2023年4月-2026年4月盱眙县公共安全城乡住房救助保险采购项目采购公告
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2023年4月-2026年4月盱眙县公共安全城乡住房救助保险采购项目
竞争性磋商公告
| 项目概况 2023年4月-2026年4月盱眙县公共安全城乡住房救助保险采购项目的潜在供应商应在淮安市公共资源交易网登录会员系统，http://ggzy.huaian.gov.cn/EpointWeb/Template/Default/loginnew/index.html办理淮安市政府采购供应商诚信库、CA证书以及电子签章后，在网上填写投标信息并获取采购文件，并于2023年4月7日上午9点00分前提交响应文件。 |
一、项目基本情况
项目编号：HAZC-2023030077-XY
项目名称：2023年4月-2026年4月盱眙县公共安全城乡住房救助保险采购项目
采购方式：竞争性磋商
最高限价：194.9万元。
采购需求：2023年4月-2026年4月盱眙县公共安全城乡住房救助保险采购项目，为健全和完善防灾减灾体系，减轻自然灾害和意外事故给全县人民财产造成的损失，预防、化解和降低潜在的灾害风险，建立镇（街、场）住房保险机制，有效提高居民抵御自然灾害风险及善后处置能力，减少因灾致贫现象，提高广大群众生活幸福感指数。依据江苏省民政厅财政厅保监局《关于开展公共安全救助保险工作的通知》（苏民救〔2018〕3 号）文件精神和上级工作部署，拟采取竞争性磋商方式提供城乡住房救助保险服务。详见第五章采购需求。
合同履行期限：2023年4月-2026年4月，合计共三年。
本项目不接受联合体。
申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条和第十八条的规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目按照以下第 （3） 种方式落实政府采购促进中小企业发展的要求：
（1）、本项目为专门面向中小企业采购的项目。
（2）、本项目通过以下第（）种方式预留部分采购份额采购中小企业服务：
①本项目要求供应商以联合体形式参加，中小企业合同金额应当达到的比例为 %，其中小微企业所占比例应为 %（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。
②本项目要求供应商进行合同分包，中小企业合同金额应当达到的比例为 %，其中小微企业所占比例应为 %（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。
（3）、本项目为非预留份额的采购项目，对小微企业报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审。
1、本项目的特定资格要求：
| 序号 | 资质内容 | 提交形式 | |
| 1 （供应商可任选其中1项提供材料，2选1） | （1） | 法定代表人资格证明（格式按照示范格式一要求） | 扫描件上传至电子标书 |
| 法定代表人身份证 | 扫描件上传至电子标书 | ||
| （2） | 授权委托书（格式按照示范格式二要求） | 扫描件上传至电子标书 | |
| 受托人身份证 | 扫描件上传至电子标书 | ||
| 2 | 提供有效的营业执照或税务登记证，三证合一的只需提供有效的营业执照 | 扫描件上传至电子标书 | |
| 3 | 财务状况及依法缴纳税收和社会保障资金情况正常，承诺书（格式按照示范格式三要求） | 扫描件上传至电子标书 | |
| 4 | 本次磋商不接受联合体 | ||
| 5 | （1）供应商未被“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。（2）供应商未被“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。由采购人（采购代理单位）或评委在资格审查时查询，一旦被查询存在上述失信行为记录名单的，将视为资格审查不通过。 | ||
备注：本次招标采用资质后审方式，在整个采购过程中，由采购人组织磋商小组对供应商的资质进行审查，若发现供应商的资质条件不符合磋商文件要求，可随时取消其投标或中标资格。
二、获取采购文件
时间：2023年3月24日至2023年4月 6 日 ，每天上午8:30至11:30，下午14:30至17:00点（双休、节假日除外）
地点：淮安市公共资源交易网
方式：磋商供应商应从淮安市公共资源交易网登录会员系统（http://ggzy.huaian.gov.cn/EpointWeb/Template/Default/loginnew/index.html），办理淮安市政府采购供应商诚信库、CA证书以及电子签章后，在网上填写投标信息并下载磋商文件。供应商确认参加本项目磋商的，在投标前须办理淮安市政府采购供应商诚信库、CA证书以及电子签章后方可参加投标。具体办理详见淮安市公共资源交易网《政府采购操作指南》http://222.184.89.82/EpointWeb/InfoDetail/?InfoID=76313197-2b3a-4f28-9493-28ff7908c886&CategoryNum=005007
价格：0元
三、响应文件提交
截止时间：2023年 4 月 7 日上午 9 点 00 分
地点：淮安市公共资源交易中心盱眙分中心不见面开标室，本项目采用“全流程不见面交易网上开评标”，投标人无需到达现场。
注：磋商供应商须持续关注本项目在淮安市公共资源交易网盱眙板块及电子化系统中发布的信息（含更正、修改等信息），否则产生的后果由磋商供应商自行承担。
四、开启
时间：2023年 4 月 7 日 9 点 00 分
地点：淮安市公共资源交易中心盱眙分中心
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
（一）投标保证金：
1、本项目无需投标保证金。
（二）履约保证金:
1、履约保证金：成交供应商必须在签订合同之前，向采购人缴纳中标总价1%的履约保证金，否则招标人可取消其中标资格，履约保证金不予退还；乙方提供的履约保证金可以是人民币形式（银行本票、汇票、支票、电汇），或银行保函、担保公司的保证担保或保险公司的保证保险等多种形式。
2、乙方选取银行保函、担保公司的保证担保或保险公司的保证保险等形式的向采购人缴纳，如保函（担保、保险等）的约定期到期但乙方履约仍未结束的，乙方须进行续保。
3、如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。
