关于不动产登记信息平台安全三级等级保护测评项目（二次）比选采购公告
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广安市不动产登记中心
关于不动产登记信息平台安全三级等级保护测评项目（二次）比选采购公告
根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，我中心就“广安市不动产登记信息平台安全三级等级保护测评项目”拟进行比选采购，现将有关事项和要求公告如下：
一、采购内容：
广安市不动产登记中心不动产登记信息平台安全三级等级保护测评项目，具体内容见附件1。
二、项目预算和比选办法：最高限价10万元（大写：壹拾万元整），本项目采用最低价中标（符合采购需求的最低价为中标价）。
三、比选报名时间：2023年5月30日9:00至2023年6月6日17:00（可通过邮箱报名，报名供应商不足三家的，比选废止。）
四、比选文件要求
（一）比选文件编写
比选文件应包括报价表、资格证明材料、技术方案三部分内容。
报价表应包括项目名称、项目内容、规格要求、服务期限以及报价。
资格证明材料应包括：
1.具有独立承担民事责任的能力，提供营业执照副本扫描件和税务登记证副本扫描件，或统一社会信用代码营业执照（三证合一）副本扫描件；
2.具有良好的商业信誉；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.健全的财务会计制度；｛注：①可提供2021或2022年度经审计的财务报告扫描件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注）。②也可提供2021或2022年度供应商内部的财务报表扫描件（至少包含资产负债表）。③也可提供截至响应文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件）。④供应商注册时间截至响应文件递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程（扫描件）。｝
7.本项目参加的供应商单位及其现任法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录。（可提供承诺函。）
8.投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，请投标供应商通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）查询本公司在递交本项目响应文件截止之日前的信用记录结果并提供网页截图。注：以上两个网站自取其一。）
9.法定代表人授权书扫描件（非法定代表人作为授权代表时提供），法定代表人及授权代表的身份证复印件。（法定代表人参加的则无需提供授权代表身份证扫描件）
10.具有公安部第三研究所颁发的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》。
技术方案根据附件1采购要求自行拟定；
★所有材料（承诺函、证明材料）均应加盖供应商鲜章；
（二）比选文件的装订
比选文件封面应标明比选项目名称、供应商名称，一正一副，所有文件应装订成册；
比选文件应严格密封，并在密封袋上标明比选项目名称、供应商名称，密封袋封口处必须加盖供应商公章。
在比选公告规定的文件递交时间截止日期前，任何人不得拆封比选资料。
未按以上要求进行密封和标注的比选文件将拒绝接收。
（三）比选文件的递交和比选开始时间
比选文件递交时间：2023年6月7日9：00-9:50；
比 选 开 始 时间：2023年6月7日10：00。
文件递交地址：广安市不动产登记中心（四川省广安市广安区莲花中路35号223室）
比选文件递交形式：现场递交；
供应商应于规定的文件递交截止日期前将资料送达指定地点，超出规定递交时间的供应商资料不予受理。
五、采购单位信息
单位名称：广安市不动产登记中心
单位地址：四川省广安市广安区莲花中路35号
单位联系人：登录即可免费查看
联系方式：0826--2131288 17311618811 332000124@qq.com
六、发布公告的媒介
广安市人民政府 自然资源和规划 不动产登记：http://www.guang-an.gov.cn/gasrmzfw/c112130/list.shtml/
广安市不动产登记中心
2023年5月 日
附件1：
广安市不动产登记中心
不动产登记信息平台安全三级等级保护测评项目采购要求
一、项目内容
按照定级要求，对广安市不动产登记信息平台进行安全现状调研，制定网络安全等级测评方案，通过现场测评发现安全问题，提出安全整改建议，待整改完成后实施安全复测，并针对广安市不动产登记信息平台（广安区）信息系统出具《网络安全等级测评报告》等报告，对前锋区、武胜县、岳池县、邻水县、华蓥市不动产登记信息系统出具风险评估建议，确保测评报告符合公安等主管部门等相关要求，最终定级为三级。
一、报价要求
1、本次采购实行固定总价承包的报价方式。
2、固定总价承包报价说明。固定总价承包为一次性包干固定不变价，并计入合同。应答人报价时应考虑合同执行过程中的所有因素及风险，在合同执行期间不论发生任何情况或由于任何原因，结算时最终报价不再做任何调整。
3、报价货币：报价应以人民币报价。报价大小写不一致，以大写为准。
