长沙市开福区城市管理和综合执法局2023年度餐饮企业油烟在线监测系统维护项目合同公告
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政府采购合同编号：KFCG-JZ-202212260007-1 采购人（全称）： 长沙市开福区城市管理和综合执法局 （甲方） 中标（成交）供应商（全称）： 优丽德（北京）环保科技有限公司 （乙方） 为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。采购人与中标（成交）供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。 1.项目管理信息 （1）采购方式： 竞争性谈判 （2）项目名称： 2023年度餐饮企业油烟在线监测系统维护项目 （3）采购计划编号： KFCG-202212260007 2.合同标的及金额
合同标的及金额明细： 项目名称： 2023年度餐饮企业油烟在线监测系统维护项目 分项价格表
3.履行期限及地点和方式 3.1 履行期限： 2023-03-16 —— 2023-12-31 3.2 履行地点：长沙市开福区城市管理和综合执法局指定地点 3.3 履行方式：（合同的履行方式主要包括运输方式、交货方式等）： 1、开福区餐饮油烟监测平台的搭建、维护、升级。平台功能包括:数据采集、实时数据监测、地图实时监控、数据查询、统计分析、报警管理、综合判断、基础资料管理、系统管理等板块。 2、对706家监测点油烟浓度传感器全面进行测试、检查，如油烟浓度传感器有损坏、故障等，按需求及时进行修复更换，并保证设备正常运行。如经检修设备无法修复，乙方无偿提供新设备进行更换。 4.结算方式 4.1 资金支付方式： 1、支付方式：长沙市开福区城市管理和综合执法局（通过国库集中支付） 2、付款方式：采取每季度按实支付方式， （1）油烟监测运行维护服务（含平台建设、设备维修、维护、设备更新补充等）费用，每季度支付维护服务总费用的25％，并根据考核情况进行扣减； （2）油烟浓度传感器，每季度按维修（更换）的传感器数量据实进行结算。如季度考核有核减款的，在该季度应付款项中予以扣除。 4.2 收款账户： 中国建设银行北京上地支行(优丽德（北京）环保科技有限公司:11001045300053037972) 4.3 对中小微企业及时支付的约定：自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。 5.合同履约验收方式及要求：甲方在收到乙方交付的货物（服务）后按如下方式进行验收 5.1 验收程序 采用 简易程序验收 5.2 质量要求 5.2.1监测平台功能要求： 乙方在甲方已投入的706台油烟监测设备的基础上进行监测平台建设，监测平台软件设计方案经甲方批准后，进行平台软件开发，并负责新建监测平台软件的测试、部署、运行、维护和升级等工作，并确保706台油烟监测设备的数据能够准确无误的传输至新建的监测平台。监测平台主要功能至少应包括:数据采集、实时数据监测、地图实时监控、数据查询、统计分析、报警管理、综合判断、基础资料管理、系统管理等。 1、新建的监测平台须精准的定位到每家餐饮企业，具备地图实时监控，直观显示区域内所有烟气监测点，快速列出所需站点。同时能获取每家餐饮企业数据，点击相应图标便可以显示相关数据； 2、能够远程检查设备的运行状态，检查数据传输系统是否正常，保证甲方及餐饮企业能够清楚的了解到油烟排放是否正常、超标、断开等情况； 3、实时监控:及时采集各个现场的实时数据，通过实时监控和现场监控的功能，干净直观的呈现现场情况。包括分断开（不工作）、超标、正常三种标准，须以不同的图例、颜色显示； 4、建立日志管理记录，可查看各位使用人员对平台进行的操作情况，并对系统使用和访问情况进行记录。如访问人员、访问时间、操作内容、操作结果等。 5、数据查询：登陆平台，输入信息查看。查看的数据包括历史数据、更新数据。能够根据不同的需求者、不同的需求目标进行查询。实时数据须具有两种表示方式，地图表示方式和表格表示方式。表格方式：如果需要找某个地区的数据，对某地区所有单位进行查询，数据能够通过表格形式显示出来。查看数据是为了掌握所有已安装油烟在线监测系统的净化器、抽风机是否正常工作（断开、超标、正常）的运行情况。便于对于异常数据的反馈； 6、报警管理：系统根据采集的油烟数值大小，产生对应的排放超标告警;对净化器的运行数据分析，上传净化设备对应的运行、停机、故障等告警事件。 7、数据分析:系统存储数据根据类型、时间段等条件筛选查询历史监测数据、净化设施运行率、报警数据。数据能以报告的形式导出并排序。 8、基础数据维护：包括个人信息、权限维护，企业信息录入，对应测点信息录入等。 9、对监测点上传的数据分类保存到数据库，记录和分析设备运行情况、监测数据；且能将油烟在线监控设备传输数据接入区信息中心平台。并将监测数据按甲方要求进行分析记录，数据需保存一年以上备查。 