四川天府新区煎茶街道鸿湘村村民委员会四川天府新区煎茶街道鸿湘村拆迁区域土地管护服务项目竞争性磋商
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
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| 审批时间 | 审批结果 | ||
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项目概况
四川天府新区煎茶街道鸿湘村拆迁区域土地管护服务项目 采购项目的潜在供应商应在四川省成都市武侯区武兴二路9号可采优城二栋二单元A座10楼1001获取采购文件，并于2023年01月19日 10点00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：HX--FZC-20230102
项目名称：四川天府新区煎茶街道鸿湘村拆迁区域土地管护服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：108.1440000 万元（人民币）
最高限价（如有）：108.1440000 万元（人民币）
采购需求：
一、项目概况：
本项目为四川天府新区煎茶街道鸿湘村拆迁区域土地管护服务项目，共 1 个包。为切实加强煎茶街道鸿湘村辖区内土地资源管理，保障土地管护工作不脱节，根据天府新区煎茶街道党工委委员会议纪要及村民议事会会议纪要，引入市场服务队伍参与管护。共 1 个包。
本项目所属行业：其他未列明行业。
二、服务内容及服务要求（实质性要求）
（一）人员及装备配备：
1、供应商应为本项目配备项目负责人 1 名，具备 5 年（含）以上 相关工作管理经验；配置保安服务人员≥20 人，其中含保安组长 1 名， 具备退伍军人证书。
2、保安服务人员应以男性为主，可派 2-3 名女性，男性身高要求170cm 以上，女性身高要求 160cm 以上，年龄在 18 至 45 岁之间，五官端正，视力良好，有清晰的语言表达能力。
3、男性体格健壮，身体健康，肝功能正常，无传染病，无残疾，无纹身或标记，签订合同前需向采购人提供队员体检报告（应含尿检）。
4、初中以上文化程度，通过培训，持有保安证，有上岗资格。高中、大学学历、共产党员、退伍军人、有武术功底优先考虑。
★5、保安服务人员无违法犯罪史，无不良嗜好。
6、有爱心，有较强的沟通能力和应变能力。
7、有高度的责任感，服从安排及管理。
（二）服务内容：
1.预估管护数量约为3004亩，范围为鸿湘村2组（原丝房村4社，5社）鸿湘3组（原丝房村6社，7社）鸿湘村4组（原鸿湘村1社，2社，3社）鸿湘村5组（原鸿湘村4社，5社，6社）。以实际委托数量为准。
2.防止和制止在管护范围内进行任何乱搭乱建；
3、防止和阻止任何建渣弃土、垃圾、废弃物的乱倾乱倒；
4、对鱼塘、水塘、坑洼等肯能发生事故的地方采取安全防范措施、并设立明显的警示标志，对管护范围内可能或已经发生的危险事故、不安全因素、不稳定因素等。及时采取应急措施并向属地村（社区）甲方报告；
5、协助街道当地政府及相关部门维护社会稳定工作；
6、完成与土地管护有关的其他工作。
（三）管护服务单位的要求
1.属地村、（社区）依据考核办法考核有权扣减考核不达标的月度费用。
2.供应商承担土地管护期间因工作失误所发生的涉及治安、人身及财产安全事故责任。
3.供应商应与具体管护人员签订劳动合同、劳务合同等，并为其缴纳法律规定的保险及必要的意外责任险等，第三方应保证其管护人员不会基于用工关系向属地村（社区）主张任何权利要求，否则，第三方构成违约。
4.供应商应定期对管护人员进行法律法规、安全知识、文明礼貌等规范培训，不断提高其思想及业务素质；确保管护队伍人员的业务素质，职业道德，保证土地管护工作的切实有效，忠实履约。
5.供应商每月向属地村（社区）客观、全面报告土地管护工作。若遇到重大或涉及管护土地的安全隐患问题则应及时报告属地村（社区），以不超过一日为限，经双方协商及时采取有效措施妥善处理，避免事态的发展和相关损失的扩大。
6.无论供应商管护期限是否届满、是否变更、解除、终止，只要属地因规划建设需要提出交还土地要求，供应商均应按照甲方要求的时间、方式、管护任务书所载状态将管护范围内属地村（社区）指定的土地、建筑物等交还属地。
（四）检查与付款：
1.检查与考核： 采购人每季度及时对投标人管护服务工作进行检查和考核。检查和考核采取明查与暗查相结合，定期检查与不定期检查相结合。
2.评分办法
采购人每季度(按三个月计算)对投标人进行考核评分，评分分为季度检查考 核评分和平时考核扣分。季度考核总得分为季度检查考核平均分扣除平时考核扣 分的总分值。
