下渡街道城管、安全、派出所保安服务项目
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
福州市政府采购合同
编制说明
1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。
2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。
甲方：福州市仓山区人民政府下渡街道办事处
乙方：福建昌安保安服务有限公司
根据招标编号为[350104]FZZHZX[CS]2022002的下渡街道城管、安全、派出所保安服务项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：
1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：
1.1合同条款；
1.2招标文件、乙方的投标文件；
1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）无。
2、合同标的
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服务类
3、合同总金额
3.1合同总金额为人民币大写：壹佰肆拾玖万玖仟壹佰陆拾元整（￥1499160.0000）。
4、合同标的交付时间、地点和条件
4.1交付时间：服务期限：1年；
4.2交付地点：根据采购人工作安排；
4.3交付条件： 按合同约定 。
5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：
与投标文件一致
6、验收
6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：
与投标文件一致。
6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：
不邀请。
7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：
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。
8、履约保证金
无。
9、合同有效期
与投标文件一致。
10、违约责任
与投标文件一致。
11、知识产权
11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。
11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：与投标文件一致。
12、解决争议的方法
12.1甲、乙双方协商解决。
12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：
提交仲裁委员会仲裁，具体如下： 。
向人民法院提起诉讼，具体如下： 与投标文件一致。
13、不可抗力
13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。
14、合同条款
备案编号：A3-CSQJDBSC-JC-202212-B2892-FZZHZX 甲方（采购单位）: 福州市仓山区人民政府下渡街道办事处 乙方（中标单位）: 福建昌安保安服务有限公司 甲方委托福州正宏工程咨询有限公司对下渡街道城管、安全、派出所保安服务项目进行公开招标采购(招标编号：[350104]FZZHZX[CS]2022002的招标结果，乙方为本项目中标供应商，现依照招标文件、投标文件及相关文件的内容，双方达成如下协议： 下列合同文件是构成本合同不可分割的部分： 1、招标文件、乙方的投标文件； 2、合同条款。 第一条 合同标的和合同价格 序列 项目名称 服务人数 服务期 中标总价 （元） 1 下渡街道城管、安全、派出所保安服务项目 35人 1年 1499160.00 2 大写（人民币：壹佰肆拾玖万玖仟壹佰陆拾元整） 第二条 服务内容简述及服务目标 1、本项目为福州市仓山区人民政府下渡街道办事处采购35名保安人员服务，根据甲方确认的岗位，乙方向甲方提供专业保安服务。 2、服务期限：1年。 第三条 合同期限 合同期限 壹 年 ，自 2023 年 01 月 01 日至 2023 年 12 月 31 日止。 第四条 合同总金额包括的内容及要求 该服务费包含：保安人员的工资、福利、五险一金（基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、住房公积金）、人身意外保险、企业的应缴税费、招收培训费、利润以及相关费用等一切费用。 