宣汉至开州至云阳至巫溪至巫山高速公路巫山至官渡段项目特许经营答疑补遗文件
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宣汉至开州至云阳至巫溪至巫山高速公路巫山至官渡段项目特许经营答疑补遗
各潜在投标单位：
现将宣汉至开州至云阳至巫溪至巫山高速公路巫山至官渡段项目特许经营答疑补遗通知内容发布如下：
一、答疑部分
质疑1：1、投标人须知前附表1.4.1中的财务要求、评标办法前附表中的商务部分（1）财务状况要求和第六章投标文件格式中（三）近年财务状况表要求提供“经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表”。
请问：（1）请问是否仅需提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表，而无需提供附注及财务情况说明书？
（2）目前大部分公司只有与下属子公司合并的财务审计报告及财务报表，投标人在投标文件中提供合并现金流量表、合并资产负债表、合并利润表是否满足招标文件要求？
2、招标文件中投标人须知前附表P14“3.7.4 电子投标文件技术明标不设封面”与招标文件第六章投标文件格式中技术部分有封面存在不一致。建议将此处修改为：“电子投标文件技术明标设封面”。
3、第三章评标办法P33页条款号2.1.2形式评审标准中：投标人名称评审标准要求“与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致，依法变更名称的应提交相应证明材料”。如联合体中成员单位无资质证书、安全生产许可证等资料，是否无需提供？
4、第六章投标文件格式中除联合体协议书以外，涉及填写投标人名称处，是否仅需填写联合体牵头人名称并加盖牵头人单位电子章即可？
5、若营业执照未体现经营期限，法定代表人身份证明中经营期限是否可填写“长期”或打“/”？
6、招标文件第六章投标文件格式P66，联合体协议书，小注2.“联合体协议书应采用彩色扫描件组卷至电子投标文件，并加盖投标人单位电子印章。若投标人为联合体，则加盖联合体牵头人单位电子印章”
请问：联合体协议书的签字、盖章是否采用以下两种方式均可：①先加盖联合体各成员公章鲜章及法定代表人手写签名后，再将扫描件导入软件，再由联合体牵头人使用CA数字证书加盖其单位电子印章和法定代表人电子方章或电子手签字章；②直接在软件中使用CA数字证书加盖联合体各成员单位电子印章、法定代表人电子方章或电子手签字章。
7、招标公告第3条投标人资格要求3.2财务要求与第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉2.财务要求不一致。是否以招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉2.财务要求为准，即：联合体投标的，联合体牵头人满足招标公告第3条投标人资格要求：3.2财务要求3.2.1~3.2.4项要求，联合体其他成员单位只需满足3.2.2项要求即可？
8.招标文件第二章投标人须知前附表1.3.6运营养护要求：“路面行使质量指数RQI≥94，……”中，“行使”是否为笔误，应该为“行驶”？
9.招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉3.信誉要求：“联合体投标的，联合体各成员均不得存在以上情形之一，由联合体牵头人代表联合体各成员进行承诺，格式自拟。”请问该承诺落款处是否只需把联合体各成员单位名称列明，再加盖联合体牵头人单位电子印章即可？
10.招标文件第三章评标办法（综合评估法）第2.1.2条款号形式评审标准--委托代理人评审标准要求为：“投标人法定发表人的委托代理人有法定代表人签署的授权委托书和投标人为其缴纳的养老保险证明材料。若投标单位为联合体，则由联合体牵头人委派委托代理人。”请问，委托代理人养老保险证明材料时间是否有要求？另外，投标人不具备法人资格的分公司为委托代理人缴纳的养老保险证明材料是否满足招标文件要求？
11、招标文件P70“（三）近年财务状况表后，注：2.本表所列数据必须与本表各附件中的数据相一致”，请问财务状况表中数据采用保留两位小数，是否满足数剧相一致的要求？
12、招标文件P70“（三）近年财务状况表”，多项指标在本招标项目中并未作相应资格或加分要求，略显冗余，建议精简财务状况表中的“项目或指标”项，以便投标文件的评审。
