邳州市财政局政府采购信息公告〔2023〕2号
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
投诉人：江苏移动信息系统集成有限公司
联系地址：南京市虎踞路59路
法定代表人：童恩
被投诉人1：中电鸿信信息科技有限公司
联系地址：南京市玄武大道699-1号
被投诉人2：任成义
被投诉人3：邳州市公共资源交易中心
联系地址：邳州市花园路66号行政审批局705室
投诉人江苏移动信息系统集成有限公司（以下简称“江苏移动”）对被投诉人邳州市公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）组织的邳州市应急管理局镇（街、区）级可视化指挥调度系统项目”〔项目编号：JSZC-320382-PZZC-G2022-0027〕的投诉，本机关已于2023年2月6日依法受理，并依法进行了审查。
一、投诉事项及投诉请求
（一）投诉事项：
交易中心就我公司提出的质疑答复“本中心认为，该项目的评审专家任成义与中标供应商之间的关系不足以构成《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条第五项规定的回避事由，对贵公司取消中电鸿信信息科技有限公司（以下简称“中电鸿信”）为中标人的请求予以驳回”。我公司认为此答复有悖于事实，违反相关法律法规要求。
（二）投诉请求：
1、本次项目评标过程违法，结果无效。
2、对涉事专家按相关法律法规要求予以处罚。
二、基本情况
2022年12月5日，邳州市公共资源交易中心发布该项目的招标公告，并与2023年1月4日14:00组织该项目的开标、评标。2023年1月10日，投诉人向交易中心提出质疑，2023年1月17日，交易中心对质疑作出答复，江苏移动对质疑答复不服投诉至本机关。
三、本机关调查及认定情况
2023 年 2月6 日，本机关根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令，以下简称“94号部令”）第二十四条的规定，依法调取了该项目开标、评标书面材料及录像。经核查，报名参与该项目的有7家投标单位，3家投标单位通过了资格性审查，分别为航天宏图信息技术股份有限公司、中电鸿信信息科技有限公司、江苏网信科技集团有限公司。江苏移动未提交“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明”未通过资格性审查。
另查，该项目评审委员会由一名采购人代表及四名评审专家依法组成，任成义作为评审专家参与了该项目的评审工作，并签订了政府采购评审专家信用承诺书。本机关审查评委打分明细表、打分汇总表等材料未发现该专家对供应商实行差别待遇或歧视待遇。现有证据不足以认定评审专家与供应商之间的关系构成《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条、《江苏省政府采购评审专家管理办法》苏财规〔2017〕39号第二十七条的规定。
综上所述，江苏移动投诉事项与审查的事实不符，不能成立。
四、法律依据和处理决定
依据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定，现作出如下处理决定：
投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，予以驳回。
投诉人对本机关投诉处理决定不服，可自收到本决定书之日起60日内，向邳州市人民政府申请行政复议，或者6个月内向徐州铁路运输法院提起行政诉讼。
邳州市财政局
2023年3月14日
联系地址：南京市虎踞路59路
法定代表人：童恩
被投诉人1：中电鸿信信息科技有限公司
联系地址：南京市玄武大道699-1号
被投诉人2：任成义
被投诉人3：邳州市公共资源交易中心
联系地址：邳州市花园路66号行政审批局705室
投诉人江苏移动信息系统集成有限公司（以下简称“江苏移动”）对被投诉人邳州市公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）组织的邳州市应急管理局镇（街、区）级可视化指挥调度系统项目”〔项目编号：JSZC-320382-PZZC-G2022-0027〕的投诉，本机关已于2023年2月6日依法受理，并依法进行了审查。
一、投诉事项及投诉请求
（一）投诉事项：
交易中心就我公司提出的质疑答复“本中心认为，该项目的评审专家任成义与中标供应商之间的关系不足以构成《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条第五项规定的回避事由，对贵公司取消中电鸿信信息科技有限公司（以下简称“中电鸿信”）为中标人的请求予以驳回”。我公司认为此答复有悖于事实，违反相关法律法规要求。
（二）投诉请求：
1、本次项目评标过程违法，结果无效。
2、对涉事专家按相关法律法规要求予以处罚。
二、基本情况
2022年12月5日，邳州市公共资源交易中心发布该项目的招标公告，并与2023年1月4日14:00组织该项目的开标、评标。2023年1月10日，投诉人向交易中心提出质疑，2023年1月17日，交易中心对质疑作出答复，江苏移动对质疑答复不服投诉至本机关。
三、本机关调查及认定情况
2023 年 2月6 日，本机关根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令，以下简称“94号部令”）第二十四条的规定，依法调取了该项目开标、评标书面材料及录像。经核查，报名参与该项目的有7家投标单位，3家投标单位通过了资格性审查，分别为航天宏图信息技术股份有限公司、中电鸿信信息科技有限公司、江苏网信科技集团有限公司。江苏移动未提交“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明”未通过资格性审查。
另查，该项目评审委员会由一名采购人代表及四名评审专家依法组成，任成义作为评审专家参与了该项目的评审工作，并签订了政府采购评审专家信用承诺书。本机关审查评委打分明细表、打分汇总表等材料未发现该专家对供应商实行差别待遇或歧视待遇。现有证据不足以认定评审专家与供应商之间的关系构成《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条、《江苏省政府采购评审专家管理办法》苏财规〔2017〕39号第二十七条的规定。
综上所述，江苏移动投诉事项与审查的事实不符，不能成立。
四、法律依据和处理决定
依据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定，现作出如下处理决定：
投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，予以驳回。
投诉人对本机关投诉处理决定不服，可自收到本决定书之日起60日内，向邳州市人民政府申请行政复议，或者6个月内向徐州铁路运输法院提起行政诉讼。
邳州市财政局
2023年3月14日
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