三、成果提交及保密
（一）项目完成后，供应商应向采购人提交包含但不限于以下的文档资料（纸质版和电子版）：
1.《网络安全等级测评方案》
2.《网络安全等级测评报告》
3.《网络安全等级整改建议》
（二）配合、协助采购人取得公安机关出具的被测评系统的信息系统安全等级保护备案证明。
（三）供应商承诺在对被测评单位开展等级保护测评服务之前与被测评单位签订信息安全保密协议。
四、商务要求
| 合同签订 时间 | 成交通知书发出后 5个工作日内签订合同 | 测评时间 | 合同生效后50 工作日内完工并交付使用或开始服务，不包含测评整改设备采购时间。 |
| 服务期限 | 1年 | 质量要求 | 达到合同约束条件 |
| 服务方式 | 正常履行合同约定 | ||
| 验收方式 | 自主验收 | 验收标准 | 出具测评报告，通过三级等保。 |
| 付款方式 | 采购货物(服务)出具正式测评报告，按照验收标准通过验收后，付合同总价的 100 %。 | ||
| 项目废止 | 如因供应商原因，不能按照测评时间完成本项目内容，甲方有权废止合同。 | ||
五、技术服务要求：
（一）项目背景
广安市不动产登记中心依据《中华人民共和国网络安全法》和的相关要求，对本单位的信息系统进行网络安全等级保护测评工作。本次信息安全等级保护测评涵盖安全技术内容包括：安全技术测评：包括安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境和安全管理中心等五个方面的安全测评。安全管理测评：包括安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理和安全运维管理等五个方面的安全测评。依据相关的测评准则，结合系统的构成特点，确定具体的测评对象，制定测评方案，通过访谈、检查、测评和系统分析等方式判断其安全技术和安全管理的各方面是否达到了相应等级的国家信息系统等级保护要求，找出信息系统中存在的安全隐患，对安全性进行整体评估，制定相关的信息安全整体安全策略和中长期的安全规划，以便对被测系统进行安全方面的调整和改进，确保其安全防护水平达到信息系统安全等级保护相应能力的要求。
（二）适用范围
本技术规范提出的是最低限度的技术要求。凡本技术规范中未规定，但在国家相关标准中有规定的规范条文，应按相应标准的条文进行服务供应说明。
如果没有以书面形式对本技术规范的条文提出异议，则认为提供的服务完全符合本技术规范。
本技术规范所建议使用的标准如与所执行的标准不一致，应按更严格标准的条文执行或按双方商定的标准执行。
（三）标准和规范
下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款，除本技术规范书特别规定外，所提供的测评标准均应遵循公安部相关文件要求和的相关文件要求，所用的标准必须是其最新版本；如果这些标准内容矛盾时，应按最高标准的条款执行或按双方商定的标准执行。
1.《信息安全等级保护管理办法》（公通字[2007]43 号）
2.《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》GB/T 22239-2019
3.《信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南》GB/T 22240-2008
4.《信息安全技术网络安全等级保护实施指南》GB/T 25058-2019
5.《信息安全技术信息安全风险评估规范》GB/T 20984-2015
6.《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》GB/T 28448-2019
7.《信息安全技术网络安全等级保护测评过程指南》GB/T 28449-2018
8.《中华人民共和国网络安全法》
9.国家其他相关法律法规。
（四）测评范围
| 系统名称 | 安全保护等级 | 测评地点 |
| 广安市不动产登记信息平台 | 三级 | 广安市不动产登记中心 |
（五）技术规范
（1）5.1、测评及评估原则
保密性原则：项目实施方应与签订保密协议，对测评的过程数据和结果数据严格保密，未经授权不得泄露给任何单位和个人，不得利用此数据侵害的权益，否则有权追究的责任。
标准性原则：测评及评估方案的设计与实施应依据国家的相关标准进行。
规范性原则：项目实施方工作中的过程和文档，应具有规范性，便于项目跟踪和控制。
可控性原则：项目的进度应符合进度安排，保证对测评工作的可控性。
整体性原则：测评及评估的范围和内容应系统、全面、规范，满足等级保护的相关基本要求。
最小影响原则：技术测评及评估工作应尽可能小的影响在线系统和网络的正常运行，不能对现有运行系统造成影响。在线测评及评估应在许可的条件下进行。
（2）5.2、实施要求
应详细描述信息系统安全等级保护测评的整体实施方案，包括项目概述、等保测评方案、项目实施方案、时间安排、阶段性文档提交和验收标准等。应详细描述测评及评估人员的组成、资质及各自职责的划分。应配置经验丰富的测评及评估人员进行信息系统安全等级保护测评工作。
（3）5.3、测评及评估方法
测评及评估方法包括访谈、检查和测试三种方法，可细化为文档审查、配置检查、工具测试和实地察看等多种方法。
如需对系统安全等级保护测评实施过程中采用在线测评工具，各种工具软件由项目实施方推荐，经确认后由项目实施方提供并在工作中使用。