第五条 保安服务费及支付方式 1、保安服务费按月支付，服务费合同中标总额为：￥1499160元（人民币：壹佰肆拾玖万玖仟壹佰陆拾元整）；第1期至第11期按合同总额的8.33%支付，即每月保安服务费为：￥124880.03元（人民币：壹拾贰万肆仟捌佰捌拾元零叁分）；第12期按合同总额的8.37%支付，即每月保安服务费为：￥125479.69元（人民币：壹拾贰万伍仟肆佰柒拾玖元陆角玖分）。 2、付款方式：以月为单位。由乙方开具国家统一的税务部门核实的增值税发票。甲方收到等额发票后5个工作日内将服务款以公对公转账方式汇入乙方指定帐户。 3、乙方的开户银行及账号为： 账 户：福建昌安保安服务有限公司 账 号：1402023309600098675 开户行：工商银行福州市吉祥支行 如乙方需要变更收款账户信息，应在甲方付款前15个工作日书面通知甲方。 第六条 技术和服务要求 一、派出所反恐处突服务要求 1、工作要求： （1）反恐处突能力的队员不少于5名交付街道派出所使用，考勤等日常管理由派出所负责，综治办抽查。按照军事化管理，实行7*24小时三班倒工作制。每班次工作8小时。反恐处突队员需要购买雇主责任险，保额100万以上。 （2）年龄20周岁以上、30周岁以下，退伍军人可放宽至35周岁；身高不低于1.68米(女性身高不低于160米)，体重不低于50公斤(女性体重不低于45公斤)，五官端正无纹身，体检项目合格，体能测试达标。有特殊技能的可适当放宽招收标准，不受身高、体重等限制。 （3）正常时间按8小时工作，在辖区开展执勤、巡逻任务其他时间必须在派出所或就近的住宿点集中待命，严格落实请销假制度，不得擅自外出，不得单独行动。 （4）随时做好应对处置突发事件准备，接到处突指令应第-时间集合，根据指令带齐相应装备，第一时间赶赴指 定地点，根据现场指挥员指挥开展处突工作。 （5）经过保安岗前培训，并取得上岗资格证，无违法犯罪前科。 （6）5名保安人员必须固定，若有更换，需向甲方申请，经甲方同意后方可更换。 2、装备要求： （1）配备一辆7-10座的面包车，并配备反恐单警装备、服装。 （2）统一配备个人安保“五大件”（1套/人，包含多功能腰带、伸缩棍、催泪喷射器、强光手电、手持电台）、防暴头盔（1顶/人）、防刺服（1套/人）、反光背心（1件/人）、T字棍（1根/人）、盾牌（1面/人）、爆闪肩灯（1个/人）、防割手套（1副/人）、长棍（5根/队，长2米）、钢叉（3根/队）、手持喊话器（2只/队）、执法记录仪（2部/队）、阻车路障（1部/队，选配）。 二、街道工作巡查服务要求 1、工作内容：开展公安、市容、两违、应急等工作巡查，开展4级联防，其他甲方交办的事。 2、巡逻队员的要求 （1）遵纪守法，服从命令，听从指挥、文明执勤、敢于同各类违法犯罪做斗争； （2）身体健康，年龄满20周岁以上不超过50周岁，身高不低于1.68米，五官端正无纹身，体检项目均合格，体能测试均达标；无违法犯罪前科； （3）确保派遣的保安人员按甲方的工作时间、要求正常上岗； （4）所有队员需符合保安上岗资格要求，必须持证上岗； （5）日常工作检查考评多次发现违规问题的，列入招标黑名单，今后不允许参加招投标；在同条件下有公安系统工作经历的保安公司优先。 3、巡逻队伍需求量： （1）共需要队员30名，其中有安全隐患排查及应急管理处置能力的队员不少于5名，有市容管理、违建排查工作能力的不少于9名，交通协管员2名、治安维稳巡逻员12名，街道大楼安保门卫2人等；员需要购买雇主责任险，保额在50万以上。 （2）其中5名队员必须持有C1驾驶证一年以上，能熟练安全驾驶车辆； 4、保安人员岗位职责 （1）根据双方确定的工作时间，配合甲方开展公安、市容、两违、应急等工作巡查，开展4级联防，积极配合甲方进行应急处置。保安食、宿按乙方相关规定，甲方不负责。 （2）保安人员配合甲方做好公安、市容、两违、应急等工作巡查，开展4级联防。对突发事件，保安人员应积极配合甲方进行应急处置，维持现场秩序及调查取证工作。 （3）保安人员服从甲方的各项规章制度，为甲方制定工作区域提供相关的市容安全保卫服务。 （4）保安人员做好制定区域内的守卫、巡逻、防火、防盗、防破坏、防爆炸、防恐等工作，做到及时发现隐患、及时报告,并积极配合有关部门处置现场。 （5）保安人员认真做好所属区域内市容安全检查工作，严格执行市容安全管理制度，确保所属工作范围防范安全隐患。 （6）保安人员严格履行好岗位职责，不刁难群众、不脱岗、空岗、睡岗、不迟到、早退，爱护公物，有重要情况妥善处置并及时上报甲方和乙方，做到不迟报、漏报、隐瞒不报，认真填写值班记录，做好交接班。 （7）完成甲方交办的其他各项安保任务，主动做好辖区舆情管控。 （8）30名保安人员必须固定，若有更换，需向甲方申请，经甲方同意后方可更换。 第七条 权利和义务 一、甲方的权利和义务 1、甲方为保安员提供正常良好的工作场所。 2、甲方有权对保安员的各项工作进行检查、指导，并与乙方沟通调整保安员的工作内容。 3、甲方核查发现保安员的有违反保安职责的行为时，有权向乙方提出处理意见或建议。 4、甲方应教育职工配合保安人员开展保安服务工作，若甲方职工不配合保安人员工作时，甲方应及时出面予以协商处理和协商解决。 5、甲方有按时、足额支付保安服务费的义务。 二、乙方的权利和义务 1、乙方保证是按照《保安服务管理条例》设立的专门从事委托有偿保安安全防范服务、具有从事保安服务资格的特殊性企业，且派出的保安人员应当具有保安证书，并按照《保安服务操作规程与质量控制》对保安员日常进行培训与管理。 2、乙方对保安服务范围内存在的不安全隐患有权向甲方提出改进意见，甲方应认真研究解决，因甲方未采取有效措施所造成的损失，乙方不承担； 3、乙方应为保安员提供必要的执勤装备（包括：单兵装备、作训服、作训帽、肩章、保安服装等）。 4、乙方有权要求甲方按合同约定按时、足额支付委托服务费用。 5、乙方应按合同要求提供保安服务，并接受甲方的监督、检查，对不符合甲方要求的，乙方应立即予以改正（包括责令保安人员立即改进、更换不能提供符合甲方服务质量要求的保安人员等），确保保安人员不发生空缺。 6、负责对保安人员的职业道德教育和业务技能培训，提高政治业务素质，遵守甲方安全保卫相关的各项规章制度；并且乙方有义务对甲方提出的保安员违规认真核实，及时给予处理，并向甲方反馈。 第八条 承担风险 1、合同履行期内，保安人员辞职或因其他事由造成甲方空缺岗位的，乙方应及时派遣新保安员交接顶替，不得缺员，若产生缺员超过三天(不含)甲方有权按每天100元/人扣减支付乙方保安服务费，该费用甲方有权从当期或下一期应支付的保安服务费中直接扣除：同时因缺员产生的一切风险责任由乙方全权承担。若缺员超过7天的，甲方除有权按上述规定扣减乙方保安服务费外，还有权单方解除本合同，并要求乙方赔偿相应损失。 2、乙方违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由乙方自行负责调解与处理，甲方不承担任何责任。 3、派遣的保安人员在岗履行工作职责期间违反国家相关法规或保安行业规范，造成他人人身伤亡的，均由乙方自行负责处理并承担经济和道义上的责任，甲方不承担任何责任。 第九条 违约责任 1、乙方在履约中未按合同任一条款履约的，甲方有权单方面解除合同并拒付当月的全部服务费。 2、合同有效期内非经双方协商一致，任何一方单方擅自终止合同的，须向另一方支付一个月的保安服务费作为违约金。 3、因一方过错导致本合同无法履行的，违约方应赔偿因此给守约方造成的损失。如双方都有过错，则根据双方的过错大小分摊责任。因政策或不可抗力原因导致本合同无法履行的：视情况部分或全部免除合同当事人的责任。 第十条 保安队伍考评细则 项目 规章制度 细则及扣分标准 标准分 岗位纪律 1、准时上下班，不得无故缺勤、迟到、早退、旷工。 迟到15分钟以内(含15分钟)一次扣1分。 迟到30分钟，一次扣2分。 迟到30分钟以上，一次扣5分并按旷工计。 早退、缺勤一次均按旷工计；旷工一次扣3分。 3分 2、不得擅自调换班次。 发现一次扣1分；发现两次扣2分；发现3次按旷工计，扣3分。 3分 3、在岗位不得做与工作无关的事：包括吸烟、酗酒、聊天、嬉闹喧哗、吃零食、看书报、玩手机、或睡觉等。 发现一次扣1分；发现两次扣2分；发现3次按旷工计，扣3分。 3分 4、执勤期间非因工作需要，不得擅自入有规定不得进入的公共场所。 发现一次扣1分；发现两次扣2分；发现3次按旷工计，扣3分。 3分 5、例会，不得无故缺席。 当月缺席扣1分，两次扣2分，三次按旷工计，扣3分。 3分 岗位职责 1、 听从命令，服从指挥。 (1)派遣的保安人员在执勤期间要服从采购人的管理与指挥，做到令行禁止，且未经采购人管理人员允许，派遣的保安人员不得进入采购人特殊场所。(未做到扣5分) (2)招标人交办的任务未达到预期效果的。(未做到扣10分) 15分 2、岗位执勤制度。 （1）巡查过程中一经发现有违建需要拆除的，专职拆违队伍需立即前往现场组织拆除。同时，负责全街道范围内日常的违法建设巡查监控，保证巡查监控的常态化、及时化、有效化，并及时处置领导交办的任务及12345投诉案件。(未做到扣5分) （2）在采购人需要人手时，中标人应按采购人要求安排派遣的保安人员义务加班。如遇紧急情况，采购人需要紧急召集保安力量，中标人应无条件按采购人需求在规定时间调动相应数量保安人员到岗，采购人不再另行支付加班费用。