（1）季度考核评分按附表 1 的内容进行。季度中有 2 次及 2 次以上检查和考核的，以考核得分的平均分值，作为季度考核的最终得分。
（2）平时考核评分按以下情节进行：
每季度中，地块管护范围内出现 公众平台投诉和市民信访投诉，经采购人核实为有效投诉的，且因管护服务单位工作不力造成的，则采购人在管护服务单位季度最终考评得分的基础上，每有 1 次有效投诉扣除 1-3 分。 季度考核中，地块管护范围内出现非法侵占、非法经营、破坏环境、损坏丢失财产设施、不服从采购人合理的工作安排、采购人安排的其他突击性管理任务完成不好、违反相关法律法规和相关行政执法部门规定行为等，每发现一次有上 述情况之一的，经查实确实为管护服务单位工作不力造成的，在季度考核得分的 基础上每有 1 次扣除 20 分。
情节严重的，造成直接经济损失超过季度看护费总额的，扣除季度管护费用，并保留进一步追究管护服务单位责任的权力。
季度考核中，地块管护范围内发生重大责任事故或致人伤亡事故等，直接扣除季度管护费用，并保留进一步追究管护服务单位责任的权力。
3.付款条件
管护服务单位季度考核总分值在 85 分(含)或以上的，采购人全额支付管护 服务单位当季管护服务费用。
管护服务单位季度考核总分值在 80(含)-84(含)分的，扣除当季实际管护服 务费 5%的费用；
管护服务单位季度考核总分值在75(含)-79(含)分的，扣除当季实际管护服 务费 8%的费用；
管护服务单位季度考核总分值在70(含)-74(含)分的，扣除当季实际管护服务费 10%的费用；
管护服务单位季度考核总分值在65(含)-69(含)分的，扣除当季实际管护服 务费 15%的费用；
管护服务单位季度考核总分值在40(含)-64(含)分的，扣除当季实际管护服 务费 30%的费用；
管护服务单位季度考核总分值在 40 分以下的，全部扣除当季管护费用。
管护服务单位季度考核总分值连续 2 个季度考核得分在 65 分以下或一次在
40 分以下的，采购人有权终止合同（或协议），管护服务单位须无条件按采购人要求办理移交、退场手续。
附表 1： 土地管护现场管理季度检查考核打分表
考核片区及位置：
考核人： 考核单位：
三、商务要求（实质性要求）：
（一）服务期限：合同期限为 1 年，自签订委托管护合同起算。
（二）报价要求：本项目按照每年每亩管护单价进行报价。最终结算数量以核定的实际数量为准。
（三）进场时间：双方合同中约定。
（四）服务地点：采购人指定地点。
（五）付款方式：每季度付款一次。采购人按程序通过所有付款流程 并通知管护服务单位开具正式发票，采购人在收到管护服务单位开具的发票后立 即向财政申请资金支付。根据实际管护数量按实结算
（六）验收： 1.严格按照招标文件要求和投标文件内容进行验收。
2.严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求及合同承诺的内容进行验收。
合同履行期限：服务期限一年
本项目( 不接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
专门面向中小企业
3.本项目的特定资格要求：1、投标人具有公安部门颁发的有效《保安服务许可证》。2、供应商、供应商的法定代表人、主要负责人在参加本次政府采购活动前三年内无行贿犯罪记录； 3、按照磋商文件的规定合法获取磋商文件的证明材料（代理机构提供证明材料）；4、授权参加本次采购活动的供应商代表证明材料；5、本项目不接受联合体磋商；6、供应商须为中小企业；7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
三、获取采购文件
时间：2023年01月09日 至 2023年01月13日，每天上午9:00至12:00，下午14:00至17:00。（北京时间，法定节假日除外）
地点：四川省成都市武侯区武兴二路9号可采优城二栋二单元A座10楼1001
方式：1.现场获取 供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信（原件，加盖公章)、经办人身份证明（原件，加盖公章）；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明，现场填写报名登记表。 2.网上(远程)获取 供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信（原件，加盖公章)、经办人身份证明（原件，加盖公章）；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明，供应商将相关资料加盖供应商鲜章后上传至邮箱：3570561200@qq.com，报名资料审核通过后 ，工作人员将通过邮箱进行回复，供应商须根据回复内容完善报名事宜。 3.报名咨询电话：登录即可免费查看 4.供应商购买磋商文件时须如实认真填写项目信息及供应商信息；若因供应商提供的错误信息，对其磋商事宜造成影响的，由供应商自行承担所有责任(若供应商需变更报名信息，请于获取磋商文件截止之日前联系采购代理机构重新登记)。
