国家移民管理局瑞丽遣返中心中心建设项目全过程跟踪审计采购项目公开招标公告
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项目概况
中心建设项目全过程跟踪审计采购项目 招标项目的潜在投标人应在5.1凡有意参加投标者，请于2023年2月16日至2023年2月22日(国家法定节假日除外)，每日上午09：00时至11:30时，下午13:30时至17:00时，登录阳光臻达电子招投标交易平台（网址：https://dzztb.ygzdztb.com/)，凭注册的账号或者是企业数字证书（CA）在网上获取电子招标文件（格式*.SPCZ）及其它招标资料（电子招标文件有2种格式，分别为WORD格式和PDF格式）。未在阳光臻达电子招投标交易平台注册的用户，须先在阳光臻达电子招投标交易平台完成注册通过并成功拥有企业帐号后，方可登录阳光臻达电子招投标交易平台获取电子招标文件及其它招标资料，此为获取招标文件的唯一途径，不接受有意参加的潜在投标人现场获取招标文件及其它招标资料。 5.2招标文件每套售价人民币400.00元，售后不退。获取招标文件，并于2023年03月08日 14点00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：KCFW-2023-06508
项目名称：中心建设项目全过程跟踪审计采购项目
预算金额：133.4000000 万元（人民币）
最高限价（如有）：133.4000000 万元（人民币）
采购需求：
2.1服务内容：负责对工程实施过程及竣工后结算进行全过程造价跟踪审计，为招标人合理使用资金提供技术支持与服务，具体内容包含但不限于以下内容：
（一）工程施工阶段
工程项目实施过程审计主要内容包括：协助招标人完成隐蔽工程现场核查、设计变更审查、合同履行审查、工程索赔款审查，工程价款结算审查等。结合市场行情针对招标人工程用途，提出建设性的优化方案，完善建设项目现场管理制度，工程进度款计量支付、设计变更、新增工程综合单价、工程签证等资料的审核及造价控制，工程索赔（如有）资料的收集及处理等，监督施工现场招标人内部控制制度的设置和落实情况。 （1）委托人内部控制制度的设置和落实情况的评审。一是协助委托人在工程项目实施过程中制定组织措施、经济措施、技术措施和合同措施以保证工程项目按预算或概算投资执行；二是协助委托人编制施工过程的资金使用计划,确定、分解投资控制目标，进行投资跟踪控制，定期进行投资实际支出与计划目标值的比较，对发现的偏差及时提出纠正建议。
（2）隐蔽工程现场核查。主要检查隐蔽工程的真实性、准确性。—是参与工程项目基础实物工程量的收方，检查是否按有关规定进行收方，核实实物工程量；二是参与土石方成份及外运运距的确认，检查是否按有关规定进行认定,核实土石方成份及外运运距；三是审查隐蔽工程资料是否真实、准确、完整。
（3）设计变更审查。主要审查工程项目设计变更的真实性和合理性。一是审查设计变更的处理程序是否符合规定，手续是否完备；二是审查设计变更的内容及作业数量是否真实；三是审查设计变更价款的合理性和准确性。分析变更对造价的影响,并核定承包人因设计变更造成的费用增减,对必要的变更进行技术经济比较，选择经济合理的技术措施，力求减少变更费用，以避免不合理支出。
（4）合同履行审查。一是合同是否按规定的条款执行，有无更改合同的行为；二是了解因安全施工、不可抗力、合同分包、工程转包、技术工艺、文物或障碍物等事件对合同履行所产生的影响，以及由此带来的合同变更情况；三是审查合同价款的变更或增减费用的合理性、合规性和合法性。
（5）工程索赔款审查。一是审查工程索赔是否有合同依据、是否提供原始资料，索赔手续是否完备；二是审查索赔内容是否合理，索赔款计算是否正确；三是审查索赔费用的合理性和准确性。
（6）设备、材料价格的审查。重点审查设备、大宗材料价格的真实性、合理性。审计人员应参与设备、大宗材料价恪的询价与核定工作,以及参与采购招标活动。对设备、大宗材料的价格提出核定意见。对项目中特殊材料、设备市场价进行征询。材料价格是影响工程成本的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把价格控制在合理水平上。对已购设备、材料因故不能使用的，要分析原因，分清责任，并督促项目法人及时处理，免造成更大损失。
（7）工程价款结算审查。根据工程合同规定的工程价款结算方式，结合工程进度及预付款项和工程监理情况，审查经工程项目管理部门签证的工程价款结算账单，提出资金拨付意见。
（二）工程竣工阶段