(未做到扣5分) （3）对当班发生的案件、事故、险情不报、瞒报、误报、谎报造成严重后果的，利用职权弄虚作假、打击报复、欺上瞒下造成严重后果的，发现一次扣10分予以开除 20分 3、日常要求规范 (1)违法犯罪被刑事拘留、行政拘留、把巡逻工作群中的工作内容转发、泄露出去造成严重后果的，发现一次扣8分予以开除。 (2)为黑势力、赌场、涉黄场所提供帮助、庇护、通风报信、勾结一起的，发现一次扣8分予以开除。 (3)超越职权：非法控制、关押、审讯可疑人员，不报告不请示。工作中擅自没收、罚款、询私舞弊等，发现一次扣8分予以开除。 (4)利用职权（比如监督小区保安等职权）搞敲诈勒索、受贿等违法乱纪行为，发现一次扣8分予以开除。 (5)遇到紧急情况不报告，临阵脱逃，袖手旁观造成群众生命、财产严重损失，发现一次扣8分予以开除。 40分 仪容仪表 1、着装整洁，仪表端正。 (1)鞋帽、标志、徽章佩戴整齐，皮带、装备按规范系放，不得穿拖鞋上岗。(未做到扣2分) (2)站姿、坐姿端正，正确行礼、敬礼。(未做到扣2分) (3)上、下班在执勤区域保持衣着整洁。(未做到扣2分) 6分 2、文明礼貌。 (1)精神面貌好。精神饱满，富有朝气。(未做到扣2分) (2)文明用语，不与群众无故冲突。(未做到扣2分) 4分 甲方每月根据《保安队伍考评细则》对服务工作进行考核，若乙方连续2个月评分低于80分，则甲方有权扣除乙方一个月保安服务费。若乙方连续3个月评分低于80分，则甲方有权终止本合同，并要求乙方赔偿相应的损失。 第十一条 争议解决 双方发生争议时应协商解决，若无法达成一致意见，任何一方可向仓山区人民法院提起诉讼。 第十二条 甲、乙双方确认，在本合同中留存的地址为各方的送达地址；一方向另一方该预留地址邮寄送达的通知、催告、函件等书面材料，如另一方拒收或者按照上述地址邮寄送达被退回，均视为有效送达；若一方预留的送达地址确实发生变更的，应自地址发生变更之日起三日内书面通知对方，否则原预留地址仍为有效的送达地址。 第十三条 本合同一式肆份，甲乙双方各执贰份，本合同经双方签字盖章后生效。合同未尽事宜，双方另行协商签订补充协议。 甲 方：福州市仓山区人民政府下渡街道办事处 授权代表人： 乙 方：福建昌安保安服务有限公司 授权代表人： 签订日期：2022年12月29日 年 月 日
15、其他约定
15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。
15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。
15.3本合同自签订之日起生效。
15.4本合同纸质文件一式 肆 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。
15.5其他：□无。□ 无 。
签订地点： 福州
签订日期：2022年12月29日
编制说明
1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。
2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。
甲方：福州市仓山区人民政府下渡街道办事处
乙方：福建昌安保安服务有限公司
根据招标编号为[350104]FZZHZX[CS]2022002的下渡街道城管、安全、派出所保安服务项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：
1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：
1.1合同条款；
1.2招标文件、乙方的投标文件；
1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）无。
2、合同标的
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服务类
| 品目号 | 品目编号及品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 （单位） | 服务标准 | 金额 （元） |
| 1-1 | C0810 安全服务 | 安全服务 | 完全响应磋商文件要求 | 完全响应磋商文件要求 | 1(年) | 完全响应磋商文件要求 | 1499160 |
3、合同总金额
3.1合同总金额为人民币大写：壹佰肆拾玖万玖仟壹佰陆拾元整（￥1499160.0000）。
4、合同标的交付时间、地点和条件
4.1交付时间：服务期限：1年；
4.2交付地点：根据采购人工作安排；
4.3交付条件： 按合同约定 。