售价：￥300.0 元（人民币）
四、响应文件提交
截止时间：2023年01月19日 10点00分（北京时间）
地点：四川省成都市武侯区武兴二路9号可采优城二栋二单元A座10楼1001
五、开启
时间：2023年01月19日 10点00分（北京时间）
地点：四川省成都市武侯区武兴二路9号可采优城二栋二单元A座10楼1001
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：四川天府新区煎茶街道鸿湘村村民委员会
地址：四川天府新区煎茶街道鸿湘村
联系方式：登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名 称：四川虹喜工程管理咨询有限公司
地 址：四川省成都市武侯区武兴二路9号可采优城二栋A座10楼1001
联系方式：登录即可免费查看 登录即可免费查看
3.项目联系方式
项目联系人：登录即可免费查看
电 话： 登录即可免费查看
四川天府新区煎茶街道鸿湘村拆迁区域土地管护服务项目 采购项目的潜在供应商应在四川省成都市武侯区武兴二路9号可采优城二栋二单元A座10楼1001获取采购文件，并于2023年01月19日 10点00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：HX--FZC-20230102
项目名称：四川天府新区煎茶街道鸿湘村拆迁区域土地管护服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：108.1440000 万元（人民币）
最高限价（如有）：108.1440000 万元（人民币）
采购需求：
一、项目概况：
本项目为四川天府新区煎茶街道鸿湘村拆迁区域土地管护服务项目，共 1 个包。为切实加强煎茶街道鸿湘村辖区内土地资源管理，保障土地管护工作不脱节，根据天府新区煎茶街道党工委委员会议纪要及村民议事会会议纪要，引入市场服务队伍参与管护。共 1 个包。
本项目所属行业：其他未列明行业。
二、服务内容及服务要求（实质性要求）
（一）人员及装备配备：
1、供应商应为本项目配备项目负责人 1 名，具备 5 年（含）以上 相关工作管理经验；配置保安服务人员≥20 人，其中含保安组长 1 名， 具备退伍军人证书。
2、保安服务人员应以男性为主，可派 2-3 名女性，男性身高要求170cm 以上，女性身高要求 160cm 以上，年龄在 18 至 45 岁之间，五官端正，视力良好，有清晰的语言表达能力。
3、男性体格健壮，身体健康，肝功能正常，无传染病，无残疾，无纹身或标记，签订合同前需向采购人提供队员体检报告（应含尿检）。
4、初中以上文化程度，通过培训，持有保安证，有上岗资格。高中、大学学历、共产党员、退伍军人、有武术功底优先考虑。
★5、保安服务人员无违法犯罪史，无不良嗜好。
6、有爱心，有较强的沟通能力和应变能力。
7、有高度的责任感，服从安排及管理。
（二）服务内容：
1.预估管护数量约为3004亩，范围为鸿湘村2组（原丝房村4社，5社）鸿湘3组（原丝房村6社，7社）鸿湘村4组（原鸿湘村1社，2社，3社）鸿湘村5组（原鸿湘村4社，5社，6社）。以实际委托数量为准。
2.防止和制止在管护范围内进行任何乱搭乱建；
3、防止和阻止任何建渣弃土、垃圾、废弃物的乱倾乱倒；
4、对鱼塘、水塘、坑洼等肯能发生事故的地方采取安全防范措施、并设立明显的警示标志，对管护范围内可能或已经发生的危险事故、不安全因素、不稳定因素等。及时采取应急措施并向属地村（社区）甲方报告；
5、协助街道当地政府及相关部门维护社会稳定工作；
6、完成与土地管护有关的其他工作。
（三）管护服务单位的要求
1.属地村、（社区）依据考核办法考核有权扣减考核不达标的月度费用。
2.供应商承担土地管护期间因工作失误所发生的涉及治安、人身及财产安全事故责任。
3.供应商应与具体管护人员签订劳动合同、劳务合同等，并为其缴纳法律规定的保险及必要的意外责任险等，第三方应保证其管护人员不会基于用工关系向属地村（社区）主张任何权利要求，否则，第三方构成违约。
