万州区抗旱应急抢险物资设备采购项目投诉处理决定书
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
万州区抗旱应急抢险物资设备采购项目投诉处理决定书
万州财采发〔2023〕5号
根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现本机关对“万州区抗旱应急抢险物资设备采购项目”（项目号：WZQ22A00170）作出的投诉处理决定公告如下：
一、项目编号：WZQ22A00170采购时间：2022年10月31日
二、项目名称：万州区抗旱应急抢险物资设备采购项目
三、相关当事人
投诉人：重庆翥岑商贸有限公司
法定代表人：周伟建
委托代理人：肖鹏
联系方式：13167984958
地 址：重庆市九龙坡区朝田村200号2号楼B-16
被投诉人1：重庆市万州区水利局
经办人：水务局
联系方式：023-58569672
通讯地址：万州区陈家坝街道玉龙路138号
被投诉人2：重庆图强工程技术咨询有限公司
经办人：图强
联系方式：17723144405
通讯地址：重庆市渝北区财富大道1号
四、基本情况
2022年11月7日，投诉人就投诉项目制作《质疑函》，向被投诉人提出质疑。被投诉人于2022年11月16日就被投诉人质疑事项作出《政府采购质疑答复》。
投诉人对质疑答复不满，于2022年12月5日制作《投诉书》向我局提出投诉，我局于2022年12月8日收悉。经审查，该投诉书不符合受理条件，我局于2022年12月15日向投诉人发出《政府采购投诉补正通知书》，投诉人因疫情原因于2022年12月21日延迟收到《政府采购投诉补正通知书》并提供情况说明及快递信息截图，我局于2022年12月26日收到补正材料，经审查符合受理条件，于2022年12月26日正式受理。
投诉人就投诉项目向被投诉人提出如下投诉内容：
1.该项目“采购文件第二篇询价项目技术（质量）需求二、技术规格及质量要求（一）离心泵要求（11）提供国家级（带中国合格评定国家认可委员会CNAS标识）第三方检测机构出具的水泵检测报告复印件以证明满足水泵的流量、扬程、吸程等参数符合采购要求”不合理，涉嫌以不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
我局正式受理重庆翥岑商贸有限公司的投诉后，向重庆图强工程技术咨询有限公司、重庆市万州区水利局发送了《政府采购投诉答复通知书》。相关当事人收到通知书后，分别向我局提交了情况说明和相关材料。我局认真查阅了本项目招标文件、投标文件、质疑函、质疑答复等相关材料，查明以下事实：
投诉事项1：本项目采购文件中要求投标人提供国家级（带中国合格评定国家认可委员会CNAS标识）第三方检测机构出具的水泵检测报告复印件，投诉人认为上述内容是对持有非国家级（带中国合格评定国家认可委员会CNAS标识）第三方检测机构出具的检测报告的供应商的排斥行为。但实际上，根据《中华人民共和国认证认可条例》第十条、第十一条规定，凡是符合申请条件，经过了国务院监督管理委员会的批准，通过中国合格评定国家认可委员会（即CNAS）认可的机构，均是符合带中国合格评定国家认可委员会CNAS标识的第三方检测机构。且该认可的申请并无国家级和省市级区分，所以只要检测报告出具机构带有CNAS标识即可满足采购文件要求，便不存在对持有非国家级（带中国合格评定国家认可委员会CNAS标识）第三方检测机构出具的检测报告的供应商的排斥行为。
五、处理依据及结果
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第一款第（二）项规定决定如下：
投诉事项1不成立，驳回投诉。
若对本决定不服，可以自收到本决定书之日起六十日内向重庆市万州区人民政府申请行政复议，或者自收到本决定书之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。
六、其他补充事宜
七、附件
DOC011723-01172023174239.pdf
重庆市万州区财政局
2023年1月18日
DOC011723-01172023174239.pdf
万州财采发〔2023〕5号
根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现本机关对“万州区抗旱应急抢险物资设备采购项目”（项目号：WZQ22A00170）作出的投诉处理决定公告如下：
一、项目编号：WZQ22A00170采购时间：2022年10月31日
二、项目名称：万州区抗旱应急抢险物资设备采购项目
三、相关当事人
投诉人：重庆翥岑商贸有限公司
法定代表人：周伟建
委托代理人：肖鹏
联系方式：13167984958
地 址：重庆市九龙坡区朝田村200号2号楼B-16
被投诉人1：重庆市万州区水利局
经办人：水务局
联系方式：023-58569672
通讯地址：万州区陈家坝街道玉龙路138号
被投诉人2：重庆图强工程技术咨询有限公司
经办人：图强
联系方式：17723144405
通讯地址：重庆市渝北区财富大道1号
四、基本情况
2022年11月7日，投诉人就投诉项目制作《质疑函》，向被投诉人提出质疑。被投诉人于2022年11月16日就被投诉人质疑事项作出《政府采购质疑答复》。
投诉人对质疑答复不满，于2022年12月5日制作《投诉书》向我局提出投诉，我局于2022年12月8日收悉。经审查，该投诉书不符合受理条件，我局于2022年12月15日向投诉人发出《政府采购投诉补正通知书》，投诉人因疫情原因于2022年12月21日延迟收到《政府采购投诉补正通知书》并提供情况说明及快递信息截图，我局于2022年12月26日收到补正材料，经审查符合受理条件，于2022年12月26日正式受理。
投诉人就投诉项目向被投诉人提出如下投诉内容：
1.该项目“采购文件第二篇询价项目技术（质量）需求二、技术规格及质量要求（一）离心泵要求（11）提供国家级（带中国合格评定国家认可委员会CNAS标识）第三方检测机构出具的水泵检测报告复印件以证明满足水泵的流量、扬程、吸程等参数符合采购要求”不合理，涉嫌以不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
我局正式受理重庆翥岑商贸有限公司的投诉后，向重庆图强工程技术咨询有限公司、重庆市万州区水利局发送了《政府采购投诉答复通知书》。相关当事人收到通知书后，分别向我局提交了情况说明和相关材料。我局认真查阅了本项目招标文件、投标文件、质疑函、质疑答复等相关材料，查明以下事实：
投诉事项1：本项目采购文件中要求投标人提供国家级（带中国合格评定国家认可委员会CNAS标识）第三方检测机构出具的水泵检测报告复印件，投诉人认为上述内容是对持有非国家级（带中国合格评定国家认可委员会CNAS标识）第三方检测机构出具的检测报告的供应商的排斥行为。但实际上，根据《中华人民共和国认证认可条例》第十条、第十一条规定，凡是符合申请条件，经过了国务院监督管理委员会的批准，通过中国合格评定国家认可委员会（即CNAS）认可的机构，均是符合带中国合格评定国家认可委员会CNAS标识的第三方检测机构。且该认可的申请并无国家级和省市级区分，所以只要检测报告出具机构带有CNAS标识即可满足采购文件要求，便不存在对持有非国家级（带中国合格评定国家认可委员会CNAS标识）第三方检测机构出具的检测报告的供应商的排斥行为。
五、处理依据及结果
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第一款第（二）项规定决定如下：
投诉事项1不成立，驳回投诉。
若对本决定不服，可以自收到本决定书之日起六十日内向重庆市万州区人民政府申请行政复议，或者自收到本决定书之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。
六、其他补充事宜
七、附件
DOC011723-01172023174239.pdf
重庆市万州区财政局
2023年1月18日
DOC011723-01172023174239.pdf
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