5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：
与投标文件一致
6、验收
6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：
与投标文件一致。
6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：
不邀请。
7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：
解锁编辑
| 支付期次 | 支付比例（%） | 支付期次说明 |
| 1 | 8.33 | 按月支付，采购人根据每月考核结果按实核发，中标人向采购人提供由税务部门核发的正式服务费发票，采购人于每月的十五日内以转账方式支付给中标人上个月的保安服务费。 |
| 2 | 8.33 | 按月支付，采购人根据每月考核结果按实核发，中标人向采购人提供由税务部门核发的正式服务费发票，采购人于每月的十五日内以转账方式支付给中标人上个月的保安服务费。 |
| 3 | 8.33 | 按月支付，采购人根据每月考核结果按实核发，中标人向采购人提供由税务部门核发的正式服务费发票，采购人于每月的十五日内以转账方式支付给中标人上个月的保安服务费。 |
| 4 | 8.33 | 按月支付，采购人根据每月考核结果按实核发，中标人向采购人提供由税务部门核发的正式服务费发票，采购人于每月的十五日内以转账方式支付给中标人上个月的保安服务费。 |
| 5 | 8.33 | 按月支付，采购人根据每月考核结果按实核发，中标人向采购人提供由税务部门核发的正式服务费发票，采购人于每月的十五日内以转账方式支付给中标人上个月的保安服务费。 |
| 6 | 8.33 | 按月支付，采购人根据每月考核结果按实核发，中标人向采购人提供由税务部门核发的正式服务费发票，采购人于每月的十五日内以转账方式支付给中标人上个月的保安服务费。 |
| 7 | 8.33 | 按月支付，采购人根据每月考核结果按实核发，中标人向采购人提供由税务部门核发的正式服务费发票，采购人于每月的十五日内以转账方式支付给中标人上个月的保安服务费。 |
| 8 | 8.33 | 按月支付，采购人根据每月考核结果按实核发，中标人向采购人提供由税务部门核发的正式服务费发票，采购人于每月的十五日内以转账方式支付给中标人上个月的保安服务费。 |
| 9 | 8.33 | 按月支付，采购人根据每月考核结果按实核发，中标人向采购人提供由税务部门核发的正式服务费发票，采购人于每月的十五日内以转账方式支付给中标人上个月的保安服务费。 |
| 10 | 8.33 | 按月支付，采购人根据每月考核结果按实核发，中标人向采购人提供由税务部门核发的正式服务费发票，采购人于每月的十五日内以转账方式支付给中标人上个月的保安服务费。 |
| 11 | 8.33 | 按月支付，采购人根据每月考核结果按实核发，中标人向采购人提供由税务部门核发的正式服务费发票，采购人于每月的十五日内以转账方式支付给中标人上个月的保安服务费。 |
| 12 | 8.37 | 按月支付，采购人根据每月考核结果按实核发，中标人向采购人提供由税务部门核发的正式服务费发票，采购人于每月的十五日内以转账方式支付给中标人上个月的保安服务费。 |
。
8、履约保证金
无。
9、合同有效期
与投标文件一致。
10、违约责任
与投标文件一致。
11、知识产权
11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。
11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：与投标文件一致。
12、解决争议的方法
12.1甲、乙双方协商解决。
12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：
提交仲裁委员会仲裁，具体如下： 。
向人民法院提起诉讼，具体如下： 与投标文件一致。
13、不可抗力
13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。
14、合同条款