安全测评工具软件运行可能需要的硬件平台（如笔记本电脑、PC、工作站等）和操作系统软件等由项目实施方推荐，经确认后由项目实施方提供并在测评中使用。
（4）5.4、等级保护测评内容
根据国家等级保护相关标准，本次项目的安全等级保护测评应包括以下内容：
安全技术测评：包括安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境和安全管理中心等五个方面的安全测评；
安全管理测评：包括安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理和安全运维管理等五个方面的安全测评。
5.4.1、安全物理环境
安全物理环境针对物理机房提出了安全控制要求，主要对象为物理环境、物理设备和物理设施等；涉及的安全控制点包括物理位置的选择、物理访问控制、防盗窃和防破坏、防雷击、防火、防水和防潮、防静电、温湿度控制、电力供应、安全等级保和电磁防护。
5.4.2、安全通信网络
安全通信网络针对网络架构和通信传输提岀了安全控制要求。主要对象为广域网、城域网、局域网的通信传输以及网络架构等；涉及的安全控制点包括网络架构、通信传输和可信验证。
5.4.3、安全区域边界
安全区域边界针对网络边界提出了安全控制要求，主要对象为系统边界和区域边界等；涉及的安全控制点包括边界防护、访问控制、入侵防范、恶意代码防范、安全审计和可信验证。
5.4.4、安全计算环境
安全计算环境针对边界内部提出了安全控制要求，主要对象为边界内部的所有对象，包括网络设备、安全设备、服务器设备、终端设备、应用系统、数据对象和其他设备等；涉及的安全控制点包括身份鉴别、访问控制、安全审计、入侵防范、恶意代码防范、可信验证。
5.4.5、安全管理中心
安全管理中心针对整个系统提出了安全管理方面的技术控制要求，通过技术手段实现集中管理；涉及的安全控制点包括系统管理、审计管理、安全管理和集全等级。
5.4.6、安全管理制度
安全管理制度测评是对信息系统的安全管理制度体系和制度内容、制定和发布流程、评审和修订机制等情况进行测评。
5.4.7、安全管理机构
安全管理机构测评是对信息系统的安全管理组织和岗位设置、人员配备、授权和审批、沟通和合作、审核和检查等情况进行测评。
5.4.8、安全管理人员
人员安全管理测评是对信息系统相关内部人员的人员录用、人员离岗、人员考核、安全意识教育和培训，以及外部人员访问管理等情况进行测评。
5.4.9、安全建设管理
系统建设管理测评是对信息系统建设过程中的系统定级、安全方案设计、产品采购和使用、自主软件开发、外包软件开发、工程实施、测试验收、系统交付、系统定级备案、等级测评、安全服务商选择等情况进行测评。
5.4.10、安全运维管理
系统运维管理测评是对信息系统运行维护过程中的环境管理、资产管理、介质管理、设备管理、监控管理和安全管理中心、网络安全管理、系统安全管理、恶意代码防范管理、密码管理、变更管理、备份与恢复管理、安全事件处置、应急预案管理等情况进行测评。
承诺函
广安市不动产登记中心：
我公司作为本次采购项目的响应人，根据采购公告文件要求，现郑重承诺如下：
一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力。
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
（七）根据本采购项目提出的特殊条件。
二、完全接受和满足本项目公告文件中规定的实质性要求，如对公告文件有异议，已经在递交响应文件截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对公告文件有异议的同时又参加响应以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。
三、参加本次采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。
四、参加本次采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
五、我单位有（ ）没有（ ）《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33号文件）和本采购文件规定的失信行为。
六、我单位不是禁止参加本次采购活动的供应商。
七、我单位及其现任法定代表人、主要负责人有（ ）没有（ ）行贿犯罪记录。
八、响应文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
九、本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
响应人名称（盖章）：
法定代表人或授权代表：
日期：
法定代表人授权书
兹委托我单位 为法人授权代表，参加广安市不动产登记中心组织的广安市不动产登记信息平台安全三级等级保护测评项目的采购活动，并全权代表我单位处理活动中的一切事宜，在采购活动中以我单位名义签署的一切文书我单位均以认可。
委托期限：20 年 月 日至20 年 月 日止
法定代表人姓名：
法定代表人身份证号码：
响应单位:
授权代表职务：
授权代表身份证号码：
授权代表姓名：
响应单位详细通信地址：
电 话：
传 真：
附：法定代表人及授权代表身份证扫描件
