弥勒市2023-2025年度政府投资项目全过程工程咨询服务招标公告
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弥勒市 2023-2025 年度政府投资项目全过程工程咨询服务 招标公告
1、招标条件
本招标项目弥勒市 2023-2025 年度政府投资项目全过程工程咨询服务已由弥勒市第三 届人民政府第 13 次常务会议（2022 年 12 月 26 日）批准实施，弥勒市人民政府授权弥勒市 发展和改革局作为弥勒市 2023-2025 年度政府投资项目全过程工程咨询服务的招标主体。根 据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，云南禹信招标代理有限 公司受弥勒市发展和改革局的委托，对该项目进行国内公开招标，欢迎具有相应完成该项目 能力的投标人参加。
2、招标项目概况及招标范围
2.1 项目范围：弥勒市域范围内全部政府投资及平台公司实施的工程建设项目。2.2 委托时限：委托时限为三年，即从本次招标完成合同签订之日起至 2025 年 12 月 31 日）。
2.3 服务需求及成果要求
2.3.1 全过程工程咨询服务包含的工作范围和成果要求：
| 序 号 | 服务名称 | 服务内容 | 成果文件 |
| 1 | 片 区 开 发 整体策划 | （1）协助地方政府科学合理规划固定资产投资计划（2）协 助地方政府对片区开发所需资金进行融资，保证合法合规性。（3）分析对比片区开发模式中，不同的建设组织模式对政府 的资金压力、政府的责任、项目的可融资性等，提出建议并 确保能够落地实施等。 | 《片区开发整体策划咨询报告》《投融资规划咨询报告》《多方 案测算比较咨询报告》等。 |
| 2 | 前 期 咨 询 服务 | 针对项目建设必要性、工程可行性、运营有效性、财务合理 性、影响持续性和风险可控性等方面所开展的一系列研究论 证活动，为项目决策部门和审批部门提供依据等。 | 《产业发展规划报告》《企业发 展规划报告》《园区发展规划报 告》《投资机会研究报告》《初 步可行性研究报告》或《项目建 议书》《项目可行性研究报告》《项目申请报告》《资金申请报 告》等。 |
| 3 | 专 项 债 券 项 目 咨 询 服务 | 积极配合政府相关部门，在合法合规的前提下，编制专项债 实施方案并配合专项债申报工作等。 | 《专项债券实施方案》（含财务 分析测算）等。 |
| 4 | 投 融 资 咨 询服务 | 根据国家和省市相关政策，结合弥勒市财力状况和拟建项目 情况，开展投融资模式、项目建设模式多方案测算、论证，提供项目建设模式、投融资模式咨询。根据招标委托人确定 的投融资模式，开展投资回报、价格、财政承受能力等测算；投融资模式可行性分析，即降低成本和提高公共服务质量效 率的分析估算；编制实施方案，编制合作协议，协助招标委 托人进行商务谈判等。 | 《EOD 实施方案》或其他《XOD 实施方案》《特许经营实施方案》或《股权合作实施方案》或其他、《投资协议》《特许经营协议》或与项目实施投资人招选阶段 有关的合同协议等。 |
| 5 | 招 标 采 购 代理服务 | （1）编制招标（采购）方案、招标（采购）计划；（2）编 制招标（采购）文件；（3）组织招标（采购）、开标、评标（磋 商、竞谈），协助选择中标单位；（4）协助完成合同谈判及 签约等。 | 招标方案、资格预审文件（如有）及评审报告、招标文件、评标报 告、中标通知书等。 |
| 序 号 | 服务名称 | 服务内容 | 成果文件 |
| 6 | 勘 察 设 计 管理咨询 | （1）对勘察设计工作的进度实施有效管理，确保设计进度，进而保障项目总体实施落地的进度。（2）协助业主编制方案、初步设计、施工图及深化设计阶段的设计任务书和发包人要 求，对技术方案、设备参数及材料设备选型等进行技术经济 论证，控制项目投资。（3）通过勘察设计方案、初步设计、施工图设计优化、评审、审查，可确保设计方案及勘察设计 各阶段的成果文件质量和设计深度，最大限度节省项目投资，同时避免方案、勘察设计失误带来的损失及索赔。（4）通过 勘察设计全过程管理，使项目的技术方案经济合理，保证项 目的可建造性和施工安全性，保障项目功能的实现，发挥投 资的最大效益等。 | （1）勘察任务书；（2）设计任 务书；（3）发包人要求；（4）限额设计管控办法；（5）技术 方案选型报告；（6）材料、设 备比选报告；（7）方案审核及 优化报告；（8）初步设计审核 及优化报告；（9）施工图审核 及优化报告；（10）变更、签证 审核报告；（11）竣工图审核报 告等。 |