按照项目各合同段承包合同、《建设工程价款结算暂行办法》规定及相关管理要求，完成项目各合同段的竣工结算工作。主要包括最终结算工程量的计算复核、工程结算造价审核，编制竣工结算报告等相关成果资料。如项目需要外部审计的，须配合外部审计单位完成外部审计工作。（1）全面掌握项目的批复立项资料、设计资料、历次调整概算的资料、相关的合同及结算资料、工程进度资料、初步验收资料和工程竣丁决算报告等，在对项目工程整体设计与施工有一个系统、完整认识的基础上，审查上述经济资料是否属于该项目，审查竣工工程内容是否按合同要求全部完成并及时办理了工程决算，审查实际施工中出现的设计、合同、施工企业等情况的变更资料，以及工程、隐蔽工程检查验收等各种签证是否真实、完整,变更的内容是否符合客观实际。查看现场与资料是否相符。
（2）充分利用前期审计已掌握的资料和数据，在施工单位提供的决算数据基础上匡算各项工程造价和材料消耗指标，广泛运用分析性复核的方法确定审计重点并进行详细审查，具体可从工程量计算是否正确，工程定额的套用是否存在错套或高套现象，材料用量及价差的合规、合理性，取费程序的合法、合规性等方面来进行。
2.2服务地点：云南省瑞丽市。
2.3服务期限：招标人主体项目开工建设之日起开始驻场参与跟踪审计至项目验收合格、结算审计完成并出具完整审计报告，移交全部审计资料至招标人为止；
2.4服务标准：符合《建设工程造价咨询成果文件质量标准》（CECA/GC7-2012）、国家、地方现行的法律、法规、标准、规范要求及第四章 服务技术要求的内容。
2.5招标规模：133.4万元。
2.6标段划分：本项目只设一个标段。
合同履行期限：招标人主体项目开工建设之日起开始驻场参与跟踪审计至项目验收合格、结算审计完成并出具完整审计报告，移交全部审计资料至招标人为止；
本项目( 不接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
（1）投标人具有独立承担民事责任的能力，具备经国家工商行政管理部门登记注册的企业（事业）法人或组织，具有有效的营业执照或其他法定凭证；
（2）具备健全的财务会计制度，提供2020年度或2021年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告及财务报表（包含资产负债表、利润表或损益表、现金流量表），（新成立企业，提供基本开户银行出具的资信证明）；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，附承诺书；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2022年1月份至今任意3个月的缴纳税收及社会保障资金的相关证明（成立未满三个月的，提供成立以来的缴纳税收、社会保障资金的相关证明及相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明）；
（5）投标人信誉状况良好，近三年在经营活动中没有重大违法记录，无因违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录；无被禁止市场准入情形或投标资格被取消；无骗取中标或严重违约或重大违纪、违法问题；无行业处罚等不良行为记录；没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态，附承诺书；
（6）投标人不得存在以下情形：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的招标活动。
（7）本项目不接受联合体。
3.本项目的特定资格要求：（1）项目负责人：项目负责人须具备建设行政主管部门核发的造价工程师资格并注册在本单位，具有高级职称；（2）投标人拟派往本项目的项目组人员须为本单位人员，提供在投标人本单位参保的社会保险参保证明复印件。（3）投标人信誉良好，当前未因不良行为记录被行政主管部门停止投标资格，且投标人在投标截止时间前在“信用中国”网(www.creditchina.gov.cn)未被列入失信被执行人记录、重大税收违法失信主体且在“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)没有政府采购严重违法失信行为记录。招标代理机构进行查询，并将查询结果提交评标委员会进行评审。
三、获取招标文件
时间：2023年02月16日 至 2023年02月22日，每天上午9:00至11:30，下午13:30至17:00。（北京时间，法定节假日除外）
地点：5.1凡有意参加投标者，请于2023年2月16日至2023年2月22日(国家法定节假日除外)，每日上午09：00时至11:30时，下午13:30时至17:00时，登录阳光臻达电子招投标交易平台（网址：https://dzztb.ygzdztb.com/)，凭注册的账号或者是企业数字证书（CA）在网上获取电子招标文件（格式*.SPCZ）及其它招标资料（电子招标文件有2种格式，分别为WORD格式和PDF格式）。未在阳光臻达电子招投标交易平台注册的用户，须先在阳光臻达电子招投标交易平台完成注册通过并成功拥有企业帐号后，方可登录阳光臻达电子招投标交易平台获取电子招标文件及其它招标资料，此为获取招标文件的唯一途径，不接受有意参加的潜在投标人现场获取招标文件及其它招标资料。 5.2招标文件每套售价人民币400.00元，售后不退。