| 政府采购项目投标报名表 | |||
| 项目名称 | 广安市不动产登记信息平台安全三级等级保护测评项目 | ||
| 以下由投标单位填写 | |||
| 单位名称 | |||
| 营业执照注册号 | |||
| 公司地址 | |||
| 公司固话 | 公司传真 | ||
| 电子邮箱 | |||
| 法人代表人姓名 | 手机 | ||
| 报名代表姓名 | 手机 | ||
| 我公司已阅读该项目招标文件及公告，并按要求提供资料报名参加投标，在此声明，本公司提供的资料均为真实、有效，且符合招标文件要求。 投标单位（公章）： 报名代表签字： 报名日期： 年 月 日 | |||
| 受理报名时间 | 年 月 日 | ||
| 经办人 | |||
政府采购项目投标报价表
：
我公司已阅读该项目招标文件及公告，并按要求提供资料报名参加投标，现就该项目报价如下：
| 序号 | 项目名称 | 报价（单位：人民币 元） |
| 1 | 广安市不动产登记信息平台安全三级等级保护测评项目 | |
投标单位（公章）：
代表签字：
日期： 年 月 日
广安市不动产登记信息平台安全三级等级
保护测评项目采购合同
采购人（甲方）： 广安市不动产登记中心
供应商（乙方）：
依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及广安市不动产登记信息平台安全三级等级保护测评项目的《采购文件》，乙方的《投标文件》及《中选通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《采购文件》、《投标文件》、《成交通知书》等均为本合同的组成部分。
项目基本情况
按照定级要求，对广安市不动产登记信息平台进行安全现状调研，制定网络安全等级测评方案，通过现场测评发现安全问题，提出安全整改建议，待整改完成后实施安全复测，并针对广安市不动产登记信息平台（广安区）信息系统出具《网络安全等级测评报告》等报告，对前锋区、武胜县、岳池县、邻水县、华蓥市不动产登记信息系统出具风险评估建议，确保测评报告符合公安等主管部门等相关要求，最终定级为三级。
合同期限
合同服务期限为1年。
服务内容与质量标准
见广安市不动产登记信息平台安全三级等级保护测评项目比选采购公告
服务费用及支付方式
本项目服务费用：
本项目合同金额为 元（ 元）。
服务费支付方式：
乙方出具正式测评报告，按照验收标准通过验收后，付合同总价的 100 %，即 万元（ 元）。
知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。
无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。
甲方的权利和义务
1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。
2、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
3、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
4、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
乙方的权利和义务
1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。
3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。
4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
违约责任
1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。
2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
不可抗力事件处理
1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3、不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
解决合同纠纷的方式
1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在XX天内不能达成协议时，应提交XX仲裁委员会仲裁。
2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
合同生效及其他
1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须签订书面补充协议，方可作为主合同不可分割的一部分。
3、本合同一式4份，自双方签章之日起起效。甲方2份，乙方2份，具有同等法律效力。
附件
1、项目采购文件
2、项目响应文件
3、中选通知书
4、其他
甲方：广安市不动产登记中心（盖章） 乙方： （盖章）
法定代表人（授权代表）： 法定代表人（授权代表）：
地 址： 地 址：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日
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