广州市番禺区人民政府政务管理办公室番禺区新政务服务中心租赁项目单一来源公示
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广州市番禺区人民政府政务管理办公室 番禺区新政务服务中心租赁项目 单一来源公示
一、采购人：广州市番禺区人民政府政务管理办公室
二、采购项目编号：
三、采购项目名称：番禺区新政务服务中心租赁项目
四、采购项目预算金额（元）：登录即可免费查看
五、拟采购的货物或者服务的说明：
番禺区政务服务中心为2001年建成使用（前身为番禺区审批中心）， 18年以来，在区委区政府的领导下，番禺区政务服务中心坚持“以人为本，廉政为公，效率优先，效能创新”为原则，为企业和市民提供了便捷高效的服务。随着番禺经济社会的发展和服务人口的增长，现有的区政务服务中心因场地狭小，进驻部门有限，已难以满足企业和群众对政务服务的需求，而且根据近年省、市各级工作调研和省情第三方调查结果，以及企业群众来信来访表明，区政务服务中心环境和配套与番禺区经济社会发展水平不相匹配，因此，区委、区政府将启动新政务中心建设列入了今年的工作任务。按照工作要求，番禺区政务办于2018年3月启动了新政务中心建设的相关工作，并在4月21、22、23日在番禺日报刊登求租信息，向社会公开求租区政务服务中心对外服务及办公场地。具体要求如下：
一、位置要求
相关物业应位于番禺区中心城区附近，距离番禺区行政办公中心（番禺区市桥街清河东路319号）5000米半径范围内。优先考虑位于市桥街、东环街、大龙街、桥南街辖区内的新建物业。
二、物业具体要求
（一）物业规划用途应为商业或行政办公，计划租期20年。
（二）相关物业可用总面积约30,000平方米，应位于建筑物6层或以下，每层可用总面积不少于3,000平方米。
（三）业主需自行出资按照政务服务中心的功能布局进行设计装修（具体方案需经番禺区政务办确认）。建筑内部需应配置自动扶手电梯以便快速疏散人群，需配套建设职工饭堂（可供不少于500人同时用餐），装修完成后整体出租交付使用。
三、配套要求
（一）相关物业应具备停车及交通配套便利条件，配套使用机动车泊位800-1000个。
（二）物业附近应已设置公交车站点及已有多条途经公交线路运营；物业附近应有已开通运营的地铁站点出入口，或政府部门及广州市地铁公司已公开发布的地铁规划站点优先考虑。
六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：
自求租信息登报后，截止2018年5月11日，番禺区政务办只收到广州市番禺永业工贸有限公司（业主方）一家公司提交的应租函和出租方案（附件1），其可提供的场地为番禺亚运大道550号永业大厦，经营方为广州信隆置业投资有限公司。
永业大厦规划总用地面积12903.2平方米，建筑面积59104平方米，可出租给政务中心的为裙楼一至五楼及主楼二、三楼（与裙楼的二、三楼连通）；负二层及负一层部分，合共31053平方米，有配套停车场,经过多次实地考察,我办初步认为永业大厦目前现状已基本符合区新政务服务中心对外服务及办公场地总体使用要求。
拟租赁场地中负一层设为24小时自助服务区；首层为不动产办证大厅；二层为公安及税务大厅；三层为建设工程大厅、经营服务大厅、商事注册登记大厅、个人及公共服务大厅、出入境办证大厅、通关贸易大厅；四层为政务办内部办公区；五层为工作人员饭堂。预计新中心建成使用后，政务办及进驻中心总人数约800人，每天将为16000市民群众提供优质高效的政务服务，大大提升番禺的营商环境。
番禺区政务办现拟采用单一来源采购的方式租赁该场地作为区新政务服务中心对外服务及办公场地，租金首年26132964元，每年递增4%，租期20年，租金总投入约7.8亿元。
七、拟定的唯一供应商名称、地址：
名称：广州信隆置业投资有限公司
地址：番禺区亚运大道550号
八、专家论证意见
（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见：
1.专家1姓名：王炜 工作单位：番禺区国规局 职称：高级工程师