备案编号：A3-CSQJDBSC-JC-202212-B2892-FZZHZX 甲方（采购单位）: 福州市仓山区人民政府下渡街道办事处 乙方（中标单位）: 福建昌安保安服务有限公司 甲方委托福州正宏工程咨询有限公司对下渡街道城管、安全、派出所保安服务项目进行公开招标采购(招标编号：[350104]FZZHZX[CS]2022002的招标结果，乙方为本项目中标供应商，现依照招标文件、投标文件及相关文件的内容，双方达成如下协议： 下列合同文件是构成本合同不可分割的部分： 1、招标文件、乙方的投标文件； 2、合同条款。 第一条 合同标的和合同价格 序列 项目名称 服务人数 服务期 中标总价 （元） 1 下渡街道城管、安全、派出所保安服务项目 35人 1年 1499160.00 2 大写（人民币：壹佰肆拾玖万玖仟壹佰陆拾元整） 第二条 服务内容简述及服务目标 1、本项目为福州市仓山区人民政府下渡街道办事处采购35名保安人员服务，根据甲方确认的岗位，乙方向甲方提供专业保安服务。 2、服务期限：1年。 第三条 合同期限 合同期限 壹 年 ，自 2023 年 01 月 01 日至 2023 年 12 月 31 日止。 第四条 合同总金额包括的内容及要求 该服务费包含：保安人员的工资、福利、五险一金（基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、住房公积金）、人身意外保险、企业的应缴税费、招收培训费、利润以及相关费用等一切费用。 第五条 保安服务费及支付方式 1、保安服务费按月支付，服务费合同中标总额为：￥1499160元（人民币：壹佰肆拾玖万玖仟壹佰陆拾元整）；第1期至第11期按合同总额的8.33%支付，即每月保安服务费为：￥124880.03元（人民币：壹拾贰万肆仟捌佰捌拾元零叁分）；第12期按合同总额的8.37%支付，即每月保安服务费为：￥125479.69元（人民币：壹拾贰万伍仟肆佰柒拾玖元陆角玖分）。 2、付款方式：以月为单位。由乙方开具国家统一的税务部门核实的增值税发票。甲方收到等额发票后5个工作日内将服务款以公对公转账方式汇入乙方指定帐户。 3、乙方的开户银行及账号为： 账 户：福建昌安保安服务有限公司 账 号：1402023309600098675 开户行：工商银行福州市吉祥支行 如乙方需要变更收款账户信息，应在甲方付款前15个工作日书面通知甲方。 第六条 技术和服务要求 一、派出所反恐处突服务要求 1、工作要求： （1）反恐处突能力的队员不少于5名交付街道派出所使用，考勤等日常管理由派出所负责，综治办抽查。按照军事化管理，实行7*24小时三班倒工作制。每班次工作8小时。反恐处突队员需要购买雇主责任险，保额100万以上。 （2）年龄20周岁以上、30周岁以下，退伍军人可放宽至35周岁；身高不低于1.68米(女性身高不低于160米)，体重不低于50公斤(女性体重不低于45公斤)，五官端正无纹身，体检项目合格，体能测试达标。有特殊技能的可适当放宽招收标准，不受身高、体重等限制。 （3）正常时间按8小时工作，在辖区开展执勤、巡逻任务其他时间必须在派出所或就近的住宿点集中待命，严格落实请销假制度，不得擅自外出，不得单独行动。 （4）随时做好应对处置突发事件准备，接到处突指令应第-时间集合，根据指令带齐相应装备，第一时间赶赴指 定地点，根据现场指挥员指挥开展处突工作。 （5）经过保安岗前培训，并取得上岗资格证，无违法犯罪前科。 （6）5名保安人员必须固定，若有更换，需向甲方申请，经甲方同意后方可更换。 2、装备要求： （1）配备一辆7-10座的面包车，并配备反恐单警装备、服装。 （2）统一配备个人安保“五大件”（1套/人，包含多功能腰带、伸缩棍、催泪喷射器、强光手电、手持电台）、防暴头盔（1顶/人）、防刺服（1套/人）、反光背心（1件/人）、T字棍（1根/人）、盾牌（1面/人）、爆闪肩灯（1个/人）、防割手套（1副/人）、长棍（5根/队，长2米）、钢叉（3根/队）、手持喊话器（2只/队）、执法记录仪（2部/队）、阻车路障（1部/队，选配）。 二、街道工作巡查服务要求 1、工作内容：开展公安、市容、两违、应急等工作巡查，开展4级联防，其他甲方交办的事。 2、巡逻队员的要求 （1）遵纪守法，服从命令，听从指挥、文明执勤、敢于同各类违法犯罪做斗争； （2）身体健康，年龄满20周岁以上不超过50周岁，身高不低于1.68米，五官端正无纹身，体检项目均合格，体能测试均达标；无违法犯罪前科； （3）确保派遣的保安人员按甲方的工作时间、要求正常上岗； （4）所有队员需符合保安上岗资格要求，必须持证上岗； （5）日常工作检查考评多次发现违规问题的，列入招标黑名单，今后不允许参加招投标；在同条件下有公安系统工作经历的保安公司优先。 3、巡逻队伍需求量： （1）共需要队员30名，其中有安全隐患排查及应急管理处置能力的队员不少于5名，有市容管理、违建排查工作能力的不少于9名，交通协管员2名、治安维稳巡逻员12名，街道大楼安保门卫2人等；员需要购买雇主责任险，保额在50万以上。 （2）其中5名队员必须持有C1驾驶证一年以上，能熟练安全驾驶车辆； 4、保安人员岗位职责 （1）根据双方确定的工作时间，配合甲方开展公安、市容、两违、应急等工作巡查，开展4级联防，积极配合甲方进行应急处置。