方式：凡有意参加投标者，请于2023年2月16日至2023年2月22日(国家法定节假日除外)，每日上午09：00时至11:30时，下午13:30时至17:00时，登录阳光臻达电子招投标交易平台（网址：https://dzztb.ygzdztb.com/)，凭注册的账号或者是企业数字证书（CA）在网上获取电子招标文件（格式*.SPCZ）及其它招标资料（电子招标文件有2种格式，分别为WORD格式和PDF格式）。未在阳光臻达电子招投标交易平台注册的用户，须先在阳光臻达电子招投标交易平台完成注册通过并成功拥有企业帐号后，方可登录阳光臻达电子招投标交易平台获取电子招标文件及其它招标资料，此为获取招标文件的唯一途径，不接受有意参加的潜在投标人现场获取招标文件及其它招标资料。
售价：￥400.0 元，本公告包含的招标文件售价总和
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2023年03月08日 14点00分（北京时间）
开标时间：2023年03月08日 14点00分（北京时间）
地点：昆明晨晟招标有限责任公司（昆明市世博路16号世博生态城低碳中心B座1单元12层）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
本公告仅在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、中国采购与招标网（www.chinabidding.cn）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、阳光臻达电子招投标交易平台（网址：https://dzztb.ygzdztb.com/）上发布，我公司对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：国家移民管理局瑞丽遣返中心
地址：德宏州瑞丽市勐卯镇
联系方式：张警官、廖警官登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名 称：昆明晨晟招标有限责任公司
地 址：昆明市世博路16号世博生态城低碳中心B座1单元12层
联系方式：登录即可免费查看（18987128561） 李曼溪（15825255353）
3.项目联系方式
项目联系人：张警官、廖警官
电 话： 登录即可免费查看
中心建设项目全过程跟踪审计采购项目 招标项目的潜在投标人应在5.1凡有意参加投标者，请于2023年2月16日至2023年2月22日(国家法定节假日除外)，每日上午09：00时至11:30时，下午13:30时至17:00时，登录阳光臻达电子招投标交易平台（网址：https://dzztb.ygzdztb.com/)，凭注册的账号或者是企业数字证书（CA）在网上获取电子招标文件（格式*.SPCZ）及其它招标资料（电子招标文件有2种格式，分别为WORD格式和PDF格式）。未在阳光臻达电子招投标交易平台注册的用户，须先在阳光臻达电子招投标交易平台完成注册通过并成功拥有企业帐号后，方可登录阳光臻达电子招投标交易平台获取电子招标文件及其它招标资料，此为获取招标文件的唯一途径，不接受有意参加的潜在投标人现场获取招标文件及其它招标资料。 5.2招标文件每套售价人民币400.00元，售后不退。获取招标文件，并于2023年03月08日 14点00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：KCFW-2023-06508
项目名称：中心建设项目全过程跟踪审计采购项目
预算金额：133.4000000 万元（人民币）
最高限价（如有）：133.4000000 万元（人民币）
采购需求：
2.1服务内容：负责对工程实施过程及竣工后结算进行全过程造价跟踪审计，为招标人合理使用资金提供技术支持与服务，具体内容包含但不限于以下内容：
（一）工程施工阶段
工程项目实施过程审计主要内容包括：协助招标人完成隐蔽工程现场核查、设计变更审查、合同履行审查、工程索赔款审查，工程价款结算审查等。结合市场行情针对招标人工程用途，提出建设性的优化方案，完善建设项目现场管理制度，工程进度款计量支付、设计变更、新增工程综合单价、工程签证等资料的审核及造价控制，工程索赔（如有）资料的收集及处理等，监督施工现场招标人内部控制制度的设置和落实情况。 （1）委托人内部控制制度的设置和落实情况的评审。一是协助委托人在工程项目实施过程中制定组织措施、经济措施、技术措施和合同措施以保证工程项目按预算或概算投资执行；二是协助委托人编制施工过程的资金使用计划,确定、分解投资控制目标，进行投资跟踪控制，定期进行投资实际支出与计划目标值的比较，对发现的偏差及时提出纠正建议。
