序和公共利益造成严重损害，并对国家安全造成一般损害，故本项目需按照等保三级要求进行规划建设，完成等保三级测评。 | 3年 | 1.数据中台 “数据中台”建设是以辅助实战应用为目标，因此需要综合考虑各警种不同实战业务的具体需求。建设时一是要实现对多源、海量、异构数据的实时和离线接入，打破数据孤岛。二是要解决数据标准化和管理问题，提升数据质量，增益数据效能。“数据中台”建设包含以下内容： ▲1.1数据接入 本项目数据主要为数据处理后的数据表、本地原始库数据、KAFKA系统订阅推送数据和省厅数据推送数据。 需实现以上多源异构数据的实时和离线接入，并提供接入监控和统计功能，便于对数据接入过程中出现的异常情况进行实时跟踪监测发现，同时利用直观易懂的图表汇总数据接入概况，让系统管理人员随时掌握数据接入的数量和详情，做到底数清、情况明。 ▲1.2数据处理 支持通过调用通用能力支撑平台的能力形成算子，并且对算子按照需要进行编排，进而对特定的业务数据进行处理，并对数据处理过程进行全程监管，同时实现数据高效统计。 1.3数据二次治理 对云墙1、2、3期已经产生的合成作战、情报线索和分析研判等数据进行二次清洗，依托于NLP、ETL等技术实现对人、事、物、组织和案件进行资源清洗。通过规范化的数据二次治理，实现数据资源的透明、可管、可控，完善数据标准落地、规范数据处理流程、提升数据质量、保障数据安全使用、促进数据流通与价值提炼。 ▲1.4存储管理 实现对采集来的各类数据经过接入、处理后形成的干净有序数据存放到对应数据库中，便于业务系统的查询、调用。 统计当前数据库中的总存储数据量，展示服务器剩余存储空间和剩余内存情况，并支持对系统的数据库进行添加、修改或者删除等。 1.5知识库 收集在数据接入、处理、二次治理和提供服务流程中的知识性数据、各种规则、方法、过程，建立知识库。 1.6主题库 围绕能标识人、地、案、事件等的主题对象，形成的多种维度的公共数据集合，构建人员主题库、场所主题库、车辆主题库和案（事）件主题库，形成跨业务领域的人、地、案、事的统一视图。 1.7预警模型中心 支持可视化构建新模型或对已有模型调优，建立对模型的评价指标和方法并可自动触发模型的迭代优化。 支持对预置的模型以及新构建的模型进行统一注册和发布管理，支持模型共享和导入。 ▲1.8系统管理 支持对系统的基础配置管理，包括对用户部门、角色、权限、日志等的管理，同时支持对属性类型及数据结构属性进行自定义。 ▲1.9数据资源服务调用与统计 支持全面统计分析用户查询总请求服务数据量、总请求服务次数及其截止到查阅时刻的周/日请求数据量和周/日请求次数，周同比/日环比数据 1.10数据资源服务监控丶管理 基于全面的大数据能力，针对数据服务的请求数据情况，进行实时统计。 支持多种服务类型的自定义管理，每种服务类型之下包含一种或多种服务用户可以对服务类型下的具体服务内容进行查看、修改、删除等操作数据服务的配置包括服务条件配置和接口配置，最终通过服务调用完成对数据的属性查询和计算等对外服务。 2.预警模型功能迭代 泸州公安现有“人员管理系统”因建设时间较早，期间未对系统进行升级更新，故现有“人员管理系统”已不能满足泸州公安部门对人员管理的功能需求，本项目将对泸州公安现有“人员管理系统”预警模型进行功能迭代，具体建设内容如下： ▲2.1人员预警模型 支持对人员预警模型进行新增。在新增预警模型时，可对活动日期、活动区划、派出所、社区以及接收电话号码等设置，并能够根据预警处置反馈结果自动调整预警模型，提升预警效率与质量。 2.2群体预警模型 支持对群体（分散和聚集）预警模型进行新增，并能够根据预警处置反馈结果自动调整预警模型，可结合群体的多维数据进行聚集、分散分析，挖掘出目标群体的聚集地点，并针对每一个聚集地点进行详细分析，提升对群体及涉及事件的的预测、预知、预警能力。 2.3车辆预警模型 支持对非法营运车辆预警模型进行新增，实时掌握非法营运车辆轨迹并实现预警报送。 3.高风险警情预警系统升级 3.1风险人员档案 展示人员基础信息，展示各风险的类型、分数、等级、预警次数、化解状态等关键信息，形成整体风险评估数值。 3.2风险档案 以证件号结合风险类型为数据锚点，一人员一风险点形成一档案。 