| 7 | 基 于 BIM 技 术 的 项 目 管 理 服 务 | 1.项目整体组织策划；2.报批报建管理；3.进度计划管理；4.BIM 应用：（1）方案模型可视化展示；（2）设计方案比 选及论证；（3）综合管网、污水处理工程、标准化厂房及配 套设施的设计阶段、施工阶段的 BIM 应用；（4）产业园标准 厂房、公园、污水处理工程、综合管网、停车场及基础设施 配套工程的设计阶段、施工阶段的 BIM 应用；（5）基于无人 机的土方平衡和宏观进度管控；（6）基于 BIM 技术的质量、进度、安全和其他的应用；5.投资管控；6.合同管理；7.设 备材料采购管理；8.现场质量管理；9.安全文明、绿色施工 管理；10.信息管理；11.竣工验收及项目移交管理等。 | 1.项目实施总体工期计划；2.报 批报建、开工手续办理计划；3. 审查专项施工方案；4.控制材料 设备参数、选型报告；5.主体施 工图和二次深化设计计划；6.图 纸错、漏、碰、缺审查报告；7. 施工图成本优化报告；8.施工现 场技术问题处理报告；9.包括但 不限于《BIM 实施方案》、方案比 选及论证的可视化模型及成果 报告、各阶段 BIM 应用的三维模 型、无人机航测影像数据及土方 平衡的成果报告；10.分部分项 验收成果报告；11.现场质量、安全、文明施工管理报告；12. 验收管理、验收报告；13.项目 移交工作总结报告等。 |
| 8 | 全 过 程 工 程 造 价 咨 询服务 | 包括但不限于：投资估算或设计概算审核、施工图预算审查 或项目工程量清单及工程量清单计价文件编制或审核、施工 阶段造价跟踪咨询、竣工结算审核等。 | （1）投资估算或设计概算审核；（2）施工图预算书或工程量清 单及工程量清单计价文件；（3）变更测算或签证、索赔审核报告；（4）材料、设备询价定价建议 书；（5）工程计量与支付审核 报告（预付款、进度款）；（6）竣工结算审核报告等。 |
| 9 | 财 务 咨 询 服务 | 包括项目前期工作审核（含政府方前期工作，全过程财务跟 踪咨询、竣工决算审核（含征地拆迁费审核）等。 | （1）前期工作专项审计报告；（2）年度全过程阶段跟踪审计 报告；（3）征地拆迁专项审计 报告；（4）竣工决算审计报告 等。 |
| 10 | 绩 效 评 价 咨询服务 | 按照《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34 号）和《中共云南省委 云南省人民政府 关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（云发〔2019〕11 号）的要求，通过全面实施预算绩效管理，优化公共财政资 源配置，推动省委、省政府工作要求的贯彻落实，切实做到 花钱必有效、无效必问责。 | 项目绩效评价工作方案，绩效评 价报告和绩效管理咨询建议等。 |
2.3.2 本项目共设 1 个标段，投标人须对投标内容进行整体投标，不可缺项、漏项，否 则投标文件将按无效处理。
2.4 服务期限：
2.4.1 片区开发整体策划：自招标人委托之日起至片区开发整体策划方案批复止。
2.4.2 前期咨询服务：自招标人委托之日起至项目取得可行性研究报告批复止。
2.4.3 专项债券项目咨询服务：服务期限为自委托之日起至专项债券实施方案提供给委 托方，并根据相关意见修改完毕之日止。
2.4.4.投融资咨询服务：项目成果文件需要政府审定的情况下，服务期限为自委托之日 起至成果文件经本级人民政府或其授权部门审定通过之日止；项目成果文件不需要政府审定 的情况下，服务期限为自委托之日起至成果文件经委托人审定通过之日止。
2.4.5 招标采购代理服务：自招标人委托之日起至项目招标代理工作完成止。
2.4.6 勘察设计管理咨询：自招标人委托之日起至项目竣工验收完成止。
2.4.7 基于 BIM 技术的项目管理服务：自招标人委托之日起至项目竣工验收完成止。
2.4.8 全过程工程造价咨询服务：自招标人委托之日起至项目造价咨询服务工作结束。
2.4.9 财务咨询服务：自招标人委托之日起至竣工决算审核完成，并配合委托人完成政 府审计止。
2.4.10 绩效评价咨询服务：自招标人委托之日起，自评价工作结束止。
2.5 服务地点：云南省红河州弥勒市；
2.6 资格审查方式：资格后审。
3. 投标人资格要求
3.1 投标人必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人或其授权的分支机构，具备有 效的营业执照。
3.2 独立投标人或联合体成员是具备财政部门颁发的会计师事务所（或合伙制的会计师 事务所）执业资格证书的独立法人或注册的分公司（分所）；若投标方为分所的，还须提供 总所向分所针对本项目出具的唯一授权委托书；