意见：1、经综合区政务中心办公场地（新）公开求租及求租的相关情况，“永业大厦”的配置情况符合招标要求。 2、根据公开招标应租情况，截止投标结束时间内只收到广州市番禺永业工贸有限公司（业主）一家公司提交的应租和出租方案，该物业拟由广州市番禺永业工贸有限公司出租给广州信隆置业投资有限公司，信隆公司再将该物业拟转租给区政务办（区法制办认为符合相关法律、法规及《租赁合同》的约定要求。） 3、根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（一）款，本应租物业符合单一来源采购相关要求。建议同意信隆公司转租的“永业大厦”场地。
2.专家2姓名：黄瑞林 工作单位：番禺区基建办 职称：高级工程师
意见：根据番禺日报2018年4月23日公告《番禺区政务服务办公场地公开求租信息》的要求，满足公告要求且应标的只有一家单位，物业名称为“永业大厦”，单位为“广州信隆置业投资有限公司”，该项目采用单一来源采购方式，符合政府采购法的相关规定，建议采用单一来源方式采购。采购完成后进一步完善相关租赁手续，并完善相关的报批手续。
3.专家3姓名：颜华顺 工作单位：番禺区住建局 职称：高级工程师
意见：1.根据区政务服务中心办公场地的求租要求、位置要求和面积要求以及配套要求等条件，永业大厦符合招标条件。 2、根据2018年4月21日区政务办政务服务办公场地的招租，仅有番禺区亚运大道550号永业大厦应租，从政务办提供的资料来看，该物业满足产权清晰，无争议，符合应租条件。 3、根据区政府法制办的《对政务办关于征询新政务服务中心场地租赁事宜的意见》，区政务办租赁广州信隆置业投资有限公司的永业大厦，并未违反法律、法规的强制性规定及双方《租赁合同》的约定。 综上，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（一）款，属于“只能从唯一供应商处采购”的货物或者服务，建议采用单一来源采购方式采购永业大厦租赁服务。
4.专家4姓名：崔宏程 工作单位：番禺区住建局 职称：高级工程师
意见：符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条，属于“只能从唯一供应商处采购的”货物或者服务，建议采用“单一来源采购”方式采购。
5.专家5姓名：易铁刚 工作单位：广州市百业建设顾问有限公司 职称：高级工程师
意见：1、番禺新政务服务中心租赁项目，仅有广州信隆置业投资有限公司应标，符合政府采购法第三十一条，只能从唯一供应商处采购。 2.地理位置、交通、场地空间布置，功能基本满足要求。 3.同意采用单一来源采购。
（二）专家小组综合意见：番禺区新政务服务中心租赁项目概况：番禺区政务服务中心2001 年建成使用（前身为番禺区审批中心）， 18 年以来，在区委区政府的领导下，番禺区政务服务中心坚持“以人为本，廉政为公，效率优先，效能创新”为原则，为企业和市民提供了便捷高效的服务。随着番禺经济社会的发展和服务人口的增长，现有的区政务服务中心因场地狭小，进驻部门有限，已难以满足企业和群众对政务服务的需求，而且根据近年的省、市各级工作调研和省情第三方调查结果，以及企业群众来信来访表明，区政务服务中心环境和配套与番禺区经济社会发展水平不相匹配，因此，区委、区政府将启动新政务中心建设列入了今年的工作任务。经过前期工作准备，区政务办于2019年 1月 29 日在番禺区行政办公中心（清河路319号）西副楼501会议室召开“番禺区新政务服务中心选址”专家论证会。
经论证：一是仅有一家物业应租。区政务办在2018年4 月21、22、23 日连续3天在番禺日报刊登求租信息，向社会公开求租区政务服务中心对外服务及办公场地。截止5 月11 日应租有效期，政务办只收到番禺亚运大道550 号永业大厦应租。该物业在满足产权清晰、无争议，并能提供相关场地证明以及法定租赁等条件的前提下，符合应租条件。二是地理位置符合要求。该址位于番禺区亚运大道550号，位于地铁三号线延长段番禺客运站出入口附近，交通便利，物业附近已设置公交车站点及已有多条途径公交线路经营，选址合理。三是基本满足功能需求。该址规划总用地面积12903.2平方米，总建筑面积59104平方米，可出租裙楼一至五楼及主楼二、三楼（与裙楼的二、三楼连通），负二层及负一层部分，总出租面积31053平方米。