4、履约保证金在合同约定期间内不予退还或者应完全有效，约定期届满之日起2个工作日内，甲方应将人民币形式的履约保证金退还乙方，逾期退还的，按中国人民银行同期贷款基利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费，但因乙方自身原因导致无法及时退还的除外。
本项目采用不见面电子磋商投标。请供应商严格按照磋商文件的规定编制、提交磋商响应文件，否则所造成的一切后果由供应商自负。
（三）“全流程不见面交易采购”注意事项
本项目采用“全流程不见面交易网上开评标”。请投标人严格按照招标文件的规定编制、提交投标文件，否则所造成的一切后果由投标人自负。
本项目采用“全流程不见面交易”模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、单一磋商、澄清、公布最终报价等交互环节。相关要求和说明如下:
特别提醒：开标前未进行签到的投标人，将无法对其投标文件进行解密，系统内其已递交的投标文件将被退回，请各投标人及时进行签到。
1、由于淮安市政府采购“全流程不见面交易系统”自身原因导致项目不能正常进行的，项目作废标处理。
2、本项目中的时间均以国家授时中心发布的时间为准。
3、本项目的下载文件、上传响应文件均通过互联网操作，请供应商充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。因供应商自身原因导致操作失败的，其责任自负。
4、本项目响应文件的编制使用“新点投标文件制作软件（淮安公共资源版）”。供应商响应文件的编制和上传，应按照磋商文件的规定进行。如未按磋商文件要求编制、上传电子响应文件，将可能作无效响应文件，其后果由供应商自负。供应商如对正确使用“投标文件制作软件”有疑问的，请与软件公司技术人员联系。
5、“全流程不见面交易”活动当日，供应商不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录淮安市政府采购“全流程不见面交易系统” 开标大厅观看项目的活动组织。为保障供应商权益以及避免围标串标的情况，供应商必须先扫码登录，然后再插CA锁登录系统。扫码登录时，手机定位必须开启，具体操作详见操作手册（可在淮安市公共资源交易网、淮安市政府采购网下载）。
6、电子响应文件上传截止时间前，采购人（采购代理）提前进入淮安市政府采购“全流程不见面交易系统” 开标大厅，播放测试音频，各供应商的授权委托人或法人代表提前进入淮安市政府采购“全流程不见面交易系统” 开标大厅根据操作手册（进入相应项目的虚拟开标大厅）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未规定时间内进入虚拟开标大厅并完成扫码登录操作的或未能在虚拟开标大厅内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对活动全过程提疑的权利，供应商将无法看到解密指令、废标及澄清、公布最终报价、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。
7、电子响应文件上传截止时间后，采购代理机构将在系统内公布供应商名单，然后通过大厅操作区发出响应文件解密的指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密，供应商解密限定在主持人发布解密指令后10分钟内完成。因供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，作无效响应文件处理。因“淮安市政府采购项目全流程不见面交易系统开标大厅”发生故障，导致无法按时完成响应文件解密，可根据实际情况相应延迟解密时间（友情提示:若供应商已领取副锁（含多把副锁），必须使用生成响应文件的锁来解密响应文件）。本项目在限定的解密时间内，只要有任一家供应商解密成功，即视为淮安市政府采购“全流程不见面交易系统”运行无故障。
8、活动全过程中，各供应商参与澄清、说明、补正、远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在澄清、说明、补正、异议提出等特殊情况下需要交互时，供应商一端参与交互的人员将均被视为是供应商的授权委托人或法人代表，供应商不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，供应商自行承担随意更换人员所导致的一切后果。
9、为顺利实现本项目不见面交易活动组织的远程交互，建议供应商配置相关软硬件设施，具体包括:
（1）软件设施:IE浏览器（版本必须为11及11以上），同时必须安装江苏省互联互通的驱动。不得使用360、搜狗等其他浏览器，否则责任自负。
（2）硬件设施:高配置电脑（内存4G以上，建议屏幕分辨率用1024*768像素或以上，不要使用上网本）、高速稳定的网络（推荐使用电信网络，独立带宽在10Mbps以上）、电源（不间断电源）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头（支持分辨率720P及以上）、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等。
（3）为保证交互效果，要求供应商按上述要求配置相关软硬件并选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。
10、供应商在制作上传电子响应文件、观看活动组织、响应文件解密等技术方面遇到问题时，请与软件公司技术人员咨询，联系电话:手机:18962289236、13770370470。
11、本项目采用磋商，开标结束请合格供应商耐心等待二次或二次以上报价，若无法联系上供应商或供应商因为网络等原因未能二次报价的一切后果由供应商负责。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名 称：盱眙县应急管理局
联系方式：登录即可免费查看 电话：登录即可免费查看
2、采购代理机构信息
名 称：淮安市木禾工程项目咨询管理有限公司
联系方式：侍茹 电话：登录即可免费查看
3、项目联系方式
项目联系人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
盱眙县应急管理局
2023年3月24日
附件：
2023年4月-2026年4月盱眙县公共安全城乡住房救助保险采购项目采购文件.doc
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