滁州高教科创城科创产业园物业管理服务项目更正公告
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滁州高教科创城科创产业园物业管理服务项目更正公告
发布时间：
20230223 原文链接
滁州高教科创城科创产业园物业管理服务项目更正公告
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：czqt202302-030
原公告的采购项目名称：滁州高教科创城科创产业园物业管理服务项目
首次公告日期： 2023年2月17日
二、更正信息
更正事项：□采购公告 ?采购文件 □采购结果
（一）质疑一：资信标评审细则第4项人员配备第二条其他人员要求： 1、“具有中级及以上职称证书，每人得 1分，最高得 2 分”，本项要求其他人员具备中级以上职称证书，我司认为作为普通员工要求中级以上资质，要求过高。
回复：本项目物业服务内容包含绿化服务、公共设备维护服务等专业内容，而职称可以反映专业技术人员的学术和技术水平、工作能力的工作成就。针对本项目的特点，物业团队中具有以上证书可以提高物业管理水平，提升服务质量，故本项不予修改，按招标文件执行。
（二）质疑二：“ 拟派人员同时具有高低压操作证及维修电工二级及以上证书，每人得 1 分，最高得 2 分”，我司认为要求提供高低压操作证及维修电工二级及以上证书，强调资质等级，要求过高。
回复：本项目物业服务内容中公共设备维护服务内容中具体包括设备维修、线路维修、设备及运行的管理等，须配备相关的专业人员。针对本项目的特点，物业团队中具有以上证书可以提高物业管理水平，提升服务质量，故本项不予修改，按招标文件执行。
（三）质疑三：“拟派人员具有中国建设教育劳动学会颁发的绿化工等级证书，每个得 2 分，最高得 2 分”。本项要求提供中国建设教育劳动学会颁发的绿化工等级证书，对颁发单位具有指定性，其他单位颁发的绿化证书是否可行。
回复：本项修改为：“拟派人员具有中国建设教育劳动学会或人社部门或劳动部门或园林局颁发的绿化工等级证书，每个得 2 分，最高得 2 分”。
（四）质疑四：“拟派人员具有人社部门（或劳动部门）颁发的计算机系统操作员证书，得 1 分，最高得1分；注：上述人员不得兼任。”本项目要求具有计算机系统操作能力并提供相关证书予以证明，且上述人员不得兼任，进一步提高项目人员整体要求。 我司认为以上评分要求具有限制性和排斥性，强调其他人员资质，对其他人员资质要求过高，有违实际，同时违背《中华人民共和国招投标法》公平公正的原则，对其他人员明显设限。
回复：本项目采购内容中包含会议服务，须进行计算机系统操作、维护与管理，因此本项不予调整，按照招标文件执行。
（五）质疑五：招标文件中资信标评审细则第30页人员配备：3.拟派人员同时具有高低压操作证及维修电工二级及以上证书，每人得 1 分，最高得 2分 提出质疑：请问什么部门颁发的“维修电工二级及以上证书”真实有效？
回复：人社部门颁发的即可。
（六）质疑六：招标文件中资信标评审细则第30页人员配备：5.拟派人员具有中国建设教育劳动学会颁发的绿化工等级证书，每个得 2 分，最高得 2分； 提出质疑：人力资源和社会保障局是属于同一体系，所颁发的技能毕业证书是有效的，是属于国家认可的培训机构，当然是这个社会所认可。 请问人社部门颁发的绿化工等级证书是否认可？
回复：认可。
（七）质疑七：招标文件中资信标评审细则第30页人员配备：7.拟派人员具有人社部门（或劳动部门）颁发的计算机系统操作员证书，得1分，最高得1分 提出质疑：计算机系统操作员证书业资格证书是指劳动者具备从事某一职业所需技能的证明，而计算机类专业培养德智体美劳全面发展的计算机科学与技术领域工程应用型专门人才，更能突出计算机的知识和技术能力。 因此建议修改为：拟派人员具有人社部门（或劳动部门）颁发的计算机系统操作员证书或学历证书为计算机类专科及以上学历。
回复：见质疑四回复。
（八）质疑八：招标文件资信标评审细则人员配备二、其他人员中：3.拟派人员同时具有高低压操作证及维修电工二级及以上证书，每人得 1 分，最高得2分； 事实与根据：此条款要求同时具有高低压操作证及维修电工二级及以上证书，我司认为此项要求过高，能同时具有以上三个证书的人少之又少，何况电工证书特别要求是“维修”电工证，且等级在“二级”及以上，此项具有一定的针对性，实在有失公平，以其他不合理的条件限制或者排斥潜在供应商。为了保证此次项目的公平、公开、公正，我公司恳请贵单位对此条款予以修改。 建议修改：3.拟派人员具有高低压操作证或电工职业资格证书，每人得 1 分，最高得2分。