3.3研判功能 一是信息核查类功能，包括“警综警情核查”“历史指令查询”“多元数据查询”等功能；二是研判辅助类功能，包括“更新信息”“移除数据”“引用数据”等功能；三是业务处置类功能，包括“无效处置”“指令撤销”“预警移交”“研判结果”等功能。 3.4警情信息显示 优化警情信息显示内容和分布界面。 4.WW专题应用 为进一步贯彻习近平总书记在全国公安工作会议发表的重要讲话精神，建设WW专题应用，包含人员、群体、线索、事件档案和专题预案，并打通预警、指令和处置反馈流程，实现对人员的专题管理。同时实现数据可视化，呈现群体、人员、事件数据，地图化、数字化展示人员分布情况，以及相关的预警、指令、合成情况。 ▲4.1人员档案 包括人员基本信息、主要诉求、相关车辆、活动情况、线索等信息 4.2群体档案 包括群体名称、录入单位、群体基本情况、群体标签管理等信息 4.3线索 包括线索名称、线索来源、线索级别、涉及人数、线索状态线索材料、线索处置记录等 4.4事件 包括事件名称、事件状态、事发时间、事发地点、事件材料（视频、图片、文档）、事件处置记录等信息 4.5预案 支持对不同级别事件，分别启动一级响应、二级响应、三级响应预案 4.6可视化处置 实现数据可视化，呈现群体、人员、事件数据，地图化、数字化展示人员分布情况，以及涉稳相关的预警、指令、合成情况 ▲4.7预警推送 实现预警信息推送 4.8核查反馈 可按规定时间和内容要求反馈并录入工作开展情况 4.9事件预警处置 支持预警、指令和处置反馈全流程处置 5.系统首页改造 对泸州云墙平台现有系统首页进行改造，对业务应用模块入口重新布局，优化系统首页UI设计，使得系统操作更加便捷，逻辑更清晰。 6.个人工作台 结合民警实际重点工作需要，搭建个人工作台界面，提供预警、指令、协作和合成总量展示，常用业务功能入口自定义设置，可查看自身待办信息、与自身相关合成作战信息和负责的人员（群体）24小时内预警信息，并可点击相应待办信息跳转处理界面。 6.1相关工作信息展示 支持展示历史和今日收到或与个人相关的工作信息 ▲6.2我的待办 展示个人待办工作信息 ▲6.3 24小时预警信息 支持显示24小时内产生的预警信息，并可点击具体预警查看预警详情，基于详情进行相关处置 6.4常用功能 展示常用功能入口，点击即可跳转功能界面，并可自定义设计 6.5消息中心 支持显示与我相关的信息，点击列表中具体信息，即可跳转查看信息详情 7场景应用 本期项目将依托泸州公安云墙平台专题功能，实现情报信息实时汇聚，进一步推广市、区（县）两级公安专班场景应用。场景应用具体建设如下： 7.1“失驾人员管控”场景应用 依托云墙平台交警专题，定期更新酒驾、醉驾、吸毒失驾等人员专题库，完善预警规则和处置流程，实现对无证驾驶违法行为的精准查缉。 7.2“非法营运精准查缉”场景应用 建设基础车辆数据库和重点嫌疑车辆库，通过人脸识别卡口、车辆轨迹、关联交易信息分析等大数据技术，建立深度协查机制并构建分析模型，以场景平台功能为依托，深度分析研判后，联合行业主管部门及时布控查处。 7.3“社会治安形势分析”场景应用 7.3.1警情、案件数据处理及二次标记 对全市辖区范围内发生的案件，按事发地经纬度与辖区派出所PIGS地图边界进行空间计算，进行案件所属辖区的二次标记。 7.3.2泸州市社会治安形势可视化分析 依托于警务综合平台，通过构建“指标趋势”、“区域分析”、“类别分析”、“拆解分析”、“态势图”、“热力图”六个子模块分别统计刑事案件、行政案件的警情、立案、抓破情况，实现对市局、区县局、派出所辖区范围内的社会治安形势可视化分析。 7.3.3市级、区县级、派出所智能化自定义统计报表 实现泸州市公安局、各区县局、各派出所辖区范围内的八类暴力犯罪、电信诈骗、街面六类侵财、入室盗窃等刑事警情、案件、打击情况统计，以及涉黄、涉赌、殴打他人等行政警情、案件、打击情况统计。 7.3.4“警情（案件）分析”场景应用 对历史警情（案件）文本和对应的标注警情（案件）类别集合进行训练，对其中“涉疫、涉校、涉ZDR、涉医警情（案件）”进行统计和分析，得出不同警情（案件）数量、冲突点、态势、风险情况等信息，辅助领导决策。 7.3.5“关联性分析”场景应用 基于“数据中台”二次治理的数据,建设“关联性分析”场景应用，帮助公安机关掌握相关人员关联性。 