10、数据采集：满足《环保产品认证实施规则饮食业油烟浓度在线监控仪》（CCAEPI-RG-Y-020-2011）相关要求进行数据传输，可支持5000个以上监测点上传数据，并可随实际容量增大而扩大，数据传输符合HJT 212-2017《污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准》 。 5.2.2运维服务要求： 监测平台完成建设后，乙方应根据甲方的技术要求和质量控制要求，全面负责企业油烟在线监测的日常运行维护，运维服务职责包括设备的检查、现场的巡检、档案的管理、备品、备件的准备等。乙方应委派专业技术人员，组建专业的运维团队，对本项目提供合同约定的运维服务，运维服务时间根据合同的要求开始计算。当甲方依据国家有关规定和技术要求出台新的运维要求时，以新标准要求为准。 1、日常巡检要求：运维人员每月至少1次对油烟在线监测系统设备进行现场全覆盖巡检，具体巡检内容如下：（1）查看采集器运行情况，检查现场采集的数据与后台数据是否一致；（2）各类信号数据传输是否正常；（3）油烟在线监控仪主机的校验；（4）油烟监控采集器、电源线路和监控电缆的清洁和维护，查看线路是否有破损，保证能正常采集到数据；（5）餐饮企业净化器运行情况（平时不定时抽查），如净化器未正常工作，向餐饮企业管理人员说明情况，尽快查明原因，运维单位须督促餐饮企业整改，保证净化器正常工作。（6）运维人员在对每个餐饮企业巡检完成后，必须及时填写“巡查日志”，并由餐饮企业管理人员签字确认。 2、监测异常处置要求：（1）如无数据上传，须派工程师前往查看原因，并详细填写“巡查日志”。查明是否是餐饮企业自己本身断电、厨房未工作、设备故障原因等情况造成，解决故障后要由餐饮企业管理人签字确认情况；（2）在平台数据日常检测过程中，发现有离线或未正常运转的监测设备，应及时有效地解决，对特殊情况处理不好的报告甲方，以便甲方采取相关有效措施；（3）重点注意日常巡检工作中净化器故障的餐饮企业，如24小时内未维修，马上给所属街道（社区）报告，并下派运维通知单，督促出现故障的餐饮企业须在2日内完成故障排除；（4）发现存在有灶头数未达到四个的，应将监测设备及时拆除后安装、更换至大于或等于四个灶头的餐饮企业。 3、设备检修要求：发现故障或接到故障通知，专业技术人员须在2小时内赶到现场进行维修或更换，若设备故障12小时内无法修复，在24小时内提供备用设备调试，保障正常运行。运维期间内，应保证备品、备件库存充足（设备故障的备品、备件必须保证在2日内进行更换，并恢复设备的正常使用）。 4、巡查情况报告要求：（1）运维人员在每次查看完软件平台或巡检完硬件设备时，应及时做好运维记录，真实记录每家运维餐饮企业的监控设备状况、净化器状况、油烟排放状况；（2）及时汇报异常的情况，加强对国控站点等重点区域周边数据的采集和监测，在发生故障后能够根据记录最快定位故障，恢复设备运行；（3）每月提交一份监测情况报告，对异常情况作出初步判断；（4）每月递交设备运行报告、设备故障处理报告，保证甲方能够在执法过程中实现有据可依；（5）根据平台的运行情况、前端仪器运维情况、数据通讯情况、净化器处理能力情况编写周报表、月报表、季报表、年报表，对所有情况进行统计分析，并将解决的措施，解决的日期等情况全部汇总。 5、记录档案要求：乙方须形成完善的运维记录文档库，建立日常运行记录、台账和相应的质量保证体系和报告报表体系，所有现场巡检和软件巡检、设备维护、异常处理等运维工作必须及时做好记录、报表、报告等，并形成档案，按照一企一档的原则进行电子归档和纸质归档。档案中能够方便查阅和了解仪器设备的使用、维护等全部历史资料，并接受甲方定期与不定期的台账检查。 6、数据分析要求：运维单位必须确保每日24小时为本项目安排一名平台数据分析员（须具有省级及以上行政主管部门颁发的计算机类高级工程师证书）。平台数据分析员主要工作职责有：①每天统计系统平台数据汇总，根据所有监测点的油烟排放情况出具分析报告，及时查找主要污染源点并提供相关数据，及时与辖区中队对接，为执法管理提供数据支持； ②定期向甲方提供油烟在线监测系统数据的周报、月报、季报、年报；③负责与甲方加强技术沟通交流，及时收集甲方对软件功能性升级的要求并研发改进。 7、人员培训要求：每季度组织员工集体培训，乙方须委派专业技术工程师为工作人员提供技术培训，培训包括设备使用、操作、维护和安全运行等方面，培训地点及时间、人数由运维单位自行组织（每年必须保证4次）。 8、运维人员岗位要求：（1）认真学习和严格遵守各项规章制度，严格遵守作业行为安全要求，严格按操作规程操作，不违反劳动纪律，不违章作业；（2）爱护仪器设备，正确使用，做好日常维护保养工作。监控设备，未经许可，任何企业和个人不得擅自停用或更改任何仪器参数设置，一旦造成不良后果自行负责；（3）熟练掌握仪器设备的规格、构造、性能、原理，负责本监控设备所需的备品、易耗品的使用保管和定期更换；（4）保持监控站房内环境清洁、防火、防盗，保证仪器设备安全。