已有电梯、配电、消防、停车等相关配套设施。四是场地空间布局适合。该址业主和经营方已有装修设计方案对拟出租场地进行装修设计，经双方协商，亦同意按照政务服务中心配套要求对原有方案进行优化装修：负一层设有24小时自助服务区；首层为不动产办证大厅；二层为公安及税务大厅；三层为建设工程大厅、经营服务大厅、商事注册登记大厅、个人及公共服务大厅、出入境办证大厅、通关贸易大厅；四层为政务办内部办公区；五层为工作人员饭堂。五是符合相关法律规定。根据区法制办的回复意见，广州市番禺永业工贸有限公司将永业大厦的部分物业出租给广州信隆置业投资有限公司，信隆公司再将该物业转租给区政务办，并未违反法律、法规的强制性规定及双方《租赁合同》的约定。
根据上述论证意见以及国家颁发的相关规定，该项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条，属于“只能从唯一供应商处采购的”货物或者服务，建议采用“单一来源采购方式”租赁广州信隆置业投资有限公司提供的番禺亚运大道550 号永业大厦作为番禺区新政务服务中心场所。
九、本公告期限（不得少于5个工作日）自2019年01月31日至2019年02月11日止。
十、联系事项
（一）
采购人：广州市番禺区人民政府政务管理办公室
地址：广州市番禺区市桥街清河东路319号西副楼5楼
联系人：登录即可免费查看
联系电话：登录即可免费查看
（二）
采购代理机构：
地址：
联系人：
联系电话：
（三）
财政部门：番禺区采购办
地址：广州市番禺广场西路83号番禺区财政局
联系人：蔡先生
联系电话：39300303
发布人：广州市番禺区人民政府政务管理办公室
发布时间：2019年01月30日
（免责声明：本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或代理机构发布的，广州市政府采购平台对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。）
一、采购人：广州市番禺区人民政府政务管理办公室
二、采购项目编号：
三、采购项目名称：番禺区新政务服务中心租赁项目
四、采购项目预算金额（元）：登录即可免费查看
五、拟采购的货物或者服务的说明：
番禺区政务服务中心为2001年建成使用（前身为番禺区审批中心）， 18年以来，在区委区政府的领导下，番禺区政务服务中心坚持“以人为本，廉政为公，效率优先，效能创新”为原则，为企业和市民提供了便捷高效的服务。随着番禺经济社会的发展和服务人口的增长，现有的区政务服务中心因场地狭小，进驻部门有限，已难以满足企业和群众对政务服务的需求，而且根据近年省、市各级工作调研和省情第三方调查结果，以及企业群众来信来访表明，区政务服务中心环境和配套与番禺区经济社会发展水平不相匹配，因此，区委、区政府将启动新政务中心建设列入了今年的工作任务。按照工作要求，番禺区政务办于2018年3月启动了新政务中心建设的相关工作，并在4月21、22、23日在番禺日报刊登求租信息，向社会公开求租区政务服务中心对外服务及办公场地。具体要求如下：
一、位置要求
相关物业应位于番禺区中心城区附近，距离番禺区行政办公中心（番禺区市桥街清河东路319号）5000米半径范围内。优先考虑位于市桥街、东环街、大龙街、桥南街辖区内的新建物业。
二、物业具体要求
（一）物业规划用途应为商业或行政办公，计划租期20年。
（二）相关物业可用总面积约30,000平方米，应位于建筑物6层或以下，每层可用总面积不少于3,000平方米。
（三）业主需自行出资按照政务服务中心的功能布局进行设计装修（具体方案需经番禺区政务办确认）。建筑内部需应配置自动扶手电梯以便快速疏散人群，需配套建设职工饭堂（可供不少于500人同时用餐），装修完成后整体出租交付使用。
三、配套要求
（一）相关物业应具备停车及交通配套便利条件，配套使用机动车泊位800-1000个。
（二）物业附近应已设置公交车站点及已有多条途经公交线路运营；物业附近应有已开通运营的地铁站点出入口，或政府部门及广州市地铁公司已公开发布的地铁规划站点优先考虑。