保安食、宿按乙方相关规定，甲方不负责。 （2）保安人员配合甲方做好公安、市容、两违、应急等工作巡查，开展4级联防。对突发事件，保安人员应积极配合甲方进行应急处置，维持现场秩序及调查取证工作。 （3）保安人员服从甲方的各项规章制度，为甲方制定工作区域提供相关的市容安全保卫服务。 （4）保安人员做好制定区域内的守卫、巡逻、防火、防盗、防破坏、防爆炸、防恐等工作，做到及时发现隐患、及时报告,并积极配合有关部门处置现场。 （5）保安人员认真做好所属区域内市容安全检查工作，严格执行市容安全管理制度，确保所属工作范围防范安全隐患。 （6）保安人员严格履行好岗位职责，不刁难群众、不脱岗、空岗、睡岗、不迟到、早退，爱护公物，有重要情况妥善处置并及时上报甲方和乙方，做到不迟报、漏报、隐瞒不报，认真填写值班记录，做好交接班。 （7）完成甲方交办的其他各项安保任务，主动做好辖区舆情管控。 （8）30名保安人员必须固定，若有更换，需向甲方申请，经甲方同意后方可更换。 第七条 权利和义务 一、甲方的权利和义务 1、甲方为保安员提供正常良好的工作场所。 2、甲方有权对保安员的各项工作进行检查、指导，并与乙方沟通调整保安员的工作内容。 3、甲方核查发现保安员的有违反保安职责的行为时，有权向乙方提出处理意见或建议。 4、甲方应教育职工配合保安人员开展保安服务工作，若甲方职工不配合保安人员工作时，甲方应及时出面予以协商处理和协商解决。 5、甲方有按时、足额支付保安服务费的义务。 二、乙方的权利和义务 1、乙方保证是按照《保安服务管理条例》设立的专门从事委托有偿保安安全防范服务、具有从事保安服务资格的特殊性企业，且派出的保安人员应当具有保安证书，并按照《保安服务操作规程与质量控制》对保安员日常进行培训与管理。 2、乙方对保安服务范围内存在的不安全隐患有权向甲方提出改进意见，甲方应认真研究解决，因甲方未采取有效措施所造成的损失，乙方不承担； 3、乙方应为保安员提供必要的执勤装备（包括：单兵装备、作训服、作训帽、肩章、保安服装等）。 4、乙方有权要求甲方按合同约定按时、足额支付委托服务费用。 5、乙方应按合同要求提供保安服务，并接受甲方的监督、检查，对不符合甲方要求的，乙方应立即予以改正（包括责令保安人员立即改进、更换不能提供符合甲方服务质量要求的保安人员等），确保保安人员不发生空缺。 6、负责对保安人员的职业道德教育和业务技能培训，提高政治业务素质，遵守甲方安全保卫相关的各项规章制度；并且乙方有义务对甲方提出的保安员违规认真核实，及时给予处理，并向甲方反馈。 第八条 承担风险 1、合同履行期内，保安人员辞职或因其他事由造成甲方空缺岗位的，乙方应及时派遣新保安员交接顶替，不得缺员，若产生缺员超过三天(不含)甲方有权按每天100元/人扣减支付乙方保安服务费，该费用甲方有权从当期或下一期应支付的保安服务费中直接扣除：同时因缺员产生的一切风险责任由乙方全权承担。若缺员超过7天的，甲方除有权按上述规定扣减乙方保安服务费外，还有权单方解除本合同，并要求乙方赔偿相应损失。 2、乙方违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由乙方自行负责调解与处理，甲方不承担任何责任。 3、派遣的保安人员在岗履行工作职责期间违反国家相关法规或保安行业规范，造成他人人身伤亡的，均由乙方自行负责处理并承担经济和道义上的责任，甲方不承担任何责任。 第九条 违约责任 1、乙方在履约中未按合同任一条款履约的，甲方有权单方面解除合同并拒付当月的全部服务费。 2、合同有效期内非经双方协商一致，任何一方单方擅自终止合同的，须向另一方支付一个月的保安服务费作为违约金。 3、因一方过错导致本合同无法履行的，违约方应赔偿因此给守约方造成的损失。如双方都有过错，则根据双方的过错大小分摊责任。因政策或不可抗力原因导致本合同无法履行的：视情况部分或全部免除合同当事人的责任。 第十条 保安队伍考评细则 项目 规章制度 细则及扣分标准 标准分 岗位纪律 1、准时上下班，不得无故缺勤、迟到、早退、旷工。 迟到15分钟以内(含15分钟)一次扣1分。 迟到30分钟，一次扣2分。 迟到30分钟以上，一次扣5分并按旷工计。 早退、缺勤一次均按旷工计；旷工一次扣3分。 3分 2、不得擅自调换班次。 发现一次扣1分；发现两次扣2分；发现3次按旷工计，扣3分。 3分 3、在岗位不得做与工作无关的事：包括吸烟、酗酒、聊天、嬉闹喧哗、吃零食、看书报、玩手机、或睡觉等。 发现一次扣1分；发现两次扣2分；发现3次按旷工计，扣3分。 3分 4、执勤期间非因工作需要，不得擅自入有规定不得进入的公共场所。 