4.供应商应定期对管护人员进行法律法规、安全知识、文明礼貌等规范培训，不断提高其思想及业务素质；确保管护队伍人员的业务素质，职业道德，保证土地管护工作的切实有效，忠实履约。
5.供应商每月向属地村（社区）客观、全面报告土地管护工作。若遇到重大或涉及管护土地的安全隐患问题则应及时报告属地村（社区），以不超过一日为限，经双方协商及时采取有效措施妥善处理，避免事态的发展和相关损失的扩大。
6.无论供应商管护期限是否届满、是否变更、解除、终止，只要属地因规划建设需要提出交还土地要求，供应商均应按照甲方要求的时间、方式、管护任务书所载状态将管护范围内属地村（社区）指定的土地、建筑物等交还属地。
（四）检查与付款：
1.检查与考核： 采购人每季度及时对投标人管护服务工作进行检查和考核。检查和考核采取明查与暗查相结合，定期检查与不定期检查相结合。
2.评分办法
采购人每季度(按三个月计算)对投标人进行考核评分，评分分为季度检查考 核评分和平时考核扣分。季度考核总得分为季度检查考核平均分扣除平时考核扣 分的总分值。
（1）季度考核评分按附表 1 的内容进行。季度中有 2 次及 2 次以上检查和考核的，以考核得分的平均分值，作为季度考核的最终得分。
（2）平时考核评分按以下情节进行：
每季度中，地块管护范围内出现 公众平台投诉和市民信访投诉，经采购人核实为有效投诉的，且因管护服务单位工作不力造成的，则采购人在管护服务单位季度最终考评得分的基础上，每有 1 次有效投诉扣除 1-3 分。 季度考核中，地块管护范围内出现非法侵占、非法经营、破坏环境、损坏丢失财产设施、不服从采购人合理的工作安排、采购人安排的其他突击性管理任务完成不好、违反相关法律法规和相关行政执法部门规定行为等，每发现一次有上 述情况之一的，经查实确实为管护服务单位工作不力造成的，在季度考核得分的 基础上每有 1 次扣除 20 分。
情节严重的，造成直接经济损失超过季度看护费总额的，扣除季度管护费用，并保留进一步追究管护服务单位责任的权力。
季度考核中，地块管护范围内发生重大责任事故或致人伤亡事故等，直接扣除季度管护费用，并保留进一步追究管护服务单位责任的权力。
3.付款条件
管护服务单位季度考核总分值在 85 分(含)或以上的，采购人全额支付管护 服务单位当季管护服务费用。
管护服务单位季度考核总分值在 80(含)-84(含)分的，扣除当季实际管护服 务费 5%的费用；
管护服务单位季度考核总分值在75(含)-79(含)分的，扣除当季实际管护服 务费 8%的费用；
管护服务单位季度考核总分值在70(含)-74(含)分的，扣除当季实际管护服务费 10%的费用；
管护服务单位季度考核总分值在65(含)-69(含)分的，扣除当季实际管护服 务费 15%的费用；
管护服务单位季度考核总分值在40(含)-64(含)分的，扣除当季实际管护服 务费 30%的费用；
管护服务单位季度考核总分值在 40 分以下的，全部扣除当季管护费用。
管护服务单位季度考核总分值连续 2 个季度考核得分在 65 分以下或一次在
40 分以下的，采购人有权终止合同（或协议），管护服务单位须无条件按采购人要求办理移交、退场手续。
附表 1： 土地管护现场管理季度检查考核打分表
| 序号 | 考核内容 | 检查考核项目 | 考核得分 | |
| 1 | 人员履职情况 （14 分） | £未按投标文件配足管护人员；（2 分） | ） | |
| £管护人员脱岗；（2 分） | ||||
| £未按规定的次数、时间巡查；（2 分） | ||||
| £管护人员不熟悉地块情况；（2 分） £管护人员未按规定统一着装；（2 分） | ||||
| £对发现的问题不能及时有效处置的；（2 分） | ||||
| £工作时间有睡觉、打牌等与管护无关行为的；（2 分 | ||||
| £其他采购人认为需要扣分的（与本项目服务相关内容）。 | ||||
| | ||||
| 2 | 管护设施设备情况 （6 分） | £未按要求配备巡更系统；（2 分） | ||
| £未配足有效的巡查交通等工具；（2 分） £巡视安全措施不到位；（2 分） | ||||
| £其他采购人认为需要扣分的（与本项目服务相关内容）。 | ||||
| | ||||
| 3 | 地块管护现状 (80 分) | £管护地块内有新增建筑垃圾；（10 分） | ） | |
| £管护地块内有新增生活垃圾；（10 分） | ||||
| £管护地块内有新增土方；（5 分） | ||||
| £管护地块内有乱挖乱采现象；（10 分） | ||||
| £管护地块内有乱搭乱建现象；（10 分） | ||||