3.3 企业业绩：独立投标人或联合体牵头人 2018 年至今承担过 1 项投资 10 亿元及以上 的全过程造价咨询或全过程跟踪审计或项目管理业绩。业绩证明材料为：咨询合同（如咨询 合同不能体现项目规模的，可另附业主证明材料或中标通知书）；
3.4 咨询团队要求：
3.4.1 项目负责人资格：具有高级及以上职称，持有住房和城乡建设部门颁发的一级注 册造价工程师，执业单位为本单位，2018 年至今承担过 1 项投资 10 亿元及以上的全过程造 价咨询或全过程跟踪审计或项目管理业绩。业绩证明材料为：咨询合同（如咨询合同不能体 现项目规模、项目负责人等情况的，可另附业主证明材料或中标通知书）
3.4.2 工程咨询负责人资格：具备中级及以上职称，持有有效的咨询工程师（投资）证 书或住房和城乡建设部门颁发的一级造价工程师注册证书，执业单位为本单位。
3.4.3 财务咨询负责人资格：同时具备注册会计师执业资格和中级及以上职称，执业单 位为本单位。
3.4.4 咨询团队（不含项目负责人、工程咨询负责人、财务咨询负责人）：咨询团队拥
有熟悉工程或财务等方面工作的高级职称人员不少于 5 人。
3.5 财务要求：企业或联合体提供近三年（2019 年至 2021 年或 2020 年至 2022 年）经
第三方审计机构审计的审计报告及财务报表（包括资产负债表、利润表或损益表、现金流量 表）。（如成立时间不足 3 年的，提供成立至今的会计报表或审计报告彩色复印件）；3.6 信誉要求：竞企业或联合体具有良好的商业信誉，2020 年至今没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态；在“信用中国（www.creditchina.gov.cn)”网站未被列入失 信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中。提供 承诺及网站截图。
3.7 本次标段接受联合体投标，联合体主办方须为工程造价咨询机构或工程咨询机构，本项目仅接受主办方联合其他一方组成的联合体，联合体成员不得超过两个，每个联合体成 员只能参加一个联合体参与本次投标。
4.招标文件的获取
4.1 时间：2023 年 2 月 17 日至 2023 年 2 月 23 日，每天上午 9：00 至 11：30，下午 13：30 至 17：30（北京时间，法定节假日除外）
4.2 地点：云南禹信招标代理有限公司（昆明市五华区科普路中段固地尚诚商务中心 B 座 21 楼）。
4.3 方式：(提醒：传邮箱需要电话代理公司确认是否收到，若代理公司邮箱未收到 为报名无效)，提供以下材料：（1）法定代表人身份证明书原件（法定代表人获取文件时提 供）；（2）若法人授权代理人获取文件的提供法定代表人身份证明书原件及其授权委托书原 件、法定代表人或其授权委托人身份证原件；（3）营业执照或类似法定凭证复印件加盖公 章；（4）联合体协议书（若有，提供原件或复印件加盖公章）（5）报名费汇款凭证复印件 加盖公章。
售价：1000/套，售后不退，本招标文件不提供邮购，身份证原件现场核对后退还。
招标文件费用的缴纳方式为现金缴纳（不能开票）或转账或电汇（收款单位户名：云南 禹信招标代理有限公司，账号：871904240510401，开户行：招商银行昆明关上支行），选择 转账或电汇的只能由投标人基本户公对公转出，不接受个人汇款。
★未按规定办理的视为无效。
5.投标文件的提交和开标
5.1 提交投标文件的截止时间：2023 年 3 月 10 日下午 14 时 00 分（北京时间）。
5.2 开标地点：云南禹信招标代理有限公司会议室（地址：昆明市五华区科普路固地尚 诚商务中心 B 座 21 楼）。
5.3 提交方式：投标人应当在招标文件要求的投标文件的截止时间前，将电子投标文件（光盘或 U 盘）和纸质投标文件密封送达指定地点。逾期送达或者未按照招标文件要求密封 的电子投标文件（光盘或 U 盘）和纸质投标文件为无效文件，招标人、招标代理机构将拒绝 接收。
6.发布公告的媒介
本次公开招标公告仅在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）上发布，我公司对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。
7.联系方式
招标人：弥勒市发展和改革局
地 址：弥勒市行政中心
招标代理机构：云南禹信招标代理有限公司
地址：昆明市科普路中段固地尚诚商务中心 B 座 21 楼 联系人：登录即可免费查看（15812111733）、李工、董工、蒋工 电话：登录即可免费查看
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