回复：见质疑二回复。
（九）质疑九：关于6.1资信标评审细则中第2项荣誉第2点：自 2019 年 1 月 1 日以来（以证书或者证明文件的颁发时间为准），在物业管理工作中，投标人（或其所管项目）被物业行政主管部门树立示范、优秀、先进、文明等荣誉称号的，县（市、区）的得 3 分，市级及以上的得 5 分，最高得 5 分。 质疑：本项中关于物业行政主管部门树立示范、优秀、先进、文明等荣誉称号，我司认为有地域保护倾向 ，因部分省份/市区物业行政主管部门自2015年1月1日以来不再颁发示范、优秀、先进、文明相关荣誉，故我司认为此项条件设置不合理，有排除外地企业倾向。
回复：本项目面向全国公开招标，各省份/市区物业行政主管部门针对物业管理工作均设有各项荣誉称号，本项条款并未限制具体称号名称，也没有地域限制，符合招标投标法有关规定， 故本项不予修改，按招标文件执行。
（十）质疑十：关于6.1资信标评审细则中第4项人员配备第5点：拟派人员具有中国建设教育劳动学会颁发的绿化工等级证书，每个得 2 分，最高得 2分。 质疑：人力资源社会保障部于2019年8月19日公布关于改革完善技能人才评价制度的意见【人社部发﹝2019﹞90号】，其中第二条/（五）建立职业技能等级制度。建立并推行职业技能等级制度，由用人单位和社会培训评价组织按照有关规定开展职业技能等级认定。意见规定职业技能等级认定是由“用人单位和社会培训评价组织”，而非单指“中国建设教育劳动学会”，故我司认为此项条件设置不合理，有失公平且具有明显指向性。
回复：见质疑三回复。
（十一）质疑十一：关于6.1资信标评审细则中第3项荣誉：1.投标人上一年度(2021 年或 2022 年)物业信用等级被市级物业行政主管部门评为甲级（类）的得 2 分，被评为乙级（类）的得 1 分，本条最高得分 2 分； 2.自 2016 年 1 月 1 日以来（以证书或者证明文件的颁发时间为准），连续三年被市级物业行政主管部门评为甲级（类）的得 2分，连续五年被市级物业行政主管部门评为甲级（类）的得 4 分，本条最高得分 4 分。 质疑：据了解，滁州以外地市及外省城市物业行政主管部门已不对企业做信用等级评定，该条款作为加分项，有明显排斥外地潜在投标人的嫌疑。
回复：本项目面向全国公开招标，招标文件中已明确物业信用等级各省市命名如有不同，性质类似均予以认可，符合招标投标法有关规定，故本项不予修改，按招标文件执行。
（十二）质疑十二：招标文件中第21项“投标报价”中第21.2项要求“投标人投标报价中所有岗位人员基本工资和社保标准最低不得低于安徽省人民政府办公厅（发布部门）2023年1月发布的最低标准：《安徽省人民政府办公厅关于调整全省最低工资标准的通知 》。投标人必须和拟派的所有岗位人员按照相关规定签订劳动合同并为其缴纳社保，并依法纳税，否则产生的相关纠纷由投标人自行承担。人员工资最低标准等相关政策性调整以及国家对中标单位征收的各种税费等所有一切费用，中标价格今后将不作任何调整。” 依据和理由：1、根据安徽省人民政府办公厅（发布部门）2023年1月发布的最低标准：《安徽省人民政府办公厅关于调整全省最低工资标准的通知》文件中调整了最低工资标准并说明了最低工资标准中包含劳动者缴纳的社会保险费和住房公积金。而文件中并未对企业社保标准做说明，因各企业缴纳的社保费中会因工伤保险费率不同，而导致各企业缴纳的社保标准也就不同，为显示公平、统一的原则，应明确企业缴纳社保费用的标准。 建议：1、投标人投标报价中所有岗位人员基本工资不得低于1930元/月（其中包含劳动者缴纳的社会保险费402.36元/月），并明确企业缴纳社保费用的标准。 2、因企业税收分为一般纳税人和小规模纳税人，两种纳税人的税率是不一样的，故为显示公平、统一原则，应明确税率标准。 建议：投标人税金统一按物业企业一般纳税人核定标准计算（税率按 6.72%计入）。
回复：投标报价由投标人根据招标文件自行报价，本项不予调整，按照招标文件执行。