7.3.6“落脚点分析”场景应用 基于动态类轨迹数据，某人在经过某些区域时，停留的时间较长，则认定该区域即为此人的落脚点，分析出人员经常活动的区域、住所、工作地点等。 7.3.7“侵财类案件嫌疑人推送”场景应用 基于动态类轨迹数据、“数据中台”二次治理后的合成作战数据和侵财类前科人员数据进行分析，实现对侵财类案件发生后，自动推送嫌疑人。 7.3.8“刑事类案件档案语义识别与统计分析”场景应用 对盗窃案件、抢劫案件、抢夺案件和涉枪案件档案进行自然语义识别，并对案件进行统计分析，支撑领导决策，提升案件预防和打击的精确性。 8.数据平台PASS层迁移 8.1程序适配 基于分层解耦的要求，将之前基于不同架构体系建设的“智能检索、数据碰撞和多轨分析”程序，适配到现有泸州大数据分层管控平台架构中。 8.2数据融合和迁移 基于泸州大数据分层管控平台，对人像档案、图码联侦档案和云墙平台建设的档案进行融合，并将当前数据和第三方初步清理后的文件数据迁移到华为大数据分层管控平台。 9.密码改造 通过密码技术的应用，减少或消除平台中存在的安全风险。对于未采用密码技术保护的，采用密码技术进行保护。 具体建设如下： 1采用密码技术保证重要数据在传输和存储过程中的机密性。 2采用密码技术保证重要数据在传输和存储过程中的完整性。 10.等保三级测评 根据《中华人民共和国网络安全法》、《信息安全技术网络安全等级保护指南》GB/T 22240-2020、《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》GB/T 22239-2019等规范要求。本项目数据丢失会对公民、法人和其他组织的合法权益造成严重损害，并且会对社会秩序和公共利益造成严重损害，并对国家安全造成一般损害，故本项目需按照等保三级要求进行规划建设，完成等保三级测评。 | 2,668,000.00 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
李宏、李海斌、徐明金（采购人代表）、赵阴、胡晓光（组长)
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务费收费标准：
参照国家计委【2002】1980号文件及国家计改发（2011）534号文件中关于货物收费标准执行，不足6000元按6000元收取，超过6000元按实际计算金额收取。本项目采购代理费用为中标金额*1.5%收取，由中标人在领取中标通知书前支付。
代理服务费金额：
合同包1： 4.02万元。收取对象：中标(成交)供应商。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
1、供应商信用融资：根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123号）文件要求，为助力解决政府采购中标/成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/）公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请，并按照相关规定要求和贷款流程申请信用融资贷款。
2、依据泸市财采〔2022〕28 号相关规定，现公示中标（成交）供应商联系方式：公司名称：拓尔思信息技术股份有限公司，联系电话：登录即可免费查看。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：泸州市公安局
地址：四川省泸州市江阳区一环路龙透关路112号
联系方式：登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名称：泸州起航招标代理有限公司
地址：四川省泸州市江阳区泸州市江阳区康城路一段金融中心7号楼11层1102号
联系方式：登录即可免费查看
3.项目联系方式
项目联系人：登录即可免费查看
电话：登录即可免费查看
泸州起航招标代理有限公司
2023年01月05日
相关附件：
数据中台招标文件（2022121401）.pdf
包1供应商评审情况表.pdf
数据中台评审情况.pdf
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