回答：1.（1）投标人仅需提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表，无需提供附注及财务情况说明书。（2）投标人在投标文件中提供合并现金流量表、合并资产负债表、合并利润表满足招标文件要求。
2.投标人须知前附表3.7.4编制要求中第（3）款技术部分已提示“技术部分采用明标评审时，不因形式评审的问题（包括但不限于封面、页码、目录、字体、格式等）而被否决投标”，投标人自行考虑在编制投标文件时是否编制技术部分封面，不管是否编制技术部分封面，均不会因为形式评审的问题而被否决。
3.详见补遗2。
4.投标文件中除联合体协议书以外，涉及填写投标人名称处，仅需填写联合体牵头人名称并加盖牵头人单位电子章。
5.若营业执照未体现经营期限，法定代表人身份证明中经营期限可填写“长期”或打“/”。
6.以上两种方式均可。
7.联合体投标的，投标人资格要求中财务要求以第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉2.财务要求为准。
8.详见补遗3。
9.该处承诺格式由投标人自拟。联合体投标的，承诺落款处只需填写联合体牵头人单位名称，再加盖联合体牵头人单位电子印章。
10.（1）①企业提供养老保险证明，事业单位提供养老保险证明或行政主管部门在编证明。②委托代理人的连续养老保险证明期限须包含 2022 年 11 月至 2023 年 4 月。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。③因受疫情影响，相关行政主管部门暂缓或减免相应时间的养老保险费用缴纳的，投标人提供相关行政主管部门的政策文件（或通知）扫描件或网页截图加以证明的，视为满足招标文件对人员养老保险的要求。（2）提供以投标人非独立法人分公司名义缴纳的养老保险参保证明材料满足招标文件要求。
11.财务状况表中数据采用保留两位小数满足数据一致的要求。
12.详见补遗5。
质疑2：请问能否提供可研报告？
回答：招标人可向投标人提供工程可行性研究报告，由投标人自行联系招标人获取。
质疑3：请提供项目工程可行性研究报告。
回答：招标人可向投标人提供工程可行性研究报告，由投标人自行联系招标人获取。
二、补遗部分
补遗1：鉴于本次招标允许联合体成员数量较多，考虑到重庆市电子招投标系统内“投标组成文件”中各部分允许上传文件大小有限，可能影响投标文件完整上传，因此，招标代理在原有模块的基础上，补充增加资格审查1～3模块。请投标人将资格审查资料中超过允许上传文件大小的部分自行拆分，分别上传。若投标文件不足以覆盖新增模块的，投标人可在新增的模块中上传空白页。
补遗2：评标办法前附表2.1.2形式评审中投标人名称的评审标准修改为：与营业执照一致，依法变更名称的应提交相应证明材料。
补遗3：投标人须知前附表1.3.6运营养护要求中路面行使质量指数RQI≥94修改为：路面行驶质量指数RQI≥94。
补遗4：投标人须知前附表1.5收费标准修改为：本项目交易服务费金额为20万元整，由中标人向重庆市巫山县公共资源交易中心全额缴纳。
补遗5：招标文件第六章投标文件格式-四、资格审查部分-（三）近年财务状况表修改为：
（三）近年财务状况表
注：1.本表后应附投标人近3年（指2019年-2021年，如投标人存续期不足3年，则为自注册之日起的所有年度，不包括注册成立年度）经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。
2.本表所列数据必须与本表各附件中的数据相一致。
3.以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写。
以上通知内容为招标文件的一部分，如与招标文件内容不一致，以本通知内容为准。请各潜在投标人自行在网上下载本通知相关内容，不管下载与否，都视为知晓其全部内容。
招标人：巫山县交通局
招标代理机构：国信国际工程咨询集团股份有限公司
2023年5月31日
[50023720230522025010101].CQCF
各潜在投标单位：
现将宣汉至开州至云阳至巫溪至巫山高速公路巫山至官渡段项目特许经营答疑补遗通知内容发布如下：
一、答疑部分