（2）隐蔽工程现场核查。主要检查隐蔽工程的真实性、准确性。—是参与工程项目基础实物工程量的收方，检查是否按有关规定进行收方，核实实物工程量；二是参与土石方成份及外运运距的确认，检查是否按有关规定进行认定,核实土石方成份及外运运距；三是审查隐蔽工程资料是否真实、准确、完整。
（3）设计变更审查。主要审查工程项目设计变更的真实性和合理性。一是审查设计变更的处理程序是否符合规定，手续是否完备；二是审查设计变更的内容及作业数量是否真实；三是审查设计变更价款的合理性和准确性。分析变更对造价的影响,并核定承包人因设计变更造成的费用增减,对必要的变更进行技术经济比较，选择经济合理的技术措施，力求减少变更费用，以避免不合理支出。
（4）合同履行审查。一是合同是否按规定的条款执行，有无更改合同的行为；二是了解因安全施工、不可抗力、合同分包、工程转包、技术工艺、文物或障碍物等事件对合同履行所产生的影响，以及由此带来的合同变更情况；三是审查合同价款的变更或增减费用的合理性、合规性和合法性。
（5）工程索赔款审查。一是审查工程索赔是否有合同依据、是否提供原始资料，索赔手续是否完备；二是审查索赔内容是否合理，索赔款计算是否正确；三是审查索赔费用的合理性和准确性。
（6）设备、材料价格的审查。重点审查设备、大宗材料价格的真实性、合理性。审计人员应参与设备、大宗材料价恪的询价与核定工作,以及参与采购招标活动。对设备、大宗材料的价格提出核定意见。对项目中特殊材料、设备市场价进行征询。材料价格是影响工程成本的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把价格控制在合理水平上。对已购设备、材料因故不能使用的，要分析原因，分清责任，并督促项目法人及时处理，免造成更大损失。
（7）工程价款结算审查。根据工程合同规定的工程价款结算方式，结合工程进度及预付款项和工程监理情况，审查经工程项目管理部门签证的工程价款结算账单，提出资金拨付意见。
（二）工程竣工阶段
按照项目各合同段承包合同、《建设工程价款结算暂行办法》规定及相关管理要求，完成项目各合同段的竣工结算工作。主要包括最终结算工程量的计算复核、工程结算造价审核，编制竣工结算报告等相关成果资料。如项目需要外部审计的，须配合外部审计单位完成外部审计工作。（1）全面掌握项目的批复立项资料、设计资料、历次调整概算的资料、相关的合同及结算资料、工程进度资料、初步验收资料和工程竣丁决算报告等，在对项目工程整体设计与施工有一个系统、完整认识的基础上，审查上述经济资料是否属于该项目，审查竣工工程内容是否按合同要求全部完成并及时办理了工程决算，审查实际施工中出现的设计、合同、施工企业等情况的变更资料，以及工程、隐蔽工程检查验收等各种签证是否真实、完整,变更的内容是否符合客观实际。查看现场与资料是否相符。
（2）充分利用前期审计已掌握的资料和数据，在施工单位提供的决算数据基础上匡算各项工程造价和材料消耗指标，广泛运用分析性复核的方法确定审计重点并进行详细审查，具体可从工程量计算是否正确，工程定额的套用是否存在错套或高套现象，材料用量及价差的合规、合理性，取费程序的合法、合规性等方面来进行。
2.2服务地点：云南省瑞丽市。
2.3服务期限：招标人主体项目开工建设之日起开始驻场参与跟踪审计至项目验收合格、结算审计完成并出具完整审计报告，移交全部审计资料至招标人为止；
2.4服务标准：符合《建设工程造价咨询成果文件质量标准》（CECA/GC7-2012）、国家、地方现行的法律、法规、标准、规范要求及第四章 服务技术要求的内容。
2.5招标规模：133.4万元。
2.6标段划分：本项目只设一个标段。
合同履行期限：招标人主体项目开工建设之日起开始驻场参与跟踪审计至项目验收合格、结算审计完成并出具完整审计报告，移交全部审计资料至招标人为止；
本项目( 不接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
（1）投标人具有独立承担民事责任的能力，具备经国家工商行政管理部门登记注册的企业（事业）法人或组织，具有有效的营业执照或其他法定凭证；
（2）具备健全的财务会计制度，提供2020年度或2021年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告及财务报表（包含资产负债表、利润表或损益表、现金流量表），（新成立企业，提供基本开户银行出具的资信证明）；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，附承诺书；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2022年1月份至今任意3个月的缴纳税收及社会保障资金的相关证明（成立未满三个月的，提供成立以来的缴纳税收、社会保障资金的相关证明及相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明）；