六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：
自求租信息登报后，截止2018年5月11日，番禺区政务办只收到广州市番禺永业工贸有限公司（业主方）一家公司提交的应租函和出租方案（附件1），其可提供的场地为番禺亚运大道550号永业大厦，经营方为广州信隆置业投资有限公司。
永业大厦规划总用地面积12903.2平方米，建筑面积59104平方米，可出租给政务中心的为裙楼一至五楼及主楼二、三楼（与裙楼的二、三楼连通）；负二层及负一层部分，合共31053平方米，有配套停车场,经过多次实地考察,我办初步认为永业大厦目前现状已基本符合区新政务服务中心对外服务及办公场地总体使用要求。
拟租赁场地中负一层设为24小时自助服务区；首层为不动产办证大厅；二层为公安及税务大厅；三层为建设工程大厅、经营服务大厅、商事注册登记大厅、个人及公共服务大厅、出入境办证大厅、通关贸易大厅；四层为政务办内部办公区；五层为工作人员饭堂。预计新中心建成使用后，政务办及进驻中心总人数约800人，每天将为16000市民群众提供优质高效的政务服务，大大提升番禺的营商环境。
番禺区政务办现拟采用单一来源采购的方式租赁该场地作为区新政务服务中心对外服务及办公场地，租金首年26132964元，每年递增4%，租期20年，租金总投入约7.8亿元。
七、拟定的唯一供应商名称、地址：
名称：广州信隆置业投资有限公司
地址：番禺区亚运大道550号
八、专家论证意见
（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见：
1.专家1姓名：王炜 工作单位：番禺区国规局 职称：高级工程师
意见：1、经综合区政务中心办公场地（新）公开求租及求租的相关情况，“永业大厦”的配置情况符合招标要求。 2、根据公开招标应租情况，截止投标结束时间内只收到广州市番禺永业工贸有限公司（业主）一家公司提交的应租和出租方案，该物业拟由广州市番禺永业工贸有限公司出租给广州信隆置业投资有限公司，信隆公司再将该物业拟转租给区政务办（区法制办认为符合相关法律、法规及《租赁合同》的约定要求。） 3、根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（一）款，本应租物业符合单一来源采购相关要求。建议同意信隆公司转租的“永业大厦”场地。
2.专家2姓名：黄瑞林 工作单位：番禺区基建办 职称：高级工程师
意见：根据番禺日报2018年4月23日公告《番禺区政务服务办公场地公开求租信息》的要求，满足公告要求且应标的只有一家单位，物业名称为“永业大厦”，单位为“广州信隆置业投资有限公司”，该项目采用单一来源采购方式，符合政府采购法的相关规定，建议采用单一来源方式采购。采购完成后进一步完善相关租赁手续，并完善相关的报批手续。
3.专家3姓名：颜华顺 工作单位：番禺区住建局 职称：高级工程师
意见：1.根据区政务服务中心办公场地的求租要求、位置要求和面积要求以及配套要求等条件，永业大厦符合招标条件。 2、根据2018年4月21日区政务办政务服务办公场地的招租，仅有番禺区亚运大道550号永业大厦应租，从政务办提供的资料来看，该物业满足产权清晰，无争议，符合应租条件。 3、根据区政府法制办的《对政务办关于征询新政务服务中心场地租赁事宜的意见》，区政务办租赁广州信隆置业投资有限公司的永业大厦，并未违反法律、法规的强制性规定及双方《租赁合同》的约定。 综上，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（一）款，属于“只能从唯一供应商处采购”的货物或者服务，建议采用单一来源采购方式采购永业大厦租赁服务。
4.专家4姓名：崔宏程 工作单位：番禺区住建局 职称：高级工程师
意见：符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条，属于“只能从唯一供应商处采购的”货物或者服务，建议采用“单一来源采购”方式采购。
5.专家5姓名：易铁刚 工作单位：广州市百业建设顾问有限公司 职称：高级工程师