质疑1：1、投标人须知前附表1.4.1中的财务要求、评标办法前附表中的商务部分（1）财务状况要求和第六章投标文件格式中（三）近年财务状况表要求提供“经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表”。
请问：（1）请问是否仅需提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表，而无需提供附注及财务情况说明书？
（2）目前大部分公司只有与下属子公司合并的财务审计报告及财务报表，投标人在投标文件中提供合并现金流量表、合并资产负债表、合并利润表是否满足招标文件要求？
2、招标文件中投标人须知前附表P14“3.7.4 电子投标文件技术明标不设封面”与招标文件第六章投标文件格式中技术部分有封面存在不一致。建议将此处修改为：“电子投标文件技术明标设封面”。
3、第三章评标办法P33页条款号2.1.2形式评审标准中：投标人名称评审标准要求“与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致，依法变更名称的应提交相应证明材料”。如联合体中成员单位无资质证书、安全生产许可证等资料，是否无需提供？
4、第六章投标文件格式中除联合体协议书以外，涉及填写投标人名称处，是否仅需填写联合体牵头人名称并加盖牵头人单位电子章即可？
5、若营业执照未体现经营期限，法定代表人身份证明中经营期限是否可填写“长期”或打“/”？
6、招标文件第六章投标文件格式P66，联合体协议书，小注2.“联合体协议书应采用彩色扫描件组卷至电子投标文件，并加盖投标人单位电子印章。若投标人为联合体，则加盖联合体牵头人单位电子印章”
请问：联合体协议书的签字、盖章是否采用以下两种方式均可：①先加盖联合体各成员公章鲜章及法定代表人手写签名后，再将扫描件导入软件，再由联合体牵头人使用CA数字证书加盖其单位电子印章和法定代表人电子方章或电子手签字章；②直接在软件中使用CA数字证书加盖联合体各成员单位电子印章、法定代表人电子方章或电子手签字章。
7、招标公告第3条投标人资格要求3.2财务要求与第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉2.财务要求不一致。是否以招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉2.财务要求为准，即：联合体投标的，联合体牵头人满足招标公告第3条投标人资格要求：3.2财务要求3.2.1~3.2.4项要求，联合体其他成员单位只需满足3.2.2项要求即可？
8.招标文件第二章投标人须知前附表1.3.6运营养护要求：“路面行使质量指数RQI≥94，……”中，“行使”是否为笔误，应该为“行驶”？
9.招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉3.信誉要求：“联合体投标的，联合体各成员均不得存在以上情形之一，由联合体牵头人代表联合体各成员进行承诺，格式自拟。”请问该承诺落款处是否只需把联合体各成员单位名称列明，再加盖联合体牵头人单位电子印章即可？
10.招标文件第三章评标办法（综合评估法）第2.1.2条款号形式评审标准--委托代理人评审标准要求为：“投标人法定发表人的委托代理人有法定代表人签署的授权委托书和投标人为其缴纳的养老保险证明材料。若投标单位为联合体，则由联合体牵头人委派委托代理人。”请问，委托代理人养老保险证明材料时间是否有要求？另外，投标人不具备法人资格的分公司为委托代理人缴纳的养老保险证明材料是否满足招标文件要求？
11、招标文件P70“（三）近年财务状况表后，注：2.本表所列数据必须与本表各附件中的数据相一致”，请问财务状况表中数据采用保留两位小数，是否满足数剧相一致的要求？
12、招标文件P70“（三）近年财务状况表”，多项指标在本招标项目中并未作相应资格或加分要求，略显冗余，建议精简财务状况表中的“项目或指标”项，以便投标文件的评审。
回答：1.（1）投标人仅需提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表，无需提供附注及财务情况说明书。（2）投标人在投标文件中提供合并现金流量表、合并资产负债表、合并利润表满足招标文件要求。
2.投标人须知前附表3.7.4编制要求中第（3）款技术部分已提示“技术部分采用明标评审时，不因形式评审的问题（包括但不限于封面、页码、目录、字体、格式等）而被否决投标”，投标人自行考虑在编制投标文件时是否编制技术部分封面，不管是否编制技术部分封面，均不会因为形式评审的问题而被否决。