（5）投标人信誉状况良好，近三年在经营活动中没有重大违法记录，无因违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录；无被禁止市场准入情形或投标资格被取消；无骗取中标或严重违约或重大违纪、违法问题；无行业处罚等不良行为记录；没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态，附承诺书；
（6）投标人不得存在以下情形：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的招标活动。
（7）本项目不接受联合体。
3.本项目的特定资格要求：（1）项目负责人：项目负责人须具备建设行政主管部门核发的造价工程师资格并注册在本单位，具有高级职称；（2）投标人拟派往本项目的项目组人员须为本单位人员，提供在投标人本单位参保的社会保险参保证明复印件。（3）投标人信誉良好，当前未因不良行为记录被行政主管部门停止投标资格，且投标人在投标截止时间前在“信用中国”网(www.creditchina.gov.cn)未被列入失信被执行人记录、重大税收违法失信主体且在“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)没有政府采购严重违法失信行为记录。招标代理机构进行查询，并将查询结果提交评标委员会进行评审。
三、获取招标文件
时间：2023年02月16日 至 2023年02月22日，每天上午9:00至11:30，下午13:30至17:00。（北京时间，法定节假日除外）
地点：5.1凡有意参加投标者，请于2023年2月16日至2023年2月22日(国家法定节假日除外)，每日上午09：00时至11:30时，下午13:30时至17:00时，登录阳光臻达电子招投标交易平台（网址：https://dzztb.ygzdztb.com/)，凭注册的账号或者是企业数字证书（CA）在网上获取电子招标文件（格式*.SPCZ）及其它招标资料（电子招标文件有2种格式，分别为WORD格式和PDF格式）。未在阳光臻达电子招投标交易平台注册的用户，须先在阳光臻达电子招投标交易平台完成注册通过并成功拥有企业帐号后，方可登录阳光臻达电子招投标交易平台获取电子招标文件及其它招标资料，此为获取招标文件的唯一途径，不接受有意参加的潜在投标人现场获取招标文件及其它招标资料。 5.2招标文件每套售价人民币400.00元，售后不退。
方式：凡有意参加投标者，请于2023年2月16日至2023年2月22日(国家法定节假日除外)，每日上午09：00时至11:30时，下午13:30时至17:00时，登录阳光臻达电子招投标交易平台（网址：https://dzztb.ygzdztb.com/)，凭注册的账号或者是企业数字证书（CA）在网上获取电子招标文件（格式*.SPCZ）及其它招标资料（电子招标文件有2种格式，分别为WORD格式和PDF格式）。未在阳光臻达电子招投标交易平台注册的用户，须先在阳光臻达电子招投标交易平台完成注册通过并成功拥有企业帐号后，方可登录阳光臻达电子招投标交易平台获取电子招标文件及其它招标资料，此为获取招标文件的唯一途径，不接受有意参加的潜在投标人现场获取招标文件及其它招标资料。
售价：￥400.0 元，本公告包含的招标文件售价总和
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2023年03月08日 14点00分（北京时间）
开标时间：2023年03月08日 14点00分（北京时间）
地点：昆明晨晟招标有限责任公司（昆明市世博路16号世博生态城低碳中心B座1单元12层）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
本公告仅在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、中国采购与招标网（www.chinabidding.cn）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、阳光臻达电子招投标交易平台（网址：https://dzztb.ygzdztb.com/）上发布，我公司对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：国家移民管理局瑞丽遣返中心
地址：德宏州瑞丽市勐卯镇
联系方式：张警官、廖警官登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名 称：昆明晨晟招标有限责任公司
地 址：昆明市世博路16号世博生态城低碳中心B座1单元12层
联系方式：登录即可免费查看（18987128561） 李曼溪（15825255353）
3.项目联系方式
项目联系人：张警官、廖警官
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