发现一次扣1分；发现两次扣2分；发现3次按旷工计，扣3分。 3分 5、例会，不得无故缺席。 当月缺席扣1分，两次扣2分，三次按旷工计，扣3分。 3分 岗位职责 1、 听从命令，服从指挥。 (1)派遣的保安人员在执勤期间要服从采购人的管理与指挥，做到令行禁止，且未经采购人管理人员允许，派遣的保安人员不得进入采购人特殊场所。(未做到扣5分) (2)招标人交办的任务未达到预期效果的。(未做到扣10分) 15分 2、岗位执勤制度。 （1）巡查过程中一经发现有违建需要拆除的，专职拆违队伍需立即前往现场组织拆除。同时，负责全街道范围内日常的违法建设巡查监控，保证巡查监控的常态化、及时化、有效化，并及时处置领导交办的任务及12345投诉案件。(未做到扣5分) （2）在采购人需要人手时，中标人应按采购人要求安排派遣的保安人员义务加班。如遇紧急情况，采购人需要紧急召集保安力量，中标人应无条件按采购人需求在规定时间调动相应数量保安人员到岗，采购人不再另行支付加班费用。(未做到扣5分) （3）对当班发生的案件、事故、险情不报、瞒报、误报、谎报造成严重后果的，利用职权弄虚作假、打击报复、欺上瞒下造成严重后果的，发现一次扣10分予以开除 20分 3、日常要求规范 (1)违法犯罪被刑事拘留、行政拘留、把巡逻工作群中的工作内容转发、泄露出去造成严重后果的，发现一次扣8分予以开除。 (2)为黑势力、赌场、涉黄场所提供帮助、庇护、通风报信、勾结一起的，发现一次扣8分予以开除。 (3)超越职权：非法控制、关押、审讯可疑人员，不报告不请示。工作中擅自没收、罚款、询私舞弊等，发现一次扣8分予以开除。 (4)利用职权（比如监督小区保安等职权）搞敲诈勒索、受贿等违法乱纪行为，发现一次扣8分予以开除。 (5)遇到紧急情况不报告，临阵脱逃，袖手旁观造成群众生命、财产严重损失，发现一次扣8分予以开除。 40分 仪容仪表 1、着装整洁，仪表端正。 (1)鞋帽、标志、徽章佩戴整齐，皮带、装备按规范系放，不得穿拖鞋上岗。(未做到扣2分) (2)站姿、坐姿端正，正确行礼、敬礼。(未做到扣2分) (3)上、下班在执勤区域保持衣着整洁。(未做到扣2分) 6分 2、文明礼貌。 (1)精神面貌好。精神饱满，富有朝气。(未做到扣2分) (2)文明用语，不与群众无故冲突。(未做到扣2分) 4分 甲方每月根据《保安队伍考评细则》对服务工作进行考核，若乙方连续2个月评分低于80分，则甲方有权扣除乙方一个月保安服务费。若乙方连续3个月评分低于80分，则甲方有权终止本合同，并要求乙方赔偿相应的损失。 第十一条 争议解决 双方发生争议时应协商解决，若无法达成一致意见，任何一方可向仓山区人民法院提起诉讼。 第十二条 甲、乙双方确认，在本合同中留存的地址为各方的送达地址；一方向另一方该预留地址邮寄送达的通知、催告、函件等书面材料，如另一方拒收或者按照上述地址邮寄送达被退回，均视为有效送达；若一方预留的送达地址确实发生变更的，应自地址发生变更之日起三日内书面通知对方，否则原预留地址仍为有效的送达地址。 第十三条 本合同一式肆份，甲乙双方各执贰份，本合同经双方签字盖章后生效。合同未尽事宜，双方另行协商签订补充协议。 甲 方：福州市仓山区人民政府下渡街道办事处 授权代表人： 乙 方：福建昌安保安服务有限公司 授权代表人： 签订日期：2022年12月29日 年 月 日
15、其他约定
15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。
15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。
15.3本合同自签订之日起生效。
15.4本合同纸质文件一式 肆 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。
15.5其他：□无。□ 无 。
| 甲方： | 福州市仓山区人民政府下渡街道办事处 | 乙方： | 福建昌安保安服务有限公司 |
| 住所： | 朝阳路377号 | 住所： | 福州市仓山区下藤路342号龙津小区6号楼－8楼连接体03号店面 |
| 单位负责人： | 潘希建 | 单位负责人： | 周燕 |
| 委托代理人： | 委托代理人： | 李丹锦 | |
| 联系方法： | 联系方法： | 13799301757 | |
| 开户银行： | 开户银行： | 中国工商银行股份有限公司福州吉祥支行 | |
| 账号： | 账号： | 1402023309600098675 |
签订地点： 福州
签订日期：2022年12月29日
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