3.详见补遗2。
4.投标文件中除联合体协议书以外，涉及填写投标人名称处，仅需填写联合体牵头人名称并加盖牵头人单位电子章。
5.若营业执照未体现经营期限，法定代表人身份证明中经营期限可填写“长期”或打“/”。
6.以上两种方式均可。
7.联合体投标的，投标人资格要求中财务要求以第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉2.财务要求为准。
8.详见补遗3。
9.该处承诺格式由投标人自拟。联合体投标的，承诺落款处只需填写联合体牵头人单位名称，再加盖联合体牵头人单位电子印章。
10.（1）①企业提供养老保险证明，事业单位提供养老保险证明或行政主管部门在编证明。②委托代理人的连续养老保险证明期限须包含 2022 年 11 月至 2023 年 4 月。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。③因受疫情影响，相关行政主管部门暂缓或减免相应时间的养老保险费用缴纳的，投标人提供相关行政主管部门的政策文件（或通知）扫描件或网页截图加以证明的，视为满足招标文件对人员养老保险的要求。（2）提供以投标人非独立法人分公司名义缴纳的养老保险参保证明材料满足招标文件要求。
11.财务状况表中数据采用保留两位小数满足数据一致的要求。
12.详见补遗5。
质疑2：请问能否提供可研报告？
回答：招标人可向投标人提供工程可行性研究报告，由投标人自行联系招标人获取。
质疑3：请提供项目工程可行性研究报告。
回答：招标人可向投标人提供工程可行性研究报告，由投标人自行联系招标人获取。
二、补遗部分
补遗1：鉴于本次招标允许联合体成员数量较多，考虑到重庆市电子招投标系统内“投标组成文件”中各部分允许上传文件大小有限，可能影响投标文件完整上传，因此，招标代理在原有模块的基础上，补充增加资格审查1～3模块。请投标人将资格审查资料中超过允许上传文件大小的部分自行拆分，分别上传。若投标文件不足以覆盖新增模块的，投标人可在新增的模块中上传空白页。
补遗2：评标办法前附表2.1.2形式评审中投标人名称的评审标准修改为：与营业执照一致，依法变更名称的应提交相应证明材料。
补遗3：投标人须知前附表1.3.6运营养护要求中路面行使质量指数RQI≥94修改为：路面行驶质量指数RQI≥94。
补遗4：投标人须知前附表1.5收费标准修改为：本项目交易服务费金额为20万元整，由中标人向重庆市巫山县公共资源交易中心全额缴纳。
补遗5：招标文件第六章投标文件格式-四、资格审查部分-（三）近年财务状况表修改为：
（三）近年财务状况表
| 项目或指标 | 单位 | 2019年 | 2020年 | 2021年 |
| 一.注册资本 | 万元 | | | |
| 二.净资产 | 万元 | | | |
| 三.总资产 | 万元 | | | |
| 四.固定资产 | 万元 | | | |
| 五.流动资产 | 万元 | | | |
| 六.货币资金 | 万元 | | | |
| 七.流动负债合计 | 万元 | | | |
| 八.负债合计 | 万元 | | | |
| 九.营业收入 | 万元 | | | |
| 十.净利润 | 万元 | | | |
| 十一.资产负债率 | % | | | |
注：1.本表后应附投标人近3年（指2019年-2021年，如投标人存续期不足3年，则为自注册之日起的所有年度，不包括注册成立年度）经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。
2.本表所列数据必须与本表各附件中的数据相一致。
3.以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写。
以上通知内容为招标文件的一部分，如与招标文件内容不一致，以本通知内容为准。请各潜在投标人自行在网上下载本通知相关内容，不管下载与否，都视为知晓其全部内容。
招标人：巫山县交通局
招标代理机构：国信国际工程咨询集团股份有限公司
2023年5月31日
[50023720230522025010101].CQCF
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