不得任意堆放杂物，废物要及时清除，物品堆放整齐；（5）定期对仪器、设备进行检测，发现故障及时上报给运维单位项目负责人、并尽快通知设备供应商安排专业人员维修；（6）系统发生故障时，在接到故障申告后，在规定时间之内做出有效回应，到现场进行恢复性抢修工作，确保个点位基站正常联网、正常传输数据；（7）运维单位须制定上下班时间表及惩奖措施，每天上下班工作人员须填写上下班时间表，若遇蓝天保卫战特护期和特殊情况，夜间须安排值班人员，迟到或早退员工给予一定的经济处罚。 9、油烟检测要求：乙方每季度须对甲方提供1次超标餐饮企业的油烟人工监测与在线监测比对数据，统计油烟超标企业单位（每季度提供不少于18家），甲方组织区城管执法大队委托具有相关资质的第三方检测机构进行检测，相关检测结果用作执法部门的执法依据。乙方每季度报送的超标数据不能出现误差，误差所造成的相关检测费用由乙方自行承担。 10、在运维服务期限内，所有设备的维修、维护、及零配件的更换费用均由乙方承担，甲方不再另外支付任何相关费用。如乙方因监管巡查不到位造成的设备丢失及损坏，乙方应免费购买新设备及时补充到位，新补充的设备所有权归甲方所有，甲方不再另行支付任何相关费用。 11、乙方须严格执行《安全生产法》、《劳动合同法》等相关法律法规，确保员工的生命安全和劳动保障，因工作出现的任何安全事故均由乙方负责，甲方不予承担任何责任。 5.3 验收要求和验收标准 按照《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》（长财采购[2016]6号）的规定，本项目采用简易程序进行验收。项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。 6.甲乙双方的权利与义务 1、甲方权利义务： （1）甲方对新建的开福区餐饮油烟监测平台享有所有权； （2）甲方有权利对乙方的履约情况进行检查、抽查； （3）甲方依据《开福区餐饮油烟在线监测维护管理工作考核办法》对乙方进行考核；并保留依据相关政策调整对考核办法进行修改完善的权利。 （4）甲方须为乙方的项目实施提供必要的便利条件； （5）甲方须按照合同约定按时支付款项。2、乙方权利义务： （1）合同期届满后向甲方以U盘形式提交SDK编写器、源代码、开发文档、账户密码等资料。乙方保证合同期限届满后油烟监测平台软件能够正常使用，不得删除源代码、数据库，但不再对该系统进行升级及维护； （2）乙方的项目实施需在甲方的统筹安排下进行； （3）关于项目的实施情况乙方自愿接受甲方的监督、检查； （4）乙方有义务按照合同约定保证设备的正常运行。 （5）如甲方《开福区餐饮油烟在线监测维护管理工作考核办法》有调整，乙方应按新的办法执行。 7.违约责任 7.1 对中小微企业未及时支付的违约责任约定：采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。 7.2 如中标（成交）供应商系中小微企业，采购人存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息0%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。 7.3 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。 无 8.解决争议的方法 首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷： 向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。 9.组成合同的文件 合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释： （1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议 （2）中标或成交通知书 （3） 响应文件 （4）政府采购合同格式条款及其附件 （5）专用合同条款（如果有） （6）通用合同条款（如果有） （7）标准、规范及有关技术文件，图纸，已标价工程量清单或预算书（如果有） （8）其他合同文件。 10.合同生效 本合同自 2023年3月16日 生效 11.其他条款 本合同一式肆份，甲方执壹份、供应商执壹份、政府采购监管部门壹份、采购代理机构壹份，均具有同等法律效力。 注：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。 政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
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附件列表：
成交通知书.pdf 《开福区餐饮油烟在线监测维护管理工作考核办法》.docx
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