意见：1、番禺新政务服务中心租赁项目，仅有广州信隆置业投资有限公司应标，符合政府采购法第三十一条，只能从唯一供应商处采购。 2.地理位置、交通、场地空间布置，功能基本满足要求。 3.同意采用单一来源采购。
（二）专家小组综合意见：番禺区新政务服务中心租赁项目概况：番禺区政务服务中心2001 年建成使用（前身为番禺区审批中心）， 18 年以来，在区委区政府的领导下，番禺区政务服务中心坚持“以人为本，廉政为公，效率优先，效能创新”为原则，为企业和市民提供了便捷高效的服务。随着番禺经济社会的发展和服务人口的增长，现有的区政务服务中心因场地狭小，进驻部门有限，已难以满足企业和群众对政务服务的需求，而且根据近年的省、市各级工作调研和省情第三方调查结果，以及企业群众来信来访表明，区政务服务中心环境和配套与番禺区经济社会发展水平不相匹配，因此，区委、区政府将启动新政务中心建设列入了今年的工作任务。经过前期工作准备，区政务办于2019年 1月 29 日在番禺区行政办公中心（清河路319号）西副楼501会议室召开“番禺区新政务服务中心选址”专家论证会。
经论证：一是仅有一家物业应租。区政务办在2018年4 月21、22、23 日连续3天在番禺日报刊登求租信息，向社会公开求租区政务服务中心对外服务及办公场地。截止5 月11 日应租有效期，政务办只收到番禺亚运大道550 号永业大厦应租。该物业在满足产权清晰、无争议，并能提供相关场地证明以及法定租赁等条件的前提下，符合应租条件。二是地理位置符合要求。该址位于番禺区亚运大道550号，位于地铁三号线延长段番禺客运站出入口附近，交通便利，物业附近已设置公交车站点及已有多条途径公交线路经营，选址合理。三是基本满足功能需求。该址规划总用地面积12903.2平方米，总建筑面积59104平方米，可出租裙楼一至五楼及主楼二、三楼（与裙楼的二、三楼连通），负二层及负一层部分，总出租面积31053平方米。已有电梯、配电、消防、停车等相关配套设施。四是场地空间布局适合。该址业主和经营方已有装修设计方案对拟出租场地进行装修设计，经双方协商，亦同意按照政务服务中心配套要求对原有方案进行优化装修：负一层设有24小时自助服务区；首层为不动产办证大厅；二层为公安及税务大厅；三层为建设工程大厅、经营服务大厅、商事注册登记大厅、个人及公共服务大厅、出入境办证大厅、通关贸易大厅；四层为政务办内部办公区；五层为工作人员饭堂。五是符合相关法律规定。根据区法制办的回复意见，广州市番禺永业工贸有限公司将永业大厦的部分物业出租给广州信隆置业投资有限公司，信隆公司再将该物业转租给区政务办，并未违反法律、法规的强制性规定及双方《租赁合同》的约定。
根据上述论证意见以及国家颁发的相关规定，该项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条，属于“只能从唯一供应商处采购的”货物或者服务，建议采用“单一来源采购方式”租赁广州信隆置业投资有限公司提供的番禺亚运大道550 号永业大厦作为番禺区新政务服务中心场所。
九、本公告期限（不得少于5个工作日）自2019年01月31日至2019年02月11日止。
十、联系事项
（一）
采购人：广州市番禺区人民政府政务管理办公室
地址：广州市番禺区市桥街清河东路319号西副楼5楼
联系人：登录即可免费查看
联系电话：登录即可免费查看
（二）
采购代理机构：
地址：
联系人：
联系电话：
（三）
财政部门：番禺区采购办
地址：广州市番禺广场西路83号番禺区财政局
联系人：蔡先生
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发布人：广州市番禺区人民政府政务管理办公室
发布时间：2019年01月30日
（免责声明：本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或代理机构发布的，广州市政府采购平台对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。）
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