（十三）质疑十三：招标文件“资信标评审细则”第二项“荣誉”的评审细则中要求“1.投标人（或其所管项目）在上一年度物业管理工作中，被县（市、区）物业行政主管部门表彰的得3分，被市级及以上物业行政主管部门表彰的得5分，最高得5分。” 依据和理由：本项目服务地点位于滁州市，经咨询，滁州市物业行政主管部门没有对各物业服务企业就上一年度物业管理工作进行表彰，也没有颁发或发布过任何证书、批复、荣誉文件、网上公示等材料。此加分项具有限制或者排斥潜在供应商。 相关依据：《中华人民共和国招标投标法》第六条 依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 建议：建议修改为“投标人（或其所管项目）在上一年度（或2021年度）物业管理工作中，被县（市、区）物业行政主管部门表彰的得3分，被市级及以上物业行政主管部门表彰的得5分，最高得5分。”
回复：本项修改为：“1.投标人（或其所管项目）在上一年度（2021年度或2022年度）物业管理工作中，被县（市、区）物业行政主管部门表彰的得3分，被市级及以上物业行政主管部门表彰的得5分，最高得5分。”
（十四）质疑十四：招标文件“资信标评审细则”第四项“人员配备”的评审细则中要求“二、其他人员：1.具有中级及以上职称证书，每人得1分，最高得2分。” 依据和理由：本招标项目为物业服务项目，招标文件服务需求中对于管理人员的配备并没有做专业能力的要求，服务内容只包含“秩序维护管理服务、保洁服务、绿化服务、公共设备维护服务、礼仪和会务服务”等基础服务内容，而此项需要至少两名具有中级及以上职称证书人员的要求对于本项目履行合同要求过高。建议删除。
回复：见质疑一回复。
（十五）质疑十五：招标文件“资信标评审细则”第四项“人员配备”的评审细则中要求“二、其他人员：3.拟派人员同时具有高低压操作证及维修电工二级及以上证书，每人得1分，最高得2分。” 依据和理由：招标文件服务需求中对于维修工要求具有相关岗位资格从业证书，高低压操作证即符合岗位资格从业证书的要求，而此项需要两名维修人员同时具有已经符合人员岗位要求的电工操作证以外仍需具有维修电工二级及以上证书，须持维修电工这项职业资格证书上岗的规定已废止，此项不仅要求不符合废止6号令文件的规定且对于本项目履行合同要求过高。 相关依据：电工操作证，也称电工上岗资格证，即特种作业人员操作证，从事电气设备安装、维修等工作必须持有的证件，由国家应急管理部门颁发。 2015年人社部决定对原劳动保障部《招用技术工种从业人员规定》（劳动保障部令第6号）予以废止。6号令规定了90个持职业资格证书就业的职业，生产、运输设备操作人员职业资格证书中包括维修电工。废止《规定》后，对没有法律依据的准入类职业，社会组织和用人单位不得实行就业准入，不得要求劳动者持证上岗。 建议：建议修改为“拟派人员同时具有高低压操作证的，每人得1分，最高得2分。”
回复：见质疑二回复。
（十六）质疑十六：招标文件“资信标评审细则”第四项“人员配备”的评审细则中要求“二、其他人员：5.拟派人员具有中国建设教育劳动学会颁发的绿化工等级证书，每个得2分，最高得2分。” 依据和理由：本项仅设定了中国建设教育劳动学会为颁发单位，限制或排斥了由人社部门（或劳动部门）或园林局等相关权威主管部门颁发的绿化工等级证书的使用。 建议：建议修改为“拟派人员中具有中国建设教育劳动学会或人社部门（或劳动部门）或园林局颁发的绿化工等级证书，每个得2分，最高得2分。”
回复：见质疑三回复。
三、其他补充事宜
此更正公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在供应商及时查看下载。以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在供应商带来不便，敬请谅解！如因供应商不及时查看，造成后果由供应商自行承担。
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：滁州文创建设发展有限公司
地址：安徽省滁州市南谯区南谯政务新区
联系方式：登录即可免费查看登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名 称：安徽省招标集团股份有限公司
地址：安徽省合肥市包河区包河大道252号
联系方式：登录即可免费查看登录即可免费查看
3.项目联系方式
项目联系人：登录即可免费查看、常玲
电话：登录即可免费查看、15715512699
五、附件
无
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