| £管护地块内有开荒种菜等现象；（5 分） £管护地块内有新增的未办理相关使用手续的开工项 目；（10 分） | ||||
| £管护地块内有新增垃圾收购点（含临时的）；（10 分 | ||||
| £地块相关基础设施有损坏的；（10 分） | ||||
| £其他采购人认为需要扣分的（与本项目服务相关内容）。 | ||||
| | ||||
| 注：以上情节严重的，检查人员有权加倍扣分； | ||||
| 得分小计： | ||||
| 备注 | ||||
考核片区及位置：
考核人： 考核单位：
三、商务要求（实质性要求）：
（一）服务期限：合同期限为 1 年，自签订委托管护合同起算。
（二）报价要求：本项目按照每年每亩管护单价进行报价。最终结算数量以核定的实际数量为准。
（三）进场时间：双方合同中约定。
（四）服务地点：采购人指定地点。
（五）付款方式：每季度付款一次。采购人按程序通过所有付款流程 并通知管护服务单位开具正式发票，采购人在收到管护服务单位开具的发票后立 即向财政申请资金支付。根据实际管护数量按实结算
（六）验收： 1.严格按照招标文件要求和投标文件内容进行验收。
2.严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求及合同承诺的内容进行验收。
合同履行期限：服务期限一年
本项目( 不接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
专门面向中小企业
3.本项目的特定资格要求：1、投标人具有公安部门颁发的有效《保安服务许可证》。2、供应商、供应商的法定代表人、主要负责人在参加本次政府采购活动前三年内无行贿犯罪记录； 3、按照磋商文件的规定合法获取磋商文件的证明材料（代理机构提供证明材料）；4、授权参加本次采购活动的供应商代表证明材料；5、本项目不接受联合体磋商；6、供应商须为中小企业；7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
三、获取采购文件
时间：2023年01月09日 至 2023年01月13日，每天上午9:00至12:00，下午14:00至17:00。（北京时间，法定节假日除外）
地点：四川省成都市武侯区武兴二路9号可采优城二栋二单元A座10楼1001
方式：1.现场获取 供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信（原件，加盖公章)、经办人身份证明（原件，加盖公章）；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明，现场填写报名登记表。 2.网上(远程)获取 供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信（原件，加盖公章)、经办人身份证明（原件，加盖公章）；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明，供应商将相关资料加盖供应商鲜章后上传至邮箱：3570561200@qq.com，报名资料审核通过后 ，工作人员将通过邮箱进行回复，供应商须根据回复内容完善报名事宜。 3.报名咨询电话：登录即可免费查看 4.供应商购买磋商文件时须如实认真填写项目信息及供应商信息；若因供应商提供的错误信息，对其磋商事宜造成影响的，由供应商自行承担所有责任(若供应商需变更报名信息，请于获取磋商文件截止之日前联系采购代理机构重新登记)。
售价：￥300.0 元（人民币）
四、响应文件提交
截止时间：2023年01月19日 10点00分（北京时间）
地点：四川省成都市武侯区武兴二路9号可采优城二栋二单元A座10楼1001
五、开启
时间：2023年01月19日 10点00分（北京时间）
地点：四川省成都市武侯区武兴二路9号可采优城二栋二单元A座10楼1001
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：四川天府新区煎茶街道鸿湘村村民委员会
地址：四川天府新区煎茶街道鸿湘村
联系方式：登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名 称：四川虹喜工程管理咨询有限公司
地 址：四川省成都市武侯区武兴二路9号可采优城二栋A座10楼1001
联系方式：登录即可免费查看 登录即可免费查看
3.项目联系方式
项目联系人：登录即可免费查看
电 话： 登录即可免费查看
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